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摘要：近年來，隨著企業(yè)間外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐漸加劇，為了提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，企業(yè)需要重視內(nèi)部管理。全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，預(yù)算管理可以有效促進(jìn)企業(yè)自查自控，從而提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)管理體系的優(yōu)化。針對(duì)通信工程企業(yè)而言，預(yù)算管理應(yīng)用尚未全面普及，需要加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步推廣實(shí)施。鑒于此，本論文以通信工程行業(yè)為例，首先分析了通信工程企業(yè)預(yù)算管理中存在的一些問題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：通信工程企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)用

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通常需要制定預(yù)定的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，為了促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)需要對(duì)業(yè)務(wù)、信息、資金、技術(shù)、人才等進(jìn)行資源整合，制定預(yù)期的管理方案，從而便于更加高效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以上這一過程，即為全面預(yù)算管理工作的內(nèi)容體現(xiàn)。企業(yè)全面預(yù)算管理涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的方方面面，是一種現(xiàn)代企業(yè)管理文化中極其重要的管理理念，對(duì)完成企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的指導(dǎo)意義。近年來，隨著科技的不斷發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，企業(yè)發(fā)展需要面對(duì)來自業(yè)務(wù)同質(zhì)化以及競(jìng)爭(zhēng)全球化等多方面的壓力，需要企業(yè)不斷自查自檢，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中不同資源的合理控制、考核及分配。全面預(yù)算管理已然成為現(xiàn)代企業(yè)管理的一種重要模式，正在不斷推廣和普及應(yīng)用，以通信工程企業(yè)為例，市場(chǎng)上以聯(lián)通、中興、華為、中國(guó)移動(dòng)以及中國(guó)電信等為代表的通信工程企業(yè)，不僅業(yè)務(wù)體量大，而且企業(yè)國(guó)際化發(fā)展程度高，面臨著國(guó)內(nèi)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，然而，由于通信工程企業(yè)過于注重技術(shù)指標(biāo)和工程項(xiàng)目鋪設(shè)，對(duì)內(nèi)部預(yù)算管理較為忽視，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)管理效率，且造成了公司資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，無形中增加了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。鑒于此，本論文針對(duì)通信工程企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)問題進(jìn)行分析，指出了預(yù)算管理應(yīng)用中存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的解決策略。

一、通信工程企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)用可行性分析

大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，預(yù)算管理在企業(yè)管理中所起到的作用是顯而易見的，這是一種非常科學(xué)的現(xiàn)代管理方法，通過預(yù)算形式對(duì)企業(yè)存續(xù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)等進(jìn)行及時(shí)的把握和掌控，從而盡可能節(jié)約企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本，促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。

(一)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的需要

目前，通信工程企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在招投標(biāo)環(huán)境中尤為凸顯，部分企業(yè)為了拿到標(biāo)的，不惜低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，惡意破壞市場(chǎng)正常的價(jià)格規(guī)則。一方面，國(guó)家對(duì)通信施工概算進(jìn)行了定額管理限制，不允許相互壓價(jià)，擾亂市場(chǎng)價(jià)格；另一方面，招標(biāo)企業(yè)肯定以利益最大化為主，優(yōu)先考慮低價(jià)格標(biāo)的。通信工程企業(yè)若想拿到項(xiàng)目，就必須不斷縮短施工成本，降低投標(biāo)價(jià)格，提高投標(biāo)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。為此，這就需要通信工程企業(yè)提前做好預(yù)算管理，通過準(zhǔn)確預(yù)算，牢牢把握各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格明細(xì)，從而針對(duì)性地制定優(yōu)化方案，節(jié)約成本，減少不必要開支，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(二)通信企業(yè)管理體系完善，基礎(chǔ)條件優(yōu)越

隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)通信工程企業(yè)不斷發(fā)展壯大，各方面管理體系和企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等相對(duì)健全完善，人員和技術(shù)儲(chǔ)備能力充足，通信工程企業(yè)管理資質(zhì)綜合條件普遍較高，具備全面實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)。首先，通信工程企業(yè)人力資源條件優(yōu)越，對(duì)于通信工程行業(yè)，一般為高新科技產(chǎn)業(yè)，是以資金和技術(shù)密集型的企業(yè)，因此，企業(yè)人力資源基礎(chǔ)好，人員對(duì)預(yù)算管理理解和接受程度高，企業(yè)預(yù)算管理人員通常也會(huì)選擇高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平的管理人才，對(duì)通信工程業(yè)務(wù)往來、資金管理、會(huì)計(jì)事務(wù)以及經(jīng)濟(jì)安全等各個(gè)方面可以準(zhǔn)備把握和掌控，為全面開展預(yù)算管理打下良好的人力基礎(chǔ)；其次，通信工程企業(yè)具有預(yù)算管理的先導(dǎo)條件，由于需要大量投標(biāo)工作，為了拿到標(biāo)的且保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，投標(biāo)前期都會(huì)對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行工程預(yù)算，因此，具備實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。

二、通信工程企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題分析

(一)預(yù)算方法及理念更新具有一定的滯后性

通信工程企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算，然而目前，通信工程企業(yè)在預(yù)算管理方法及管理理念上更新速度緩慢，導(dǎo)致預(yù)算管理效率不能得到有效提升。主要原因在于：一方面，隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展，通信領(lǐng)域的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致通信工程施工成本差額不斷發(fā)生變化，如果企業(yè)不去關(guān)注預(yù)算計(jì)算的定額換算標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)影響預(yù)算管理中的計(jì)算精確性；另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，通信工程市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化較大，不僅新技術(shù)、新方法體現(xiàn)出較大的差異，且人工、材料等成本差異也在不斷擴(kuò)大，如預(yù)算計(jì)算的定額換算標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算管理理念不做及時(shí)更新，預(yù)算管理必然會(huì)出現(xiàn)拖后腿的問題。

(二)預(yù)算編制受市場(chǎng)環(huán)境等影響變動(dòng)較大

隨著5G時(shí)代的來臨，通信技術(shù)發(fā)展日益迅速，通信工程企業(yè)發(fā)展及管理上受市場(chǎng)環(huán)境影響范圍較廣，因此，受市場(chǎng)環(huán)境等多方面因素的影響，也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理存在一定的困難。首先，企業(yè)在編制預(yù)算管理方法時(shí)，不去重視這些與通信工程項(xiàng)目息息相關(guān)的市場(chǎng)因素，不能及時(shí)跟蹤、了解市場(chǎng)信息和通信技術(shù)的變革，對(duì)通信行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律不能做到準(zhǔn)確把握，很難將經(jīng)營(yíng)成本控制在合理的預(yù)算編制范圍內(nèi)。其次，受政策環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等的影響，通信設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬變，如果預(yù)算管理不關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，這就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制后會(huì)與實(shí)際價(jià)格存在一定的差異性。再次，通信工程預(yù)算編制受工程設(shè)計(jì)及市場(chǎng)招標(biāo)制度影響很大，一方面，設(shè)計(jì)上需要考慮先進(jìn)性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成本的增加，且后期可能出現(xiàn)的大量設(shè)計(jì)問題是預(yù)算管理中難以準(zhǔn)確預(yù)料的，這些都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制存在一定的誤差。

(三)預(yù)算管理人員責(zé)任意識(shí)及管理水平有待提升

通信工程企業(yè)開展預(yù)算管理時(shí)，需要綜合能力高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的管理人員，否則，預(yù)算管理效率及管理質(zhì)量很難得到有效提升。目前，通信工程企業(yè)通常多重視技術(shù)性管理人才的培養(yǎng)和發(fā)展，對(duì)于預(yù)算管理人才不夠重視，導(dǎo)致預(yù)算管理過程中顯得有些力不從心。一方面，管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)資源整合、預(yù)算編制、預(yù)算管理制度實(shí)施等工作不夠上心，預(yù)算管理過程中問題不斷，預(yù)算編制材料不夠準(zhǔn)確，這些都會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和管理；另一方面，工程預(yù)算管理人員水平有限，對(duì)工程預(yù)算管理理解狹隘片面，不能全面對(duì)企業(yè)資源、資金、成本等進(jìn)行管理和控制，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理成本只高不降，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

三、通信工程企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)用策略分析

(一)準(zhǔn)確掌握預(yù)算管理方法，及時(shí)更新預(yù)算管理理念

為提高預(yù)算管理工作效率和質(zhì)量。通信工程企業(yè)在引入預(yù)算管理方法時(shí)就應(yīng)轉(zhuǎn)變思維意識(shí)，準(zhǔn)確掌握預(yù)算管理方法，及時(shí)更新預(yù)算管理理念，為確保預(yù)算的正確合理性而做好萬全的準(zhǔn)備。首先，通信工程企業(yè)應(yīng)在本行業(yè)內(nèi)預(yù)算管理方法應(yīng)用上做好調(diào)研，準(zhǔn)確了解預(yù)算管理常用方法，并分析不同預(yù)算管理方法的優(yōu)缺點(diǎn)，找到適合企業(yè)自身發(fā)展相適應(yīng)的預(yù)算管理方法；其次，預(yù)算管理作為一種先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，需要依靠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砝砟钪笇?dǎo)，因此，通信工程企業(yè)在企業(yè)內(nèi)全面推廣實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，需要引入先進(jìn)的管理理念，將理念貫徹到每一位員工心中，為預(yù)算管理應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)；再次，通信工程企業(yè)一定要培養(yǎng)預(yù)算管理員工接受新技術(shù)、新材料、新工藝的思想，及時(shí)了解、跟進(jìn)市場(chǎng)上的動(dòng)態(tài)變化，調(diào)研通信工程中需要用到的技術(shù)、材料、工藝等方面的創(chuàng)新，做好預(yù)算方面的評(píng)估準(zhǔn)備工作。

(二)及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境變化，認(rèn)真做好預(yù)算編制工作

做好預(yù)算編制工作是預(yù)算管理工作任務(wù)的重中之重，預(yù)算編制文件是預(yù)算管理執(zhí)行的主要依據(jù)。為此，首先要根據(jù)預(yù)算編制說明書的撰寫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，通信工程領(lǐng)域的預(yù)算結(jié)果主要根據(jù)預(yù)算計(jì)算好的工程量清單計(jì)算而得，因此，統(tǒng)計(jì)工程量清單時(shí)要統(tǒng)籌全局，做到嚴(yán)格、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，絕不忽略遺漏工程項(xiàng)目的每一個(gè)細(xì)節(jié)，盡可能地確保工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性；其次，在說明書撰寫時(shí)，要覆蓋全面，對(duì)預(yù)算編制過程中應(yīng)用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單計(jì)算、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)等要一一注明；再次，要注意預(yù)算編著說明書的封面編制，按照相應(yīng)的封面內(nèi)容填寫，并注明編制單位、日期、審核單位等相關(guān)信息。此外，企業(yè)在編制工程預(yù)算時(shí)，必須重視這些與通信工程項(xiàng)目息息相關(guān)的市場(chǎng)因素，及時(shí)跟蹤、了解市場(chǎng)信息和通信技術(shù)的革新，正確研究、評(píng)估通信行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)，做好通信行業(yè)相關(guān)政策等方面的研究，避免因政策環(huán)境影響，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)成本的提升。

(三)培養(yǎng)預(yù)算管理人員責(zé)任意識(shí)，全面提高預(yù)算人員綜合能力

通信工程企業(yè)預(yù)算管理需要責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的管理人才，因此，企業(yè)在推廣預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)不斷注意提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)，一方面，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理和預(yù)算編制人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，既要強(qiáng)化監(jiān)管手段，提高對(duì)預(yù)算編制人員的監(jiān)督管理力度，提升預(yù)算編制人員的責(zé)任感，同時(shí)，也要通過合理的獎(jiǎng)懲措施，不斷提高預(yù)算編制人員的積極性，確保其在工作中認(rèn)真、負(fù)責(zé)，從而保證預(yù)算管理及編制工作質(zhì)量的提升。另一方面，不斷強(qiáng)化預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)水平等綜合能力，通過相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期做相應(yīng)的技能考核，全面提高預(yù)算管理及編制人員的技術(shù)能力，提高預(yù)算管理的工作效率。四、結(jié)束語通信工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為提升經(jīng)濟(jì)效益，降低運(yùn)營(yíng)成本，通信工程企業(yè)需要全面引入預(yù)算管理體系，幫助企業(yè)加強(qiáng)自查自控和內(nèi)部考核，高效掌控和分配企業(yè)各項(xiàng)資源，不斷降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)及管理成本，以全面促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理能力的有效提升.

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作者：凌璐 單位：中國(guó)鐵塔股份有限公司江漢分公司