前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的水利工程安全施工管理措施，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

【摘要】水利工程施工安全管理技術(shù)工作是一項系統(tǒng)性很強的工作，具有工序較多、參與人員多、機械利用多、工程占地范圍大（工程點多，面廣、線長）、涉及方面也較多，加之近年水利建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，水利施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)管理面臨著許多新情況、新問題，稍有不慎，便會發(fā)生事故。因此，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，搞好工程施工安全成為我們水利工程安全管理者的頭等大事。本文主要闡述了水利工程施工存在問題及預(yù)防措施，希望對其相關(guān)人員具有參考的作用。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；預(yù)防

引言

水利工程施工企業(yè)應(yīng)該從工程施工的全過程進行安全管理，在工程的每一個施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認真落實安全管理。下面就水利工程施工安全管理進行闡述。

1水利工程安全事故發(fā)生原因分析

（1）安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱，投入力度不夠。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)以追逐利益為本，但過于追求經(jīng)濟效益，往往就忽略了對安全生產(chǎn)的重視。一些施工單位為了節(jié)省開支，無視安全管理機構(gòu)建設(shè)，不按規(guī)定配備安全監(jiān)督員，施工安全很難保證。部分企業(yè)并不重視設(shè)備技術(shù)改造，很多施工設(shè)備存在安全隱患，造成施工風(fēng)險加劇。（2）安全責(zé)任不明確，安全認知不科學(xué)。一般水利項目的建設(shè)時間比較長，在短時間內(nèi)不發(fā)生安全問題，諸多建設(shè)企業(yè)便較易忽略安全問題。（3）一些施工企業(yè)以包代管，缺乏有效的制約和管理手段，造成管理上的脫節(jié)，總承包對專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的監(jiān)管或?qū)I(yè)承包對勞務(wù)分包單位的監(jiān)管不力。（4）一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

2水利工程施工安全的預(yù)防

2.1增強安全管理，抓好安全防范

在水利項目中建設(shè)過程中是否能做到“安全第一，預(yù)防為主”，是由建設(shè)企業(yè)法人與項目經(jīng)理是否能將安全放在所有工作開展的最高層面決定的，項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓每個成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業(yè)場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導(dǎo)，切實提高民工對安全的警惕性。

2.2水利監(jiān)管部門要加強安全管控

水利安全監(jiān)管的方式手段要改變。①要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，水利行政部門在設(shè)置施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督站時，同時設(shè)置安全監(jiān)督站，解決了水利工程點多、面廣，線長，安全稽查難的問題；②要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的項目，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；③要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查施工實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

2.3制定安全體系，實施制度教育

從業(yè)主到監(jiān)理、施工企業(yè)法人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人到安全生產(chǎn)負責(zé)人，從班組長到各具體操作工人，在形成科學(xué)的“安全至上”理念的前提下，逐層制定安全規(guī)章。安全規(guī)章一定要聯(lián)系本部門、本小組的現(xiàn)實狀況，一方面制定常規(guī)要求、通常狀況下的安全機制，另一方面也有聯(lián)系部門狀況制定差別化要求，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。

2.4嚴格加強總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認證，并加強施工隊伍組建時的安全管理

在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時，要注意查驗其是否具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件是否齊全，確保選單位的具備專業(yè)資質(zhì)；在組建施工隊伍或施工班組時，要強化對其安全管理工作，提高施工隊伍的技術(shù)水平和安全意識。

3加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理

3.1把握整體和全局，提高系統(tǒng)的整體功能

運用系統(tǒng)工程理論的觀念，把握系統(tǒng)建設(shè)的整體和全局，重視系統(tǒng)整體功能的提升。因此，從整個工程出發(fā)，對各分段工程項目的安全逐一考慮，同時，不斷優(yōu)化各子系統(tǒng)，督促工程項目各施工單位重視對每個施工環(huán)節(jié)的安全管理，提高工程安全系統(tǒng)整體的內(nèi)在聯(lián)系和優(yōu)化。人的系統(tǒng)平衡工作在整個安全管理系統(tǒng)中十分關(guān)鍵。水利工程施工流動性大，工程項目常處于荒郊野嶺，施工環(huán)境艱苦，且具有一定的危險性，職工業(yè)余生活枯燥乏味，這種環(huán)境下工作對職工情緒影響很大，甚至引發(fā)各種心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。因此，施工單位應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和職工待遇，提高民工業(yè)余生活質(zhì)量，做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)，給職工一個“家”的感覺，確保職工的心情舒暢，提升廣大職工的向心力和凝聚力。

3.2做好工程安全管理監(jiān)控，提升安全管理整體效能

施工企業(yè)應(yīng)重視工程安全管理監(jiān)控工作，并強化施工管理的整體效能，避免各施工單位分兵把手、各自為政，安全管理各行其事往往導(dǎo)致管理分散、脫離、割裂，管理效果大打折扣，為此，要不斷改進管理模式，促進企業(yè)項目建設(shè)分頭實施，加強安全生產(chǎn)的聯(lián)控聯(lián)動管理。即應(yīng)做到整項工程在安全管理上總控，各項目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。整項工程安全管理中的任何現(xiàn)場、任何時間的“風(fēng)吹”在整個系統(tǒng)中都會“草動”，形成工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。

4施工前的安全管理

工程項目開工前，覺得不存在安全事故隱患，就是設(shè)備進場、項目部布置、工程施工技術(shù)準(zhǔn)備，因此人們往往會忽略這一階段的安全管理問題。水利工程施工項目部在工程開工前做了以下安全管理工作：

4.1制訂各項安全管理制度

根據(jù)該工程的特點，結(jié)合項目部的管理水平，制訂切實可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為，明確責(zé)任、權(quán)利及獎懲辦法，使其管理制度貫穿到整個施工過程。要制定《項目部安全管理制度》、《施工機械安全管理制度》、《特種作業(yè)人員安全管理制度》、《安全教育培訓(xùn)安全管理制度》、《施工協(xié)作隊伍安全管理制度》等。

4.2專兼職安全員的設(shè)立和配置

根據(jù)該次工程的規(guī)模、施工特點，該工程安排專職安全員一名，主要負責(zé)該工程的安全工作。主要工作是：負責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全隱患的處理、整改、驗收、上報和監(jiān)督各兼職安全員工作等。依據(jù)項目劃分及工程的位置，每處分部工程設(shè)立一名兼職安全員，具體負責(zé)該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：負責(zé)分部工程施工的安全管理、日志、標(biāo)語警示牌的管理、安全防護設(shè)施的管理、施工人員的安全教育、安全問題的監(jiān)督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。

4.3加強安全生產(chǎn)教育

加強對項目部人員進行安全知識培訓(xùn)和教育，著重加強對項目部的管理制度進行認真學(xué)習(xí)。項目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊。對擬進入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進行安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

4.4強化機械安全管理、杜絕無證上崗

施工準(zhǔn)備階段對進場設(shè)備的運行狀態(tài)，安全性能進行認真的檢查和測試，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保施工現(xiàn)場的設(shè)備安全系數(shù)達到100%。明確每個設(shè)備的安全責(zé)任人，制訂每臺機械設(shè)備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個操作員手中，便于隨時學(xué)習(xí)。特種作業(yè)持證上崗是機械設(shè)備安全管理的基本保證，機械操作員只有取得操作證，才能確保工程機械在工程施工中安全運行。設(shè)備進場時審核進場設(shè)備操作員的操作證，嚴禁無證人員和設(shè)備進場。

4.5成立安全管理監(jiān)督機構(gòu)

工程開工前要成立以公司負責(zé)人為組長，以項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工及各部門負責(zé)人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細的檢查管理制度，定期或不定期的對施工現(xiàn)場和項目部進行安全檢查，每月召開一次安全管理工作會議，研究、解決工程施工中出現(xiàn)的安全管理問題。

5人的安全管理

眾所周知，安全管理的關(guān)鍵在于人，正因為人存在一定的不安全因素，才會導(dǎo)致物的不安全結(jié)果。因此，項目部應(yīng)強化對人的安全教育，與此同時，針對每個人簽署相應(yīng)的安全施工協(xié)議，建立健全安全管理制度，通過使用協(xié)議和制度的方式來實現(xiàn)對人的不安全行為的管理和約束。加強領(lǐng)導(dǎo)的安全管理：項目部的領(lǐng)導(dǎo)是整個水利工程施工安全管理的關(guān)鍵，通常情況下，工程的領(lǐng)導(dǎo)層均考取相應(yīng)的安全考核證，自身具備較強的安全管理能力。如果項目部領(lǐng)導(dǎo)每個人都能夠繃緊安全管理的弦，深刻了解安全重于一切、安全就是效益、安全工作是一切工作的核心，從而從自身做起，身體力行緊抓安全生產(chǎn)。在整個工程施工安全管理過程中，領(lǐng)導(dǎo)層嚴格做到不違章指揮，依據(jù)安全管理制度辦事，依據(jù)計劃進行安全檢查，全面聽取安全人員的匯報，加大對安全設(shè)施的投資力度。無論何時，只要進入施工現(xiàn)場，就必須嚴格遵守施工現(xiàn)場相關(guān)安全制度。一般管理人員的安全管理：項目部的員工平時要認真學(xué)習(xí)安全管理制度，明確自身在相應(yīng)的崗位所擔(dān)負安全責(zé)任，尤其是在平時工作實踐當(dāng)中，要做到時時刻刻對相關(guān)的設(shè)備、流程進行檢查監(jiān)督，逐步培養(yǎng)安全施工意識，做到上班前，針對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查，檢查監(jiān)督機械操作員設(shè)備。在施工現(xiàn)場時刻監(jiān)督各施工人員、施工機械在絕對安全的環(huán)境下工作。一旦發(fā)現(xiàn)不安全源頭要及時處理，并且做好信息登記上報，詳細填寫好安全日志，針對平時的突發(fā)安全事故進行經(jīng)驗總結(jié)，協(xié)助專職安全人員和項目部領(lǐng)導(dǎo)落實好安全管理項目。

6結(jié)束語

綜上所述，工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段，該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機械化程度的不斷提高，各種新技術(shù)、新材料都被充分運用到工程中來，因此做好施工中的安全管理工作是整個工程施工的關(guān)鍵。施工中的安全管理就是對人、機械、材料及施工工序、環(huán)境的安全管理。水利安全施工管理是一個重大安全理論課題，由于筆者水平有限，文中對其進行了有限地探討，僅僅起到一個拋磚引玉的作用。希望水利行業(yè)的專家、學(xué)者來共同參與探討與研究，加強水利安全施工管理，最大程度減少事故，推動水利事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]彭鳳敏.關(guān)于水利工程安全管理的思考[J].成功（教育），2012（03）.

[2]張科.淺析水利工程安全施工管理[J].經(jīng)營管理者，2013（04）.

[3]馬天旗，王韌.淺析淮委直管水利工程安全管理工作[J].治淮，2013（07）.

[4]謝良.淺析水利工程施工管理特點及質(zhì)量控制策略[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（04）.

[5]劉海彪.水利工程施工管理特點及質(zhì)量控制芻議[J].四川水泥，2016（08）.

[6]劉春梅.水利工程項目施工管理與質(zhì)量控制措施探析[J].資源信息與工程，2016（03）.

作者:莫冬 單位:四川省綿陽武都引水工程建設(shè)管理局