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一、汾河治理現狀
針對汾河河道出現的新問題和新時期對水利工程的新要求,汾河中下游水利工程由傳統水利工程建設轉型至生態環保型水利工程建設,從工程立項、初設就在水利工程的質量、經濟角度考慮的基礎上兼顧了生態、環境的保護內容;工程施工過程中也由單純的施工管理轉變為施工、生態環境、安全生產全面管理;實現人水和諧、道法自然的治水理念。自2008年以來汾河中下游全面啟動了汾河生態修復工程,主要的大項目包括:汾河疏浚整治工程、人工濕地工程、堤路林工程、攔河閘除險加固工程、庫區清淤工程、防洪工程、水質監測建設工程。主要內容:河槽疏浚、主槽控導;堤防加高培厚、堤頂路面硬化;堤坡生物防護;修筑潛壩增加水域面積;布設潛流、表流濕地凈化水質。
二、汾河治理的初步成效
樞紐區:蘭村一壩樞紐魚嘴工程已完工并投入使用,保證了工程設施的安全運行,提高了節水、用水功效。樞紐的除險加固工程:一壩蘭村區、二壩清徐區、三壩平遙區攔河閘除險加固工程從初設、招標、施工等不同程度進行,對汾河河道生態用水、灌溉用水及防汛等起到基礎保障作用。通過汾河中下游河道生態修復工程各項目的逐步實施,汾河清水復流工作已出現明顯成效:汾河太原尖草坪段地區的地下水位止降回升,多年來季節性干涸的汾河中游河段有了常年流淌的生態基流。汾河中游蘭村-平遙段,主河槽疏浚完成,水流順暢;增加了表流濕地水域面積50萬m2,種植了香蒲、菖蒲、睡蓮等多種水生植物,綠草盈盈,水鳥遍地,魚兒嬉戲,有力地改善了生態環境;堤防增高培厚且路面鋪筑混凝土,加固了堤防,方便了交通,保證了防洪搶險的暢通;堤坡種植紫穗槐,起到了防洪固堤作用。汾河下游特別是汾河中游段的防洪減災能力得到了極大提升,有效地為我省汾河中下游區域的社會經濟快速穩定發展提供了防洪安全保障。
三、建設過程中薄弱環節
水利工程建設是民生水利基礎建設工程,河道治理工程是較長期性的、綜合性的建設工程。在建設過程中存在很多危害水源及工程設施的現象。
1.水生態方面
1)河道內私自采砂、取土、栽植樹苗、開荒種地等不良現象時有發生。
2)仍然存在著往河內隱蔽性的排放生活及工業污水;棄置堆放污染水源的垃圾現象尤為嚴重,附近村民不管不顧,肆無忌憚地往已整修好的堤坡傾倒垃圾,堤坡種植的紫穗槐被羊群糟蹋毀苗,人為拔草毀苗,春季火燒,嚴重危害了植被生長。
2.工程建設方面
1)河道附近區域的村民保護水利設施及在建工程的觀念意識淡薄,存在破壞現象。
2)在建工程施工中附近個別村民阻擾嚴重,通過強行送高價工程建設材料、收取高價管理費等問題引起施工中斷、施工工人被打等很多事端,影響工程施工。
四、開展現代化建設與管理
結合薄弱環節有針對性地開展現代化水利建設與管理。
1.水生態方面
1)提高《中華人民共和國水資源保護法》《水污染防治法》宣傳力度,提高排污對水源影響的重大危害的認識,防止人為破壞水源,增強保護生態水利的意識,對沿河兩岸的居民更有必要強化水源保護意識。重點建議:地方政府、鄉村加入河道維護,尤其是汾河附近的村民,要提高保護母親河的意識,愛護公共水利設施,愛護水資源,認識共建美好汾河是山西公民的責任和義務。
2)通過水生態修復工程,水生植物的凈化功能以及排污設備處理水中有害物質,達到凈化水質的目的;通過實施汾河干支流和排污口水質監測項目建設,量化水質,排放水污染物不得超過國家或地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物總量控制指標,保證水質安全。
3)加強堤、路、林的管護工作,配備管護隊伍,使道路暢通,防洪搶險有保障,槐花飄香護堤防,打造水美、景美、環境美的良好水生態環境。
2.水資源管理
1)根據《中華人民共和國河道管理條例》保護在建和已建水利工程的要求,取締不合理的取水設施,控制沿河私自、無證、無序取水的泵站,修復退水口,使水流通暢、潔凈,推進水資源嚴格管理。
2)實行用水總量控制,探索用水效率控制措施,提高水資源的綜合利用。
3.工程設施維護
1)做好沿河各種安全隱患的排查和警示教育,加強巡河力度,及時發現并制止對水利工程設施的違法違規行為,保護好公共水利設施,尤其是沿河村民要樹立愛護公共水利設施意識,組織鄉村領導保護組,建設和諧水利。
2)多部門加大查處涉河違法、違規行為,維護水事正常秩序。
五、現代水利化藍圖
實現水利現代化是我國水利發展的方向。汾河治理工程目標:建設高質量的水利工程設施、高標準的管理體系、高效的水資源開發模式,采取良性的水生態環境保護措施,使汾河水取水安全有保障、水質達標無憂慮、水生態環境做到碧水綠坡、魚鳥遍波,達到人水和諧的自然氛圍,以汾河水利現代化支撐三晉大地的農業現代化、工業現代化,進入高一層的小康社會。
作者:原冰 單位:山西省汾河中下游水務管理局