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促進水利工程管理辦法

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一、水利工程管理的問題分析

1、施工質量控制問題

水利工程施工是百年大計,質量是管理的核心,也是保證政府資金投入效果的關鍵,同時,優質的質量也是工程使用壽命的保證。一項水利工程的施工。投資是很大的,少則幾十萬,多則成百上千萬,耗資巨大,所以對質量和使用壽命的要求也高。控制質量成為工程管理的核心。但是有些企業為了利潤,因為在招標過程中,已經將工程的造價壓到最少,利潤空間有限,利益驅使下,偷工減料、不按規范施工的情況司空見慣,導致豆腐渣工程屢見不鮮,在社會上產生極壞的影響。施工管理中的質量問題主要包括:建筑施工企業的內部管理不健全;政府監管不到位;驗收不及時不嚴格等等。質量監督部門在一些誘惑中監督不力,在竣工驗收環節,打折扣,導致質量問題不斷發生。

2、材料質量控制不嚴

材料是施工的物質基礎,沒有優質的材料,就沒有優質的工程。所以材料的質量控制也是影響工程管理的重要內容。材料的采購、入場、化驗等環節,沒有按照規范施工,出現質量問題,因此不能有絲毫的馬虎和大意。

3、成本控制問題

成本控制可以說是管理的核心內容,不管是建設方還是施工方,成本控制都是管理的核心,是重中之重。在成本控制方面,比如項目評估環節的多樣化;項目評估思路與方法的不科學;項目成本核算基礎工作薄弱;缺乏制度約束等等。

二、強化工程管理的措施

1、強化意識樹立觀念

思想意識是人行動的支配,意識決定行動。因此提高水利工程的管理效率,更新觀念、強化意識非常重要。我國的經濟體制長期以來都是計劃經濟,人們的思想意識受計劃經濟的影響極深,大鍋飯的思想依然嚴重,這是管理工作的重要障礙之一。比如缺乏綜合性人才,或者是現有技術人員的業務素質不高,不能滿足施工需要。一部分管理者雖對技術管理游刃有余,但是對成本控制卻缺乏科學有效的方式和方法。所以人力因素是管理的主要內容,教育參與施工的人員,形成并樹立牢固的質量意識,保持一個高度的自覺性,進而保證項目建設的順利建設。

2、健全制度強化責任

制度是規范管理的有效措施,有效的制度可以提高管理效果。一個項目的建設管理應該是以制度為先驅,創新以人為本的管理制度,制定責任制度,落實到人。在施工現場應該有一種質量問題人人管,人人管質量問題的氣氛。監理是代表甲方開展質量監督工作的機構,所以發揮駐地監理的作用,提高工程的管理質量。水利工程有一部分是隱蔽工程,對一部分的施工質量監督尤其重要。監理要全程旁站,做好每一道工序的驗收,一個環節不合格堅決返工,驗收合格后再進行下一道工序。監理制是由國外引進的一種管理手段,實踐證明這是一種行之有效的管理手段,可以提高建設單位的管理效率。同時監理是一個中間機構,方便行駛監督權力。

3、控制材料質量第一

施工材料是質量保證的基礎,控制好材料的質量就是控制施工質量的關鍵。嚴格按照設計規定的材料質量,選購期間要貨比三家,既要注意價格的差異,更主要的是質量的差異。嚴格材料的入場制度,不合格的材料,堅決不能入場,沒有三證的材料也堅決不能采購。只有把好材料質量關,才能保證項目的施工質量。材料是物質基礎,巧婦難為無米之炊,即便人員素質再精良、管理再科學有效,但是如果沒有優質的材料做保障,那么質量也是難以保證的。

4、控制成本壓縮開支

管理的另一個核心就是成本,這是實現利潤和保證投資效益的關鍵。保證質量的同時,壓縮成本,減少資金的浪費,這是工程管理的重中之重。以國家預算定額為依據,編制本企業施工成本定額并用于指導施工。水利工程建設是百年大計,做好工程建設的管理也是為子孫后代造福,也是為國民經濟的發展做貢獻。管理水利工程首先要做好人的管理,人員素質、質量意識的培養和強化,其次是材料和制度,在物質上保證質量,在制度上強化質量管理,有質量才有效益,也才有市場。

作者:徐英杰 單位:吉林省臨江市渾江金礦

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