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摘要:我國是水利大國,水利是農業(yè)的命脈,水利工程建設既是農業(yè)基礎設施建設的核心內容,也是農業(yè)綜合開發(fā)土地治理的重要任務。農業(yè)綜合開發(fā)項目中的水利項目建設,決定著農田基本建設、高標準農田建設、土地整理等工程項目的質量,也決定著農業(yè)綜合開發(fā)的成效。因此,農業(yè)綜合開發(fā)項目必須抓好水利工程建設。
關鍵詞:水利工程;農業(yè)綜合開發(fā)項目;農業(yè)發(fā)展
1目前面臨的形勢
陵城區(qū)地處魯西北平原,西臨石家莊,北接北京、天津,南靠省會濟南,全區(qū)總耕地面積115萬畝,小麥、玉米種植面積90萬畝,占耕地面積的78%。當前,陵城區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)仍以高標準農田建設為主線,科學規(guī)劃、合理布局,著力加強農業(yè)基礎設施建設,穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力,將中、低產田建設成為適應現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設發(fā)展的高標準農田。堅定不移地落實中央扶貧攻堅任務,積極響應上級號召,緊緊圍繞精準扶貧開發(fā)工作,積極部署,在項目選擇上深入到貧困村摸底排查,爭取把高標準農田建設和精準扶貧有機結合起來。通過項目實施徹底改善貧困村生產、生活條件,為農村經濟發(fā)展奠定基礎。
2目前農業(yè)水利工程項目中存在的主要問題
2.1對水利工程項目的科學規(guī)劃不夠重視
設計人員在水利工程設計中沒有進行調查或者調查時沒有掌握科學、全面的設計資料,閉門造車,隨意設計,導致項目的規(guī)劃設計脫離實際情況,對項目區(qū)內的生產生活造成負面影響。在規(guī)劃過程中沒有充分考慮水利工程的特殊性和當?shù)氐乃麠l件,缺乏依據(jù),使得設計結果不合理、不科學,導致后續(xù)工程施工過程中發(fā)生變更情況,不但增加了工程量,也不利于當?shù)氐霓r業(yè)生產。
2.2項目實施中的管理管護不到位
因為沒有完善的管理機制,無法制約管理,在當前項目實施管理過程中,從業(yè)人員專業(yè)素質差、質量監(jiān)督制度不完善、項目建設單位管理體系不健全等問題都對工程建設質量產生了較大的影響,同時管理單位領導對水利工程的管理維護認識不到位,沒有安排專人進行管護,建筑物運行一段時間后,管理維護工作跟不上,導致水利工程不能發(fā)揮應有的作用。
2.3質量監(jiān)督措施不到位
在農業(yè)綜合開發(fā)水利工程建設中,工作人員沒有時間或很少去施工現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督,有些工程技術人員實踐經驗少,不具備專業(yè)化的理論知識與技能,難于承擔有一定難度的工作,從而使工程質量達不到相關要求。
3對策與建議
3.1堅持科學統(tǒng)一的規(guī)劃
科學規(guī)劃是項目建設的基礎,工程質量關系到項目建設的成敗,因此在項目中要堅持高標準、嚴要求,科學統(tǒng)一規(guī)劃。首先要精心規(guī)劃設計。堅持因地制宜和“缺什么,補什么”的原則。項目區(qū)內的溝渠、路、林、橋涵、機電井等工程的建設,都要由工程設計專家進行準確設計,從而使工程量適中、價格合理、配套協(xié)調,以發(fā)揮工程的最佳效益。其次要合理布局。在實地考察、測量和充分尊重民意的基礎上,對項目區(qū)的建設內容通盤規(guī)劃,結合項目區(qū)地形地貌、水系、村莊等內外部條件,謀劃項目和工程布局,做到集中連片,規(guī)模開發(fā),使項目區(qū)基本達到田成方、林成網、溝相通、路相連、農田建筑物配套齊全,旱能澆、澇能排的優(yōu)質高效農田,提高農業(yè)綜合生產能力。
3.2完善項目實施中的管理管護制度
全面提高項目建設水平,高標準、嚴要求,確保高質量的完成建設任務。在項目實施過程中,要建立健全項目公示制度,主動接受農民群眾和社會各界監(jiān)督,提高農業(yè)綜合開發(fā)項目建設的透明度。以項目工程建設為重點,按照全面推進、精細化管理的要求,完善各項管理制度。制定切實可行的工程管護制度,多渠道籌措管護資金,努力調動農民群眾監(jiān)督工程建設、管護工程設施的積極性,將管護責任落實到管護單位、管護人員。通過加大對工程的管理維護力度,提高水利工程的完好率,保證水利工程效益的正常發(fā)揮。
3.3加強人員培訓,提高質量監(jiān)控水平
加大農業(yè)綜合開發(fā)培訓力度,努力建設高素質的農業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍。要全面加強業(yè)務培訓工作,通過舉辦培訓班、參觀學習等形式,組織相關技術人員學習新時期農業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務知識,學習農業(yè)和農村工作的方針政策,學習先進地區(qū)的經驗,更新改善知識結構,不斷提高綜合業(yè)務素質和實際工作能力。多實踐、多總結,成為水利工程行家,承擔起相應的工作。根據(jù)國家的有關規(guī)定和水利行業(yè)要求,制定出行之有效的質量保證體系,確保農田水利工程達到高標準要求。
4結語
新時代背景下,農業(yè)綜合開發(fā)中水利工程項目的建設有著非常深遠的意義。在工程項目建設中,需要對其規(guī)劃設計引起重視,不斷加大監(jiān)督管護力度,從而使水利工程項目能夠更好地展現(xiàn)自身的價值,更好地服務于農田水利,不斷促進我國農業(yè)經濟的發(fā)展。
參考文獻
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作者:祁志磊 單位:德州市陵城區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦公室