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摘要:

最近幾年，我國相繼發生多起重大安全事故，在國內外及廣大民眾當中，產生劇烈影響，引發更大范圍的關注，在我國建設及社會發展過程中，安全管理水平不高，成為明顯不利因素。本文先是對國內當前建筑工程的安全管理狀況，進行深入研究，并總結出現有的各類問題，從而提出針對性的解決方案。

關鍵詞:

建設工程;施工現場;安全;管理

1建筑工程安全管理內容

在建筑工地上，有許多容易發生安全事故的點，這就是其主要管理對象。依照國家制定的關于工傷事故分類規范，并參考這方面的研究資料，將施工現場安全事故劃分為十種類型如下:高處墜落:站立工作而失去平衡，在重力作用下墜落(2m以上);機械傷害:運轉中的機械設備引起;起重傷害:起重作業引起;物體打擊:失控物體的重力或慣性力引起;觸電:電流流經人體或電弧燒灼，造成生理傷害;坍塌:建筑物、構造物、堆置物、土方石等發生坍塌;車輛傷害:運動中的機動車輛和運輸，提升機械引起;火災:因失火造成傷害;中毒、窒息:屢觸有毒物質，引起人體急性中毒或窒息，以及缺氧造成。通過分析上訴內容，在建筑工地商，可能出現的安全事故有十種類型，它們的發生頻率、經濟危害性各不相同:有些會經常出現，例如高空墜落;有些發生頻率較低，但其對社會及經濟的危害性十分巨大，火災就屬于這類事故。通過分析及相關統計數據可知，最經常發生、經濟危害性最大的事故分別為高空墜落、觸電、外物打擊以及機械傷害，它們在事故總量中所占比例以此為42%、20%、13%、10%，合計占比為85%。由此可知，進行建設工地管理過程中，對這四類安全事故，要充分做好防范措施，對極易發生這些事故的點，進行全面管理。

2我國建筑施工安全事故的歸因

2．1建筑工程施工安全生產事故案例

進入新世紀以來，我國經濟建設取得巨大成就，老百姓的生活水平全面提升，日益快速發展的建筑市場，以及不斷涌現出的建筑施工隊，確保了農村建筑工程的順利開展。受多項不利因素的影響，施工過程中，各類安全事故經常出現，嚴重危及廣大民眾的生命安全，并造成巨大經濟損失。下面以建筑隊施工安全生產的不規范為例:在2005年春，王某要建造三間房屋，施工建設有李某的施工隊負責。因建房戶的經濟狀況不是很好，建議澆鑄舊水泥檁條當過梁用。按照施工規范，支架必須在七天后才可拆除，但包工頭為加快建設進度，安排手下建筑工提前一天就將支架拆下來，導致整個門樓陷落，致使賈某和吳某的頭部機械性損傷，現在仍臥床不起。受害人將戶主和建筑工頭告上法庭，要求兩被告給付醫療費及各種費用30000多元。以上這些案例足以說明建筑工程施工安全生產無序和不規范。在建筑施工領域，安全事故層出不窮，經分析，原因如下:第一，在農村開展施工建設的單位或個人，沒有相應資質。我國相關法律明確指出，開展建筑施工的單位，必須有相應的注冊資本;施工技術人員，要擁有相應的資質證書;進行施工建設，要具備配套的專業機械。建設單位要具備一定級別的資質，開展的施工建設，不能超過資質準許的范圍;第二，整個建筑施工行業雜亂無序，管理水平極低，監管措施嚴重缺失。為增進對建筑施工的管理，提升工程項目質量，確保整個建筑施工行業有序、健康運轉，國家相繼制定多部關于建筑施工的法律;第三，施工隊流動性較大，經常是逐項目而動，這就增加了建筑施工行政主管部門開展監督的難度，導致建筑施工過程中經常發生安全事故。

2．2建筑工程施工安全事故歸因

(1)建筑工程安全管理機構不健全。直至今日，在很多施工單位中，專業的安全人員數量較少，即使配備了相應的安全員，也有很多未接受專業培訓，無證上崗。有的單位缺乏完整、標準的安全管理機制，安全員還兼其他工作，脫崗現象嚴重。有些建設項目，嚴重違背建筑施工安全管理規范，未組建安全生產管理部門，安全員配備不足，有些盡管是有單獨的安全管理部門，但只是名義上的，不發揮任何真實作用。按照相關規定，要普及全方位的安全教育，但落實不到位，出現并長期積累各種安全管理問題，不利于工地安全管理工作的順利開展，安全隱患長久得不到解決，必然會事故頻發。(2)建筑工程安全教育落實不到位。現階段，多數施工單位，針對新員工的三級安全培訓工作很不完整，問題重重，主要表現為培訓內容不與時俱進、脫離實際需要，培訓市場過短，培訓考核流于形式，由此導致培訓效果不佳。對工地新到工人的安全培訓，大都是應付相關部門檢查，盡管依相關規定，創辦了農民工培訓中心，但幾乎不安排正式的安全培訓，培訓課程記錄、考核記錄嚴重偽造，必要的安全教育無從談起。(3)建筑工程安全交底流于形式。開展項目施工的時候，項目負責人會指定安全員負責向施工人員進行安全技術交底，內容空洞、不切實際，而且只是口頭向人員傳遞，不存在培訓書面記錄，導致后期安全管理檢查資料缺失。有些農民工即使接受了技術安全交底，但并未引起他們的重視，在工作當中完全依賴于經驗。有些資質掛靠建筑公司、施工隊等，施工管理極不規范，他們的安全技術交底完全缺失，當有關部門到工地檢查時，會臨時造假，應付檢查。缺乏必要的安全生產培訓，工人安全意識淡薄，施工活動經常不遵照標準，造成安全生產事故發生率明顯上升。

3加強建筑施工安全事故預防的措施

3．1準確定位施工安全監管部門的職責

現如今，我國設置了不同層級的施工安全監管機構，它們屬于事業單位，絕大多數為自收自支，但所從事的工作屬于政府職責范疇，這與我國相關法律規定是相違背的。所以，要對相關法律法規進行修訂，建設行政管理單位負責施工安全監管，相關施工安全監督組織也可受權來履行這一職責，把現在的行政委托執法升級為授權執法，從而給予相關單位相應的法律地位，具備執法權限，并受到一定制約。

3．2打造多元化的安全責任主體

建設單位出資開展項目建設，在建設項目管理中發揮主導作用，并交項目建設各方有效協調起來。如果其高度重視安全生產監管，則其他組織也會非常重視。第一，在法律當中，明確劃分業主方的安全監管責任，促使能充分履行相關責任;第二，在執法過程中，追求嚴苛，站在政府行政管理單位的立場，全面掌控項目安全管理重點內容，嚴格遵守法律。

3．3基于保險費率的浮動，進行經濟激勵

從本質上來講，業主的主導作用，能充分發揮保險事故預防作用。保險費率可以適當調整，此時如果一家企業安全生產狀況良好，其保險費率會減小，在項目建設成本中，保險費是重要組成部分。因此，如果一家企業的保險費率比較低，則其在項目投標報價方面優勢更大，更有可能得到項目建設承包權。使業主更容易選擇它作為承包商。在該機制的作用下，建筑施工安全管理面對優良的發展條件，實現良性發展。那些施工安全工作比較突出的單位，就更能競爭得到施工權，自身綜合實力會全面提升。

3．4有效協調并創建政府、承包商和工人三方關系

在權力機構制定建筑行業法規，其他部門制定管理制度時，要將施工單位吸納進來，就施工安全管理制度內容，表達自己的想法，從而加速多方溝通交流，增進彼此了解，促進法律法規的有效落實。企業工會代表廣發職工的利益，實現工會的職能轉變，有企業管理部門，演變成充分實現員工有效權益的組織，在企業中獨立存在。任何一家企業，如果沒有高度獨立的工會，則政治方面的三方制約作用，就無從發揮。除此之外，建筑行業協會，必須充分定位自己的企業合法權益代表人的職責，脫離出政府，獨立存在，與各級政府保持深刻、高效的溝通，全面維護企業合法權益，并促進三方管理良性發展。

4結論

安全工作需要一步步推進下去，處于不斷發展變化過程中，不遜在起止點。要全面推動建筑業健康發展，企業高層領導必須足夠重視，各項落實完全執行，考核內容準確無誤，以考核結果為依據，進行相應的獎勵或懲罰，完善工作內容，應用新技術，使每個人的安全工作水平全面提升，從而推動整個行業的進步。

參考文獻

［1］韋啟三．簡述建筑項目工程的安全管理［J］．建材與裝飾，2011(33)．

［2］金倩．建筑工程項目安全管理評價與創新研究［D］．武漢理工大學，2010．

［3］劉泉．注重建筑施工現場安全管理保障工程進展順利［J］．大陸橋視野，2013(10).

作者:柴雷 單位:貴州大學明德學院