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一、實(shí)現(xiàn)電子化招標(biāo)投標(biāo)的核心條件

電子化招標(biāo)投標(biāo)因其具有的優(yōu)勢(shì)目前正被普遍使用在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作中。但是要想實(shí)現(xiàn)電子化招標(biāo)投標(biāo)的順利進(jìn)行，必須具備以下幾個(gè)條件。只有同時(shí)具備了這幾個(gè)條件才能真正發(fā)揮電子化招標(biāo)投標(biāo)的作用。首先，必須要為投標(biāo)者建立一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，使投標(biāo)者可以通過這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行投標(biāo)工作。目前常見的建立的服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)容主要包括對(duì)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃管理和網(wǎng)上運(yùn)行管理、投標(biāo)參數(shù)（包括檔案管理、計(jì)算機(jī)輔助指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)等）。其次在進(jìn)行電子招投標(biāo)過程中，必須對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行規(guī)范，保證招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照制度規(guī)范進(jìn)行。要根據(jù)招投標(biāo)規(guī)范制度對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行定期審核，絕不允許不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)者參與，并及時(shí)招標(biāo)信息和招標(biāo)結(jié)果，保證信息結(jié)果的準(zhǔn)確性和公開性。再次，還要做好第三方CA認(rèn)證服務(wù)，認(rèn)證過程必須遵循信息化部認(rèn)證，保證投標(biāo)者的身份信息和投標(biāo)數(shù)據(jù)的隱秘性，避免因信息被他人竊取而造成的損失，實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全有效。目前比較常用的保密方法就是采取SSL數(shù)據(jù)傳輸加密方案。最后，要采取穩(wěn)定可靠的技術(shù)體系和架構(gòu)設(shè)計(jì)，保證招投標(biāo)體系的穩(wěn)定高效。

二、電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用研究

1.建立統(tǒng)一的全過程電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)

在對(duì)電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)建的過程中，必須嚴(yán)格遵照我國招投標(biāo)法的規(guī)定，絕不能超出法律規(guī)定的范圍。除此之外，創(chuàng)建的電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)必須可以保證整個(gè)招投標(biāo)過程的全程電子化、規(guī)范化以及較好的集成能力，這樣才能為招投標(biāo)人、監(jiān)管部門、評(píng)標(biāo)專家及社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的信息，保證建筑工程招投標(biāo)工作順利開展。電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)該使稅務(wù)、工商等服務(wù)管理平臺(tái)與電子招投標(biāo)系統(tǒng)聯(lián)系起來，保證投標(biāo)信息能夠在創(chuàng)建之后得到多次利用和共享，提高系統(tǒng)的使用效率。電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)還要提供必要的信息，保證電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)的社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)督能夠順利進(jìn)行。此外由于電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)具有信息集成化較高、更新速度快的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于建立完備的招標(biāo)企業(yè)信息和招標(biāo)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)幫助很大。因此必須充分發(fā)揮電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的這些優(yōu)點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘，便于數(shù)據(jù)的查詢、分析和共享。這有這樣才可以使招投標(biāo)信息資源與交易功能得到交互共享。電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)在完成互通電子信息任務(wù)的同時(shí)，還可以作為完成共同交易的服務(wù)區(qū)來為招標(biāo)采購人、投標(biāo)人及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的身份認(rèn)證、信息、資信驗(yàn)證及行政監(jiān)督通道等提供幫助，保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)的共同交易功能。目前常見的電子招投標(biāo)網(wǎng)上歷程通常為：編制招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、標(biāo)書網(wǎng)上下載、制作投標(biāo)文件、電子開標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)。此外電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)并不是一個(gè)獨(dú)立的平臺(tái)，而是仍然屬于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系之內(nèi)，在建設(shè)過程中也必須有多個(gè)部門或單位合作開展進(jìn)行，絕對(duì)不可以有一家單位或部門壟斷平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制以及招投標(biāo)體制中存在的特殊因素，在建設(shè)電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)時(shí)必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能使交易平臺(tái)之間能夠互相連通。目前的電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)也沒法按照簡(jiǎn)單的市場(chǎng)化模式進(jìn)行建設(shè)，這點(diǎn)必須特別注意。

2.電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用

目前我國已經(jīng)制定了比較完備的電子招投標(biāo)管理辦法和電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，對(duì)于相關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)和電子信息系統(tǒng)也己經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一有效、規(guī)范全面的結(jié)合。而且對(duì)電子招投標(biāo)過程中的各個(gè)步驟也進(jìn)行了妥善布置。目前電子招投標(biāo)過程中的主要步驟有開標(biāo)方式、密封解密、送達(dá)時(shí)間、投標(biāo)簽字及評(píng)標(biāo)隔離等。此外為了保證電子招投標(biāo)子系統(tǒng)之間的較好的聯(lián)系整合以及高效安全的運(yùn)行，必須提供準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)給電子招投標(biāo)系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免產(chǎn)生不利影響。因此在對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，必須充分利用電子信息技術(shù)，以符合各層次、角度、主體對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)信息功能的需求，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的采購范圍及整個(gè)工程過程的了解和控制。在對(duì)招標(biāo)信息的進(jìn)行及時(shí)開放和更新的同時(shí)，電子招投標(biāo)系統(tǒng)還要對(duì)投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的信息安全進(jìn)行保障。目前采用較多的方法就是對(duì)電子文件的閱讀、修改的操作時(shí)間與權(quán)限進(jìn)行限制，使電子文件只能在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)進(jìn)行閱讀修改，這樣也可以有效減少因某些投標(biāo)者抵賴、篡改或者銷毀電子文件而產(chǎn)生的糾紛和經(jīng)濟(jì)問題。

3.逐步完善與推進(jìn)電子招投標(biāo)的發(fā)展

在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的過程中可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、電子信息化水平以及招投標(biāo)從業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平都會(huì)對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的適用范圍、效果產(chǎn)生很大影響。因此在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)的過程中必須嚴(yán)格遵循循序漸進(jìn)的原則，對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的完善要逐步進(jìn)行，絕對(duì)不可以急于求成。在進(jìn)行全面建設(shè)的同時(shí)也要保證適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)速度。這就要求電子招投標(biāo)系統(tǒng)既要具有滿足現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)需求的能力，同時(shí)還必須為電子招投標(biāo)系統(tǒng)預(yù)留出發(fā)展空間，保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)可以在以后也得到不斷更新發(fā)展。目前我國并沒有對(duì)實(shí)行電子招投標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制要求，只是在創(chuàng)建低碳和諧的社會(huì)環(huán)境的要求下對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)給予了鼓勵(lì)。因此在將來很長一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)同時(shí)存在電子招投標(biāo)和原有的招投標(biāo)形式兩種形式，在實(shí)際建筑工程中一些比較復(fù)雜的問題仍需要采用紙質(zhì)招投標(biāo)結(jié)合電子招投標(biāo)的形式，并由專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)，需要不斷探索研究這項(xiàng)技術(shù)，并使它得到進(jìn)一步推廣。

三、電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用現(xiàn)狀與趨勢(shì)

在目前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，人們逐漸開始重視電子化招投標(biāo)，電子化招投標(biāo)不斷得到應(yīng)用也成為了必然的發(fā)展趨勢(shì)。目前許多建筑工程企業(yè)已經(jīng)開展了電子化招投標(biāo)應(yīng)用，許多先進(jìn)的招投標(biāo)電子化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作已經(jīng)開始了，并在網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)的過程中取得了很好的效果。但是由于電子化招投標(biāo)是一項(xiàng)新產(chǎn)生的事物，許多招投標(biāo)單位并沒有對(duì)其進(jìn)行深入的了解，反而是在傳統(tǒng)觀念的作用下認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上的東西都是不靠譜的，不信任新生的電子化招投標(biāo)，因此也就有很多單位并不關(guān)心這種招投標(biāo)形式，建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)的單位更是少之又少。再加上國家也沒有對(duì)實(shí)行電子招投標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制要求，這就使電子招投標(biāo)的推廣受到了很大影響。因此還必須對(duì)電子招投標(biāo)進(jìn)行大力推廣，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，同時(shí)還要不斷提高電子招投標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全性和保密性，這樣才可以使人們逐漸了解電子招投標(biāo)的益處，使各項(xiàng)資源的利用率得到很大提高，保證建筑工程的質(zhì)量。而在招標(biāo)投標(biāo)不斷實(shí)踐發(fā)展的過程中，目前使用的招標(biāo)投標(biāo)制度必將會(huì)逐漸無法適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需求。由于完善的監(jiān)督機(jī)制的缺乏和法律責(zé)任的缺失，許多違法違規(guī)行為仍然存在著，這就導(dǎo)致人們逐漸對(duì)這些招標(biāo)投標(biāo)制度失去信心。而電子招投標(biāo)可以有效避免這些問題的影響，因此電子招投標(biāo)必將逐漸受到人們的青睞。在建筑工程電子招投標(biāo)實(shí)際使用的過程中會(huì)有下面幾點(diǎn)好處：首先，可以對(duì)招投標(biāo)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，避免違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以有效提高人們的積極性，節(jié)省時(shí)間、交易透明，效率得到大幅提高。其次，還可以使招標(biāo)成本得到大幅降低，對(duì)節(jié)能減排、創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保型社會(huì)作用明顯，提高了建筑工程的社會(huì)效益。招投標(biāo)的工作效率也因網(wǎng)絡(luò)比較及時(shí)的審批回復(fù)而得到提高，工作流程也得到簡(jiǎn)化，減少項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的周期，節(jié)約時(shí)間。最后還可以使招投標(biāo)過程得到監(jiān)督與檢查，避免招投標(biāo)過程中存在不公正現(xiàn)象。

四、結(jié)語

電子招投標(biāo)形式在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中具有很大的優(yōu)勢(shì)，必將得到不斷地推廣使用。因此，為了使電子招投標(biāo)的推廣保持順利，必須不斷對(duì)電子招投標(biāo)進(jìn)行改善，使它的作用得到有效發(fā)揮。只有這樣才會(huì)使建筑工程招投標(biāo)工作中公平性、公開性、透明性得到提高，有利于招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。

作者：郭春翔 單位：江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司