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[摘要]建筑工程有著工期長,需要很多工種的人員參與,也需要大量的施工材料設備,這些都需要一筆巨額的費用。工程施工講求的是質量與進度,在遵循經濟性的基礎上節約資本,節約資源,追求質量和進度,這就需要對工程造價加強控制管理,有必要實施全過程的跟蹤審計工作。
[關鍵詞]全過程控制;建筑工程;造價控制管理;跟蹤審計
前言
全過程的建筑工程造價跟蹤審計是一項復雜繁瑣的工作,做好這項工作能夠使對工程造價而進行的監督工作力度得以增強,使項目建設管理更加規范,項目投資效益能夠得到提升,由此看出在建筑工程施工做好造價跟蹤審計工作的重要性,基于此在下面的內容中從四個方面對相關問題展開了論述。
1跟蹤審計內容
1.1實施主體
投資方法因為項目工程而不同,審計方式也因投資方式而不同,跟蹤審計的內容也會因投資主體而不同,實施主體是單位、國家、社會的話,內部、國家、社會審計便是審計的內容。
1.2運行模式
這種運行模式較多樣,可以在同一個項目當中多種模式可以得到結合,并得以運用。每種運行有其自身特征,在該模式下準確的審計工作能夠得到增強。每個工程項目有不同的階段,項目重要性對運行模式的使用具有重要的決定作用。根據時間跨度上看分為階段性、全過程,階段性工程項目與資金量、各階段重要性、人力情況等決定,在整個項目中全過程都貫穿在其中,不管對資金量而言還是對人才要求來說在工程當中審計工作會貫穿在其中[1]。選擇全過程的跟蹤審計工作由實際情況而定,要求標準并不固定。在每個階段環節中開展跟蹤審計工作,結合每個階段工作的重要程度與相應環節而定,由此產生了三種審計方式。至于跟蹤審計為環節審計,還是分期進行審計,可以結合不同情況來調整,如果跟蹤審計工作是全天候的,可以稱作是駐場形式的審計。
1.3在運行中出現的問題
跟蹤審計與傳統事后型這種審計方式相比,在工作量上是很大的,需要大量的資源,同樣也需要大量的人力資源,在審計中面對的環境也是很復雜的,在成本上的增加較明顯,所以這需要合理分配資源,要對審計環境進行清晰的認識,對成本的控制與跟蹤審計是解決問題的最好方法。在工程建設中如果發生了虛假變更、高估冒算問題,而在事后審計上有些傳統,補救是不可能的;在跟蹤審計中如果項目和實際情況不相符合的情況被發現,能夠對這些問題及時改善,改善效果會更有效,資金使用更充分,對工程廉政建設具有強化作用。
2在跟蹤審計中存在的問題
2.1跟蹤設計工作開展起來難度較大
從具體施工來看與眾多領域有著重要聯系,不同的施工階段主體也會不同,各主體在利益訴求上也有差異,在該情況下對全過程的施工進行跟蹤審計還是有難度的,這需要協調多個部門及主體,又因為出現了多個主體,在工程建設、成本控制理念與方式上還有差距,對造價而開展的跟蹤審計工作造成了一定的影響。
2.2在技術水平上有些不足
在對工程造價進行的控制當中為了使全程跟蹤工作得以實現,施工單位要對專門的部門加以建立,第三方中介機構的人員會得到政府的專門聘請。從對造價進行的實際跟蹤控制工作當中審計人員在專業素質上并不足,無證上崗市場出現,這使得對跟蹤審計的認識并不系統,對軟件的操作并不規范,并不熟練,使造價的控制落實工作并不有效。
2.3獨立性并不強
在全過程的控制與跟蹤審計,以及工程管理工作當中結合具體的施工情況將審計意見、建議提出來,為建筑項目的開展、成本控制的改進工作提供依據。在這種情況下容易對審計人員在定位上存在偏差,在監督咨詢角色轉換上變成造價管理的直接參與者與控制者,審計監督超出了范圍,對審計工作的權威性產生影響,也對其工作的獨立性、客觀性產生影響,會為審計人員的工作帶來風險。在開展跟蹤審計工作中,在對變更的通知單與材料價格的信息、工程簽證單等資料獲取,以及在決算審計中如果在自身跟蹤中出現了問題,對相應責任并未進行處理。
3對跟蹤審計工作改善的對策
3.1使跟蹤審計全面評價的價值得以提升
在竣工結算當中審計實踐中針對審計效益而進行的標準性評價需要借助審減率、審減金額才能實現,因此在進行跟蹤審計工作時要對造價控制問題重視起來,結合工程管理活動將咨詢建議、監督評價提出來,及時改正存在的問題,對結算當中糾紛問題的出現起到防止作用;這種方式使參建一方謀私成本得以提升,也使得工程管理更加廉潔。
3.2培養專業的跟蹤審計工作人員
跟蹤審計這種工作需要審計人員對建筑項目的接觸應該全方位,促進審計人員在主動意識上的提高,使其學習與實踐的效率會得以提升。在培養專業的跟蹤審計人員當中不僅應該重視培養審計專業人才,加強在法律與財會、工程經濟上的培訓,對審計人才進行綜合性的培養。對跟蹤審計相關培訓班與研討會等加以組織,使審計機構的人員素質能夠得到有效提升,對跟蹤審計重要性加以認識。對跟蹤審計具有的尺度加以有效把握,對審計范圍的超出問題起到防止作用,這就避免了因為超出范圍而承擔責任。
3.3明確跟蹤審計這項工作的職能定位
跟蹤審計這種職能需要在三個方面進行分析,主要有造價簽證與工程監督,以及評價等內容。不僅應該重視核實工程造價,方便在結算上為承建方、建設方提供參考,將為工程管理而開展的設計勘查,以及施工、監理等方面的工作加以重視,使參建主體評價與監督工作能夠實現,結合監督設計當中的問題將合理的建議提出來,使工程管理效率得以提升。在開展跟蹤審計工作當中審計人員要結合委托合同對相應責任、業務加以履行,對角色定位加以明確,促使工程建設存在的問題能夠合理的解決。
4結語
結合以上論述可知,本文從四個方面對全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計工作展開論述。既然是全過程的控制與跟蹤審計,就要從多方面加以考慮,審計人員需要了解建筑工程的審計內容有哪些,清晰認識了解審計內容,根據工程概況以及具體的施工情況來分析造價控制情況,運用審計知識經驗對造價進行有效的控制管理。
參考文獻
[1]郭麗麗.建筑工程審計方法及造價跟蹤審計探討[J].建材與裝飾,2018(50):133-134.
作者:杜佳宇 單位:黑龍江省中興宇工程造價咨詢有限公司