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摘要：隨著我國城市現代化進程日益加快，我國公路工程得到了進一步的發展，必須要重視公路工程財務管理風險以及成本控制工作，才能夠促進公路工程的可持續性發展，進而更好的促進社會的發展和進步。本文主要講述了公路工程施工成本控制的意義，財務風險和成本控制中所存在的問題以及成本控制措施。
關鍵詞：公路工程;財務管理;成本控制
公路工程在進行施工的時候每個環節都會存在著一定的風險，必須要對風險進行科學、合理的分析，從而才能夠選擇最優的方法對其進行控制，從根本上降低公路工程項目管理的風險，成本作為企業最為關注的問題，必須要積極的采取措施加以控制。
一、公路工程施工成本控制的意義
公路工程施工單位在進行施工的時候，往往會產生諸多費用，比如工程材料、機械以及人工等費用，這些費用的總和就是工程成本。必須要對成本進行科學、合理的控制，才能夠及時的發現管理過程中可能存在的漏洞，針對漏洞進行不斷的完善和創新，才能夠從根本上提高公路工程的管理水平，提高施工單位的市場競爭力。在進行成本控制的時候，能夠有效的積累自身的資源和成功經驗，在預算造價確認的前提下，成本越低，就能夠實現最大化的經濟效益，有利于改善施工條件。為了能夠實現利潤的增加，控制成本是主要的方式之一，必須要重視施工成本控制工作。
1.財務管理與成本控制的意識不強。公路工程施工單位往往會將主要的精力放到質量和工期的保障方面，公路工程大部分資金都是由國家投資，所以，施工單位往往會忽視成本控制以及財務管理工作，更加追求質量和安全，甚至認為保障公路工程的質量就能夠完成施工任務，所以，施工單位本身的財務管理和成本控制意識比較淡薄，沒有過于重視財務管理和成本控制工作，最終就會導致財務管理與成本控制方面存在著一定的漏洞，給國家帶來資源以及資金等方面的浪費。2.公路工程的預算與投資計劃不一致。公路工程本身的資金來源比較復雜，往往會涉及諸多方面的因素，預算已經落實到報告中，但是，在進行施工的過程中往往會因為各種問題而導致資金不能跟上工程的進度，進而帶來了不必要的浪費現象發生，甚至還會延誤施工工期，給公路工程帶來一定的損失。公路工程施工隊伍為了能夠更快的完成施工任務，往往會增大工程的進度，一邊進行施工一邊進行工程施工的預算工作，公路工程開工前財務預算和成本結算保持一致，但是，隨著時間以及工程的深入，就不能有效的開展財務管理工作以及監督工作，最終導致資金大量的流失，企業或者單位的經濟效益并沒有隨著施工進度的增快而提高。3.公路工程成本控制未落實。施工方面在進行施工前必須要對財務預算進行詳細的分析工作，結合具體的財務預算工作對材料成本費用以及人工費用進行科學、合理的核對工作，但是，在實際施工中，施工單位并沒有重視財務預算工作的重要性，沒有充分的發揮出財務預算工作的真正用途，甚至沒有結合實際施工進行資金科學、合理的利用，進而降低了成本控制工作，往往會導致工程財務預算和成本之間存在著一定的差異性。公路工程成本預算以及實際執行成本之間具有一定的差異性，其主要原因就是因為出現了不明的成本開支，成本用途并沒有進行查證，最終就會導致資金往往存在著不明的開銷，不利于公路工程后續工作的開展。4.企業資本結構不合理。資本結構失調是影響財務風險各種因素最直觀的體現。資本結構不合理主要表現為兩個極端：保守結構型和風險結構型。保守結構型是指企業根本不負債，或負債比例很小，此種類型的企業通常不存在財務風險或財務風險很小，但暴露出企業資本策略過于保守，畏縮不前，對企業前途存在著信心不足等缺點。風險結構型是指企業債務融資規模過大、比率過重，通常表現為企業資產負債率過大或產權比率異常，此種類型是導致企業產生財務風險的重要因素。5.材料采購中出現的問題。材料采購的過程中往往會出現諸多問題，主要可以從以下幾個方面加以體現。未作材料預算或雖有預算但過于草率，無采購計劃或雖有計劃卻過于隨便；未簽訂購貨合同或者簽訂的合同過于隨意，甚至暗箱操作；對材料驗收把關不嚴。材料領用缺乏量化管理。未制定消耗定額，隨意發、領料，甚至隨意超額領料，無內控措施；對周轉材料及低值易耗品等一次性出帳之后便不聞不問；領料人員領取材料后嚴重浪費甚至私下變賣。
三、公路工程項目管理成本控制措施
1.合理地控制工程材料費。1.1材料采購。在進行施工前必須要嚴格的按照相關規定和標準控制材料的采購工作，結合施工的實際情況確認材料采購計劃，材料采購前必須要成立專業的詢價小組，并且對當地的市場進行調查，從而才能夠掌握材料的實際行情，最終有效的控制材料采購預算。1.2材料的使用。公路工程在各個環節都必須要嚴格的控制材料的使用，尤其對于材料消耗比較大的工序要進行嚴格的控制，將整個公路工程可以劃分為幾個階段，每個階段完成之后必須要及時的對材料剩余進行清點和匯總，應該講材料超耗與經濟責任制進行有機的融合，從而才能夠約束施工人員做好材料的控制和使用行為。2.機械費的控制。科學、合理的使用機械能夠充分的發揮出機械的性能和作用，必須要科學、合理的制定施工計劃，從而才能夠保住機械設備需求以及使用計劃的科學性，根據公路工程的開工要求陸續進場，避免機械出現閑置的現象發生。從數量上必須要滿足機械設備使用的需求，同類型機械設備使用的時候，必須要盡量的滿足工程質量的要求下科學、合理的選擇和利用機械設備，搞好機械設備的保養修理工作，從而才能夠提高機械的完好率以及使用效率，最終促進公路工程的施工進度，從根本上降低機械的使用費用。3.控制人力物質資源的消耗。公路工程項目施工前必須要嚴格的按照設計圖紙進行工程量的計算工作，從而結合預算定額對整個公路工程項目進行施工預算，并且將其成為管理施工的主要依據。在進行施工的時候，如果出現了工程變更的現象，必須要由預算員對進行統一的調整，經過相關部門負責人批準后執行，其他人員不能隨意私自改動。施工隊伍在安排任務的時候必須要簽發相應的任務單以及限額領料單，做好技術交底工作。施工任務單和限額領料單執行的時候必須要對材料的消耗以及人工的消耗做好記錄工作，為結算做好依據。施工任務完成之后應該及時的收回施工任務單以及限額領料單，并且做好結算工作，嚴格的按照規定進行結算，不僅能夠有效的控制成本，還能夠促使施工隊伍及時的完成施工任務。4.加強質量管理控制質量成本。質量作為施工單位的生命線，也是控制成本目標的前提條件，如果出現不合格的工程不僅會直接影響到企業的經濟效益，還會影響到企業的信譽。必須要堅持質量第一，以人為本的基本原則，嚴格的按照相關規定和標準做好控制工作，并且通過數據說話，從而才能夠真正的提高公路工程的質量和安全。質量成本主要就是指保障工程質量而支出的費用以及沒有達到質量標準而產生的一切損失費用之和。在進行施工的過程中，質量提高主要就是由技術部門負責，成本控制主要就是由財務部門負責，由于兩個部門不同，所選擇的方式方法也是不同的，必須要積極的運用價值工程，促使質量、成本以及進度之間有機的融合。隨著城市現代化進程日益加快，公路工程得到了進一步的發展，為了能夠提高公路工程的質量和安全，必須要做好財務風險管理和成本控制工作，做好動態控制以及嚴格控制措施，不僅能夠提高公路工程的質量和經濟效益，還有助于我國社會經濟的可持續性發展。
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作者:茅耜琦 單位:山東省德州市公路管理局禹城公路局
