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摘要：以高速公路造價預(yù)算為研究對象，綜合南岳、張花、益婁高速公路項目的實際情況總結(jié)出其中普遍存在的問題，并提出具有可行的控制措施，以此為高速公路成本控制提供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路項目；工程造價；預(yù)算；控制措施

0引言

通過高速公路工程造價預(yù)算，可以進一步提升工程建設(shè)投資管理質(zhì)量，不僅能大幅縮減工程成本，還能推動高速公路成本控制工作的開展。充分圍繞設(shè)計、施工以及竣工等各個工程階段展開管理，可以全方位控制高速公路工程項目成本，使高速公路效益最大化。

1高速公路工程造價預(yù)算概述

高速公路工程量普遍偏大，其各個環(huán)節(jié)的開展均需要依賴資金的支持，此時造價管理便具有高度的必要性。基于造價預(yù)算管理，可以確保各環(huán)節(jié)施工的持續(xù)進行，還可以為施工管理工作創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，進而全面提升高速公路建設(shè)水平。對于高速公路項目而言，其造價管理工作是一項系統(tǒng)工程，對相關(guān)人員的技術(shù)水平提出了較高的要求，其內(nèi)部環(huán)節(jié)之間的交互性強，要想準確做出預(yù)算并非易事。造價人員一方面需要精準地掌控各個環(huán)節(jié)的造價情況，另一方面則需要從宏觀的角度確保工程整體得到良好地控制。因此，相關(guān)人員需要全面認知高速公路工程現(xiàn)狀，不斷學習與高速公路工程有關(guān)的知識，此外還需要一定的財務(wù)管理專業(yè)技能。

2高速公路工程造價預(yù)算中存在的問題

2.1合同條款欠嚴密，埋下隱患

工程合同是各個工程項目必不可少的內(nèi)容，它是連接發(fā)包人與承包人這兩大主體之間的“橋梁”，通過文本的方式將職責進行清晰的描述，增強二者權(quán)利與義務(wù)的明確性。對于建設(shè)工程項目而言，施工合同可以促進工程項目的開展。對于一款完整的施工合同而言，它需要充分涵蓋工程造價的各個環(huán)節(jié)，并明確施工的具體作業(yè)內(nèi)容以及范圍，同時闡述具體的結(jié)算方式以及驗收標準。一旦合同中缺少了相關(guān)內(nèi)容，將會使得合同內(nèi)容模糊不清，此時極容易形成漏洞。

2.2施工組織過程欠優(yōu)化，造成造價失控

在進行施工組織優(yōu)化時，重點圍繞人力資源、材料的應(yīng)用情況展開。需要強調(diào)的是，當下多數(shù)工程項目在開展過程中極容易出現(xiàn)工人不遵循安排的現(xiàn)象，至于窩工現(xiàn)象也是屢見不鮮，在對人力資源工作造成阻礙的同時還拖慢了施工進度；在硬件資源管理方面缺乏合理性，無論材料還是設(shè)備均未獲得高度的重視，與之相關(guān)的認證機制也有待健全，在此背景下工程造價工作的開展將頻頻受阻。

2.3工程設(shè)計變更，盲目簽證引起造價誤差

由于工程的開展受環(huán)境等因素影響較大，因此在實際施工過程中有可能要展開設(shè)計變更。總體來說，現(xiàn)場管理人員的綜合素質(zhì)普遍有待提升，對合同以及相關(guān)工程規(guī)范的認知程度不足，容易引發(fā)施工質(zhì)量問題。在這樣的環(huán)境下，監(jiān)理人員一方面容易松懈，另一方面則缺乏對業(yè)務(wù)的掌控能力，進而導(dǎo)致造價控制缺乏規(guī)范化。此外，有些工程過于看重施工進度，這種急于求成的方式不僅會降低工程質(zhì)量，還會進一步提升施工成本。

3高速公路工程造價預(yù)算控制措施

3.1提高項目團隊的責任心及綜合素質(zhì)

結(jié)合南岳、張花、益婁高速公路項目的實際情況，筆者認為項目員工的團隊意識及對工作負責的態(tài)度尤為重要。有些員工認為項目的盈虧與自己毫無關(guān)系。個別不負責的施工員甚至不在打混凝土的現(xiàn)場，浪費混凝土的現(xiàn)象時有發(fā)生，浪費會積少成多。所以，項目員工的責任感和綜合素質(zhì)對項目成本來說非常關(guān)鍵。

3.2認真做好圖紙會審工作

需要對工程現(xiàn)狀進行深入分析，在此基礎(chǔ)上認真研究招標文件的各項內(nèi)容，提升施工管理的目的性，并需要做好圖紙會審工作。由于工程項目普遍存在工程量較大的現(xiàn)象，因此會進一步提升圖紙會審的難度，此時相關(guān)人員更應(yīng)該秉承著細致、認真的原則對待此項工作，在追求施工便利性的同時應(yīng)確保工程質(zhì)量，對于其中的不足之處可以提出合理的修改意見。在進行工程投標過程中，通常存在時間緊、任務(wù)重的現(xiàn)象，此時極容易引發(fā)漏項與少算的現(xiàn)象，當采用不平衡報價的策略時將會致使預(yù)算偏離工程實際，此時需要再次對招標文件進行深入研究，找到其中的漏缺項。

3.3優(yōu)化施工組織設(shè)計

在施工中，基于提供的原材料，在設(shè)計圖紙的指導(dǎo)下可以將項目計劃變?yōu)楣こ虒嶓w。事實上，不同的施工方案對應(yīng)的工期將會發(fā)生變化，施工過程中所需使用的機具也存在差異，各方案對應(yīng)的費用也不盡相同。因此，需要對擬定好的施工方案進行全面優(yōu)化，在確保工程質(zhì)量的前提下縮減工期，從而做好成本控制工作。應(yīng)以技術(shù)標準為基準，在此基礎(chǔ)上對各項工作進行細化，編制過程中需要充分考慮技術(shù)工藝水平的合理性與可行性，實現(xiàn)各分項施工之間的均衡性，追求平面流水、主體交叉的施工原則，降低各工作面的閑置率，提升各個工序之間的連貫性。各個班組需要對施工進行合理的安排，使用的設(shè)備應(yīng)當能夠滿足工程施工的要求，人員的配置需要合理，在滿足以上要求的基礎(chǔ)上盡可能降低工程成本。工程還涉及臺班費、進退場費用等內(nèi)容，因此需要合理控制進退場時間；在材料使用過程中應(yīng)提升其調(diào)度能力，避免積壓、閑置等現(xiàn)象；需要對現(xiàn)場進行全面的布置，增強水電線路的有序性，避免重復(fù)布線現(xiàn)象，布置過程中應(yīng)充分考慮生產(chǎn)高峰的需求。

3.4確定適宜的質(zhì)量成本

工程最佳質(zhì)量水平并非只局限于工程質(zhì)量最佳狀態(tài)，事實上它指的是總成本處于最低時所對應(yīng)的質(zhì)量水平，并且需要符合合同以及國家相關(guān)要求。施工過程中不僅要注重質(zhì)量，還應(yīng)當做好質(zhì)量成本控制，此時各個項目均需要滿足工程質(zhì)量要求。應(yīng)充分考慮工程質(zhì)量與成本的需求，在二者中尋找一個平衡點，在確保項目質(zhì)量符合工程標準的基礎(chǔ)上盡可能提升其經(jīng)濟效益。

3.5及時辦理勞務(wù)隊伍結(jié)算

項目應(yīng)健全內(nèi)部編制結(jié)算制度，應(yīng)在簽合同前做好合同交底，在結(jié)算過程中嚴格依據(jù)合同約定按月結(jié)算并雙方簽認，杜絕結(jié)算后補，一旦一個隊伍可后補，接踵而來的將是所有隊伍均需補簽費用，這在項目的成本控制中將是一個極大的隱患。

3.6加強材料成本管理

實際施工水平難以與工程既定標準完全一致，在工程中通常會存在“允許誤差”，施工時只要誤差處于合理范圍內(nèi)，則可視為質(zhì)量合格，在此條件下可以盡量降低工程成本。在使用商品混凝土材料時，應(yīng)嚴格遵循采管體系而展開，材料員需要與施工員協(xié)同完成材料驗收工作。施工技術(shù)人員是工程質(zhì)量的把控者，因此在施工過程中應(yīng)增強自身責任感，在工程測量過程中需要細致入微，從而減少材料不必要的浪費。就工程成本構(gòu)成體系而言，材料在其中的比例高達80%，因此具有較大的可節(jié)約空間，當其他成本出現(xiàn)虧損時可以通過節(jié)約材料的方式進行彌補。具體可圍繞如下五方面展開：①在不影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能減少材料的采購與使用量；②全面分析工程施工流程，明確各個階段所需的用料情況，此時不僅確保了施工的連貫性，還充分調(diào)動了流動資金，避免資金固結(jié)現(xiàn)象；③注重現(xiàn)場管理，不可出現(xiàn)材料堆放與閑置現(xiàn)象；④考慮材料消耗定額，諸如鋼材、木材等易損材料，需要嚴格限定領(lǐng)料數(shù)量；⑤在使用材料后，需要講求余料同收原則，并提升廢物的利用率。

3.7及時辦理簽證，提高索賠意識

基于工程工藝的復(fù)雜性，在施工過程中通常會對預(yù)定方案進行變更，此時會對預(yù)先制定的合同承包范圍以及工程造價造成影響。但在實際工程中，業(yè)主的變更計劃通常只停留在口頭上。在此環(huán)境下項目部門需要積極與業(yè)主進行聯(lián)絡(luò)，及時辦理變更簽證，并隨即將其納入當月的工程款中。若受業(yè)主的影響而造成工期延誤，此時項目部應(yīng)以書面報告的形式將其呈遞給業(yè)主，以此作為核驗的主要依據(jù)，盡可能壓縮雙方的爭議空間。總體來說，雙方的溝通應(yīng)以書面形式為佳，從而為后續(xù)的結(jié)算與索賠提供依據(jù)。

4結(jié)語

綜上所述，高速公路項目工程量大，所需資金多，若在資金的預(yù)算管理與控制方面缺乏合理性，將會造成嚴重的經(jīng)濟損失。在實際工程施工時，應(yīng)深入貫徹造價控制與管理理念，以此提升高速公路工程造價的管理質(zhì)量，為我國公路事業(yè)的發(fā)展助力。

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作者:周建文 單位:湖南交通國際經(jīng)濟工程合作有限公司