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第一篇：施工階段工程造價動態(tài)控制研究

摘要：

施工是實現(xiàn)建設(shè)項目的過程，工程造價管理對施工企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的意義，甚至直接決定著項目管理的成敗。目前，我國建設(shè)項目在施工階段工程造價失控的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，本文從影響工程造價的因素開始分析，指出施工階段在工程造價控制方面存在的問題，進(jìn)而提出工程造價動態(tài)管理的策略。

關(guān)鍵詞：

施工階段；工程造價；動態(tài)控制

引言

對工程造價的動態(tài)控制就是要求在工程施工過程中，能及時的估計在工程中將要發(fā)生的一些變動因素，從而減少在施工過程中產(chǎn)生的不必要的浪費，更好地提高施工企業(yè)的管理水平。

一、施工階段影響工程造價的因素

（一）人工因素

人工因素對成本有著重大的影響，過高的人工成本，會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生一定的影響。如果班組人員的專業(yè)技術(shù)不過關(guān)，管理人員缺乏責(zé)任感，經(jīng)常會導(dǎo)致工作效率降低，致使誤工、返工事件時有發(fā)生，

（二）材料因素

材料設(shè)備費用在施工階段的工程造價中占有重要的比例，材料與機械的采購成本、庫存成本以及其間管理費用制約著工程總造價，材料費用上漲，采購劣質(zhì)材料，致使材料消耗增加。

（三）施工原因

1.施工現(xiàn)場混亂，各管理人員責(zé)任不明確。

2.勞動效率低，不適當(dāng)?shù)娜藛T調(diào)動。

3.工人素質(zhì)普遍較低，以致影響到施工質(zhì)量。

4.施工進(jìn)度不合理，進(jìn)度安排不得當(dāng)。

5.施工企業(yè)信息化管理落后，延誤最佳時機。

（四）設(shè)計原因

1.設(shè)計錯誤或缺陷。

2.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)變更。

3.圖紙?zhí)峁┎患皶r。

4.結(jié)構(gòu)發(fā)生變更。

5.細(xì)部結(jié)構(gòu)不詳細(xì)。

二、施工階段在工程造價控制方面存在的問題

（一）項目管理人員缺乏成本控制的觀念

在大多數(shù)項目部都存在一種現(xiàn)象是搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程管理的就只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購和進(jìn)場點驗工作。理論上來說是職責(zé)清楚，分工明確，但項目的成本管理是靠大家共同努力完成的，如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，這必然會引起成本的增加，又如果說搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購質(zhì)量好但價格高的材料，即使在使用過程中沒有造成浪費，成本也是無法降下來的。

（二）施工階段對材料缺乏有效管理

在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導(dǎo)致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項目的成本。現(xiàn)有的材料管理已經(jīng)無法適應(yīng)在建設(shè)工期無限壓縮的施工，如何建立一個更為全面而有效的現(xiàn)場管理制度，將決定一個項目的根本利益。現(xiàn)場材料主要問題就是材料的浪費的情況嚴(yán)重。拿最簡單的加氣砌塊舉例，一片100m³的砌筑面積，按照正常損耗率3%計算，那就是需要103m³的加砌塊，但是在實際過程中的損耗要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3%這個數(shù)值，這就造成了浪費。

（三）工程變更管理問題

由于各種不確定因素的影響，建筑工程在施工過程中，經(jīng)常會發(fā)生工程變更，主要表現(xiàn)在工程變更不及時、工程變更價款調(diào)整不及時這些方面，主要是因為業(yè)主前期工作不充分，另外就是施工單位人員造價意識比較薄弱，甚至個別管理人員不懂造價管理，所耗費用經(jīng)常超過成本底線，對工程造價資料也沒有進(jìn)行有效管理，給竣工結(jié)算工作帶來不便。

（四）權(quán)責(zé)不明確

在施工過程中，存在制度不完善、管理水平低、權(quán)責(zé)不明確等問題，造成了成本過高的不良局面。在一些項目中，很難將相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相匹配的管理體制三者結(jié)合起來。對施工企業(yè)加以約束和激勵，有些項目經(jīng)理簡單地成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，而沒有形成完善的體系化管理。例如某工程經(jīng)理部，由于技術(shù)員對變更后的施工圖和規(guī)范沒有理解清楚，從而造成質(zhì)量問題進(jìn)行返工，直接造成損失5萬多元，這就是由于經(jīng)理項目部職責(zé)分工不明確造成的。

三、工程造價動態(tài)管理策略

（一）對施工人員進(jìn)行成本管理

對于人工費的管理，做到總工日不超支，最大限度地壓縮預(yù)算外用工。另外，每個工作崗位的工作都與成本管理相關(guān)聯(lián)，負(fù)有成本責(zé)任。這就要求企業(yè)管理層、項目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念、成本觀念，讓全體員工參與到成本的管理工作當(dāng)中，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。

（二）提高材料的控制管理

對于機械設(shè)備、鋼筋、水泥、砂石等庫存材料，要實時進(jìn)行檢測，并及時補充，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情形以及消耗定額，嚴(yán)格制定實采購和使用計劃，建立材料采購制度，加強管理力度，減少材料設(shè)備損耗成本，對材料采購人員的職業(yè)道德加強教育，對供貨商的產(chǎn)品進(jìn)行采購前檢驗。另外，對一些新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行推廣使用，對各種材料進(jìn)行詳細(xì)的性能分析，力求用價格低的材料代替價格高的材料。施工過程中加強現(xiàn)場管理，對剩余材料進(jìn)行回收，降低材料消耗水平，合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運。在采購前要進(jìn)行市場調(diào)查，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法，以降低運輸成本。

（三）細(xì)化施工管理，控制預(yù)算支出

施工現(xiàn)場管理關(guān)系到施工質(zhì)量和工程造價的控制，有效結(jié)合施工技術(shù)組織和經(jīng)濟(jì)措施，加強成本控制。從施工組織、施工技術(shù)、成本經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面采取有效措施，加強現(xiàn)場管理和控制。督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。

（四）做好現(xiàn)場變更及簽證工作

施工單位在施工過程中，經(jīng)常會碰到設(shè)計變更的情況，因此勢必會影響都工程造價，業(yè)主對這方面要做好把控，盡可能減少設(shè)計變更的產(chǎn)生。設(shè)計變更要盡量提前，認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審，避免開始施工后再發(fā)現(xiàn)問題，變更工作要充分考慮變更后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，對設(shè)計變更做詳細(xì)的記錄，詳細(xì)說明原設(shè)計情況、設(shè)計變更原因等，嚴(yán)格按審批程序辦理簽證。根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象。

（五）加強施工過程中的合同跟蹤與管理

依據(jù)合同對工程目標(biāo)進(jìn)行有效控制，加強施工過程中的合同管理。首先要確定合同的合法性，其次在施工過程中，要嚴(yán)格按照合同施工，對材料要嚴(yán)格進(jìn)行檢查，以防止有些施工單位偷工減料或是以次充好，從而返工使工程造價增加。如在工程造價中有糾紛，先根據(jù)合同條款來解決，隨時核查合同的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有違反合同的現(xiàn)象應(yīng)立刻予以制止，保證了合同實施過程中各項工作的順利進(jìn)行，使工程合同的實施工作程序化、規(guī)范化，使管理人員有章可循。

結(jié)語

總而言之，在建筑施工中，加強施工企業(yè)在施工階段的造價控制，對企業(yè)來說，具有重要的意義，造價控制做得好，可以給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對該階段的工程造價因素要加強管理，遇到浪費現(xiàn)象要隨時予以糾正，最終達(dá)到實現(xiàn)預(yù)期工程造價的目標(biāo)，從而實現(xiàn)合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。

作者：王騁 單位：萬隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)

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[4]蔣旭妍等.芻議工程造價管理工作中的幾個重點問題[J].企業(yè)文化（中旬刊）.2012.

第二篇：鐵路工程造價控制策略探究

摘要

鐵路工程屬于規(guī)模較大的項目工程，如果要確保鐵路工程能夠順利進(jìn)行，就必須針對工程的每一個環(huán)節(jié)展開有效管理和控制，尤其對造價合理的管理能夠節(jié)約投入成本，為單位帶來更多效益。本文首先闡述鐵路工程造價控制對整個項目的重要意義，然后分析鐵路工程造價的主要影響因素，最后探究了鐵路工程造價的有效管理及控制策略。

關(guān)鍵詞

鐵路工程；造價管理；影響因素；控制策略

鐵路工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成部分，和社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都有著密不可分的關(guān)系。我國出臺了有關(guān)鐵路網(wǎng)規(guī)劃的長期制度，使高速鐵路工程逐步普及，因而對鐵路工程的施工質(zhì)量、效率、構(gòu)造等都提出了更多要求。工程造價可以為施工打下堅實基礎(chǔ)，有關(guān)人員必須深入研究工程造價的影響因素，并找到對應(yīng)的控制策略，積極推動我國鐵路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

1、鐵路工程造價控制對整個項目的重要意義

對鐵路工程造價實施高效管理與控制，不但可以降低工程的運作成本，還可以為施工單位帶來更多經(jīng)濟(jì)利益。鐵路工程造價對于整個項目而言都是十分重要的環(huán)節(jié)。而鐵路工程造價的控制與管理，對于施工質(zhì)量也提出了較為明確的需求。對鐵路工程造價實施管理與控制，其根本目的就是要整合并科學(xué)運用項目的全部建造資金，鐵路工程造價在實際管理過程中，容易受到許多因素的影響及束縛，在施工時也經(jīng)常會遇到支出金額超過預(yù)算的情況。因此，在鐵路項目建設(shè)過程中，必須要采取科學(xué)合理的工程造價控制策略，對施工中的每一個環(huán)節(jié)，都要實行專門的造價控制規(guī)劃與運算，確保施工單位能夠獲得足夠的利潤。

2、鐵路工程造價的主要影響因素

2.1施工所耗費的材料成本

在鐵路工程造價的總體構(gòu)造中，材料成本占據(jù)了最大比例。施工所需材料的費用除了其本身所具備的價值外，還會受到市場情況變化的影響，所以，在挑選施工所用材料時，必須在確保施工質(zhì)量與安全的前提條件下，盡量壓低材料價格，為施工單位節(jié)省下更多費用[1]。目前，國內(nèi)市場由于受到市場經(jīng)濟(jì)影響，鐵路工程建設(shè)所用的材料價格會跟隨市場變化而發(fā)生波動。如果施工材料價格呈現(xiàn)不斷上下波動的狀態(tài)，就會直接影響到施工材料的采購成本，繼而為整個鐵路建設(shè)項目的造價成本帶來較大負(fù)擔(dān)。

2.2施工所需的人力資源成本

在鐵路工程項目建造過程中，施工所需的人力資源成本開銷也占據(jù)了全部工程項目實施成本的很大比例。通常情況下，人力資源成本和人工數(shù)量及其單價有著較大聯(lián)系，如果人工數(shù)量少，且每個工人的收費單價低，則鐵路工程造價費用也會相對較低；反之，則造價成本就會相對更高。假如在統(tǒng)計施工人員數(shù)量和工人所收單價的過程中產(chǎn)生差錯，就可能會大幅度提高整個鐵路工程的建造成本，從而降低施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。

2.3施工所需的機械設(shè)施成本

目前，不論是鐵路工程項目，還是其余施工項目，都需要用到各種各樣的機械設(shè)施，將機器合理運用到施工過程中，可以提高施工效率，保障施工質(zhì)量。然而，隨著各類機械設(shè)施越來越多地應(yīng)用到鐵路施工中，其所耗費的成本也在不斷上升，在工程造價當(dāng)中占據(jù)了一定比例。例如，機器設(shè)備租賃成本、運作耗費成本、維修保養(yǎng)成本等，這些金額加在一起就構(gòu)成較高的成本費用。所以，在鐵路施工過程中運用機械設(shè)施，必須要嚴(yán)格按照施工實際情況，確定好每一項機械設(shè)施的運用期限，以免機器出現(xiàn)使用過后閑置等情況，從而節(jié)省更多造價成本。

3、鐵路工程造價的有效管理及控制策略

3.1針對工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)實施造價控制

鐵路工程在招投標(biāo)時，需要公開選出合適的項目承包商。在這一階段中，各個承包商最為關(guān)注的是工程項目的預(yù)算總價。所以，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，必須要針對鐵路工程實施初步造價預(yù)算，控制好施工總價，有關(guān)人員要詳細(xì)分析鐵路工程造價的影響因素，借此制訂出精密、科學(xué)、完善的標(biāo)書，特別是對于鐵路建設(shè)項目的工程總量清單，必須要做到合理、精確、完整；制定并挑選施工方案時，要注意結(jié)合工程建設(shè)方案、完工之后的使用方案、項目后期維護(hù)方案等，實現(xiàn)全盤綜合考慮，最終選出適合的施工方案與項目承包商，從而進(jìn)一步確保單位的經(jīng)濟(jì)效益和項目施工質(zhì)量。

3.2針對工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)實施造價控制

據(jù)有關(guān)研究顯示，在目前的鐵路工程當(dāng)中，只要能做出科學(xué)有效的設(shè)計，就可以使整個施工單位的運作成本降低10%左右[2]。因此，對項目設(shè)計環(huán)節(jié)實施精確的造價控制，能夠?qū)﹁F路工程造價產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計鐵路工程項目時，需要從如下三個方面入手。（1）當(dāng)鐵路工程項目經(jīng)過審批后，設(shè)計人員需按照實際施工規(guī)模以及本地的市場經(jīng)濟(jì)情形，作出綜合考量與分析，確保準(zhǔn)備充分。（2）要對施工現(xiàn)場實行地理考察與探測，為項目施工準(zhǔn)備好基本的參照資料。（3）要對已經(jīng)完成的設(shè)計實行科學(xué)審查，保證設(shè)計方案具有科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性，還要盡可能地控制好鐵路施工過程中出現(xiàn)的一次性投入與返工等問題。監(jiān)督管理人員要對每一項方案都實施全面剖析，綜合考慮多種影響因素，選出最佳設(shè)計方案。

3.3針對工程項目施工過程實施造價控制

在鐵路工程施工過程中，工作人員需按照篩選出的設(shè)計方案，科學(xué)、合理地安排施工流程。在施工方案與承包合同中，都會明確地列出各項成本與支出費用，然而在實際操作過程中，許多因素都可能會影響到鐵路工程項目的施工進(jìn)展，比如外部環(huán)境轉(zhuǎn)變、人為因素等，從而導(dǎo)致施工期限延遲、造價成本超標(biāo)等。因此，必須針對項目施工的具體流程實施造價控制，盡可能避免意外情況的出現(xiàn)[3]。

3.4選用高水平的施工團(tuán)隊

施工單位的任務(wù)就是要把設(shè)計方案與圖紙變?yōu)榫邆涫褂脙r值的建筑設(shè)施，因此，施工單位必須要謹(jǐn)慎選擇，挑選出一支具有專業(yè)素質(zhì)的高水平施工團(tuán)隊，以便更加高效地實現(xiàn)鐵路工程造價控制。

3.5加強造價控制體系的信息化建設(shè)

如今社會信息技術(shù)發(fā)展較快，在鐵路工程造價控制過程中落實信息化建設(shè)工作，可以使施工單位更及時、準(zhǔn)確地把握市場信息，從而促進(jìn)工程造價控制工作更加順利地開展。以往傳統(tǒng)的信息收集方法已難以滿足當(dāng)前鐵路工程的實際需求，因此各施工單位都應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)，發(fā)揮出科技對工程造價控制的重要作用。

4、結(jié)束語

綜上所述，鐵路工程的造價管理與控制會受到許多因素影響，而科學(xué)、高效的工程造價控制，對施工單位而言必不可少。在造價控制過程中，必須在確保施工質(zhì)量與安全的前提下，挑選出最合理的施工方案，有關(guān)人員要做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)的造價管理，選擇高水平的施工團(tuán)隊，加強信息化建設(shè)，達(dá)到造價控制與質(zhì)量提升的雙贏目標(biāo)。

作者：夏斌 單位：中鐵二十三局集團(tuán)第六工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]陳紅，陳偉珂.基于供應(yīng)鏈成本管理的鐵路工程造價控制[J].鐵路工程造價管理，2013（01）：41-43+51.

[2]許煒強.基于全面造價管理原理的高速鐵路造價控制研究[D].西南交通大學(xué)，2010.

[3]肖晗.鐵路工程造價標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].中南大學(xué)，2010

第三篇：建設(shè)單位工程造價控制與研究

摘要:

從項目決策、項目設(shè)計、工程施工等階段，分析了建設(shè)單位進(jìn)行造價控制的策略，并探討了施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度及工程變更的管理措施，從而保證造價管理的合理性與有效性。

關(guān)鍵詞:

造價管理，決策階段，設(shè)計階段，施工組織

1項目決策階段的工程造價管理

1)要做好工程決策之前的所有前提工作，比如勘察項目建設(shè)地區(qū)的地質(zhì)狀況、水路情況、電路情況，施工單位在該項目中所需要的主要材料、設(shè)備等，對于需要建設(shè)單位做經(jīng)濟(jì)評定的工程還應(yīng)當(dāng)搜集更全面的信息與材料，確保信息的精準(zhǔn)性與可信性;根據(jù)相關(guān)資料顯示，投資決策階段對工程造價的影響程度有時能達(dá)到80%以上。所以項目決策階段的工作內(nèi)容是整個單項工程造價的根源，決定整個項目在不同階段成本控制的科學(xué)性和合理性。2)建設(shè)單位應(yīng)仔細(xì)做好可行性研究報告，此項報告是對建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、管理措施是否可行進(jìn)行分析，對建設(shè)項目的科學(xué)實施進(jìn)行全方位論證與剖析的過程，確保投資估算的精準(zhǔn)性。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好兩個方面的工作:第一，建立估算投資的風(fēng)險機制，不能故意回避或者隱瞞矛盾，要實事求是的估算投資，為了防止出現(xiàn)類似的問題，可以讓項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成可行性研究和投資估算工作，支出超過估算的風(fēng)險由該項目的承建單位自行承擔(dān);第二，在可行性研究過程中可以簡單的進(jìn)行初測，因為施工項目僅在現(xiàn)場踏勘和勘察報告的基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性研究，深度難以滿足要求，所以建設(shè)單位應(yīng)該與各比選方案中所列舉的工程進(jìn)行簡單比較，才可以精準(zhǔn)把控所設(shè)計的項目數(shù)量，提高估算投資的準(zhǔn)確性。

2項目設(shè)計階段的造價管理

2．1加強設(shè)計過程的協(xié)調(diào)

建筑工程是一項特別繁雜的工程，包括設(shè)計、采購和施工等多個階段，傳統(tǒng)的勘察、設(shè)計和施工的平行承發(fā)包模式對整個施工項目的控制難度較大，協(xié)調(diào)過程中所需成本較高，難以發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，極容易導(dǎo)致這幾個環(huán)節(jié)之間的不協(xié)調(diào)甚至脫節(jié)，經(jīng)常有返工現(xiàn)象的發(fā)生，在很大程度上增加了工程成本，所以，應(yīng)當(dāng)實施設(shè)計—施工總承包形式。有利于總承包商從整體上對工程進(jìn)行考慮，從而能夠?qū)崿F(xiàn)多個環(huán)節(jié)之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)和深度交叉，對每個單位工程以及整個項目都能夠進(jìn)行有效的調(diào)控。

2．2健全設(shè)計招標(biāo)，進(jìn)一步加強設(shè)計階段的監(jiān)理工作

招投標(biāo)機制作為我國新時期經(jīng)濟(jì)體制中的一種主要的采購和競爭手段，得到了人們的認(rèn)可和大規(guī)模的應(yīng)用。在招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位需要制定全方位并且科學(xué)的評定指標(biāo)，否則會導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)重大差異。比如，有些建設(shè)單位在設(shè)計評標(biāo)過程中僅注重設(shè)計單位報價多少，卻不知道設(shè)計費用僅僅占到整個工程投資的1%左右。因此，在定標(biāo)的時候還應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注設(shè)計者對建筑物的構(gòu)思設(shè)計是否新穎和巧妙、投資估算是否經(jīng)濟(jì)合理以及工程設(shè)計方案的施工技術(shù)是否符合新規(guī)范的要求等方面來進(jìn)行綜合評價。另外，為了有效避免設(shè)計階段片面的注重方案招標(biāo)問題，可以在設(shè)計階段引入監(jiān)理機制，對設(shè)計工作過程和成果進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和費用等方面管控。設(shè)計監(jiān)理的基本任務(wù)是保證工程項目的安全性與可靠性，提升設(shè)計的可行性與經(jīng)濟(jì)性。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對設(shè)計各個方面的管控，重視審核技術(shù)方案的科學(xué)性與經(jīng)濟(jì)性，通過詳細(xì)的審核工作來進(jìn)一步提高工程造價在工作中的成本控制意識，從而主動對建設(shè)項目造價方案進(jìn)行優(yōu)選和優(yōu)化。

3建設(shè)單位在施工階段的造價控制

3．1優(yōu)化施工組織設(shè)計，科學(xué)、合理地確定工程造價

施工組織設(shè)計是否科學(xué)、合理直接影響工程建設(shè)質(zhì)量的好壞和工程造價的合理。首先，建設(shè)單位(監(jiān)理單位)在審查施工組織設(shè)計和施工方案時，不僅要對其合理性和可行性進(jìn)行審查，還要考慮其經(jīng)濟(jì)性。其次，要嚴(yán)格審查施工單位技術(shù)措施，在保證施工條件、質(zhì)量和安全建設(shè)的前提下，合理批復(fù)措施項目費用。最后，在施工單位確保工期的前提下，審核進(jìn)度計劃，保證工程建設(shè)工期。另外，要運用價值工程對項目多方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3．2做好合同管理工作，嚴(yán)格控制施工階段的索賠

在施工階段嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，對建設(shè)單位造價控制起著非常重要的作用。首先，建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同前，要充分理解合同中的各項條款，作為建設(shè)單位的造價管理人員，要利用合同條款解決工程造價方面的糾紛，將施工過程中存在的問題控制在可控的范圍內(nèi)。其次，也要全面履行合同條款，避免施工過程中索賠的發(fā)生，造成工程造價擴大，偏離預(yù)算價使得費用增加。同時，需要充分考慮施工過程中的風(fēng)險因素，合理規(guī)避風(fēng)險和減少不可預(yù)見費用的支出，以減少建設(shè)單位的損失。

4加強施工過程的全面管理

4．1強化工程質(zhì)量控制

在建設(shè)項目的整個實施過程中，項目的支出與返修項目對建設(shè)單位的造價控制是緊密關(guān)聯(lián)的。返修項目數(shù)量愈多，項目開支便愈多。所以，建設(shè)單位一定要增強施工現(xiàn)場管控，實施現(xiàn)場管控責(zé)任制，著實抓好單位工程的質(zhì)量檢驗與監(jiān)查，只有這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程施工質(zhì)量，降低工程造價。

4．2增強施工進(jìn)度管理

項目施工工期拖延的時間愈長，人工費用與管理成本就越多，因此，建設(shè)單位必須合理控制工期，合理安排各工作面的施工人數(shù)和資源的使用，按照正確的施工工藝科學(xué)組織施工，加強施工現(xiàn)場各工作面的組織協(xié)調(diào)，組織合理的流水施工，實現(xiàn)人、材、機的合理利用，盡可能避免重復(fù)施工和返工，這樣可以降低項目的工程造價。

4．3嚴(yán)格控制工程變更

建設(shè)單位需要進(jìn)一步加強工程變更管理力度，不能夠隨意提升設(shè)計要求和變更圖紙，一些必須要進(jìn)行的變更應(yīng)當(dāng)依照流程處理。此外，還應(yīng)當(dāng)避免產(chǎn)生項目管理者僅負(fù)責(zé)簽證而不負(fù)責(zé)結(jié)算的問題，防止產(chǎn)生投資失控問題。

5結(jié)語

現(xiàn)階段，隨著建筑工程施工技術(shù)的不斷發(fā)展和人們對工程質(zhì)量的要求不斷提高，投資一個建設(shè)項目往往需要大量的資金。建設(shè)項目在投入使用后能否實現(xiàn)盈利，能否實現(xiàn)項目的預(yù)期效果，是每位投資決策者最關(guān)心的問題。因此工程造價管理和控制也逐漸得到人們的重視。建設(shè)單位在建筑工程項目中作為主導(dǎo)方，應(yīng)當(dāng)切實做好工程造價管理工作，降低工程中的風(fēng)險和隱患，提升整個建筑工程造價的精準(zhǔn)度，促進(jìn)工程造價管理的高效進(jìn)行。

作者：韓曉玉 單位：太原煤氣化(集團(tuán))房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］余祖霞．淺談建設(shè)單位在施工階段與后期的竣工結(jié)算工程造價控制［J］．商品與質(zhì)量，2014(6):121-122．

［2］任永貴．淺談建設(shè)單位在建設(shè)工程項目管理階段中的重要作用［J］．城市建設(shè)，2010(11):87-88

第四篇：高壓輸電線路工程造價控制措施

摘要:

簡述了高壓輸電線路工程造價的構(gòu)建要素，分析了影響高壓輸電線路工程造價的主要因素，從路徑優(yōu)化、土方開挖、基礎(chǔ)選型、投標(biāo)設(shè)計等方面，提出了高壓輸電線路工程造價的控制措施，從而提高國家電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞:

高壓輸電線路，工程造價，桿塔，導(dǎo)線，基礎(chǔ)型式

高壓輸電線路屬于國家電網(wǎng)的基礎(chǔ)項目，通過對其工程造價的分析，能夠?qū)崿F(xiàn)造價預(yù)算、工程成本等方面的節(jié)約支出，在提升高壓輸電線路質(zhì)量的同時，保證其運行的安全性與可靠性，有利于提高國家電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

1高壓輸電線路工程造價概述

1．1高壓輸電線路工程造價的構(gòu)建要素

遵循《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編著與計算標(biāo)準(zhǔn)》中提出的規(guī)范，高壓輸電線路工程造價內(nèi)容主要體現(xiàn)在:基礎(chǔ)工程費用支出、編制年價差、后期維護(hù)檢修費用與施工過程中的貸款費用支出。輸電線路工程造價預(yù)算中的基礎(chǔ)工程費用支出，主要以《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》為要求，涵蓋了材料設(shè)備的運輸、土方建設(shè)、基礎(chǔ)施工、桿塔裝置、架線工程以及其他附帶性質(zhì)工程等方面的費用支出。其中，高壓輸電線路的架設(shè)，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)工程、桿塔工程、土石方工程、架線工程及附件工程等方面。結(jié)合工程預(yù)算的編寫規(guī)范以及計算模式，針對施工部門分派相應(yīng)的設(shè)備、材料運輸費用。此外，施工部門形成的工程費用存在直接消費與間接消費、盈利額與納稅額等不同內(nèi)容。工程在施工過程中形成的設(shè)備費用、材料費用、施工人員薪資等屬于主體費用。市場機制對基礎(chǔ)預(yù)算的納入考量，屬于編制年價差。通過對國家電網(wǎng)造價預(yù)算與市場價格之間的差距計算，在總預(yù)算中占據(jù)5%左右。與此同時，桿塔裝置與架線工程等關(guān)鍵設(shè)施，在高壓輸電線路工程中占據(jù)基礎(chǔ)性地位。

1．2高壓輸電線路工程造價優(yōu)勢

高壓輸電線路工程造價控制的科學(xué)合理性，能夠最大化反映工程造價的基礎(chǔ)內(nèi)容，將工程造價控制的大量工作量與復(fù)雜程度相對降低。此外，通過對工程造價水平差異性的分析研究，明確不同高壓輸電線路工程造價方面存在的差距，實現(xiàn)對造價控制措施的進(jìn)一步優(yōu)化。

2高壓輸電線路工程造價的影響要素

高壓輸電線路工程造價的影響要素較為多元化，主要包括政策調(diào)整、物價上下浮動與工程施工條件等方面，對每一施工階段都帶來較大影響。所以，高壓輸電線路工程造價控制存在一定難度，通過下文對其影響要素的分析，提出相應(yīng)造價控制措施。

2．1桿塔數(shù)量與型式

在工程總投資中，由于桿塔工程較為關(guān)鍵，其投資比重占據(jù)1/3。其中，桿塔數(shù)量與型式屬于桿塔工程質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容，對高壓輸電線路的回路數(shù)、電壓等級、氣象因素、路徑與地形等起決定性作用。1)鐵塔通常應(yīng)用在110kV以上的線路中。結(jié)合實際用途可以劃分為直線塔、轉(zhuǎn)角塔以及耐張塔;其中，直線塔對鐵塔的使用最為廣泛，鋼材耗費量在轉(zhuǎn)角塔的1/2之間;由于轉(zhuǎn)角塔對鋼材耗費的程度與造價成本過高，轉(zhuǎn)角塔數(shù)量的多少取決于線路的曲折程度，所以在線路選線過程中，要最大程度降低轉(zhuǎn)角塔數(shù)量，將其保持在總桿塔數(shù)量的30%之間。2)從結(jié)構(gòu)方面來說，鐵塔包括自力式鐵塔與鋼管桿。盡管自力式鐵塔具備強承受能力，但是，由于占地面積過大等因素，無法在塔位受到制約的地區(qū)加以應(yīng)用。同時，鋼管桿因其具備占地面積小的優(yōu)勢，得到廣泛應(yīng)用。鋼管桿塔價格在12500元/t左右，普通桿塔的價格在9100元/t左右，兩者差價約為3400元/t，不難發(fā)現(xiàn)，鋼管桿的綜合費用支出較大，所以在允許一般鐵塔建設(shè)的地區(qū)，要適當(dāng)避免對鋼管桿的應(yīng)用。3)在選擇基礎(chǔ)型式時，考慮工程造價，選擇性價比較高的基礎(chǔ)型式;改善開挖技術(shù)，節(jié)約開挖費用與成本支出，提高工程的環(huán)境效益。

2．2選擇導(dǎo)線型號與規(guī)格

選擇導(dǎo)線型號與規(guī)格時，要考慮線路的建設(shè)費用與經(jīng)濟(jì)條件。目前，鋼芯稀土鋁絞線的使用較普遍，結(jié)合項目的輸送容量，選用合理的導(dǎo)線鋁鋼截面比。在輸送容量一致的情況下，導(dǎo)線鋁鋼比值小，則成本高、架設(shè)費用支出高，其關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)、運輸、材料費用支出隨之增加;其中，架設(shè)費用占據(jù)總費用的25%～30%左右，一般情況下，不要減小導(dǎo)線鋁鋼比值。

2．3高壓輸電線路路徑的選用

在選用高壓輸電線路路徑時，需要保證路徑曲折系數(shù)低，且長度短，結(jié)合運輸條件、地質(zhì)、地形、氣象等不同因素，對房屋拆遷、林木砍伐等行為加以規(guī)避，并保證與通信、航空、規(guī)劃等單位關(guān)系的良好性。高效率的路徑選擇，能夠?qū)Ω邏狠旊娋€路的工程費用、桿塔形式、數(shù)量、施工現(xiàn)場征用費與清理費等方面產(chǎn)生積極影響。所以，要保證路徑選擇方案的科學(xué)合理性，有利于為高壓輸電線路工程造價控制工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3高壓輸電線路工程造價的控制措施

3．1形成經(jīng)濟(jì)核算的思維

形成經(jīng)濟(jì)核算思維，防止過于重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)保守設(shè)計的浪費現(xiàn)象。全面推廣限額設(shè)計，加強分析每一環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員和設(shè)計人員對技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案的比對，選擇效益評價高的方案。

3．2路徑優(yōu)化方面

在高壓輸電線路工程造價的控制過程中，路徑優(yōu)化屬于關(guān)鍵措施。在輸電線路的整體設(shè)計中，需將路徑優(yōu)化貫徹在每一環(huán)節(jié)。保證與政府的溝通，使其加強對電力建設(shè)資金投入，對高壓輸電線路良好的外界環(huán)境加以創(chuàng)設(shè)。選擇高壓輸電線路路徑時，要避開建筑密集與魚塘、墓地等區(qū)域，降低因鐵塔占地形成的拆遷與賠償費用支出。

3．3對土方開挖量展開合理控制

結(jié)合塔位的荷載狀況、地形、地質(zhì)以及地下水狀況等因素，采取新型的巖石嵌固、巖石錨桿、掏挖、挖孔樁等多元化的原狀土基礎(chǔ)，實現(xiàn)對土方開挖量的合理控制。通過對開挖量的降低，減少鋼耗量和基礎(chǔ)混凝土，實現(xiàn)工程造價成本的節(jié)約，加強資金投入的針對性，節(jié)省投資支出。

3．4加強基礎(chǔ)選型工作

完善基礎(chǔ)選型工作，要以經(jīng)濟(jì)合理性為前提，選用角鋼插入式、掏挖式等經(jīng)濟(jì)方案。嚴(yán)格監(jiān)管對灌注樁基礎(chǔ)的耗用，最大程度保證基礎(chǔ)選型的安全性、適用性與經(jīng)濟(jì)性，節(jié)約材料費用的支出。在山區(qū)或丘陵地貌下，要有效結(jié)合高低基礎(chǔ)與長短腿鐵塔，通過對護(hù)坡工程量與基礎(chǔ)土石方量的降低，維持生態(tài)環(huán)境的平衡，合理控制工程造價的支出。

3．5投標(biāo)設(shè)計完成后的工程造價控制

高壓輸電線路的工程造價控制，必須貫穿在每一環(huán)節(jié)，主要包括初期設(shè)計環(huán)節(jié)、施工設(shè)計環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)與工地服務(wù)環(huán)節(jié)等。1)初期設(shè)計環(huán)節(jié)。在線路路徑選擇方案的制定過程中，需要借助全數(shù)字測量的技術(shù)優(yōu)勢，利用航片立體模型優(yōu)化方案。結(jié)合工程現(xiàn)場與地方協(xié)議內(nèi)容，整體比較技術(shù)經(jīng)濟(jì)。此外，設(shè)計人員需要進(jìn)一步優(yōu)化桿塔規(guī)劃、設(shè)計、基礎(chǔ)型式以及絕緣配置等，避免不必要的浪費，節(jié)約成本支出。2)招標(biāo)環(huán)節(jié)。設(shè)計部門需要向業(yè)主方及時提交精準(zhǔn)的工程量與設(shè)計圖紙，為滿足業(yè)主方要求，相關(guān)人員需要完善招標(biāo)工作與答疑工作，實現(xiàn)對高壓輸電線路費用與施工材料費用的工程造價控制。招標(biāo)環(huán)節(jié)是業(yè)主方評標(biāo)的關(guān)鍵，同時，是投標(biāo)方報價的主要參考。3)施工圖紙設(shè)計環(huán)節(jié)。在施工圖紙的設(shè)計過程中，需要遵循規(guī)范的長期設(shè)計原則與設(shè)計方案、工程內(nèi)容與工程量，以此為基礎(chǔ)對設(shè)計內(nèi)容加以優(yōu)化，最大限度降低高壓輸電線路工程造價，促進(jìn)工程的安全發(fā)展。除上述之外，還要嚴(yán)格監(jiān)管設(shè)計變更，將變更費用控制在預(yù)算的1/3以內(nèi)，避免因設(shè)計變更造成預(yù)算費用的增加，并且要求設(shè)計變更配有專門的設(shè)計圖紙，切實按照圖紙預(yù)算編制要求與費用支出對比表格，合理增減工程量，保證工程造價預(yù)算、概算的合理性。

4結(jié)語

隨著高壓輸電線路工程建設(shè)難度與特殊性的不斷增加，需要立足于實際，做到具體問題具體分析，進(jìn)一步健全高壓輸電線路工程造價控制體系，不斷對控制措施進(jìn)行創(chuàng)新變革，在提高工程質(zhì)量的同時，推動國家電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同步提升。

作者：韓國濤 單位：太原恒源城建送變電工程有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］覃瑛．高壓輸電線路工程造價分析及管控［J］．財經(jīng)界，2013(36):179-181．

［2］楊巍．高壓輸電線路工程造價分析及其控制［J］．環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2014(26):106-107．

［3］楊程．特高壓輸電線路工程造價管理措施［J］．中國化工貿(mào)易，2015(17):323-324．

第五篇：建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價控制

摘要：

主要介紹了工程項目中的工程造價問題，闡述了工程造價對項目工程的影響及其重要性，分析了設(shè)計過程中對價格的預(yù)算以及對項目施工的管理，提出了建筑施工時應(yīng)注意的問題和常見的解決措施，旨在提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的運作效率。

關(guān)鍵詞：

造價控制方案；施工圖紙；施工計劃；施工質(zhì)量

一個工程的進(jìn)行是需要設(shè)計者提前設(shè)計好實施方案的。只有這樣，才能保障工程的正常進(jìn)行。在設(shè)計過程中，設(shè)計師需要考慮的因素有很多，比如人力資源、經(jīng)濟(jì)能力以及相關(guān)的社會關(guān)系。由此可見，一個好的設(shè)計方案可以在很大程度上提高工程的運作效率和質(zhì)量。

1工程設(shè)計的種類

目前，建筑工程設(shè)計包括很多方面，最基本的2種設(shè)計為施工人員的安排和施工圖紙的設(shè)計。合理的施工人員的安排和施工圖紙的設(shè)計可在很大程度上降低施工造價。因此，工程設(shè)計對整個工程的盈利有著重要的影響的。通過對各個項目工程的綜合分析，可制訂出一套合理的施工方案。通過合理的設(shè)計，可以良好地解決工程造價問題，發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算中的問題。因此，應(yīng)制訂合理的標(biāo)準(zhǔn)供管理者參考，即造價計劃。通過制訂相應(yīng)的造價計劃，可以對工程的每一步進(jìn)行詳細(xì)的分析和預(yù)算。如果在核算過程中發(fā)現(xiàn)了問題，則應(yīng)及時處理這些問題。

2工程設(shè)計存在的問題及解決方法

我國建筑工程中一般的工程設(shè)計都是由相關(guān)的建筑工程師完成的，未充分利用人力資源。因此，我們應(yīng)聘請經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專業(yè)人員為建筑企業(yè)制訂詳細(xì)的施工計劃和造價方案。項目的最終目標(biāo)是盈利，因此，應(yīng)聘請經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)人才全面地考慮工程各方面的經(jīng)濟(jì)影響因素，基于專業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識制訂一套合理的造價計劃。在設(shè)計過程中，每一步的安排必需與實際狀況相符合。在沒有充分的數(shù)據(jù)支持的情況下，不能輕易地作出相關(guān)決定，特別是要設(shè)置金額使用限度。當(dāng)一個項目的建設(shè)需要大量的資金時，應(yīng)聘請專業(yè)的人士分析，從而得出最低的預(yù)算價格，實現(xiàn)資金的合理分配，從而使資金的利用最大化。總而言之，在工程建設(shè)的全過程中，造價問題是最不可忽視的問題之一，它會直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益，因此，設(shè)計者在設(shè)計時，必須全面考慮造價方案的實用性和項目的盈利狀況。一個好的造價計劃能直接反映施工項目的進(jìn)度和盈利情況，這能在很大程度上方便管理者的管理工作，從而降低成本。在設(shè)計中，最基本的原則是要始終以實際情況為設(shè)計的指導(dǎo)方針，力求在全面了解實際情況的前提下制訂出合理的造價方案。

3工程造價的基本思路

在項目工程中，造價控制是很重要的，它會直接影響到工程的最終盈利。因此，在設(shè)計造價方案時，我們可以采取一些有用的措施來控制工程造價。比如，最簡單、有效的方法為實行項目工程投標(biāo)。施工方可以通過價格的優(yōu)勢相互競爭，力求以最低的價格獲得最好的服務(wù)。實行項目工程投標(biāo)可以大大提高工程的運作效率，施工方可以在眾多的設(shè)計方案中選取一份最佳的設(shè)計方案。在工程選標(biāo)的過程中，我們需要考慮很多問題，包括方案實施的可能性、安全性和合理性等。此外，還需要考慮許多影響因素，不可在投標(biāo)的過程中哄抬價格，進(jìn)而擾亂市場。只有嚴(yán)格地控制和把關(guān)，才能選出最好的設(shè)計方案，從而合理地控制工程造價。

3.1提高工程質(zhì)量

提高工程的施工要求能有效地控制工程造價，提升建造技術(shù)水平可有效解決施工中存在的質(zhì)量問題。在追求低價的過程中，我們不可忽略質(zhì)量問題，最好的方案就是兼顧價格和質(zhì)量的方案，這也是工程造價控制的最終目標(biāo)。在設(shè)計工程造價方案的過程中，對資金的限制也是相當(dāng)必要的。一個控制方案的實施首先要經(jīng)過嚴(yán)格的審核。在方案實施的過程中，分配項目資金時需要考慮很多實際的影響因素，嚴(yán)格控制資金的流向。控制資金主要體現(xiàn)在對工程量的控制。只有控制了工程量，才能有效降低項目成本。在人員的分配上，要充分考慮項目工程的實際需求，不可浪費人力資源。此外，必須提高方案的設(shè)計質(zhì)量。雖然建筑行業(yè)獲得了迅速發(fā)展，但在很多方面仍不夠成熟，比如工程造價方面的設(shè)計。某些時候設(shè)計人員為了趕上工程進(jìn)度，隨意地設(shè)計造價方案，這在很大程度上影響了工程的質(zhì)量和項目的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致建筑質(zhì)量得不到保障，且在很多施工環(huán)節(jié)也會出現(xiàn)問題。

3.2交流的重要性

造價方案的設(shè)計人員在設(shè)計方案的過程中會忽視很多實際存在的問題。此時，必要的交流是必不可少的。企業(yè)要與方案的設(shè)計人員、實際操作人員進(jìn)行良好的溝通，從而使設(shè)計人員設(shè)計出合理的造價方案。同時，操作人員也應(yīng)及時向設(shè)計人員反映施工問題，這有助于問題的良好解決。由此可見，施工人員與操作人員之間的交流是必不可少的，良好的溝通有助于設(shè)計出更加合理、高效的造價方案。在選拔造價方案設(shè)計人員時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，重點關(guān)注工程造價人員的職業(yè)素養(yǎng)，要求工作人員有較強的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力，以企業(yè)的盈利為目標(biāo)，且具有較強的設(shè)計能力，善于發(fā)現(xiàn)問題，能設(shè)計出合理的造價方案。

4結(jié)束語

在工程設(shè)計過程中，應(yīng)有效地利用相關(guān)資源，制訂合理的造價方案，綜合考慮各種影響因素，盡量在方案可行的前提下降低成本，提高服務(wù)的質(zhì)量，爭取企業(yè)的利益達(dá)到最大化。這些都需要相關(guān)的設(shè)計人員和施工人員的共同努力。

作者：劉玲珍 單位：山西宏基建設(shè)工程有限公司

參考文獻(xiàn)

［1］曹吉鳴.工程施工管理學(xué)［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.

［2］錢建春，牛經(jīng)濤.建筑工程項目施工管理信息系統(tǒng)［J］.施工技術(shù)，2012（08）.

［3］吳俊.項目信息門戶在大型建設(shè)項目中的應(yīng)用探討［J］.建筑經(jīng)濟(jì)，2010（10）.

［4］錢登華，宋洋.基于的復(fù)雜工程施工可視化信息管理系統(tǒng)［J］.水利水電技術(shù)，2011（12）.

第六篇：監(jiān)理工程師工程造價控制與管理

摘要：

由于我國建設(shè)監(jiān)理制度主要體現(xiàn)在工程施工階段，因此監(jiān)理工程師對工程造價的控制與管理也主要體現(xiàn)在項目施工階段。監(jiān)理工程師依據(jù)國家法律法規(guī)、工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、工程量清單計價規(guī)范和工程施工合同等資料對工程造價進(jìn)行控制和管理，從參建各方利益著想，又不能影響工程項目的順利實施，保證不降低工程項目的施工質(zhì)量。筆者結(jié)合多年工作實踐經(jīng)驗，從施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工結(jié)算階段三個方面就現(xiàn)場監(jiān)理工程師對工程造價的控制與管理進(jìn)行簡單論述。

關(guān)鍵詞：

監(jiān)理工程師；工程造價；控制與管理

1施工準(zhǔn)備階段造價控制

1.1組織施工圖紙會審及設(shè)計交底

在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師需要認(rèn)真熟悉施工圖紙，全面了解工程施工特點和設(shè)計意圖，提出施工圖紙會審意見，及時解決圖紙中存在的問題，將圖紙錯誤、遺漏、矛盾及不合理地方解決在施工前，減少在施工階段發(fā)生重大設(shè)計變更和方案性的變化，有效控制工程造價。

1.2選擇施工隊伍

施工招標(biāo)時，監(jiān)理工程師可協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行審核招標(biāo)公司編制的招標(biāo)文件，簽訂工程施工合同時提出監(jiān)理意見，合理規(guī)范的控制工程造價。通過招投標(biāo)選擇施工隊伍，可以適當(dāng)縮短項目施工工期，促進(jìn)施工企業(yè)提高管理水平，不斷提升工程施工質(zhì)量，合理降低工程造價，簡化工程結(jié)算手續(xù)，有利于工程造價控制。

1.3審查施工組織設(shè)計

審查其所含內(nèi)容是否滿足施工規(guī)范要求，是否符合有關(guān)法律法規(guī)和文件、國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，對該工程特點以及所處環(huán)境等實際情況是否有針對性，采用的施工技術(shù)、工藝、方法的合理性及經(jīng)濟(jì)可行性，施工措施是否得當(dāng)，防止有意抬高工程造價。

1.4工程進(jìn)度管理

建設(shè)項目普遍存在工期緊，任務(wù)重等特點。監(jiān)理工程師一定要跟蹤核實工程施工進(jìn)度進(jìn)展情況，當(dāng)現(xiàn)場實際施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度不相符時，應(yīng)組織相關(guān)人員及時查找原因，督促參建各方克服一切困難，采取相應(yīng)措施將延誤的工期趕回來。從而保護(hù)工程參建各方的經(jīng)濟(jì)利益，避免雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，產(chǎn)生工程索賠事件等，不利于工程造價的控制。

1.5施工合同審查

施工合同條款是建設(shè)雙方的利益所在，條款內(nèi)容約定要明確，簽訂的越詳細(xì)越好。價款數(shù)額及付款條件應(yīng)當(dāng)明確具體，結(jié)算方式、取費標(biāo)準(zhǔn)、價差調(diào)整等一切有關(guān)調(diào)整合同價款的內(nèi)容都要明確規(guī)定，發(fā)生不可預(yù)見問題或不可抗力事件等的處理辦法都應(yīng)在合同中明確。簽訂施工合同應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)，條款內(nèi)容盡量做到全面細(xì)致，合同文字要嚴(yán)密，發(fā)承包雙方的責(zé)任權(quán)利要明確，工程索賠條件必須清楚，減少漏洞及扯皮現(xiàn)象。監(jiān)理工程師日常工作中，應(yīng)研讀合同條款，做到心中有數(shù)，才能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行有效的控制。

2施工階段造價控制

2.1設(shè)備、材料費用的監(jiān)理控制

工程建設(shè)直接費用包括設(shè)備材料費用、人工費和機械費，其中設(shè)備材料費用約占建筑安裝工程費的70%左右。所以主要建筑材料和工程永久性大型設(shè)備價格的確認(rèn)，直接影響到建設(shè)項目的投資大小。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助建設(shè)單位對主要材料和大型設(shè)備單獨組織招標(biāo)，提前做好材料、設(shè)備詢價工作，保證材料設(shè)備的供應(yīng)質(zhì)量，降低工程造價。

2.2核查設(shè)計變更

在工程施工過程中，產(chǎn)生工程設(shè)計變更是不可避免的。為此，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格審核設(shè)計變更，分析設(shè)計變更的必要性和合理性，和參建各方一起商議是否執(zhí)行該項設(shè)計變更，盡量減少設(shè)計變更數(shù)量。監(jiān)理過程中，首先應(yīng)杜絕任何單位通過設(shè)計變更渠道擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，突破項目概算內(nèi)容增加建設(shè)內(nèi)容。除非不實施該項設(shè)計變更會直接影響工程各項功能的正常使用，或使項目無法繼續(xù)施工方可容許變更。其次，認(rèn)真審查必須實施的設(shè)計變更，涉及到工程費用增減的，必須經(jīng)過設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位相關(guān)工程負(fù)責(zé)人共同會簽后方可施工，嚴(yán)禁出現(xiàn)先施工后補辦設(shè)計變更情況的發(fā)生，使工程造價始終處于受控狀態(tài)。

2.3審核現(xiàn)場工程簽證

工程簽證往往涉及工程量、工期及工程價款的變化，因此，應(yīng)制定詳細(xì)的現(xiàn)場工程簽證管理制度，明確工程簽證的權(quán)限及范圍，實行分級管理、限額簽證。首先要加強現(xiàn)場工程簽證管理，做到工程簽證與工程施工同步，及時核實工程簽證內(nèi)容及數(shù)量，確保工程簽證的真實性和時效性，防止施工單位瞞報、多報現(xiàn)象發(fā)生。其次，現(xiàn)場工程簽證審查要認(rèn)真細(xì)致，描述清楚簽證事項發(fā)生的原始狀況，注明簽證事項的位置、尺寸、數(shù)量等，如果不能準(zhǔn)確反映工程內(nèi)容的，在簽證的同時需附圖表說明，尤其有關(guān)一些隱蔽工程的簽證，應(yīng)與施工單位一起核定，避免結(jié)算時發(fā)生扯皮現(xiàn)象。另外，有關(guān)簽證的聯(lián)系單應(yīng)充分體現(xiàn)簽證原因，明確變更部位、變更內(nèi)容及增減費用，因施工單位原因?qū)е庐a(chǎn)生的工程簽證一律不予辦理。監(jiān)理在辦理簽證過程中要經(jīng)過多方多次溝通以及現(xiàn)場查看，進(jìn)行方案討論或設(shè)計交底時應(yīng)通知造價人員參加，讓造價控制專業(yè)人員及時了解工程情況，防止將預(yù)算中已包含的項目進(jìn)行重復(fù)簽證，對工程造價做到事先預(yù)控。

3竣工結(jié)算階段工程造價控制

監(jiān)理工程師在審核施工單位申報的工程竣工結(jié)算時，主要是核查工程量計算是否準(zhǔn)確、定額單價的套用是否合理、材料及人工費調(diào)整是否規(guī)范、費用的計取是否正確。審核其是否符合施工合同條款及招投標(biāo)文件要求，是否按照合同約定的定額和工程量計算規(guī)則以及人材機調(diào)價系數(shù)進(jìn)行編制。在審核過程中扣除其中多計算的工程量、材料價格高于市場價部分、定額套用偏高、不切合實際的變更與簽證、不合理的技術(shù)措施費等增加的費用，最終確定工程造價。嚴(yán)格按照竣工圖紙進(jìn)行結(jié)算，竣工圖是反映工程竣工后真實面貌的圖紙，竣工圖必須經(jīng)監(jiān)理審查、簽字、蓋章方可有效，審查是否按照竣工圖紙及合同要求全部完成施工任務(wù)。施工過程中發(fā)生的所有設(shè)計變更都應(yīng)反映在竣工圖上，對修改部分如果是施工前修改的則直接計算修改后的工程量，如果是施工后修改的則計算修改后的工程量，原圖紙施工及拆除部分的工程量作現(xiàn)場簽證處理。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工圖結(jié)合設(shè)計修改通知單、設(shè)計變更協(xié)商單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審查，認(rèn)真核實每一項結(jié)算內(nèi)容是否真正實施，資料手續(xù)是否齊全有效，確保工程結(jié)算有理有據(jù)，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

4結(jié)束語

這就需要監(jiān)理工程師在監(jiān)理實施過程中采取科學(xué)的管理方法，確保項目工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，要加強監(jiān)理隊伍的建設(shè)及充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平，加強信息化管理和計算機造價軟件的應(yīng)用，學(xué)習(xí)應(yīng)用廣聯(lián)達(dá)等預(yù)算軟件，提高工程量計算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時，及時了解市場行情，掌握建筑材料市場價格變動趨勢，為建設(shè)項目全過程造價管理服務(wù)。

總之，監(jiān)理工程師對工程造價的管理與控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，把工程造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求工程建設(shè)取得較好的投資效益和社會效益。

作者：俞瑞蘭 單位：甘肅藍(lán)野建設(shè)監(jiān)理有限公司

參考文獻(xiàn)

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[3]荊利娜.工程造價控制的相關(guān)措施[J].科技與企業(yè)，2015（16）：67.

第七篇：工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量工程造價控制

摘要:

建筑工程造價預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量直接影響著整個工程的工程造價，提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，進(jìn)而加強工程造價控制，能夠有效降低工程投資。本文對工程預(yù)結(jié)算編制的作用進(jìn)行了簡單介紹，分析了影響工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素，進(jìn)而提出了通過提升工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量加強工程造價控制的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞:

工程造價；預(yù)結(jié)算編制；控制

工程預(yù)算是施工過程中所需經(jīng)費的預(yù)算，施工圖是其重要參照標(biāo)準(zhǔn)。而工程預(yù)結(jié)算作為決定工程造價的關(guān)鍵工序，是對整個建筑工程施工完成后工程價值經(jīng)濟(jì)反應(yīng)。通常，工程預(yù)結(jié)算與實際工程造價還有一定的差距。提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量能夠有效控制工程造價，減少施工單位成本，因此提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量是建筑單位十分關(guān)心的問題。想要提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，需要施工單位制定基本的施工計劃、健康的管理模式、準(zhǔn)確了解預(yù)結(jié)算編制的定義、作用及其原則，從而降低施工單位的工程造價、減少利益相關(guān)問題。

1工程預(yù)結(jié)算編制的作用

1．1預(yù)算作用

公司要保障其經(jīng)濟(jì)收益，必須在施工前對投資成本進(jìn)行預(yù)算，較為準(zhǔn)確的預(yù)估工程造價。預(yù)算內(nèi)容涉及施工材料、施工設(shè)施及人工費用等各個方面的費用。工程預(yù)結(jié)算編制能夠更為詳細(xì)的測算建筑工程所需成本，保障企業(yè)有充足的周轉(zhuǎn)資金，從而保障施工中經(jīng)費的及時調(diào)用，保證工程的順利進(jìn)行。

1．2統(tǒng)籌作用

想要確保施工的順利進(jìn)行，需要對施工時間進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)算來預(yù)估施工工期，同時還需對工程量進(jìn)行詳細(xì)了解，從而按照工期制定相應(yīng)的施工計劃，采取科學(xué)有效的施工方式進(jìn)行施工。

1．3結(jié)算作用

在工程完成時，需要對整個工程中的實際支出進(jìn)行計算，核算實際成本。只有對實際成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計算，才能夠得出工程最終的實際利潤。另外，完工時對工程支出進(jìn)行計算，還可以詳細(xì)了解工程過程中資金的使用狀況，總結(jié)浪費情況，使企業(yè)在新的工程項目中能夠加以改善，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

2影響工程預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素

2．1結(jié)算編制資料對預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的影響

工程結(jié)算涉及施工圖、設(shè)計交底及調(diào)價等各個方面的事宜，其反映了整個工程中產(chǎn)生費用的情況。簽證是否完整、及時直接影響著工程結(jié)算編制質(zhì)量的好壞，當(dāng)前很多建筑單位只注重施工時間，追求施工進(jìn)度，因此往往施工之后再簽證，導(dǎo)致施工之后建設(shè)方不簽證的問題，進(jìn)而使工程結(jié)算編制質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。另外，變更洽商資料等也影響著結(jié)算編制質(zhì)量，例如，其表述方式發(fā)生問題時，有可能會導(dǎo)致被審計審減狀況的發(fā)生。

2．2工程合同對預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的影響

不明晰的合同條款、沒有嚴(yán)格履行合同內(nèi)容都會導(dǎo)致各種問題的發(fā)生，運用科學(xué)合理的方式進(jìn)行結(jié)算十分必要。由于工程合同是整個工程進(jìn)行施工的參照規(guī)范，所有程序都依照合同進(jìn)行，因此在合同的制定和簽約時應(yīng)當(dāng)明確結(jié)算原則、規(guī)定各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與工程內(nèi)容。

2．3施工單價對對預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的影響

當(dāng)前，結(jié)算時必須要考慮到員工、設(shè)備、施工材料等價格的變動，施工時許多方面都會影響工程結(jié)算，尤其是材料價格，因此綜合單價對結(jié)算的影響很大。施工時間較長、工期跨度大的工程，由于各方面價格的不斷變動，如何確定調(diào)價基準(zhǔn)是各方十分關(guān)心的問題。當(dāng)前國標(biāo)08及13清單明確指出風(fēng)險不能單單由一方承擔(dān)。在確定調(diào)價基準(zhǔn)時應(yīng)考慮到施工的進(jìn)展情況。建筑工程產(chǎn)生變更時，不能很好的明確資金使用情況，從而結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性會有所出入。

3提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量加強工程造價的措施

3．1準(zhǔn)確套用定額，防止錯套定額或錯誤換算

提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量，加強工程造價控制水平，需要預(yù)算人員準(zhǔn)確套用定額，防止錯套定額或錯誤換算，這需要預(yù)算人員詳細(xì)了解定額的運用范圍、涉及的方面和對子項目的要求。定額缺項時，即定額中不存在能夠套用的子項目時，需編制補充定額。另外，如果分項目設(shè)計需求與定額標(biāo)準(zhǔn)不能全部匹配時，需要按照定額范圍及其換算方法進(jìn)行調(diào)整。如果設(shè)計需求與定額完全匹配，則能夠直接套用，不應(yīng)隨意換算調(diào)整。

3．2準(zhǔn)確計算工程量

工程量是編制預(yù)算十分重要的內(nèi)容，對工程量的計算必須要嚴(yán)格把關(guān)，保證其準(zhǔn)確性，審查時必須要過關(guān)。在進(jìn)行計算時需要注意以下幾點:第一，必須根據(jù)工程量的計算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。根據(jù)工程量計算標(biāo)準(zhǔn)對工程量進(jìn)行計算，能夠確保其計算結(jié)果較為準(zhǔn)確，且能夠節(jié)約時間，提升工作效率。相關(guān)人員還應(yīng)認(rèn)真填寫工程量計算表，從而極大地方便選套定額項目，快速準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)算。第二，分項工程量需按順序進(jìn)行，可保證預(yù)算質(zhì)量，強化工程造價控制水平。在工程量分項計算時，針對相同分項里的各個環(huán)節(jié)，可以運用以下3種順序。a．縱橫計算。即運用由上而下、由左至右、先橫后豎的順序?qū)こ塘窟M(jìn)行計算。b．順時針計算。即將圖紙左上角作為起點，按照順時針方向從左往右開始對工程量進(jìn)行計算。轉(zhuǎn)動一個圓周之后，又再次回到起點。C．根據(jù)圖紙軸線編號對工程量進(jìn)行計算。當(dāng)對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑進(jìn)行工程量的計算時，可按照圖紙軸線編號的順序進(jìn)行計算，從而方便計算。第三，統(tǒng)籌主體兼顧其他工程。對主體結(jié)構(gòu)工程量的計算是整個工程的工程量的重中之重。對主體工程量進(jìn)行計算時，需大力提供數(shù)據(jù)和信息，為其他工程量的計算做鋪墊，從而使編制預(yù)算迅速完成。總之，工程量的準(zhǔn)確性與工程造價和定額直接費的準(zhǔn)確性息息相關(guān)，必須得到重視。

3．3提高預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

工程造價的預(yù)算工作消耗時間長、涉及事宜復(fù)雜多樣、細(xì)節(jié)問題諸多，工作時需要十分認(rèn)真、細(xì)致，因此預(yù)算管理人員的素質(zhì)必須要達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)，需要其具備較高的思想覺悟和道德水平，同時還需具備較強的專業(yè)能力和技術(shù)水平。這需要相關(guān)單位加強對預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，努力提升其綜合素質(zhì)，進(jìn)而加強預(yù)算管理工作。此外，如果預(yù)算管理人員在進(jìn)行一次預(yù)算之后，多做經(jīng)驗總結(jié)，那么在遇到其他類似的工程項目時，可吸取平時的經(jīng)驗教訓(xùn)，對工程造價進(jìn)行有效地控制。這需要用人單位對預(yù)算管理人員進(jìn)行督促和引導(dǎo)，從而將總結(jié)的經(jīng)驗規(guī)律有效運用到實際操作中。

3．4審定施工組織設(shè)計水平

任何一個項目都需要對工程實施時各個階段進(jìn)行系統(tǒng)的管理與安排，即對工程實施進(jìn)行施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計水平直接影響著工期與資金投入。施工組織設(shè)計受多方影響，諸如工程所在地的政策法規(guī)、工程周圍的環(huán)境、所處地理位置與地理條件等，這些因素對工程造價有很大影響。尤其是隧道、水工、土石方等大型工程項目，如果施工組織設(shè)計不同，例如洞庫掘進(jìn)施工方案的不同、地下水止水方案的不同，即使是相同的項目使用同一套圖紙，預(yù)算出的工程造價都會產(chǎn)生很大的差異。為解決因施工組織設(shè)計不同而產(chǎn)生的工程造價不同問題，科學(xué)合理的計算工程造價，相關(guān)工作者不僅應(yīng)詳細(xì)掌握施工情況，了解當(dāng)?shù)氐牡乩項l件、開鑿方式、特殊設(shè)備的安裝方式等等，還應(yīng)掌握當(dāng)前反應(yīng)社會平均水平的施工組織情況。此外，設(shè)計人員還可配套進(jìn)行施工條件設(shè)計，從而規(guī)范預(yù)算編制，強化工程造價控制。

3．5重視計算機在編制工作中的應(yīng)用

手工工程預(yù)結(jié)算往往會產(chǎn)生許多問題，比如工作的重復(fù)、計算錯誤率高而導(dǎo)致工作量的增大、需要投入的時間和精力較大導(dǎo)致工作人員的效率降低錯誤增多、需反復(fù)抄錄及核對多種數(shù)據(jù)表格等，因此解決手工工程預(yù)結(jié)算帶來的問題、完善工程預(yù)結(jié)算編制具有重要的意義。當(dāng)前，計算機在建筑工程中的應(yīng)用日趨普遍，在工程預(yù)結(jié)算過程中有效運用計算機技術(shù)及其他現(xiàn)代科技可以大幅提高工作效率，有效減少計算誤差，縮短工作時間，提高計算的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步加強對工程造價的控制。

4結(jié)語

工程預(yù)結(jié)算是建筑工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性不容忽視。提高預(yù)算編制質(zhì)量是加強工程造價控制的有效措施，相關(guān)工作者應(yīng)當(dāng)增強其專業(yè)能力與思想覺悟，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，保證預(yù)算的有效性與準(zhǔn)確性，最大程度地保證企業(yè)的合法權(quán)益，通過科學(xué)合理的手段對工程造價進(jìn)行控制，提高投資使用率，保證企業(yè)的利潤空間。

作者：魏艷麗 單位：廊坊市康城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

參考文獻(xiàn)

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第八篇：工程項目設(shè)計與施工招標(biāo)工程造價控制

建設(shè)工程項目的招投標(biāo)就是把施工階段需要的材料、設(shè)備等物資資源作為對象，招標(biāo)人在諸多投標(biāo)人之中進(jìn)行科學(xué)選擇，并最終選取一位中標(biāo)人與其簽訂合同進(jìn)行交易的活動。招投標(biāo)的目的就是能以建設(shè)工程項目承包商之間的競爭來選擇最合適的承包商，從而實現(xiàn)最低的造價。而工程造價控制就是在建設(shè)工程項目的各個階段對單項或單位工程建設(shè)項目進(jìn)行造價的計算和控制的活動，從中可以看出，工程造價的源頭就是建設(shè)工程項目的設(shè)計階段的招投標(biāo)，所以在這個階段應(yīng)該對承包商的選擇和認(rèn)定堅持對比擇優(yōu)的原則，并嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)的程序和相關(guān)制度執(zhí)行操作，從而促進(jìn)達(dá)到提高工程質(zhì)量、縮短工程周期和控制工程造價的目的。

一、設(shè)計招投標(biāo)與工程造價控制的現(xiàn)狀

我國的建設(shè)工程項目在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)都把工程造價控制的重點放在工程項目的施工階段，忽視工程項目設(shè)計階段的招投標(biāo)對工程造價的控制。其實工程項目設(shè)計階段的招投標(biāo)能在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，通過投資方和承包商之間的信息交流以及承包商之間的競標(biāo)流程，有效地提高工程項目的資源配置和施工質(zhì)量，實現(xiàn)工程造價的最優(yōu)控制。我國的《招標(biāo)投標(biāo)法》及與其配套的《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，不僅規(guī)范了工程項目招投標(biāo)的流程，還促進(jìn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和體制改革的推進(jìn)。但我國現(xiàn)階段的工程造價控制還存在著很多問題，一些不規(guī)范和不完善的招投標(biāo)行為也屢禁不止。所以，在這種形勢下，更需要采用合理有效的手段保證投資方在項目工程設(shè)計招投標(biāo)階段對工程造價的區(qū)間進(jìn)行科學(xué)合理的確定與限制，使工程造價越來越貼合市場經(jīng)濟(jì)體制下的工程項目的施工價格。

二、工程項目設(shè)計招投標(biāo)與工程造價控制中的誤區(qū)

1.基礎(chǔ)資料缺乏準(zhǔn)確性

在項目設(shè)計之前對施工現(xiàn)場的地質(zhì)進(jìn)行勘測是每一個工程建設(shè)項目的要求，而地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性與工程造價密切相關(guān)。當(dāng)前的建設(shè)工程項目的基礎(chǔ)資料并不完全精確，這在一定程度上會影響設(shè)計人員對安全系數(shù)的認(rèn)定，可能導(dǎo)致招投標(biāo)活動中的投資增加，影響工程造價的控制。

2.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)缺乏相關(guān)性

在建設(shè)工程項目的施工招投標(biāo)階段，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員通常從設(shè)計人員手中獲取設(shè)計資料對其進(jìn)行估算或預(yù)算的編制，但是由于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)人員通常與設(shè)計人員不能進(jìn)行積極有效地溝通和配合，導(dǎo)致不能及時反饋招投標(biāo)過程中超投資的現(xiàn)象，對工程造價也不能進(jìn)行有效地控制。

3.標(biāo)底缺乏合理性

有的建設(shè)單位利用市場供求的失衡，對工程造價進(jìn)行人為性的壓低，導(dǎo)致了標(biāo)底對工程價格的反映偏差以及不公平的招投標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，直接損害了施工單位的利益。而現(xiàn)階段的工程招投標(biāo)一般采用的是“無標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評標(biāo)”的方式，這種招標(biāo)、評標(biāo)辦法對中標(biāo)的要求具有一定的隨機性，評標(biāo)價的確定方式是市場的平均優(yōu)惠率乘以投標(biāo)方的平均投標(biāo)報價和參考工程的報價組成的一定的權(quán)數(shù)組合，所以在這種評價體系中只要接近投標(biāo)方的平均報價就能增加中標(biāo)的幾率，從而導(dǎo)致投標(biāo)方圍標(biāo)、串標(biāo)以及造價提高的現(xiàn)象。

4.投標(biāo)缺乏規(guī)范性

有些施工單位為了達(dá)到獲取工程項目的目的，總是會采取各種違法行為，導(dǎo)致了建設(shè)市場的混亂，而一些地區(qū)的招投標(biāo)活動還存在缺乏公平性和透明度的現(xiàn)象，其根源就是一些施工單位通過一些地方保護(hù)政策的制定或者其他一些不規(guī)范的方法來達(dá)到照顧本地施工單位的利益的目的。

三、設(shè)計招投標(biāo)與工程造價控制的措施

1.設(shè)置合理的造價控制目標(biāo)

要想在建設(shè)工程項目的源頭做好工程造價的控制工作，首先就要設(shè)置科學(xué)合理的造價控制目標(biāo)，它的設(shè)置應(yīng)該根據(jù)設(shè)計招投標(biāo)階段的項目承包管理方式，并參照其他行業(yè)的一些習(xí)慣性做法，在工程項目招標(biāo)的內(nèi)容范圍內(nèi)對工程項目的設(shè)計概算、投資估算和施工圖預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的編制。

2.提供準(zhǔn)確的工程量清單

作為招標(biāo)投標(biāo)文件的重要組成部分，工程量清單的編制要達(dá)到準(zhǔn)確完整、內(nèi)容明確以及公平、公正的要求，精確計算工程項目特殊環(huán)節(jié)的工程量，具體描述項目工程的實際情況，并對工程量清單的編制進(jìn)行著重審查，使其達(dá)到設(shè)計招投標(biāo)文件的要求，審查的主要內(nèi)容包括項目工程量計算規(guī)則的統(tǒng)一性，子項目的工作要求以及工作內(nèi)容表述的完整性和收費標(biāo)準(zhǔn)的合理性等等。

3.制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)合同

招標(biāo)合同是招投標(biāo)文件的細(xì)化和完善，要高度重視合同條款的設(shè)置，它的設(shè)置是保證合同協(xié)議規(guī)范化的基礎(chǔ)，所以要對其進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，對合同條款的解釋順序要進(jìn)行重點檢查，確保解釋順序的一致性，作為招投標(biāo)文件的重要組成部分，招標(biāo)合同能在工程量清單的招投標(biāo)模式下對造價進(jìn)行良好的控制。因此，招標(biāo)方應(yīng)該在項目工程招標(biāo)投標(biāo)的過程中綜合考慮工程的設(shè)計深度和復(fù)雜程度以及工程的規(guī)模和工期的長短等因素，制定能夠權(quán)衡各方利益的合同形式、合同格式和合同條件。

（1）明確工程變更的內(nèi)容范圍和估價原則

招標(biāo)方想要達(dá)到確保合同的公平和順利履行的目的就要依據(jù)項目工程的具體實際情況，對工程合同條款中的工程變更進(jìn)行通用和補充，由于已標(biāo)價的工程量清單對工程變更的子目不能適用，所以單價的確定具有一定的難度，因此，應(yīng)該采用科學(xué)有效的措施來確定單價。比如，可以與承包商商議并確定適當(dāng)?shù)膬r格變更，或者根據(jù)承包商提供的單價分析表進(jìn)行價格的確定，不能支付已經(jīng)取消的某項或幾項工程的價款，如果由于承包商的原因造成了工程變更，要確保承包商承擔(dān)全部責(zé)任和額外的費用。

（2）明確價格調(diào)整和計量方法

一些專用的合同條款應(yīng)該明確規(guī)定價格調(diào)整的條件和可行性，對于工期較短以及利用固定價承包的合同規(guī)定，要督促承包商在投標(biāo)的過程中考慮到一些導(dǎo)致工程造價上漲的因素，例如人工、設(shè)備和材料價格的上調(diào)等等，確保合同的價格不會因為這些因素而發(fā)生變化，對于采用可調(diào)價格的合同，應(yīng)該具體分析和制定價格調(diào)整的措施，制定一些專用的合同條款，條款要在充分考慮招標(biāo)投標(biāo)項目合同的類型和項目的特點的基礎(chǔ)上，分別約定工價子目以及單價子目的計量方法。

（3）明確預(yù)付款和進(jìn)度款的支付方式

應(yīng)該在專用的合同條款中明確規(guī)定預(yù)付款的額度以及預(yù)付的辦法，預(yù)付款必須只能應(yīng)用于合同規(guī)定的工程中，要在進(jìn)度付款中按照專用的合同條款中的約定辦法扣回預(yù)付款；另一方面，還要在專用的合同條款中對承包商提交的進(jìn)度付款申請單內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定：比如變更或索賠的金額以及截至本次付款已實施工程的價款和扣減的質(zhì)量保證金以及按照合同增加和扣除的其他一些金額等等。

4.改進(jìn)評標(biāo)和中標(biāo)辦法

我國《招標(biāo)投標(biāo)法》中對評標(biāo)辦法的制定有明確的規(guī)定：“可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法，或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法”。因此，在制定評標(biāo)辦法的過程中不能只重視低價中標(biāo)帶來的相關(guān)利益，也要集中關(guān)注一些擁有通用標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)以及其他一些招標(biāo)方?jīng)]有對其性能和技術(shù)提出明確規(guī)定和特殊要求的項目，革新并推行最低投標(biāo)價中標(biāo)的方法。對綜合評估法評估的項目在進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評審時要關(guān)注并突出造價的比重情況，使其形成一定的評分差距，并對詢標(biāo)環(huán)節(jié)的作用進(jìn)行強化，由于現(xiàn)階段的工程項目中的招標(biāo)投標(biāo)只重視總價而忽視單價的分析，所以對造價控制的質(zhì)量造成很不利的影響，所以，要在評標(biāo)委員會擇優(yōu)選取中標(biāo)候選人后對其進(jìn)行詢標(biāo)的工作，避免工程造價控制漏洞的出現(xiàn)。

5.完善招投標(biāo)的后期工作

造價條款具有非常重要的意義，因為它是由專職的造價工程師審定或者參與審定的，所以合同條款中每一個字甚至每一個標(biāo)點符號都不能出現(xiàn)絲毫的偏差，否則會造成難以想象的造價損失；另一方面，由于工程項目的定價以及招標(biāo)投標(biāo)的機制與現(xiàn)行的相關(guān)機制和市場操控密切相關(guān)，所以，在工程項目的招標(biāo)投標(biāo)結(jié)束后要加強對與中標(biāo)方簽訂的合同的管理，通過各個工程部門的相互協(xié)作，對工程造價中的違規(guī)操作加大處罰力度。

四、結(jié)束語

綜上所述，在建設(shè)工程項目的招標(biāo)投標(biāo)階段進(jìn)行造價控制對整個工程效益的提高都起到重要的作用，所以要改進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)中出現(xiàn)的問題，建立和執(zhí)行一定的工程招投標(biāo)制度，提高工程項目的質(zhì)量，縮短工程投資的回收周期，達(dá)到有效控制工程造價、提高工程造價管理水平的目的。

作者：祝耀華 楊海霞 單位：湖北嘉信工程造價咨詢有限公司

第九篇：風(fēng)電投資項目工程造價控制

摘要:

當(dāng)前，世界能源結(jié)構(gòu)加速向低碳化、無碳化方式演變，發(fā)展新能源已經(jīng)成為全球發(fā)展的大勢所趨，成為各國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長點和搶奪未來制高點的重要抓手。中國作為能源消耗大國，資源嚴(yán)重缺乏。而新能源作為國家重點扶持和培育的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，經(jīng)過10年的發(fā)展，風(fēng)能等新能源已經(jīng)成為推動我國社會發(fā)展新的增長點。特別是當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)正是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞:

風(fēng)電投資；項目工程造價控制

隨著風(fēng)電投資項目的發(fā)展，風(fēng)電項目的建設(shè)工作備受關(guān)注，尤其在工程造價控制方面，越來越受到建設(shè)投資方的重視。在項目建設(shè)期間，除了影響風(fēng)電項目造價的一些客觀因素外，項目的造價控制管理也非常重要。這就要求建設(shè)投資方要采取措施，有預(yù)期方能達(dá)到既定目標(biāo)。

一、風(fēng)電投資項目現(xiàn)狀

風(fēng)電投資項目中，工程造價的組成主要有風(fēng)電設(shè)備以及相關(guān)的安裝和建筑工程費等，其中風(fēng)電機組、箱變等主要機電設(shè)備及安裝工程費占到總投資的75%左右，建筑工程費用占總投資的10%左右，升壓站設(shè)備及建安費用占總投資的5%左右。隨著國家主要機器設(shè)備的國產(chǎn)化，在一定程度上推動了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，隨著機電價格不斷下降，降低了主要風(fēng)機設(shè)備的費用，這對于降低風(fēng)電項目總造價起到了非常關(guān)鍵的作用。但在工程中涉及的主要原材料的價格卻在不斷上漲，例如鋼鐵、地方性的一些建材等，這樣又從另一方面提高了風(fēng)電項目的投資。風(fēng)電項目的單位造價從每千瓦近萬元，到如今的六、七千元不等，主機價格從每千瓦五、六千元，到如今的四千元左右，在經(jīng)歷過起初的供不應(yīng)求、中期的產(chǎn)能過剩和現(xiàn)在的理性回歸，風(fēng)電投資市場日趨平穩(wěn)。于是，在一個較為成熟的風(fēng)電項目投資市場，如何合理控制、降低工程造價，提高投資收益成為建設(shè)投資者重點關(guān)注的問題。

二、風(fēng)電投資項目工程造價控制措施

(一)做好風(fēng)能資源測量和機組選型，提高風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)性

根據(jù)風(fēng)資源初步調(diào)查與分析的結(jié)果，并參考其他風(fēng)電場前期工作成果，場址選址一般考慮風(fēng)能質(zhì)量好（年平均可利用風(fēng)速較高、可利用風(fēng)功率密度大、可利用小時數(shù)高），風(fēng)向基本穩(wěn)定（即主要有一個或兩個盛行主風(fēng)向），風(fēng)速變化小，風(fēng)電機組高度范圍內(nèi)風(fēng)垂直切變小，湍流強度小。以求增大風(fēng)電機組的出力，提高風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和可靠性，最大限度地減少各種因素對風(fēng)能利用、風(fēng)電機組使用壽命和安全的影響。風(fēng)電機組的性能應(yīng)滿足場址對特殊環(huán)境、氣候等條件要求，風(fēng)電機組選型應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的特點和要求，風(fēng)電機組宜具備低電壓穿越能力、無功補償能力等，還應(yīng)考慮已運行風(fēng)電場的業(yè)績、制造廠家技術(shù)和服務(wù)水平等因素。通過對不同風(fēng)電機組機型技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較，選擇度電成本較低，運行維護(hù)成本較低的風(fēng)電機組作為風(fēng)電場的可選機型，提高風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)性。

(二)從端頭進(jìn)行控制，對風(fēng)電場工程設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化

風(fēng)電場的工程設(shè)計主要包括風(fēng)能資源測量及分析評價、風(fēng)電場總體規(guī)劃及布置、風(fēng)電機組選型、風(fēng)電場測量及地質(zhì)勘測、風(fēng)電場設(shè)計、升壓站設(shè)計等。任何階段的設(shè)計都對風(fēng)電工程造價具有一定的影響。要做好對各階段、各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及設(shè)計優(yōu)化工作，讓各階段、各專業(yè)的設(shè)計工程師站在建設(shè)投資者的角度開展工作，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及設(shè)計優(yōu)化結(jié)果要與工資效益掛鉤，充分提升設(shè)計工程師的工作積極性。例如，有的風(fēng)電企業(yè)為了適應(yīng)全球化的步伐，在進(jìn)行選材以及用料方面過于的保守或冒進(jìn)；有的風(fēng)電企業(yè)過于盲目的追求風(fēng)電機組的可靠性，卻不考慮風(fēng)電機組的綜合性能；有的土建設(shè)計工程師在混凝土用量及標(biāo)號分配方面不夠合理；有的電氣設(shè)計工程師在路線設(shè)計時，未考慮進(jìn)行全場最佳組合等等，這些問題的考慮不周經(jīng)常會造成設(shè)計上的紕漏，造成無法彌補的先天缺陷或施工階段不必要的設(shè)計變更。由此可見，只有對風(fēng)電場設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，才能實現(xiàn)風(fēng)電場工程造價的預(yù)先控制。

(三)采用公開招標(biāo)、集中采購等方式降低工程造價

近些年我國的風(fēng)電市場發(fā)展迅速，市場需求方面也比較均衡，在競爭性招標(biāo)方面具有充足的條件。根據(jù)國家《招投標(biāo)法》，項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。為降低工程造價，盡量打捆或采用總承包方式進(jìn)行招標(biāo)，這樣可吸引有實力的大型企業(yè)參與，既能控制工程的造價又可以控制工程的質(zhì)量以及建設(shè)的進(jìn)程。對于具備集團(tuán)采購優(yōu)勢的，可參與由集團(tuán)統(tǒng)一組織大型、大宗設(shè)備的集中采購工作，在對供貨單位進(jìn)行實地的考察，充分掌握其在市場上的經(jīng)營方式以及效果和口碑基礎(chǔ)上，依托集團(tuán)優(yōu)勢，保證風(fēng)電主要設(shè)備的質(zhì)量以及關(guān)鍵成本的有效控制。

(四)按照不同階段深度要求，實行全過程造價控制

風(fēng)電項目工程投資按照不同階段深度要求進(jìn)行編制。規(guī)劃階段應(yīng)編制工程投資匡算，預(yù)可行研究階段應(yīng)編制工程投資估算，可行性研究結(jié)算應(yīng)編制工程設(shè)計概算，開工前應(yīng)編制管理概算（部分發(fā)電集團(tuán)、電源建設(shè)單位有此要求），工程完工階段應(yīng)編制竣工結(jié)算，投產(chǎn)半年內(nèi)編制完成財務(wù)竣工決算。采取全過程多階段的方式，對投資進(jìn)行分解細(xì)化，層層把關(guān)，這是控制造價的重要方法。根據(jù)《風(fēng)電場工程可行性研究報告編制辦法》規(guī)定，工程設(shè)計概算編制是研究報告中的重要一項，但工程設(shè)計概算并不是控制項目總造價的目標(biāo)，只是確定工程總造價目標(biāo)的依據(jù)。對于概預(yù)算的執(zhí)行較簡單，并不是真正的工程造價管理，由此，采用管理概算進(jìn)行造價控制的模式“應(yīng)運而生”。在開工前，電源建設(shè)單位根據(jù)已會審?fù)ㄟ^的設(shè)計圖紙，對照工程設(shè)計概算，落實已招標(biāo)簽訂的合同價款，進(jìn)一步對工程設(shè)計概算進(jìn)行細(xì)化。這個編制時間點非常重要，編制地早會影響其準(zhǔn)確性，如果編制地晚則會影響工程造價控制的意義。在編制管理概算時，一定要結(jié)合實際，做到準(zhǔn)確合理，既保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又對造價進(jìn)行了合理控制，提升了經(jīng)濟(jì)利益。需注意的是，風(fēng)電工程工程設(shè)計概算、管理概算只是投資方從計劃角度單方面制定的總體控制目標(biāo)，能否實現(xiàn)和概算文件編制水平高低，參建單位合同履約能力，建設(shè)單位對工程建設(shè)期間的管控，監(jiān)理單位對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的控制處理等一系列問題密切相關(guān)。工程竣工結(jié)算是工程建安投資的的真正投資數(shù)據(jù)，財務(wù)竣工決算則真實反映了投資成果和概預(yù)算執(zhí)行情況，是正確核定新增資產(chǎn)價值，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。

(五)對工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，充分發(fā)揮投資效益

工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料、調(diào)試等承包單位應(yīng)采用國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量的管理應(yīng)貫穿于工程勘測設(shè)計、招投標(biāo)、施工、安裝、調(diào)試運行，直至工程竣工驗收和質(zhì)量保質(zhì)期結(jié)束的全過程，對構(gòu)成或影響工程質(zhì)量的人員、材料、工藝、設(shè)備、方法、環(huán)境條件等因素進(jìn)行全方位控制。避免工程中出現(xiàn)違反規(guī)章制度的現(xiàn)象發(fā)生，不放過可能出現(xiàn)的問題以及妥善的解決好已經(jīng)發(fā)生的問題或狀況。制定科學(xué)的工程建設(shè)實施方案，進(jìn)行嚴(yán)格的獎懲制度，提升工人的積極性，促進(jìn)工程的建設(shè)。全面開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)工作，確保工程高質(zhì)量、高水平、高效益，實現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)。

(六)對投產(chǎn)項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益后評價，提高投資決策水平

電力項目自最后一臺機組項目投產(chǎn)后的次年進(jìn)行后評價。按照可比性和可操作性的原則，選取總投資收益率作為主要評價指標(biāo)，風(fēng)電項目輔助指標(biāo)包括利用小時數(shù)等。投產(chǎn)項目經(jīng)濟(jì)效益后評價以可研評價為主要評價方法，按照實際運用時間和經(jīng)營成果，計算主要指標(biāo)和輔助指標(biāo)三年加權(quán)平均值，并和可研報告數(shù)據(jù)進(jìn)行定量比較。對于總投資收益率沒有達(dá)到科研競技評價目標(biāo)的項目，結(jié)合有關(guān)指標(biāo)，對影響評價結(jié)果的因素進(jìn)行量化分析。同時，采用趨勢分析、區(qū)域分析、價值分析進(jìn)行延伸評價。對存在連續(xù)多年虧損、總投資收益率與可研偏差較大等存在重大問題的項目要進(jìn)行專題分析評價，從行業(yè)政策、市場環(huán)境、設(shè)計建造、運營管理等維度進(jìn)行深入分析，研究影響項目經(jīng)濟(jì)效益的主要原因。項目后評價應(yīng)通過信息反饋，改善投資決策和管理，以達(dá)到提高投資效益的目的。

三、結(jié)束語

對于我國風(fēng)電投資項目的工程造價控制，筆者根據(jù)多年參建及運營近百萬風(fēng)電項目的實際工作經(jīng)驗、相關(guān)的資料以及調(diào)查進(jìn)行了嚴(yán)格的分析并提出了相關(guān)的意見與建議，僅代表個人觀點。

作者：孟璞 單位：華能酒泉風(fēng)電有限責(zé)任公司

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