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1全過程管理工程造價的重要性
業主方是項目工程的投資者和受益者,在整個項目工程中占據主導地位,所以業主方要對工程建設的全過程進行嚴格的監督和控制,以保證工程質量,減少投資資金,從而獲得最大化的經濟利益。項目工程的全過程包括投資階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段,各個階段都對工程質量和工程造價有著重要的影響,所以業主方應充分利用自身的權力,將工程造價控制在預定目標內,降低成本投入。由于業主方普遍忽視工程建設的立項、設計和招投標階段,導致竣工結算的費用和預算產生了巨大的偏差,而無法立即找到成本增加的原因。所以業主方應聘請專業的造價人員,對項目工程進行多次造價,并嚴格監督控制整個項目過程,以降低項目工程的各類風險。
2工程各個階段的造價控制策略
2.1立項決策階段
該階段業主方應對項目工程進行可行性分析,計算工程的成本與收益是否達到平衡,并和優秀的工程造價機構、招投標中介機構、設計單位、承建單位合作,對工程進行投資預算,并制定風險管理體系,從而最大化的降低風險損失,提高工程質量。業主方做好一切與工程建設相關的準備工作后,委托設計單位進行工程的設計。
2.2設計階段
設計階段是對項目工程進行具體的規劃設計,包括整體設計、內部設施設計、裝飾裝修設計等等,雖然設計費用與整個工程的建設費用相比可以忽略不計,但是該階段制定的設計圖紙是承建單位施工的主要依據,決定了工程的施工技術、施工材料和施工進度,所以設計階段對控制整個工程造價有著重要的作用。業主方常常因重視施工技術和工程質量而忽視了工程的經濟價值,導致工程的收益與預期不符,損害了自身的經濟利益。所以業主方應仔細研究設計圖紙,審核設計概算,實行限額設計,以最大限度的控制施工成本,避免資源的過度浪費。
2.3招投標階段
業主方應采用招投標的方式,讓各個優秀的承建單位互相競爭,從中選擇最佳施工方案,以縮短施工周期,降低工程造價。在正式進行招投標之前,業主方應審查各個參與競標的承建單位的施工方案,確定施工技術和施工材料符合工程要求,并委托信譽良好的招投標中介機構組織招標工作。中介機構的工作人員要保證招標文件的規范、合理,最重要的是要在招標文件中清楚列舉工程量清單,而且要符合實際的工程量,防止由于工程量的計算錯誤導致工程造價的增加。在招標過程中,業主方應綜合評價承建單位的經濟實力、社會地位、技術水平等等,對每項工程報價都要進行嚴格的審查,并參考評標專家的意見,選擇最優秀的承建單位和性價比最高的施工方案,以保證施工的順利進行。
2.4施工階段
施工階段是最為復雜也是最難控制工程造價的階段,發生細微的偏差都會導致工程造價的增加,所以應針對施工階段容易出現的問題制定詳細的應對策略,才能取得良好的效果。
2.4.1合同控制。
業主方應與承建方簽訂施工合同,明確雙方的權利和義務,避免產生不必要的糾紛。合同中應注明承建方不能在未得到業主方允許的情況下擅自更改施工圖紙,否則產生的所有后果都要由承建方負責,防止承建方為了私利采用劣質材料或精簡工程項目,使得工程質量不符合標準。業主方與承建方應秉持公平公正的原則,互不侵犯對方利益,以實現雙方的互利互惠。
2.4.2嚴格辦理設計變更簽證。
由于實際施工時會發生各種意外情況,導致工程需要根據具體的施工環境而不斷變更,在每次變更時都會增加工程造價,所以業主方應嚴格辦理設計變更簽證,嚴格約束承建方,避免承建方在變更簽證上造假。由于業主方在工程中擁有絕對的發言權,所以業主方也要嚴格約束自身,盡量采用價格較低的設計方案,避免工程變更。在工程變更時要有標準的合同文件,標明變更的工程分項和單價費用,做到每一次工程變更都有據可循。業主方應經常與監理人員溝通交流,對變更文件進行嚴格的審核。此外,業主方還應派遣技術人員與造價人員對工程變更的實施情況進行審查,確定承建方確切落實了變更的工程量,以嚴格的控制工程造價。
2.4.3材料控制。
材料費用在工程造價中占據相當大的比重,所以控制材料價格,就能有效的控制工程造價。業主方在工程施工前應囤積材料或與生產廠家簽訂供銷合同,避免材料上漲造成工程造價的增加。業主方也可以采取招標形式,比較各廠家的信譽、材料價格、質量、售后服務等,從中選擇優秀的供應商。材料進入施工現場之前應有專門的負責人對材料的數量和質量進行檢驗,當發現不符合要求的材料要立即與廠家聯系,做退換貨處理。施工中應限制施工人員領取材料的數量,監督施工人員的用料情況,保證材料的最大利用率。
2.4.4工程進度拔款控制。
當工程完成一定進度后,需要業主方向承建方撥款,以進行下一階段的施工。業主方應檢驗施工方遞交的材料,并對照設計圖紙逐項檢驗施工完畢的工程量,確保工程量的數量和質量都符合施工要求,并將各個工程量的單價相加,計算實際的工程造價與預算是否一致,確定無誤后,再進行撥款。
2.5竣工結算階段。
2.5.1健全結算制度。
竣工結算時,承發包雙方經常因合同和各類文件中款項不明的地方產生經濟糾紛,造成無法順利結算。所以業主方在制定合同時,應該深入了解國家的法律法規,并熟悉當地的建筑市場行情,確保制定的合同嚴謹、規范,防止由于合同漏洞增加結算的難度。業主方在平時應整理好工程設計變更文件和工程進度撥款文件,對已經投入的資金做到心中有數。在竣工時,財務部門應將未結算的工程量清單與工程的實際造價和已經結算的款項核對,確定各個款項與賬目一致后,結算工程尾款。
2.5.2加強審查工作。
工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作,因此,業主應要求各部門嚴把竣工結算的審核關,核對合同條款,檢查隱蔽的驗收記錄,落實設計變更簽證,核實工程數量,嚴格執行定額單價,注意各項費用計取等,使竣工結算真實反映工程造價。業主方應重點審核定額單價的套用,全面審核變更項目的真實性,認真審核存在差價的材料,嚴格審核工程總造價。
3結束語
控制項目工程的造價就是要對整個項目的全過程進行嚴格的管理和控制。業主方應重視項目工程的各個階段,在設計階段,用預算決定施工技術和施工材料,施工過程中保證資源的合理使用,竣工時健全結算制度,加強對設計變更和撥款進度文件的審查工作,以保證實際的工程造價與預算相符,從而實現對工程造價的有效控制。
作者:武紅艷