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在工程項目的投資決策階段,應該加強工程造價的管理與控制。在決策階段,投資估算是非常關鍵的環節。在這個環節中,一旦投資估算不符合預期,那么工程項目將無從開展,更遑論工程項目的造價管理與控制了。通過投資估算可以委托相關工程造價咨詢企業進行編制,相關工程造價咨詢企業在拿到編制任務之后,為了確保投資估算的全面性、可靠性,應該根據估算中涉及到的需要投資的各個因素,來確定工程項目的選址、規模、工期、投入、標準等。此外還需要做好流動資金的估算及固定資產估算工作。在工程項目決策階段,加強造價控制,需要專業資質的咨詢機構在編制預算及項目資金使用書的同時,既要結合工程項目的整體情況,還應該做好浮動資金的管控及項目建議書,通過多方面因素的兼顧與管理,能夠確保工程項目決策階段的科學、高效,確保施工部門在施工前就能夠對工程造價有個大致的了解。
二、工程項目設計階段的工程造價控制
在工程項目施工過程中,設計是工程項目的雛形,是工程項目有效開展的關鍵與核心。在設計階段,對工程項目的造價控制的重點在于對初步設計的控制,因為初步設計是在對工程規劃、投資決策、實地考察等基礎上做出的初步的設計方案,當然因為屬于初步設計,所以很多細節善需要探討,這也決定了初步設計對工程造價控制的影響程度相對較高。在初步設計階段,工程造價控制的核心在于找出設計的漏洞及需要修繕的地方,比如根據實地考察,在地基材料的選擇上,可以選擇物美價廉的材料,來代替具有相同功用的高科技材料,為施工部門節省預算開支。在工程項目設計環節的造價控制中,技術設計也是非常重要的控制要點。針對這部分的造價控制,可以通過招投標的方式來選定合適的技術施工企業。采用限額設計制度的造價控制,一般是在初步設計的過程中,往往是在投資預算已經提前擬定后的前提下,根據初步設計的相關技術標準進行一定的限額設計,確保該設計的經費投入及預算支出是在可控的限定的框架內。初步設計方案制定后,針對工程項目不同的分項目來確定投資預算比例,分解到工程項目的各個部分中。工程造價的控制管理人員要協同設計方案的工作人員,通過采集一些相關的材料費用來制定限額設計制度,這些材料費用包括工程材料的市場價格、施工人員的工資水平、原材料的市場價格等等。在這些材料及人工的選擇過程中,要本著從優從減的原則。
三、招投標環節的工程造價控制
在工程項目正式開工前,為了優中選優,選擇合適的建設單位,往往需要進行招投標。通過招投標,可以幫助投資方找到合適的建設單位。在工程招投標環節加強工程造價控制,首先應該制定詳細的招投標計劃書,并根據工程造價控制管理的要點,來確定評價標準及評標方法。在確定這些標準的過程中,投資方需要委托專業的評標部門來根據工程項目的實際特點及實際需求,確定合適合理的評標方法及中標方法,這樣有助于在進行工程造價控制方面,有的放矢,可以提升工程造價控制的目的性和成效性。在工程項目招投標階段進行造價控制,還應該著重檢驗設計圖紙的合理性與科學性與否,這主要是因為設計圖紙的嚴謹與科學,直接影響著工程項目未來的有序開展,并直接影響著造價管理與控制的難點與重點。在招投標階段,應該組織專業人員來強化設計圖紙的審查與審核。此外,還需要對招投標文件施以嚴格審查,只有保證招投標文件的正確與否,才能保證工程項目的正常進行,也才能在招投標階段完成對工程造價的合理控制。
四、施工階段的工程造價控制
工程項目的施工過程中,是工程造價控制的核心,因為工程項目一開工,就需要進行人力、材料、機械等大規模的投入,如果不能保證有效的造價控制,反而會增加施工單位的投資,造成不必要的經費浪費。加強施工階段的工程造價控制,主要從以下幾點入手,首先是加強對施工圖紙的審查,以免造成返工,增加經費投入。其次是分項目分階段分時間來審查施工實際開支與預算之間的差別,一旦發現實際開支大于預算,要及時查找原因,有效分析出原因,并提出相應的解決措施。此外,還需要做好對隱蔽工程及變更設計的有效把關,針對隱蔽工程的難點及易漏點,在造價控制中要提高注意力,盡可能地規范隱蔽工程的施工。對于變更設計或變更工程,要做好變更登記及應急處理,盡可能地將其經費投入降到最低。最后,工程造價控制人員要以實際的施工資料為準則,對比施工圖紙及實際施工之間的區別,并有效地匯總各種資料,以備后期使用。
五、總結
工程造價控制能夠提升工程項目的經濟效益,減少工程項目的投資,因此有必要強化工程項目的造價控制,實現全過程的造價管理與控制,能夠極大的縮減投資,提升工程項目的經濟價值。
作者:王成 潘瑞立 王珍珍 莫非 孔永波 單位:浙江工程設計有限公司 浙江中誠造價咨詢有限公司 中鐵二院華東勘察設計有限責任公司