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1可行性研究階段
1.1工程投資總額范圍內控制造價
對于營房工程來說,其通常會分為初步設計以及施工圖設計這兩大階段。尤其在工程的設計階段中,通過良好優化設計方式的應用能夠幫助我們有效地對工程造價進行控制,并與此同時使工程的設計質量也能夠得到提升。
1.1.1在項目整個設計的過程中,限額設計是我們在對工程項目分解之后根據工程上階段施工目標對建設的下一階段建設工作進行設計,并將控制工程量作為我們實際設計的主要內容。在這個過程中,工程的建設單位也可以在通過設計招標方式對單位進行選擇時明確地提出限額設計需求,并以該種需求的提出強化工程設計人員所具有的造價意識。而對于工程的設計人員來說,也需要在對本專業各項工程費用全面檢查之后將預算控制在設計限額之中。而當建設單位收到最終工程的設計文件時,則需要對設計文件是否滿足限額設計要求以及是否含有概算文件等進行檢查。
1.1.2對于工程的建設單位來說,其也可以在項目的設計階段就引入設計監理,以此對工程進行更好的優化,并在此過程中挖掘節省投資所具有的潛力,這種方式對于規模較大的項目所具有的作用更加明顯。而對于規模較小的項目來說,也可以在設計階段引入監理,并使其能夠對設計圖紙中可以優化的位置進行查找。而要想達到這個目的,就需要監理單位能夠具有良好的監理資質,且其中的監理人員也應當是同時具有類似工程經驗的監理工程師,也正是具有這種特點,才能夠使其在工程的設計階段協助工程建設單位進行設計方面的優化,并最大程度的節省工程整體投資。而為了能夠進一步提升監理部門在設計過程中所具有的工作效果,單位也可以對提出合理建議的監理單位提供一定的獎勵,以此保障整個工程的設計階段能夠在“互惠互利”的方式下進行。
1.2建設項目在總概算中確定工程全部費用
在建設項目的總概算編制過程中,需要我們能夠對工程各個環節可能出現的費用進行充分的考慮:
1.2.1在項目設計人員對工程概算進行實際設計之前,需要來到工程現場了解本工程的細節情況,并需要對工程同市政基礎設施的配套以及“三通一平”等情況進行重點的了解。如果工程根據實際需求需要進行改造,那么則需要我們在概算編制中對其進行列支。
1.2.2設計人員需要能夠根據工程限額設計的相關要求對本工程各種費用的限額進行合理的分配,并對工程變更、材料價格變化等具有不可預見特征的因素進行充分的考慮,為此預留出足夠的費用。
1.2.3在設計人員對概算進行編制時,雖然能夠對概算定額進行一定的套用,但是也可以在實際概算編制時能夠根據現場人工、機械以及材料等價格變化進行一系列適當的調整,以此幫助概算能夠更為準確的對實際價格進行反映。可以說,在我們對工程進行設計時,需要能夠將限額設計貫穿到設計的全過程中。同時,在該階段我們所開展的限額設計也應當將重點放在對于工程量的控制方面,控制的工程量應是審定的初步設計工程量,將其作為施工圖設計工程量的最高限額,不得突破。另外,在施工圖的設計階段,如果設計方案出現了較大的變更,則需要我們能夠對設計以及概算進行重新的編制,并按照原程序開展報批工作。
2推進市場機制
通過市場機制的引進,能夠有效降低工程的總體造價。在我們所推行的工程項目招標制度過程中,需要能夠全面貫徹公開、公平的原則,并在供、求雙方共同選擇之后對所需要購買的價格進行確定。而在工程的具體操作中,也需要能夠根據工程項目規模的大小當即將發生的費用符合招標金額時,則需要以公開招標的方式吸引更多符合資質的供貨商以及承包商進入到市場競爭之中,并以這種多主體競爭的方式使我們能夠從中選擇出業績好、報價低的承包商,而對于沒有達到公開招標需求的項目來說,則可以通過議標的方式邀請社會中具有良好信譽、滿足施工需求的單位參與到議標之中,并以公開招標程序進一步引進價格競爭機制,以有效降低工程總體費用。在對工程監理、勘察以及設計等單位進行選擇時,可能會有部分的單位為了攬到工程,則會以降低收費標準的方式參與項目競爭。在面對這種情況時,需要能夠根據其特點進行區別的對待。一般來說,這里主要分為兩種情況:一類是競標單位的惡性競爭,雖然其降低了收費標準,但是在服務方面也會大打折扣,這種情況是要嚴厲拒絕的;另一類則是單位自身的收費標準本身就處于一個較低的水平,但是這種服務對于我們此次工程建設來說卻具有著較為重要的作用,如監理、咨詢等等。面對這種情況,就需要我們能夠理智面對價格降低,或者選擇不降低收費標準,以此來保證工程建設質量。
3嚴格控制工程變更
在基建營房工程實際建設的過程中,很可能由于現場施工環境的變化以及施工技術的需求而出現工程變更的情況,這會提高整體工程建設成本。為了能夠最大程度地降低由工程變更而產生的費用,需要采取下述措施:首先,需要提高設計以及勘察工作的質量,避免由于設計圖紙問題所引起的設計變更;其次,需要提升工程招標文件所具有的質量,保障工程量清單數量的準確、項目的齊全,并以此避免在對工程量清單進行編制時由于部分項目的疏忽而出現漏項以及計算不準確的情況;最后,在建設單位對本工程的設計任務進行委托之前,也需要能夠根據本項目的實施目標尤其是以分階段方式實施的工程以全面的方式對本階段即將實施的項目進行考慮,并以此避免在實際工程建設的過程中由于臨時想到某項環節而出現臨時增加的情況、導致施工單位提出工期以及費用上的索賠。
4結束語
文章對于新建基建營房工程造價目標控制進行了一定的研究與分析,而在實際工作開展時,則需要能夠充分根據相關要求以及工程實際,真正地做好工程造價目標控制工作。
作者:韓興龍 單位:國防科學技術大學