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摘要：建筑工程造價預算控制對建筑事業持續健康發展有重要意義。但就目前發展現狀而言，在建筑工程造價預算控制過程中頻發生和實際不相符的問題，嚴重限制了建筑事業持續健康的發展。而引發這一問題的原因有很多。本文結合鄭州航空港區河東第七安置區2號地塊建設項目實際情況，先分析影響工程造價超預算的主要原因，接著闡述了具體的解決對策，并提出把握建筑工程造價預算控制的要點，以便對握建筑工程造價預算控制提供指導和參考，促使建筑行業正常運轉。

關鍵詞：建筑項目；工程造價；預算控制；現場變更

自從我國加入WTO以來，政府和社會各方都積極配合握建筑工程造價預算控制，使得建筑工程在綜合效益方面取得了斐然的成績，但在建筑工程施工建設中仍然存在握建筑工程造價預算控制和實際結算不相符的問題，如何實現二者的協調性，是工程造價方面急需解決的問題。從建筑工程施工建設全部過程的角度來看，在項目投資決策時期，直接決定了建筑項目能否取得預期的效益。項目實施階段，是項目投資決策的具體實施步驟，需要用到大量的資金來保證整個項目均能正常運作。因此，對握建筑工程造價預算控制而言，施工階段是主要陣地。當建筑工程項目投入使用后，握建筑工程造價預算控制是進行營利活動的主要依據和線索。基于此，開展如何把握建筑工程造價預算控制要點的研究，就顯得尤為重要。

一、工程概述

鄭州航空港區河東第七安置區2號地塊建設項目為住宅樓與配套公建相結合的住宅小區建設項目，地塊總建筑面積34.4萬平方米，其中地上面積約19.716萬平方米、地下面積約11.134萬平方米，商業面積約3.558萬平方米。包含1－12號住宅樓、地下室（含車庫、人防）、S1、S2、S3#商業樓。結構類型均為框架、剪力墻結構。基礎采用滿堂基礎+CFG樁基，樁徑為400mm，抗拔采用抗浮錨桿，直徑為200mm。公建商業為5棟，地下室（含人防部分）為地下2層,層高3.9m，住宅地上最高建筑為33層（檐高95．95米）。合同承包范圍：合同工程建設期內的施工總承包（地塊住宅用地范圍內的地上及地下的所有工程）及招標人安排的其他工作（如場地平整等配合工作）。

二、影響如何把握建筑工程造價超預算的主要原因

如何把握建筑工程造價超預算是目前我國建筑工程事業發展的主要弊端，嚴重影響了工程造價水平的提升，也無法達到工程前期投資建設的經濟利益，如果預算超出了投資者的允許范圍，甚至會改變投資者的投資意向，引發建筑工程造價超預算的主要原因體現在以下幾個方面：

1.預算編制缺乏合理性

在進行建筑工程造價預算編制時，為追求更大的經濟效益，提早開工，預算人員并沒有深入施工現場和原材料采購市場對工程詳細情況和市場價格情況進行系統分析。所編制的工程造價預算，也多存在差錯問題，難以全方位的開展預算編制工作，從而影響了工程造價預算編制的科學性，無法發揮應有的作用和價值。但在具體施工中，為保證施工進度和質量，不得已選擇超預算行為。

2.受到市場因素和環境因素的影響比較大

在建筑工程項目施工過程中，設計范圍比較廣，并且施工工期比較長，在施工期間一旦發生原材料價格上漲，就會增加工程預算，從而引發建筑工程造價超預算問題。

3.施工單位忽略了造價控制問題

在建筑工程施工，施工單位獲得更大的經濟效益，把建筑工程造價預算控制當做施工的預算控制方式，忽略了施工中，對建筑工程造價的動態化控制，從而導致工程造價超過預算。

4.缺乏有效的施工管理

就案例工程而言，工程量比較大，但缺乏先進、有效、規范的施工管理，在實際施工中頻繁發生各種問題，如果無法及時解決，耽誤了施工進度，就會導致大量的資金被無辜浪費，從而引發超超預算問題。

三、建筑工程造價預算控制的對策

1.嚴格審核圖紙，提升預算編制的合理性

在進行建筑工程造價預算控制，編制預算方案是工程造價預算控制的重中之重，也是前提條件。因此，必須按照工程設計圖紙，結合當地原材料市場價格，編制預算方案。如果施工圖紙的預算結果大于概預算，就必須進行系統分析，找到超預算的主要原因，然后及時與預算負責人進行溝通交流，發現問題及時解決，實現對建筑工程造價預算的動態化控制。

2.加強對施工現場變更及經濟簽證的控制

在建筑工程施工中，發生工程變更和經濟簽證是常見的問題，但工程造價預算控制要通過一系列行之有效的方法和措施來降低兩種問題的發生概率，比如：在施工之前加強對圖紙審核的詳細程度，及時發現施工現場變更，針對必須進行工程設計變更的問題，要盡量準備變更準備工作，從而把工程變更造成的損失控制在一定范圍中。設計變更工作，要盡量在設計階段開展，針對工程變更成本較大的項目，可采用先結賬，再變更的方法，降低損失，從而最大限度上提升工程造價預算控制的合理性、科學性。

3.重視造價控制，提預算控制人員的綜合素質

工程造價預算控制具有很強的系統性和技術性，保證工程造價預算控制效率的關鍵在于保證每位控制人員都具較高的工作能力，定期開展培訓教育，及時更新各種知識和理論，培訓的內容包括：工程設計、施工工藝、原材料采購等[3]。此外，還要合理設置獎懲機制，提升人員工作熱情和主觀能動性。

4.提升建筑工程施工管理的有效性

在建筑工程施工建設中，施工單位必須對工程造價進行嚴格控制，在保證施工質量和施工進度的基礎上，合理降低施工成本。比如：保證建筑工程施工組織設計計劃的科學性、合理性。保證工程造價預算控制和施工要求的一致性，提升施工的經濟效益和社會效益。

四、建筑工程造價預算控制要點的把控

1.全面搜集工程資料

全面搜集工程資料可為建筑工程造價預算控制提供數據支持和理論指導，并為預算編制提供參考。因此，在進行建筑工程造價預算控制方案編制過程中，需要對工程施工成本進行概預算，也需要大量真實、有效的數據的支撐。包括：建筑工程所在地的地形地貌、水文地質條件、施工原材料價格等，并盡量保證這些數據收集的完整。對工程進行經濟評價時，要先分析建筑工程所在地的未來發展態勢和相關行業的發展情況，保證預算編制立足數據、資料，提升建筑工程造價預算編制的科學性。

2.熟記施工圖紙中的相關規定

在建筑工程造價預算控制人員，必須對施工圖紙有深入的了解和掌握，以便更加精準、合理的傳達作者思想，及時發現建筑工程設計中存在的漏洞、不足、問題，進行有針對性的處理。盡量降低工程變更的次數，從而無故的資源浪費，和不合理的經濟支出。

3.保證建筑工程造價預算控制的有效性

精確的計算工程量，是建筑工程造價預算控制的要點，但此項工作具有很強的系統性，并且工程量核算難度比較大。可根據建筑工程的計算規格進行嚴格計算，為建筑工程造價預算控制提供指導依據。

4.靈活應用預算定額

當工程量確定好以后，就可以把分部或者分項工程量納入評估表中，利用定額基價進行合理計算，可采用相互疊加的方法，獲得更加精準的分項、分工程列表。但在工程定額時，必須保證所編制的定額在允許范圍中。

五、結語

綜上所述，本文結合理論實踐，分析了如何把握建筑工程造價預算控制要點，分析結果表明，建筑工程造價預算控制是建筑工程施工的重中之重，其控制效果和質量，直接決定了建筑工程施工的成本。但在實踐控制中，容易受到多種因素的共同影響，從而經常發展建筑工程造價預算和結算不相符的問題，為最大限度上提升建筑工程造價預算控制質量和水平，可從嚴格審核圖紙，提升預算編制的合理性、加強對施工現場變更及經濟簽證的控制、重視造價控制，提預算控制人員的綜合素質、提升建筑工程施工管理的有效性、全面搜集工程資料、熟記施工圖紙中的相關規定、保證建筑工程造價預算控制的有效性、靈活應用預算定額等方面同時入手。

參考文獻：

[1]黃雪嬌.建筑工程造價預算控制要點研究[J].科技創新與應用，2017(10).

[2]唐學禮.關于建筑工程造價預算控制要點及其對策分析[J].現代物業(中旬刊)，2018(02).

[3]劉青,楊倩.建筑工程造價預算控制要點及其把控[J].建材發展導向，2017(15).

[4]程丹.建筑工程造價預算控制要點及其把握淺析[J].陜西建筑，2017.

作者:毛會杰 單位:中鐵十八局集團北京中鐵大都工程有限公司