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摘要:

隨著經濟不斷發展，經濟在世界競爭中已經占據了主導地位，水在全球作為重要的資源，不僅要合理使用更應該合理利用，因此，各國的水利工程建設在各國的建設發展中起重要的作用，水利工程建設在我國同樣受到了重視，由于各國的國情和環境不同，管理也不盡相同，由于我國的水利工程建設的大力支持和鼓勵，我國的水利工程有了巨大的進步，但現狀仍存在著問題，為此分析原因并提出對策，以推動我國水利工程建設的發展，促進企業發展。

關鍵詞:

水利工程建設管理;問題;措施

我國水利工程建設在改革開放以來有了巨大的發展進步，例如:規模巨大的三峽水利水電工程、葛洲壩水利水電工程等等，我國水資源豐富，合理利用水能資源不僅實現資源的優化，更是能推動經濟的大幅上升，通過各個方面的完善和健全，改變水利工程建設管理的機制來適應我國的國情和發展的速度，尋求科學可靠的方法，提高水利發展水平，創新發展，穩步前進。

1水利工程建設管理

近年來，在水利工程建設管理的發展過程中，我國一直也在通過不斷地摸索進步尋求發展水利工程建設的最佳管理機制和狀態，不斷地規范行為，通過項目法人負責制、建設監理制和招標投標制來對水利工程建設進行實質性的提高，從而帶動經濟，維護生態。每一項制度的發展都不是一成不變的，在實施過程中，弊端就會顯現，就需要在原基礎上根據其實際情況和實際需要做出一定的調整，這樣才能達到與時俱進，開拓創新的目的，才能推動水利工程建設的長足穩定發展。

2水利工程建設管理中存在的問題

根據水利工程建設程序中的三項制度建設發現如下現實問題:(1)項目法人負責制中主體意識不強。項目法人責任制很顯然主要的責任人就是項目法人，項目不僅需要在整個項目中要有把握全局、掌控全部的能力，還要有足夠強大的專業知識的支撐，而在現實操作中，項目法人受主客觀因素無法合理運用職權，例如:水利工程建設的不斷發展，工程數量不斷增加，導致責任的主體職責混亂，法人組合過程不規范，存在腐敗等現象，項目法人的組建不合理直接導致每個人身上擔負的責任不同，責任偏失，就會出現推脫責任的直接后果;(2)在管理過程中管理觀念落后。隨著世界全球化，經濟競爭日益激烈，我國的市場經濟也在不斷發展我國相關部門為發展我國的水利工程建設制訂了相關的管理機制，但人非圣賢孰能無過，我認為是適應萬物法則，水利工程管理機制也是如此，隨著世界的不斷變遷，機制也要隨著時代變遷而變化，現在還有很多水利工程人員保持著老舊的辦事方法，來處理問題，完全不接受引進的新型技術等，而管理并不能將實際問題解決，以致許多的小問題堆積，影響整個水利工程建設的進度，甚至造成嚴重后果，無法挽回;(3)責任劃分不明確。在不斷的實踐過程中，通過觀察由于水利工程建設是大項目，協作、監督、實施部門眾多，在這種情況下，如果不能明確具體部門的職責，當出現問題時，問題不夠明確的情況下就容易出現“三不管”現象，無法對問題進行有效解決，拖延時間。水利工程建設項目中，政府部門處在管理頂層，必須把握全局;施工方要按照要求給出相應的設計圖紙，供選擇并按要求再進行修改。因此，在部門的職權分配中，有以下一些問題:部門安排不按照管理機制上的要求履行自己的義務，或是部門設置不合理，這就使整個項目從一開始就已經注定了不完善和混亂。部門完善的，職責不明確，不按照合同的做事，出現問題時，部門個人之間互相推諉，使項目停滯，造成大的經濟損失;(4)工程項目的設計不科學。每一項工程在初期重要的不僅僅是權責明確，更重要的是項目工程的總體設計，水利工程項目是一門綜合性的學科，與經濟、政治、生態環境有著密不可分的關系，我國的性質是社會主義國家，走有特色的社會主義道路，堅持以人為本，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持中國共產的領導，在不斷發展的道路上，我國的思想指南是馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，在水里工程項目的執行過程中，我們要堅持科學發展觀，不做為了經濟而以破壞環境為代價。水利工程項目的設計必須秉持合同要求，現實操作中設計不考察實際情況，數據不夠完善就設計水利工程項目，不考慮當地的環境和經濟條件，強行進行水利工程建設，與人民的意愿相背離，導致水利工程項目的設計初衷不符合相關管理機制，甚至盲目建設，不僅使投資變大，收益變少，降低了水利工程建設的實用意義，還勞民傷財，脫離群眾，在安全上也是一個大的威脅。

3水利工程建設管理問題的有效措施

3．1明確項目法人，提高項目法人意識

在水利工程建設中，政府機構組織應選取有責任心，專業的人士負責項目的主要內容，不徇私，任人唯賢，反對任人唯親，堅決反對專權，就權力下放，責任到人，各自做好自己分內的事情，嚴格監制，事實問題細化，將每一項任務分配到人，做好自己分內的事，與此同時，要加強法人責任意識和大局意識的培養，對水利工程管理知識、水利工程專業知識進行學習，提高他們的責任意識和工作熱情，從而推動水利工程建設項目的簡單化、便捷化和程序化。

3．2優化水利工程建設管理機制

社會是不斷發展進步的，任何事物都要隨著社會的發展而改變，我們要吸取閉關鎖國的教訓，不能一味地閉門造車，在先進技術和管理上我們要謙虛學習并引進，在原來的基礎上更上一層樓，在國家的大力支持下，要學會創新發展，水利工程建設要想日新月異，就要與時俱進，艱苦奮斗。

3．3項目建設的監督工作

水利工程建設在不斷發展的過程中，規模越來越大，項目資金等也不是個小數目，在財務上就要監督管理，在具體工作上就要有大局意識，進行全局的把握和監督是必不可少的，為保證水利工程建設項目的順利進行，在職責上要明確到人，部門之間要堅強溝通和交流，相互幫助，相互監督，提高部門的效率。除了財務方面要嚴格把關，在質量等方面也要重視，質量是整個工程的效益保證，也是安全的保障，必須制定嚴格的質量審查制度，多部門監督實施，每一項目都要做好評估測試、檢查簽字、復核，保證水利工程建設進度的同時，確保質量，達到安全監制的最佳效果，不能抱有僥幸心理，否則容易造成更大的損失。

3．4提高設計能力，推動水利工程建設的進步

在水利工程建設管理中，質量技術要求外還需要重視設計的創新性，這就要求專業知識人才的培養，制度更新的同時人也要與時俱進，不定期的進行學習交流，提高整體素質，聘請國內外知名的專家學者進行指導，大力支持工作人員的深造和學習，明確獎懲制度和按勞分配，多勞多得。在知識型的大環境下，大量的吸收有用之人，加強水利工程建設管理，提高設計的獨特性和效益性。

4小結

通過實踐以及分析，我們要堅持在自己的崗位上，做到負責認真，水利工程建設有著很大的發展和進步的空間，隨著水利工程建設管理機制的不斷優化，工作人員的權責一致，恪盡職守，水利工程不僅在質量上會取得進步，在效益上也會取得大的突破，推動水利工程建設的行業發展，推動我國市場經濟的不斷優化，提高了我國的技術水平和水利工程建設在經濟中的建設作用，提高我國的綜合國力。

參考文獻

［1］閆永剛．關于基層水利工程建設管理問題的探索［J］．黑龍江水利科技，2012．

［2］閆永耀．淺議小型水利工程質量管理［J］．山西水土保持科技，2007(4).

作者:馮永權 單位:佛山市南海區西樵鎮水利排灌養護站