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1現(xiàn)階段我國市政工程安全生產(chǎn)方面存在的問題

我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，各項建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。其中，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的不斷加快，而與之相配套的市政工程管理發(fā)展相對緩慢，體制機(jī)制方面存在諸多不足和缺陷，使得市政工程施工過程中產(chǎn)生大量質(zhì)量安全隱患，給市政工程的保質(zhì)保量安全完成造成了消極影響，滯緩了我國城市建設(shè)發(fā)展水平。目前，我國市政工程中存在的安全問題有如下幾個方面：

1.1施工人員安全意識薄弱，業(yè)務(wù)水平不足

我國建筑工程施工人員來源復(fù)雜，其中，農(nóng)民工所占比例最大。由于流動性大，難以組織管理，使得施工人員普遍缺乏應(yīng)有的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，直接導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)技能不足，安全意識十分薄弱。在施工過程中，對安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等重視度不夠，為了方便，不采取安全措施，或安全措施執(zhí)行不到位的現(xiàn)象十分常見。由于市政工程中高空作業(yè)、高危作業(yè)相對較多，一旦沒有嚴(yán)格遵照安全規(guī)定，切實落實保護(hù)措施，就極有可能導(dǎo)致安全質(zhì)量事故的發(fā)生。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，安全意識缺乏已經(jīng)成為引發(fā)我國工程建設(shè)中質(zhì)量安全事故的最主要原因。

1.2市政工程設(shè)計不科學(xué)

工程設(shè)計是工程建設(shè)的最基本前提，也是工程施工的藍(lán)圖，是整個工程建設(shè)的起點(diǎn)。工程設(shè)計的好壞直接影響著后續(xù)施工質(zhì)量安全。由于我國市政工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅猛，而相關(guān)工程技術(shù)管理人員的培養(yǎng)機(jī)制有沒有完全建立起來，專業(yè)人員相對匱乏。此外，少數(shù)政府部門急于樹立形象，過于追求施工進(jìn)度，導(dǎo)致市政工程施工建設(shè)設(shè)計科學(xué)性、規(guī)范性降低，從而給工程施工造成大量質(zhì)量安全隱患。此外，由于少數(shù)市政工程急功近利，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，使得市政工程的實施往往與城市整體規(guī)劃相矛盾，工程建成后幾年內(nèi)就要拆除，從而造成政府建設(shè)資金的大量浪費(fèi)。

1.3市政工程施工技術(shù)水平不高

盡管近些年來，我國工程建設(shè)施工技術(shù)取得了長足發(fā)展，但和國外先進(jìn)水平相比還存在很大的差距。施工工藝、建筑材料、施工標(biāo)準(zhǔn)等方面都有不同程度的落后，特別是現(xiàn)代化城市建設(shè)對于工程施工技術(shù)的高要求，使得上述差距表現(xiàn)得更加突出。由于施工技術(shù)水平不夠，使得市政工程質(zhì)量安全難以全部達(dá)到要求。

1.4施工材料和施工設(shè)備不過關(guān)

施工企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，使用質(zhì)量性能水平低于技術(shù)要求的建筑施工材料和施工設(shè)備，或者是缺乏質(zhì)量意識，材料入場檢驗把關(guān)不嚴(yán)，沒能及時清除劣質(zhì)材料，或者施工設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不到位，以上種種，都給市政工程建筑施工安全質(zhì)量造成嚴(yán)重威脅。

2解決措施

針對上述問題，必須加強(qiáng)市政工程質(zhì)量安全管理，切實落實各項促使，嚴(yán)格遵守質(zhì)量安全管理條例，保障工程的順利平穩(wěn)推進(jìn)。

2.1加強(qiáng)施工監(jiān)管力度，提高施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識

首先，要建立健全工程施工質(zhì)量管理體系。通過高效的組織管理機(jī)構(gòu)對整個施工過程予以科學(xué)嚴(yán)密的質(zhì)量安全管理。項目部要充分發(fā)揮工程施工的組織管理作用，實施質(zhì)量安全責(zé)任制，制定并實施科學(xué)規(guī)范的施工質(zhì)量安全管理制度，將施工過程中的每一道工序、每一個環(huán)節(jié)都用科學(xué)的方法規(guī)范起來，輔以嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，確保施工的各個步驟都能滿足技術(shù)要求和安全規(guī)范。要加強(qiáng)施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識教育培訓(xùn)工作。施工單位要定期開展技術(shù)培訓(xùn)工作，確保每一名施工人員都能夠熟練掌握本崗位應(yīng)有的安全施工技術(shù)。對于重要崗位，要堅決執(zhí)行持證上崗制度。開展形式多樣的安全教育活動。讓安全教育更加貼近建筑工人生活實際，要讓施工人員切實認(rèn)識到安全生產(chǎn)與自己人身安全和家庭幸福的重要聯(lián)系，真正樹立安全生產(chǎn)意識，把安全觀念融入貫徹到日常施工的每一個細(xì)節(jié)中。質(zhì)量安全管理單位要加強(qiáng)監(jiān)管力度，不定期開展抽查活動，督促施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題要限期整改，預(yù)期沒有整改完成的予以行政或經(jīng)濟(jì)處罰。

2.2提高工程設(shè)計水平

針對市政工程設(shè)計人才缺乏的問題，政府有關(guān)部門要與對口的大專院校充分溝通，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，通過中、長期教育為市政工程輸送合格的技術(shù)人才。在此基礎(chǔ)上，加大市政工程設(shè)計規(guī)劃審批力度。在市政工程項目立項之初，通過召開規(guī)劃會議等方式對項目的可行性進(jìn)行深入討論，確保工程與當(dāng)?shù)亻L期規(guī)劃符合，防止資源、資金的不合理使用。在工程施工設(shè)計完成后，由建設(shè)單位組織相關(guān)領(lǐng)域的專家組成審核小組，對設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保設(shè)計中使用的數(shù)據(jù)計算準(zhǔn)確，引用規(guī)范合理適當(dāng)，避免因為設(shè)計方案的不科學(xué)嚴(yán)密，導(dǎo)致工程施工安全隱患的產(chǎn)生。

2.3加快施工技術(shù)的研究開發(fā)和國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)吸收工作

要堅持兩條腿走路的方針，一方面加大國內(nèi)建筑施工技術(shù)的研發(fā)力度，可采用政、產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合機(jī)制，成立重點(diǎn)、難點(diǎn)施工技術(shù)攻關(guān)小組，以點(diǎn)帶面，推動我國整體建筑領(lǐng)域技術(shù)水平的提高。同時，加大國外先進(jìn)施工技術(shù)的消化吸收和引進(jìn)工作。從我國實際需求出發(fā)，對國際先進(jìn)建筑施工技術(shù)有針對性地予以引進(jìn)。加大新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用推廣力度，并建立一套行之有效的配套保障機(jī)制，為先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備的順利推廣夯實道路。

2.4嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)

建立嚴(yán)格的材料入場檢查制度。對每一批進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料都要認(rèn)真檢查其名稱、規(guī)格、批號等供應(yīng)信息，并根據(jù)技術(shù)要求進(jìn)行抽檢，檢驗不合格的堅決不予使用。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，規(guī)范放置現(xiàn)場的材料和設(shè)備，做好防火、防盜和防潮工作，保障材料質(zhì)量穩(wěn)定，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2.5加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理

對工程施工實行目標(biāo)化管理，將工程質(zhì)量安全目標(biāo)細(xì)化分解，落實到每一個施工人員身上，并把質(zhì)量安全目標(biāo)的完成情況和個人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，通過經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)質(zhì)量安全控制。認(rèn)真做好每一道工序的質(zhì)量檢查，檢查不合格的不能進(jìn)入下一道工序。

3結(jié)束語

市政工程直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，是人民群眾對于政府工作直觀感受最為直接的地方。市政工程的質(zhì)量安全事關(guān)政府形象和公信力，不僅僅具有使用功能，經(jīng)濟(jì)功能，在政治方面也有著重大影響。有關(guān)單位要高度重視市政工程質(zhì)量安全，不斷強(qiáng)化監(jiān)管力度，切實保障市政工程質(zhì)量和施工安全。

作者：趙芊芊 單位：商南縣城市建設(shè)管理所