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1.1項目質量計劃編制不合理
民生工程建設在項目的質量計劃編制方面存在不合理的狀況，在編制質量計劃時往往分工不明確，可操作性較差，在需要共同完成的任務上經常出現無人負責或人人負責的狀況，對項目質量的控制缺乏有效性和全面性，只是對各個部門的工作人員和施工人員制定出了相關的職責規范。此外，民生工程項目的建設與建設單位有著密切的關系，在質量計劃編制過程中往往忽視工程建設的實際情況，忽視業主的需求，不符合計劃編制要以滿足顧客需求為目的要求，使得編制的質量計劃達不到業主的要求。
1.2組織機構欠佳，人員素質不高
民生工程的建設包括許多方面的內容，如某一地區的基礎設施建設、環境設施醫療設施的建設和改造等。因此，在下達計劃任務之后，各個單位進行各自的質量控制。在進行質量控制時，建立的組織機構不合理，使得民生工程建設只是一種形式，而缺乏實質內容。此外，一些參建人員的理論知識和技能不足，缺乏實際的技術操作能力，施工企業對員工的培訓不到位，施工人員只是掌握了一定的理論知識和技能，但是并不能將學到的知識和技能具體運用到實際的工作中去。與此同時，一些施工人員的質量意識低下，并沒有認識到民生工程在物業服務方面的作用，使得工程的質量得不到切實的保證。
1.3建設過程中質量控制不到位
在民生工程建設過程中存在質量控制不到位的現象。具體表現為某一項目完工后進行檢驗時往往只是完成了檢驗的程度，缺乏對工序質量控制的認識，而且在每一工序檢驗完成后，沒有做好質量控制的總結工作，使得類似的質量問題重復出現。此外，在進行質量控制時，相關人么惠龍大慶油田礦區服務事業部礦區建設管理中心163000員沒有認識到民生工程項目其關鍵工序和關鍵部位的質量都有哪些影響因素，這些影響因素的重要程度如何，使得對關鍵部位的質量控制存在不少問題，影響了民生工程建設項目的順利實施。
2.民生工程建設中存在的安全管理問題
2.1安全管理重視程度不夠
一些領導只是注重企業經濟效益的最大化目標，缺乏對安全管理工作的重視。在現實的情況中，一些企業的負責人缺乏安全生產和管理的意識，沒有把安全第一作為企業發展的重要理念，看不到安全管理對企業提高經濟效益的重要作用。同時，一些安全管理人員整體上素質不高，對安全檢查的重視程度不夠，往往流于形式，對安全生產的投入和防護措施的運用不到位，當安全事故發生后難以及時整改，甚至即使企業編制了安全專項方案也不能很好地運用，缺乏針對性的方案來應對實際問題。
2.2從業人員缺乏安全意識和安全技能
在進行民生工程建設時，招聘的從業人員大多是來自農村的農民工，他們本身的文化素質不高，安全意識和安全技能相對匱乏。在施工過程中，根本不了解其中存在的不安全因素，對安全生產的相關知識掌握不到位，安全意識極度缺乏。此外，一些工人缺乏必要的安全培訓，沒有受到相關的安全教育，施工企業在對員工進行培訓時往往只是做表面文章，根本收不到實際的培訓效果。而且還存在許多沒有經過安全培訓就直接上崗的現象，尤其是對于特種作業的施工人員來說，不經過培訓考核就直接上崗進行關鍵工序的作業存在較大的安全隱患。
3.民生工程建設中存在問題的解決對策
3.1民生工程建設中針對質量管理問題的解決對策
3.1.1編制合理的項目質量計劃
在編制質量計劃時，要注意分工明確，提高計劃的操作性，尤其是涉及到需要共同完成的任務上做到分工合作，避免出現負責混亂的現象。同時，在編制質量計劃時一定要結合建設單位的需求，結合實際的工程情況，做到從顧客的利益出發，提高編制計劃的全面性、針對性和合理性。
3.1.2提高人員素質，健全組織機構
在編制的計劃下達到各個部分之后，要做好各部門之間的溝通和聯系，并且部門內部要建立起健全的組織機構和體系，避免出現質量控制流于形式的現象。此外，還必須提高員工的整體素質，包括知識素質和能力素質，采取有效措施不斷增強員工的質量意識，認識到民生工程建設的物業服務作用，通過培訓來提高技術工人的技術水平，掌握相關技能為工程建設的順利進行作出努力。
3.1.3加強施工過程中的質量控制
在進行質量控制時要做到全員、全面全過程。尤其是對于關鍵工序的質量控制一定要嚴格，嚴格遵循質量檢驗的程序，檢驗之后做好事后的質量總結。同時，對于涉及到關鍵部位的質量影響因素要全面分析，針對不同的因素采取不同的控制措施，以便把民生工程建設落到實處。
3.2民生工程建設中針對安全管理問題的解決對策
3.2.1加強對安全管理的重視
在進行民生工程建設時，企業的領導一定要加強對安全管理的重視，不能以犧牲安全為代價來獲取最大的經濟效益。此外，安全管理人員也要重視對員工的安全教育和培訓，將安全檢查工作落實到每個人，準備好相應的安全防護設施，加大安全投入力度，有針對性的編制安全專項方案，對出現的安全問題及時發現并提出整改意見。
3.2.2增強從業人員的安全意識和技能
在加快民生工程建設的過程中，一定要加強從業人員的安全意識和技能，對其進行必要的安全教育培訓，嚴格考核制度，經過考核合格后方能上崗。對從業人員的安全教育和培訓一定要具有實效性，不能流于形式主義，使得從業人員經過培訓后掌握相關的安全知識并能具體運用到施工過程中去。
作者：么惠龍 單位：大慶油田礦區服務事業部礦區建設管理中心
