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摘要:目的:通過項(xiàng)目概預(yù)算的審核，保證概預(yù)算的準(zhǔn)確性，將其作用發(fā)揮出來，以此來控制工程造價(jià)。方法;結(jié)合項(xiàng)目概預(yù)算實(shí)際情況，采取相應(yīng)的審核方法，對項(xiàng)目各階段、各步驟進(jìn)行有效的審核，保證審核的準(zhǔn)確性，以此增強(qiáng)概預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。結(jié)果;合理的概預(yù)算審核，提升了項(xiàng)目概預(yù)算的準(zhǔn)確性，可在這一基礎(chǔ)上控制工程項(xiàng)目造價(jià)，使建筑企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)論:為了控制工程造價(jià)，需要做好項(xiàng)目概預(yù)算工作，并采取合理的方法對項(xiàng)目概預(yù)算進(jìn)行審核，保證概預(yù)算準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)控制打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:建筑工程;概預(yù)算;設(shè)計(jì)環(huán)節(jié);圖紙

在建筑項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目預(yù)算是非常重要的步驟，預(yù)算的好壞會(huì)對工程后續(xù)是否能夠正常、順利建設(shè)產(chǎn)生影響。為有效開展預(yù)算工作，向投資者提供更加可信的、合理的信息保障，這能夠突顯出審核的重要性。在工程項(xiàng)目實(shí)施前，如果能夠根據(jù)正常規(guī)范進(jìn)行概預(yù)算審核，根據(jù)使其情況制定合理的程序，將會(huì)使概預(yù)算結(jié)果更加準(zhǔn)確、合理。在工程項(xiàng)目的后期建設(shè)中，就會(huì)縮小預(yù)算與實(shí)際間的誤差，保證順利建設(shè)建筑工程。

1建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算概述

1.1定義

實(shí)際上，項(xiàng)目概預(yù)算的內(nèi)容指的是在施工工作開始前，針對工程不同環(huán)節(jié)，結(jié)合我國有關(guān)規(guī)定來計(jì)算，確定其中應(yīng)投入的成本。在工程施工前采用該方法，可對工程中投入成本的情況進(jìn)行全面了解。在工程概預(yù)算中還能夠評估工程成本，保證管理的便利性，將其中出現(xiàn)的問題減少，在建筑工程中，概預(yù)算審核能夠發(fā)揮重要作用，主要是使工程施工更加穩(wěn)定。

1.2意義

為了確保建筑工程項(xiàng)目有合理的設(shè)計(jì)方案，那么應(yīng)該保證通過編制概預(yù)算方案的方式，確定工程項(xiàng)目的中的各項(xiàng)預(yù)算，同時(shí)了解其價(jià)值，在工程管理中這是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。做好項(xiàng)目概預(yù)算審核工作，可以使管理人員及時(shí)找出項(xiàng)目中存在的問題。由于項(xiàng)目概預(yù)算是了解各環(huán)節(jié)成本，因此能夠及時(shí)反應(yīng)各環(huán)節(jié)的內(nèi)容，其中還可按照建筑工程具體情況合理制定審核工程概預(yù)算的內(nèi)容，確保合理投入建筑工程成本。此外，項(xiàng)目概預(yù)算審核還可向建筑工程投入人力以及物力提供參考，確保能夠合理制定建設(shè)方案，順利完成工程施工工作［1］。

1.3特點(diǎn)

1.3.1項(xiàng)目概預(yù)算審核屬于委托專業(yè)行為

在建筑市場不斷完善、工程造價(jià)體制改革的背景下，建筑項(xiàng)目概預(yù)算審核在建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中產(chǎn)生，作為較為常見的工程投資控制行為，這種中介咨詢服務(wù)企業(yè)本身在專業(yè)性上有著極為明顯的優(yōu)勢，其工作重心主要是根據(jù)委托人的需求來完成完成服務(wù)的提供，以此達(dá)到相應(yīng)的目的需要。這不屬于司法以及行政行為，需要業(yè)主、政府、參建各方重視概預(yù)算審核工作，并采取合理措施開展該工作，增強(qiáng)中介工作公正性、有效性，該委托專業(yè)行為上能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國相應(yīng)的概預(yù)算審核結(jié)構(gòu)大多是以政府機(jī)構(gòu)為主，因而在可靠性方面能夠提供有效的保障，單位確保審查的公平性與公正性，概預(yù)算審核機(jī)構(gòu)需盡量將自身置于中介位置，確保獲得客觀、準(zhǔn)確的審查結(jié)果，保證項(xiàng)目實(shí)施的效果。

1.3.2項(xiàng)目概預(yù)算審核屬于專業(yè)技術(shù)工作

對于工程項(xiàng)目造價(jià)來說，其內(nèi)容主要有策劃項(xiàng)目投資、制定建議書、編制可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目投資果斷、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)等;工程概預(yù)算編制與審核、竣工決算以及項(xiàng)目工程后的評估工作。同時(shí)也會(huì)涉及到有關(guān)不同階段下的概預(yù)算工作，實(shí)現(xiàn)對合同內(nèi)容的管控，增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)概算的簽證管理工作，以此來確保后續(xù)工作能夠順利開展。由此可見，有關(guān)項(xiàng)目概預(yù)算審核工作可以看做是工程造價(jià)中的主要組成部分，是專業(yè)技術(shù)工作。編制工程概預(yù)算，屬于工程“計(jì)價(jià)”工作，即為算賬。工程概預(yù)算審核是在投資角度考慮，在技術(shù)、政策、規(guī)定、規(guī)范等方面論證“計(jì)價(jià)”工作，保證工程投資費(fèi)用更加的科學(xué)和準(zhǔn)確。建設(shè)工程過程中，概預(yù)算審核工作開展具備較高的技術(shù)性，造價(jià)人員應(yīng)具備敬業(yè)精神，落實(shí)自身義務(wù)與責(zé)任，對上級(jí)部門、投資者、業(yè)主、參建各方、工程本身負(fù)責(zé)，基于公平公正的角度，通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，全面貫徹執(zhí)行國家法規(guī)，以此確定工程概預(yù)算。相關(guān)單位與人員開展概預(yù)算審核工作是義務(wù)與責(zé)任，受到法律的約束，禁止出現(xiàn)濫用職權(quán)的情況。

1.3.3“審”為審核工作重心

項(xiàng)目概預(yù)算編制以及審核相分離，造價(jià)體制實(shí)際改革中，需將此作為主要的應(yīng)用方向，這也是有關(guān)工程投資過程中不可或缺的重要組成部分，是由不同單位同步完成相關(guān)工作，從而滿足相應(yīng)的審核需要。而在進(jìn)行審核工程概預(yù)算的過程中，盡管這和工程造價(jià)內(nèi)容在委托單位相同、依據(jù)相同，但其所處位置、角度、出發(fā)點(diǎn)存在差異，并且工作有不同的重心。項(xiàng)目概預(yù)算在編制過程中，“編”是重點(diǎn)，結(jié)合設(shè)計(jì)文件以及相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)預(yù)算出工程建設(shè)中需要的費(fèi)用，基于此進(jìn)行概預(yù)算編制，其中比較重要的內(nèi)容是設(shè)計(jì)文件。“審”是概預(yù)算審核的中心，審核單位堅(jiān)持客觀、公正的原則，汲取更多知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，審定核實(shí)編制完的概預(yù)算。工作中需明確“編”與“審”的區(qū)別，一些概預(yù)算經(jīng)驗(yàn)豐富的人喜歡獨(dú)自編制概預(yù)算，這很難認(rèn)識(shí)到“審”的重要性和具體內(nèi)容，比如編制和審核的概預(yù)算差異、分析各類指標(biāo)等，這很難突出審查的作用。

1.3.4審核人員是執(zhí)行者，不可決策

不管是概預(yù)算編制工作，還是概預(yù)算審核內(nèi)容，都需要相關(guān)熱源嚴(yán)格遵守線管標(biāo)準(zhǔn)，并依照客觀規(guī)律以及法律法規(guī)來進(jìn)行內(nèi)容的應(yīng)用。即便是有關(guān)概預(yù)算的審核人員以及編制人員所涉及到的工作內(nèi)容存在著較為明顯的差異性，不過在有關(guān)審核工作開展中，其與編制人員都屬于執(zhí)行者，主要有以下幾方面表現(xiàn):1)嚴(yán)格履行我國相關(guān)的法律要求;2)相關(guān)內(nèi)容滿足業(yè)主的施工要求，特別是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容方面;3)均需落實(shí)項(xiàng)目前的批復(fù)意見;4)均需落實(shí)設(shè)計(jì)文件，不管是概預(yù)算編制還是審核工作，設(shè)計(jì)文件都能夠達(dá)到相應(yīng)的目的，這樣不但能夠滿足基本依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還能夠?qū)罄m(xù)的審核特征產(chǎn)生較為明確的影響。市場定價(jià)對此不能夠起到?jīng)Q定作用，受委托單位向業(yè)主或是上級(jí)部門提供審核結(jié)果，其基于此做出決策［2］。

1.3.5項(xiàng)目概預(yù)算審核屬于投資控制手段

準(zhǔn)確來說，項(xiàng)目概預(yù)算是一種投資控制手段，基于審核結(jié)果設(shè)定控制目標(biāo)，其主要是將建設(shè)造價(jià)控制在概預(yù)算限額內(nèi)，對發(fā)生的偏差進(jìn)行糾正，保證在各類項(xiàng)目中合理應(yīng)用各方面的資源，最終達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)，將投資效益擴(kuò)大。保證建設(shè)項(xiàng)目的全過程控制，主要包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段以及實(shí)施階段。項(xiàng)目概預(yù)算審核結(jié)果，是前期建設(shè)中向控制工程造價(jià)達(dá)成目標(biāo)，提供的依據(jù)。

2工程造價(jià)中概預(yù)算編制與審核的作用

2.1預(yù)測工程造價(jià)，降低成本

在結(jié)束編制、審核項(xiàng)目概預(yù)算工作后，企業(yè)向建設(shè)部門下發(fā)資金管理權(quán)利，并管束其使用資金的行為。對造價(jià)管理來說，工作重點(diǎn)是提升資金使用行為，為預(yù)防不利因素，有關(guān)人員需根據(jù)編制概預(yù)算的條例，采用合理手段管理施工方，將預(yù)期收益提升。通常情況下，施工資金會(huì)跟隨施工作業(yè)開展而減少，尤其是工程施工快結(jié)束時(shí)，施工資金會(huì)更緊張，這時(shí)一些施工團(tuán)隊(duì)受資金問題影響出現(xiàn)停工情況，在籌集到一定資金后才可繼續(xù)施工，工程將會(huì)斷斷續(xù)續(xù)的施工，導(dǎo)致無法按時(shí)交工，增加成本，概預(yù)算在這一過程中可管控建設(shè)資金，控制成本，擴(kuò)大項(xiàng)目收益。

2.2支持工程造價(jià)工作

建筑工程中造價(jià)工作是很重要的環(huán)節(jié)，涉及的費(fèi)用有租用施工設(shè)備的費(fèi)用、施工人員費(fèi)用、施工材料采購費(fèi)用等。為有效控制成本，企業(yè)需要在項(xiàng)目開始前構(gòu)建預(yù)算模型，基于此運(yùn)算各環(huán)節(jié)需要的資金和項(xiàng)目整體成本，將項(xiàng)目投入的資金減少，增加最終收益，編制審核概預(yù)算，對于施工品質(zhì)提升也有重要作用。在工程概預(yù)算方面，可對施工緊急狀況進(jìn)行預(yù)防，同時(shí)保證合理使用新技術(shù)。施工中應(yīng)用新技術(shù)，會(huì)改變工程造價(jià)，這時(shí)應(yīng)用概預(yù)算優(yōu)勢，使技術(shù)價(jià)格更透明，同時(shí)編制概預(yù)算的人員，通過自身知識(shí)，對建筑施工提出相關(guān)建議，對施工材料中投入的成本加以控制。

3項(xiàng)目概預(yù)算審核要點(diǎn)

3.1審核工程量

現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)的發(fā)展速度比較快，在其概預(yù)算審核方面，審核方式不斷發(fā)生變化，有效管理工程造價(jià)能夠?qū)⒔ㄖ髽I(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益提升。其中，在工程項(xiàng)目審核中項(xiàng)目概預(yù)算審核是非常重要的內(nèi)容，由于項(xiàng)目概預(yù)算審核應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，因此管理人員應(yīng)該有效控制其風(fēng)險(xiǎn)。另外，在開展概預(yù)算時(shí)，將施工圖紙作為基礎(chǔ)，需要審核人員有效核對圖紙內(nèi)容以及數(shù)據(jù)。

3.2審核工程造價(jià)

建筑企業(yè)為了將項(xiàng)目概預(yù)算審核的效率提升，需要有效管理項(xiàng)目概預(yù)算。此外，還應(yīng)該研究其中的管理模式，做好優(yōu)化工作，可以改善傳統(tǒng)工程造價(jià)存在的問題，以此保證控制體系的穩(wěn)定性，為概預(yù)算審核提供相應(yīng)服務(wù)。另外，由于工程造價(jià)定額具備科學(xué)性，因此審核過程中不應(yīng)改變工程造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與方法，確保嚴(yán)格的根據(jù)內(nèi)容來操作。

4項(xiàng)目概預(yù)算審核的具體內(nèi)容

4.1設(shè)計(jì)方面

設(shè)計(jì)方面的概預(yù)算主要是在項(xiàng)目初期設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，有專業(yè)單位開展相關(guān)工作，概預(yù)算的范圍是項(xiàng)目立項(xiàng)、真正實(shí)施，竣工交付整個(gè)過程中產(chǎn)生的建設(shè)費(fèi)用，在項(xiàng)目預(yù)算中是重要組成部分。預(yù)算內(nèi)容主要有資金、材料與資源等，科學(xué)的概預(yù)算能夠使投資雙方獲得更加合理的資源以及人力配置信息［3］。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的概預(yù)算可為施工圖紙概預(yù)算提供依據(jù)，為后期各階段概預(yù)算打下基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)概預(yù)算具有有效性，可保障項(xiàng)目順利進(jìn)行，因此，審核設(shè)計(jì)概算非常重要，實(shí)際審核中，需要由第三方人員在整體和具體兩方面來審核、評估項(xiàng)目。

4.1.1整體設(shè)計(jì)方面

對建筑項(xiàng)目而言，項(xiàng)目會(huì)在很大程度上受到項(xiàng)目方案合理性以及有效性的影響。設(shè)計(jì)方案對于項(xiàng)目造價(jià)的影響在35%～75%，施工誤差對于項(xiàng)目造價(jià)的影響為5%～15%。在這樣的情況下，為了對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，將設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平提升，減少施工成本，需要在設(shè)計(jì)前做好概預(yù)算審核工作，根據(jù)工程項(xiàng)目在功能等方面的要求，結(jié)合現(xiàn)階段市場技術(shù)以及材料，在整體上進(jìn)行審核。防止設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中存在更重視技術(shù)與功能，不重視實(shí)施可能性的問題。基于整體來審核設(shè)計(jì)，涉及的范圍包括環(huán)境因素、地理位置、施工可能性以及投資方要求，不應(yīng)只重視某一點(diǎn)或某一因素，比如，不應(yīng)為了降低成本就隨意變更設(shè)計(jì)方案，這會(huì)增加設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及其實(shí)施難度。對于相同要求的項(xiàng)目審核，需保證審核的嚴(yán)謹(jǐn)性，防止受到經(jīng)驗(yàn)主義的誤導(dǎo)。比如，相同的樓房建設(shè)，即便投資方提出了相同的要求，也需要考慮到不同地區(qū)間的差異，需根據(jù)濕度以及日照等合理制定施工標(biāo)準(zhǔn)，而這些會(huì)在一定程度上對項(xiàng)目概預(yù)算產(chǎn)生影響，因此需要在審核中嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)操作，才能夠在設(shè)計(jì)以及造價(jià)中找到最佳結(jié)合點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

4.1.2具體項(xiàng)目

設(shè)計(jì)審核中需要注重具體項(xiàng)目的審核，包括工期、工程量、單價(jià)以及實(shí)際材料費(fèi)用等。整體審核在通過審核，達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)后，依舊有可能在具體項(xiàng)目中出現(xiàn)誤差，這會(huì)影響工程的實(shí)際運(yùn)作。另外，應(yīng)該核對單位換算合理性以及數(shù)字運(yùn)算準(zhǔn)確性，同時(shí)對圖紙以及設(shè)計(jì)尺寸進(jìn)行檢查，防止不應(yīng)該出現(xiàn)的錯(cuò)誤對設(shè)計(jì)正確性造成影響。

4.2施工圖紙方面

在項(xiàng)目建設(shè)中，施工圖紙概預(yù)算非常重要，是施工單位的施工依據(jù)。施工圖紙具有正確性，可防止施工單位以及投資方出現(xiàn)不必要的損失，向項(xiàng)目實(shí)施提供更好的條件。因此，在審核中，需要工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)肅的執(zhí)行審核步驟以及操作，不應(yīng)出現(xiàn)馬虎情況，如果出現(xiàn)疏忽會(huì)產(chǎn)生無法預(yù)估的損失。審核的內(nèi)容主要有圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、材料預(yù)算文件及資料的計(jì)算、單位定價(jià)、文件數(shù)據(jù)的編制［4］。與設(shè)計(jì)預(yù)算審核過程相比，將會(huì)更加復(fù)雜，因此會(huì)耗費(fèi)許多時(shí)間。實(shí)際操作中，結(jié)合具體項(xiàng)目要求來選擇審核方法，主要有以下幾種方法。

4.2.1全面審核法

全面審核是結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)要求、標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)審核項(xiàng)目概預(yù)算的定額編制順序、施工順序以及各環(huán)節(jié)合理性。該操作屬于重復(fù)操作，過程和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的概預(yù)算編制相似。這一方法需要審核人員有耐心，全面了解、認(rèn)識(shí)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)內(nèi)容，能夠明確項(xiàng)目定價(jià)機(jī)制，但這一方法會(huì)產(chǎn)生較大工作，適合應(yīng)用在工藝流程簡單、規(guī)模小的項(xiàng)目概預(yù)算中。4.2.2重點(diǎn)審核法重點(diǎn)審核就是對項(xiàng)目中重要的環(huán)節(jié)或是過程進(jìn)行審核，審核具有側(cè)重點(diǎn)。實(shí)際運(yùn)作中，企業(yè)能夠根據(jù)自身需求以及政府、投資方、相關(guān)部門的要求，采用該方法審核項(xiàng)目概預(yù)算中的某一環(huán)節(jié)或是步驟。比如，高層建筑更注重內(nèi)外裝飾的量審;混凝土工程與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需審核門簾高度以及采光度等內(nèi)容;關(guān)注成本投資方，重點(diǎn)設(shè)和材料定額單價(jià)。該方法可抓住審核重點(diǎn)，具有較小工作量，并且會(huì)忽視一些無法關(guān)注到的環(huán)節(jié)。

5優(yōu)化工程項(xiàng)目概預(yù)算審核效果的方法

5.1審查優(yōu)化概預(yù)算方案

在建筑項(xiàng)目推進(jìn)過程中，項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算可指導(dǎo)項(xiàng)目中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展，因此，科學(xué)審核項(xiàng)目概預(yù)算，可提升項(xiàng)目造價(jià)管理的科學(xué)性。項(xiàng)目概預(yù)算審核中存在許多風(fēng)險(xiǎn)因素，審核人員需要對多重風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分考慮，確保制定科學(xué)的工程方案，控制建設(shè)方在工程建設(shè)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。概預(yù)算審核內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn):1)審核工程建設(shè)相關(guān)費(fèi)用;2)科學(xué)調(diào)整概預(yù)算審核方案，以此提升工程預(yù)算科學(xué)性，減少風(fēng)險(xiǎn);3)預(yù)測工程施工現(xiàn)場極易產(chǎn)生的影響因素，結(jié)合概預(yù)算審核要求優(yōu)化措施，確保順利推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算審核工作;4)綜合整理項(xiàng)目前期數(shù)據(jù)材料，并深度研究和審核，確保向項(xiàng)目概預(yù)算提供科學(xué)的信息依據(jù)。

5.2科學(xué)審查工程設(shè)備

為提升建筑項(xiàng)目成本控制效果，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前，系統(tǒng)化制定工程項(xiàng)目成本控制方案，確保在項(xiàng)目建設(shè)中獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目建設(shè)中會(huì)使用許多設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)審查這些設(shè)備是項(xiàng)目概預(yù)算審核的重要內(nèi)容，只有將設(shè)備成本控制效果提升，才可在設(shè)備使用中根據(jù)造價(jià)管理規(guī)律將成本利用率提升，確保最終的經(jīng)濟(jì)收益。需全面開展審核工程施工設(shè)備的工作，按照工程設(shè)計(jì)要求選擇設(shè)備型號(hào)與數(shù)量，在設(shè)備方面為施工推進(jìn)效率提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，另外，針對設(shè)備開展概預(yù)算審核工作，確保設(shè)備維護(hù)檢修與制度規(guī)范相符，保證設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)正常［5］。

6結(jié)語

建筑企業(yè)為了有效管理工程項(xiàng)目造價(jià)，那么需要在工作開展中全面落實(shí)項(xiàng)目概預(yù)算審核工作，掌握審核工作的要點(diǎn)，明確其審核內(nèi)容，保證對項(xiàng)目概預(yù)算進(jìn)行全面、有效的審核，將概預(yù)算的作用發(fā)揮出來，由此完成建筑工程建設(shè)工作，使建筑企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：胡旭珠 單位：甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司