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1對不同功能的監理內業資料實施區別管理
(1)項目建設依據監理內業資料,諸如建設部、鐵路總公司文件參建各方來往函件、會議紀要、變更設計資料等。(2)項目建設過程中實施控制必須的監理內業資料,諸如監理規劃、監理實施細則、施工組織設計及專項施工方案報審資料、開工申請報告及批復、檢驗批/分項/分部/單位工程質量驗收記錄、監理工程師檢查簽認記錄、監理工程師通知單、施工計劃審批表、驗工計價報審表、竣工結算審批表等。(3)項目實施全過程所必須的原始記錄和作為信息溝通用的各種報表、總結類資料,諸如監理日記、監理月報、監理工作總結、工程質量評估報告、各種管理性臺賬等。工程施工全過程形成的監理內業資料分門別類地規劃好,對上述不同功能的監理內業資料實施不同的有區別的管理;專業監理工程師應把更多的時間和精力放在項目建設過程中所必須的監理內業資料上;除了必要的現場檢查外,還要認真對上述控制監理內業資料按照規定核查。
2明確并強調對監理內業資料編報,審批的管理要求
對內業資料的編制要求是及時、真實、完整、規范。具體要求如下:(1)內業資料編制應在現場監理人員,完成檢查簽認及報審手續后及時進行,努力與現場實體工程施工同步。(2)內業資料必須按照規定的表格格式及表列內容認真填寫,填寫內容必須與實體工程施工情況一致,數據真實可信,時間上前后不矛盾;工作程序上先后不顛倒,真實反映建設過程的相關信息。(3)內業資料所涉及的各種表格、試驗報告、各種報驗表等,都必須齊全、完整、準確。(4)監理工程師在審查和簽證各種內業資料時,必須按照所簽資料的內容做到正確規范。(5)內業資料必須達到驗收標準,符合歸檔要求,這就要求總監理工程師組織全體員工認真的學習竣工驗收交接辦法,文件精神;工程竣工后,歸檔內業資料要能達到驗收標準,符合歸檔要求。
3加強監理內業資料管理工作的若干做法
3.1提高監理人員對內業資料重要性的認識
從一進場總監理工程師就要對管段內各施工單位和監理各站進行必要宣傳教育,灌輸建設管理模式和理念,提高參建人員對實體工程和內業資料同時抓。
3.2重視內業資料業務培訓
要求負責內業資料管理的技術人員,進行業務知識培訓,學習檢驗批質量驗收記錄填寫方法。
3.3統一規范填報內業資料的格式和內容
依據工程對竣工資料的要求,作為統一的填寫依據,由于在實際應用中有據可依,避免了很多不必要的爭執,這對監理內業資料起到了很好的示范指導作用。
3.4完善缺項內容新增表格編制工作
對新技術工程項目,例如MMP樁施工用檢驗批質量驗收記錄表、沉降變形監測相關檢驗批質量驗收記錄表、支架法現澆連續梁檢驗批質量驗收記錄表等。施工單位人員要研究編制新的實用表格式樣,明確填報的內容,報監理單位和建設單位同意后供施工單位現場使用,這樣就解決了檢驗批表格缺項不全的問題。
3.5做好“單位工程施組與開工報告”的歸檔把關工作
首先要求各監理站嚴格把關審查施工單位提交的《單位工程施工組織設計》和《單位工程開工報告》等各種需上報審批的資料,然后才準予開工,只有按上述規定報批到位的《單位工程施工組織設計》和《單位工程開工報告》才能歸檔。
3.6強調“問題整改回復“程序、實施閉合管理
對“監理工程師通知單“所指出的問題,必須按照施工單位整改、監理人員現場復查、確認、合格后,回復封閉原則進行閉合管理。
3.7現場實體工程質量和監理內業資料質量必須并重
通過不定期進行的一些諸如路基、橋梁、隧道和無砟軌道的專項檢查,既檢查實體工程施工質量和現場安全,又檢查相應的施工內業資料和監理內業資料,通過不斷的檢查,督促施工和監理單位做好工程施工質量。
3.8監理內業資料必須真實可信
在對內業資料編制提出“及時、真實、完整、規范”四項要求時,要特別強調內業資料的真實可信,為此,在不同的場合一再強調施工單位必須派懂技術、負責任、素質好的技術人員負責內業資料的記錄和編制工作并強調監理人員的執業行為;強化自律機制,堅決杜絕編造和簽證假資料情況的出現,通過抓誠信,要求每位監理人員做到監理內業資料真實可信。
3.9調動監理人員的自覺性和積極性
監理站要時常組織學習內業資料的重要性,通過監理日記、監理日志、原材料和試件的檢測試驗資料的自查、檢查、考核評比,來調動監理人員做好內業資料工作的自覺性和積極性。就“監理工程師通知單“為例:監理工程師通知單是貫徹監理意圖、控制施工進程,確保項目順利實施的一種重要手段,其中主要功能有:(1)為約束施工單位建設行為、指出、制止、糾正不當行為,不正確做法。如不允許無證特種作業人員進場施工等。(2)糾正施工過程違規行為,當工程施工中出現不符合設計要求、不符合施工技術標準、不符合合同約定的“三不符合”現象,不得偷工減料、不得擅改設計、不得使用不合格材料構配件和設備的“三個不得”的限制,通過運用監理通知單指出、制止、要求施工單位改正。(3)正確使用監理通知單,有利于提高監理人員的威信,有利于提高工程質量,有利于保護監理人員的權益。在工作中,對內業資料管理做到規范、完整,不僅體現了監理人員個人的執業素質,也反映了監理單位人才隊伍的質量狀況。
作者:王穎 單位:甘肅鐵一院工程監理有限責任公司