前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的草原工程監理工作探討,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
摘要:草原工程監理是近十多年的新生事物,做到提高工程監理認識,總攬監理核心內容,遵循監理程序原則,把控監理關鍵環節,使建設、施工、監理三方協調一致工作,就能做好工程監理。
關鍵詞:草原;工程監理;探討
1工程監理的重要意義
事物規律是客觀存在的,社會經濟生產不同部門有其自身發展變化規律,工程建設應該按照規律辦事才能成功。隔行如隔山,只有讓專家搞建設,不能讓外行搞建設。許多建設工程事關百年大計,唯有行家里手監理工程,才能確保工程項目質量效益。外行認識盲目,蠻干會南轅北轍,導致失敗;為減少損失,工程監理具有必然性。所謂建設工程監理,是指具有相應資質的工程監理企業,承接建設單位委托,承擔其工程項目的管理工作,并代表建設單位對承包單位的工程項目建設行為進行監督管理的專業化服務過程。隨著社會經濟發展,工程監理越來越普及,任何建設單位都不可能具備擁有本單位建設工程的全部專業技術人員,聘用監理企業監理工程項目勢在必行,工程監理具有普遍性。工程監理強制性推行,是人民和國家意志的體現,優良工程利國利民,造福千秋萬代,爛工程害國害民,謀財害命,禍國殃民。工程監理是工程項目建設的交強險,大中型工程項目建設,工程監理具有強制性。大多數工程項目規定,工程建設必須實行工程監理制度,沒有監理,就不能進行工程建設;沒有監理,工程項目就不能進行竣工驗收。現在工程監理的法律文件,包含在其它法律之中,相信不遠的將來,工程項目監理法律必將發展成為專門法律,這對所有工程監理有法可依,全面提升監理水平,提高工程項目質量和投資效益,對確保工程建設領域清正廉潔及其權力干凈,都是福音。工程監理的起點是工程監理單位同工程建設單位簽訂工程監理合同之日,終點是工程建設施工合格通過竣工驗收之日。工程監理的任務是全面履行監理合同,并且依據黨和國家的方針政策及其行業的標準與要求,指導、指揮、監督、管理、協調工程項目建設,理順施工單位和建設單位關系,保質保量建設好工程。讓工程服務于國計民生大局,致力于實現富民強國與美麗中國的目標,為實現中國夢做出貢獻。要按照經濟規律、生態規律和工程建設規律來監理,為國家經濟建設、生態建設、國土整治、自然保護區發展服務,為三農發展服務。工程監理質量由工程監理企業的專業水平決定,監理企業專業水平由監理人員專業水平決定,監理人員的監理水平由其自身的專業知識和業務工作能力決定,聘用第一流的專業技術人員,就能獲得第一流的工程監理。草原建設工程項目監理,涉及草原圍欄、種草、養畜、施肥、灌溉、禁牧休牧、修建棚圈、技術培訓、沙化治理、治蟲滅鼠、毒草防除等基礎設施建設。目前草原畜牧業工程監理僅能做到施工監理,無設計監理、招標監理、驗收監理,達到工程全程監理則是將來目標。
2工程監理核心內容
其歸納起來是五控、三管、一協調。“五控”是:工程質量、數量、投資、進度和安全控制。質量控制,是對工程質量的監督管理過程。監理監督參加施工的承包商,按合同標準進行建設,并對形成質量諸因素進行檢測核驗,建設材料質量檢驗報告必須來自省級質檢單位,對偏離項目目標差異提出調整,糾正偏差,對影響工程質量的人、機、料、法、環等因素進行控制,使工程在合法科學符合合同要求的軌道上健康運行。數量控制,一切工程都是數量和質量的統一體,工程既要質量考核,也要數量量化考核。工程項目所包含的量的規定,工程建設必需達到。竣工是工程質量和數量兩個方面的達標。沒有規模就沒有效益,工程的量代表工程規模。堅持工程質量控制第一是對的,但是工程重復項目搞以點帶面,僅僅完成工程一部分,數量沒有達到要求,工程就不能竣工驗收。投資控制,是對工程建設資金支出使用控制。科學設計工程項目,堅決執行工程投資,是工程參建各方必須遵守的原則。依照批復的實施方案嚴格控制投資,謹慎把控追加投資,嚴肅變更投資,為提高工程投資效益而奮斗。工程投資要節約,而不是投資越省越好,要在工程項目投資范圍內得到合理支出。按照完成工程項目質量、數量和合同約定程序及其實際情況,定時定額依法科學支付工程款,達到工程項目投資與支出完全平衡。進度控制,是對工程建設工期的控制,這是經濟效益在工程建設上的體現。指對工程項目建設實施全過程(包括施工前準備、開工、施工中期、竣工驗收等各階段)的時間控制。其目的是通過采用控制措施,確保工程交付使用時間目標實現。除了不可預見情況發生以外,工程必須按時完工,施工期限所有承包單位必須遵守。安全控制,包括生態、人身和投資安全。安全生產實行誰主管誰負責的原則,工程建設參建各方都負有安全生產的責任和義務,依照《建設工程安全生產管理條例》,工程監理單位對安全生產承擔監理責任,督促施工單位依據安全生產法律規定組織安全施工,以人為本,照章辦事,保護生態環境、施工人員和工程投資的安全,堅決杜絕由于盲目、僥幸、意外導致損失,從根本上確保工程效益。“三管”是:工程合同、信息和文明施工管理。合同管理,就是尊重契約,依照合同辦事。監理工作最直接最重要的依據就是建設單位與承包商簽訂的施工合同,建設單位與監理單位簽訂的監理合同,這都是雙方契約。監理工作的一切內容無不以合同管理為中心,合同管理是工程項目管理的靈魂,貫穿于合同的簽訂、履行、終止等活動全過程。合同的執行與理解偏差,必須以合同條文為準繩。監理要提高素質,規范監理施工,完成合同標的。信息管理,就是健全工程建設信息檔案,用其服務好工程建設。信息是控制的基礎,全面管理好工程信息,積累工程系統資料,搜集所有有關工程建設的報告、批復、報表、圖紙、專題會議紀要、工地會議記錄、施工現場資料、施工日志和監理日志等,能為工程建設推進、驗收、審計、總結提供所需材料,有利于促進工程建設、總結經驗及其教訓。文明施工管理,主要是保持良好施工環境和秩序,保證文明施工管理措施落實到位。防止施工帶來水體、空氣、土壤污染,搞好衛生,保護生態環境。控制噪音,使工地及其周圍環境整潔干凈,做到工完、料凈、場清。要文明施工,避免野蠻施工,施工企業要保持良好形象,標準化文明施工是現代化施工的重要標志。“一協調”,指全面組織協調工程項目施工中遇到的技術矛盾、利益矛盾、權力矛盾、人員矛盾、公私矛盾、各個單位矛盾、內外矛盾等眾多矛盾,對工程建設過程中的相關事項和參建各方(主要指建設單位和工程建設承包商)之間的關系進行協調,確保工程項目建設順利進行。
3遵循工程監理一般程序原則
監理單位作為工程建設第三方,獨立于工程建設單位和工程施工企業,是獨立法人,要守法、誠信、公正和科學地從事工程監理。工程監理伴隨工程施工始終,對監理的工程項目要進行全面監理,達到全過程、全方位、全細節的系統監理。工程項目從立項到建成交付使用投產,其程序一般分為三個時期、九個步驟、十一項工作。三個時期:⑴投資前期,⑵實施時期,⑶生產時期(竣工驗收交付使用后)。九個步驟:⑴項目提出(立項);⑵項目決策;⑶初步設計和技術設計(確定設計大綱、設計方案評選);⑷施工圖設計準備(新工藝新技術調研、考察與評價等);⑸施工圖設計;⑹招標發包;⑺施工安裝;⑻竣工驗收;⑼建成后評價。十一項工作:⑴初步可行性研究;⑵編報項目建議書;⑶立項后可行性研究;⑷項目評估;⑸項目決策;⑹工程項目設計;⑺招標發包;⑻施工安裝;⑼竣工驗收和保修(包括試運轉、生產準備、交付生產);⑽投產(使用或生產);(11)項目建成后評價。具有甲級設計資質和甲級監理資質的監理單位,可參與工程建設全過程。在指定監理時,通常慣例是誰設計誰監理,將責任負責到底。競爭招標監理時,具有監理資質的監理單位,獲得合同者參與工程建設實施時期的監理,監理工程師依據工程監理規劃和細則從事監理。工程項目建設的關鍵是設計、施工、使用,設計必須由本行業的設計單位編制,進行深入細致地調查研究,理論結合實際,工程項目要經得起時間和人民群眾檢驗,由實踐證明,工程優質高效長壽。工程投產使用后,要愛護珍惜工程,科學使用,按照要求精細保養,讓工程發揮最高效益。工程項目施工,就是按照工程項目實施方案建設,將文字圖表的書面工程轉化為實體工程,發揮工程的功能,實現工程的價值,得到使用價值,服務社會經濟發展。工程施工需要建設單位的投資,承包單位的施工,監理單位的監理。工程監理和工程施工要同時招標,同時準備及其工作,突出科技,突出程序,按部就班監理工程施工。工程建設單位不能為驗收而監理,先工程后監理,施工開始沒有監理,工程結束后找監理補做監理資料;不能形式上有工程監理,而內容上沒有監理,招標找來監理,而不讓監理知道工程施工過程,工程實施中躲避監理,建設方與施工方合謀,搞攻守同盟,套取工程資金挪作它用,讓監理承擔責任;更不能假公濟私,以支付監理費為借口,就讓監理成為短命的爛工程的擋箭牌和替罪羊;違反許多工程規定不準分包、嚴禁轉包原則,工程多級承包,層層分包轉包獲取利益,最后現場施工的承包商又通過隱蔽工程做手腳、偷工減料謀暴利。
4抓好工程監理關鍵環節
草原建設工程施工監理涉及四個主要環節,需要嚴格把關。一是強化報批工程開工。工程要按時開工,沒有意外事件,開工時間不得推遲。開工條件具備時才能開工,不具備施工條件不能開工。準備充分是建設優質工程的前提。建設單位和監理單位要雙管齊下,敦促施工單位充分準備,創造良好的開工條件。健全組織機構,配備足夠人、財物,落實責任制,建立一支合格的施工隊伍。二是認真組織召開工程例會。開工例會最為重要,要求建設單位、施工單位、監理單位參與工程項目的全體人員準時參加,出席工程開工例會。監理單位要將工程的關鍵、問題、細節、要求交代清楚,各個單位就具體問題進行討論協商,達成共識。明確三個單位的關系、職責、任務,決定每個負責人分工、工作程序、工作標準,分配每個員工所屬班組、具體工作、考核指標,使工程項目的每一位參加者責權利清楚,工作目的過程清晰,相互聯系通暢,為工程順利開展打下嚴密的組織基礎。確立制度,明確要求紀律,依法辦事,重要決策和問題例會依據實際情況隨機而定。三是全面報批工程使用材料。工程材料在全球市場經濟日益發展的條件下,來路廣,渠道多,質量等次不斷豐富復雜,同一材料又有不同價格,這種形勢要求監理人員熟悉本行業市場行情,并對工程使用材料全面審批,并將主要材料抽樣檢測,樣品送到國家正規質量檢驗部門檢測。不合格材料禁止使用,項目使用材料嚴格按照實施方案供應。四是嚴肅審批工程竣工驗收。通過審批承包商工程施工方案,開工、暫停施工、停工整頓、復工令等制度及其投資支出審批,控制工程依照批復的工程建設實施方案推進。工程完工后,施工單位進行自查,自查合格后,施工單位向監理單位提出申請,只有全面完成工程建設項目目標,監理才能批準進入驗收程序。工程沒有全面完工,工程驗收申請監理不能簽字批準。沒有監理批準的工程不能驗收。監理審查通過后,建設單位根據合同驗收標準進行竣工自驗。工程自驗合格后,建設單位組織相關單位領導和技術人員,進行竣工驗收。工程竣工驗收合格后建設單位財務部門做出工程投資決算報告,經過審計部門審計,做出工程審計報告后,監理單位最后做出工程監理總結。
作者:方毅才 單位:甘肅省草原技術推廣總站