前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村飲水安全工程建設探究(3篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：農村飲水安全工程不能夠完全按照市場化來進行運作，需要政府部門加以監督管理，以確保農村飲水安全工程項目的有效運行。通過對縣級政府部門在農村飲水安全工程運行管理績效考核，可以更好地保障農村飲水安全工程項目的良性運行。
關鍵詞：農村飲水安全工程；績效評價；建議
現如今，農村的飲水安全問題備受關注，作為相關工作人員，要結合實際，不斷深入分析，切實找到符合農村飲水安全的途徑。從推進農村飲水安全工程運行績效評價入手，積極進行了分析，旨在通過認識提高，不斷為農民服務好，也為滿足他們的飲水需求盡綿薄之力。
1農村飲水安全工程運行管理績效考核指標體系構建的原則
在構建農村飲水安全工程運行管理績效考核指標體系的過程中，應當遵循系統性、目標性、可操作性、可比性等原則，以確保所構建的指標體系能夠發揮其本身所賦予的使命。具體而言，系統性原則要求所構建的指標體系，應當確保其中的所有指標均以農村飲水安全工程運行管理成效評價為基礎來進行，要保證所構建的指標體系中各指標之間能夠形成有序、有機的統一體；目標性原則要求所構建的指標體系，必須以農村飲水安全工程運行管理績效評價為目標來進行，并且其中的各項指標均要以此來進行設計；可操作性原則要求所構建的指標體系中的各項指標，必須能夠利用現有的資源和數理統計的方法進行處理和分析；可比性原則要求所構建的指標體系中的各指標，其計量和計算的范圍、口徑、方法等必須規范，并且能夠借助于指標體系所提供的信息進行橫向和縱向的比較分析。
2推進農村飲水安全工程運行績效評價的有關建議
2.1加強農村飲水安全工程績效評價的數據積累與采集
真實的數據是作為評價農村飲水安全績效的關鍵因素，同時要結合準確客觀的數據。因此，為實現有效的檢測農村飲水安全情況，必須加強對數據的管控，通過數據進行農村飲水安全工程績效評價。合理的采集數據、完整的對數據進行積累，建立數據整合存檔資源庫，不斷完善相關處理數據的制度，以此實現數據搜集的準確性、及時性、代表性、廣泛性。此外需要提升對數據的管理水平，增加工作人員的重視程度，形成牢固的管理制，以此保證農村飲用水安全數據的收集具有實際意義保證農村飲用水安全工程績效考核評價的規范性。
2.2建立起長效農村飲水安全工程績效評價制度
為了充分發揮農村飲用水安全工程績效評價工程的實際作用，應建立完善的績效評價機制。確定機制的可持續應用性，及長久作用，通過評價機制的建立推進飲用水安全工程的質量發展。一般對于較大規模的水廠考核評價可實行一年一次的評價制度，對于規模相對較小的水廠，可實行兩年一次或三年一次的評價制度。通過專業的評價組織，對相關水廠進行考核，利用考核檢測結果進行工作指導，并將考核結果上報存檔，留下可重查存根。
2.3分段推進農村飲水安全工程績效評價工作
為了保證評價工程進展的有序性需要以分段評價結合試點運行，開展績效評價工作。一般分段評價可以分為三個階段，第一個階段：在規模較大并且條件完備的地區可以率先開展績效評價的工作，對于規模較小以及條件尚不完備的地區可以有選擇性地開展評價，可以只對其準則層的關鍵指標考核評價。這樣不僅有利于考核關鍵指標也可以加強對考核的重視程度，以便推進考核由試點向全國發展。第二個階段：是在時機合理的時候，可以推進全國考核體系。制定普遍使用的考核標準，并以此推進針對性考核評價體系的建立。第三個階段：修正完善階段，對考核評價體系中存在的不足進行完善，促進考核體系的可持續性發展。
2.4根據考核結果建立績效獎懲機制
建立獎勵機制以實現考核工作開展的積極性，獎勵與考核結果相連接，如對本年度考核名列前茅的單位給予一定程度的經濟獎勵，促進其自身管理工作，提升水質建設的安全保障。此外還應該建立公示評價結果制度。評價結果是考核體現的方式之一，因此要建立公正的公式制度，推進評價體系的完整性并建立良好的評價環境。應當建立完善系統化的評價管理制度，如利用媒體進行結果公示，實現社會公眾的監督作用，通過公示制度的建立，推進企業之間的良性競爭，但在進行競爭時仍需要對有關內容進行安全保密。
3結論
農村飲水安全工程的運行管理成效，將會影響到該工程投資效益的發揮，影響農村居民飲水安全。縣級政府部門是農村飲水安全工程的直接管理者，其工作成效，直接決定了農村飲水安全工程項目運行情況。
參考文獻
[1]段栓.農村安全飲水工程運行管理模式完善芻議[J].河南水利與南水北調，2017（11）：23-24.
[2]覃萬周.農村飲水安全工程管理存在的問題及解決措施[J].低碳世界，2017（33）：209-210.
[3]姚莉.建立農村飲水安全工程運行管理長效機制的措施[J].鄉村科技，2017（31）：94-95.
作者:孟慶敏 單位:遼寧省朝陽市龍城區水利局
第二篇:農村飲水安全工程建設問題及解決措施
摘要：民生問題是國家的重大問題，而民生問題中，農村飲水安全與人民生活息息相關，要引起我們廣泛的重視。本文就淺談下農村飲水安全工程建設存在的問題及解決這些問題采取的相應的舉措。
關鍵字：農村飲水安全工程建設;問題;解決措施；農村飲水安全工程建設存在的問題
現在全國水污染現象越來越嚴重，如何保證農村飲水的安全是現在急需解決的問題。而要確保農村飲水的安全，就需要政府主導，加強農村飲水安全工程的建設。而水利部黨組也要把解決農村飲水安全作為水利工作的首要任務，綜合各個方面的有利因素保證飲水安全工程順利的進行。
一、目前我國部分農村飲水安全工程建設存在的問題
（一）工程建設標準低，工程質量低劣
目前部分農村飲水工程建設不僅標準設置較低而且結構形式十分簡單。一方面，是由于政府的重視程度不夠，用于水利工程的投資資金不足。比如，2006-2008年，飲水工程前期工作勘測設計費中下達的投資計劃達380億，而用在農村飲水工程的勘測設計費按規定占4%一5%，但實際僅占1.67%。由于經費不足，設計力度就不夠，工程建設標準就低，對工程質量及工程進度有著直接影響。另一方面，農村飲水工程的施工隊伍素質不高，施工技術不好，也嚴重影響了工程質量。
（二）水源受工農業污染嚴重
隨著農村經濟水平不斷地提高，人們生活質量的提升，農村水源遭受污染的現象卻越來越嚴重。污染源除了畜牧養殖糞便外，還有來自生活污水以及農藥化肥等。除此之外，造成農村水源污染的還有數量龐大的工業污水。由于政府監督力量不夠，有些缺乏社會責任感的工廠企業，將工廠的污水不經過污水處理或處理不達標就就直接排入地下或附近河流，導致許多地區水源污染過于嚴重。由于水源被污染了，直接導致農村的飲用水出現細菌、重金屬等有害物質嚴重超標的現象而不能飲用。據相關統計資料表明，截止2010年底，農村污水排放量已經超過90億噸，這樣更加加劇了我國水資源嚴重不足的現狀。
（三）飲水工程建設規劃不合理
飲水工程規劃是否科學合理非常重要。而規劃中為了確定安全合適的水源，這就需要工程師進行相關嚴格的抽水化驗和實踐考察，具體問題具體分析。而且工程師還必須明確地下水和地表水作為主要的飲水水源，它們的比例應綜合考慮各方面因素而定，不能僅憑經驗或當地人民推薦。因為地下水和地表水各有優劣。地下水優點是不易污染，而缺點不僅有水量不穩定，而且水中含鐵錳氟等元素且不易處理，除此之外使用地下水還可能導致地面建筑沉降。而地表水不僅水量較為穩定，而且對于有害物質的處理方法也相對簡單、成熟以及處理成本也較低，但缺點就是更容易被污染。目前農村飲水工程建設后運行維護機制并不健全。首先，農村飲水工程的維護需要經費，而維護經費往往得不到基本保障。其次，農村飲水工程維護管理制度不健全，導致設備出現故障后不僅上報不及時，而且故障設備長期得不到維修或維修周期過長，極大地影響了農村供水的質量。
二、解決農村飲用水工程建設問題的措施
（一）加強水源防護工作
為了保證飲水的安全要加強飲用水的凈化。而凈化飲用水是治標不治本的問題，為了保障飲水的安全，必須從源頭上做好防護工作。首先，因為工業污水是重要的污染來源，所以要重點抓。一方面，加大對污水的處理。政府適當給予部分補助以鼓勵污染企業聯合起來建立污水處理廠并且政府要加強對企業處理污水的監督。為了達到對企業處理污水的監督作用，可以將整個污水處理廠的監控系統網絡與環保部門和其它污水廠連接成廣域監控系統。另一方面，政府除要加強對企業的監督外，還要加大對亂排污或凈化處理不合格的企業的處理力度。其次，通過各種途徑減少生活污水及農藥化肥對水源的污染作用。為了減少生活污水及農藥化肥對水源的污染作用，一方面，需要提高農民群眾對水資源的保護意識。農民只有樹立了水資源的保護意識，才能自覺不亂排放生活污水以及不亂丟日常垃圾入地表水。與此同時，為了減少化肥農藥對水源的污染，不僅要提倡不亂捕殺農作物益蟲益鳥，而且還要合理搭配種植各種農作物保證農作物質量同時減少使用化肥農藥。另一方面，不僅要養成農戶不亂排生活污水，不亂丟垃圾的良好習慣，而且還要進一步完善農村排水排污管道及積極有效處理生活垃圾，避免生活污水，垃圾污染水源。最后，加強對水源的保護工作。確定好水源保護區后，要對水源進行保護。為了保護水源免遭污染，可以在水源旁設立明顯警示標志牌，警示人們不要污染水源。并且安排具體工作人員定期或不定期巡視以保護水源。而為了使員工認真負責，要把責任區域落實到每個員工。
（二）加強水質監測與后期維護工作
為了確保水源的安全，除了加強對水源的防護之外，還要加強對水源的監測，所以衛生行政部門要聯合飲水工程相關部門建立完善的水質監測中心。質檢工作人員要持有健康證和上崗證并對供水水質不僅要定期定時嚴格監測，而且要對供水網進行定期抽查。當發現供水要求不達標時，應督促飲水工程企業改善水源或提高設備裝置的凈化水性能，保證群眾的飲水安全。除了做好水源安全的防護和檢測外，也要加強飲水安全工程建設，政府要增大資金投入，確保飲水安全工程建設的質量，做到每一個環節滴水不漏的同時，要加強對設備的后期維護工作，因為設備的后期維護工作是影響農村飲水工程安全建設成敗的重要因素之一。在后期維護工作中，要建立健全設備管理與后期維護制度，定期對設備工作狀態進行檢查和詳細記錄，一旦出現故障，要及時上報并及時進行維修，保證群眾供水連續性。
三、結束語
農村飲水安全是廣大農民群眾迫切需要解決的一項利國利民的水利工程，需要黨中央、國務院高度重視增大資金投入，提高農村飲水工程建設的標準，同時加大對水源的防護和檢測工作給農民群眾提供安全的水源。與此同時，要加大對農村飲水安全工程維護工作，保障農村飲水的連續性。
參考文獻：
[1]王恩斌，論山區農村飲水工程建設管理存在的問題及建議[J].黑龍江水利科技，2014（11）.
作者:曾祥蓮 單位:桃源縣水利局村鎮供水管理站
第三篇:農村飲水安全工程建設現狀及問題
［摘要］文章分析了伊金霍洛旗飲水安全工程建設現狀，探討了該旗飲水安全工程建設管理中存在的問題。結合該旗社會經濟發展趨勢和農村牧區飲水安全工程“十三五”發展規劃，討論了伊金霍洛旗在今后農村飲水安全工程建設管理過程中需要注意的問題。
［關鍵詞］水資源;農村飲水;安全;建設
1項目區概況
伊金霍洛旗地處內蒙古自治區鄂爾多斯高原東南部，毛烏素沙地東北邊緣，東與準格爾煤田相連，南與陜西省神木縣接壤，與市府所在地康巴什新區隔河相連，系鄂爾多斯市“一市三區”城鎮框架核心區之一，地理坐標:108°58'E～110°25'E，38°56'N～39°49'N，總面積5486.8km2。全旗共轄7各鎮，138個村委會，28個居委會，是一個以蒙古族為主體，漢族居多的半農半牧區。伊金霍洛旗總人口25.78萬人，其中少數民族1.5萬人。伊金霍洛旗為典型的中溫帶大陸性氣候，冬季嚴寒而漫長，夏季炎熱而短促，寒暑變化劇烈，多年平均降雨量為358.2mm，多年平均日照時數為2875h，冷熱劇變，風大沙多。該旗地形總體呈西北高、東南低的地勢，海拔高程一般在1070～1556.4m之間，地貌按成因可劃分為侵蝕構造、構造剝蝕以及堆積三種類型，地形以高原、波狀高原和丘陵溝壑為主。
2項目區飲水安全工程現狀
2.1飲水安全工程建設情況
伊金霍洛旗農村飲水安全問題已大范圍解決，飲水安全普及率較高。由表1可知，全旗138個行政村，截止2016年底共建農村飲水安全工程230處，經阿勒騰席熱鎮飲水安全工程建設規模低于行政村規模，其他個行政區飲水安全工程建設規模是行政村規模的1.3～2.9倍。截止2016年底伊金霍洛旗農村人口為19.94萬人，其中飲水安全人口為16.32萬人，農村人口飲水安全普及率達到81.8%。可見，伊金霍洛旗農村飲水安全工程已基本大范圍覆蓋，農村飲水安全問題已得到根本性解決。
2.2已建飲水安全工程運行情況
伊金霍洛旗農村飲水安全工程建設成效顯著，但是已建40%的工程急需進行改造。伊金霍洛旗已建230處飲水安全工程，飲水安全普及率達到81.8%。截止2016年底，統計的已建工程中有85處飲水工程急需進行改造，尤其是納林陶亥鎮和烏蘭木倫鎮飲水安全工程，存在飲用水質嚴重不達標和供水能力嚴重不足的問題。主要原因是部分已建飲水工程在設計階段未能預見地區社會經濟發展會造成工程水源條件發生變化，致使其水源工程出現飲用水質不達標和水源供水量不足問題。
2.3伊金霍洛旗飲水安全工程“十三五”發展規劃
伊金霍洛旗是一個半農半牧的旗縣，人口居住復雜，部分村社農牧民居住過于分散。近年來該旗經濟社會發展迅速，部分村社受該旗社會經濟政策影響屬于禁止開發區。截止2016年底伊金霍洛旗仍有3.62萬人飲水安全問題亟待解決。根據《伊金霍洛旗農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃》，伊金霍洛旗計劃截止2020年新建88處飲水工程和改造工程85處，以解決飲水不安全問題和改造存在問題的已建飲水工程。
3工程建設管理存在的問題
3.1工程建設過程中存在的問題
(1)重建設輕實效，農村飲水質量缺乏保障。伊金霍洛旗農村飲水安全狀況得到顯著改善，但是在飲水工程建設初期注重解決群眾飲水問題，輕視了群眾飲水質量問題，實施了一批飲水質量難以保障的工程。自2002～2016年底，全旗通過實施“380工程”、“解困工程”、“防氟改水工程”以及“農村飲水安全工程”，共實施飲水工程230處，配備消毒設備的工程僅有147處，消毒設備配備率為63.9%。①受自然地理和社會經濟發展條件限制，農民居住相對分散，工程建設投資較高，國家和地方資金籌措壓力較大;②全旗農村大范圍存在飲水困難問題，直接影響農牧民生活生產，解決農牧民飲水困難問題成為當地政府和水行政主管部門首要任務;③缺乏地方長遠規劃和充分論證，使得飲水工程設計和建設規模不符合實際情況、供水工藝簡單、安全防護措施缺失、水質水量難以保障的工程。(2)建設難度大，存在資源浪費現象。伊金霍洛旗煤炭資源富集，大部分農牧民為了提高征地收入，房前屋后種植了經濟林。飲水安全工程配水管網鋪設深度在1.8～2.1m之間，管溝開挖寬度相對較大，直接從農牧民經濟林穿越鋪設，會造成農牧民一定經濟損失，加之農牧民不同意穿越經濟林。飲水安全工程配水管網鋪設繞過農牧民牧經濟林入戶或者發展小范圍分片式集中供水工程。配水管網鋪設繞過農牧民牧經濟林入戶增加了整個飲水安全工程配水管網長度，配水管網長度增加導致水頭損失增加，使得工程技術人員在工程設計時擴大管道直徑，以減少水頭損失實現供水目的，從而增加了工程建設費用。發展小范圍分片式集中供水工程結果是一個村出現好多個飲水安全工程，不僅增加了工程建設難度，而且增加了工程運行維護和運行管理成本。
3.2管理與運行存在的問題
(1)飲用水源地保護措施落實不到位。農村供水工程數量多分布廣，單個工程建設規模較小，管理難度較大，大部分工程水源地沒有得到保護和監管，大部分飲水工程水源地未設立標識和警示標志。長期以來大部分人重視飲水困難問題，在工程運行過程中忽視飲水安全問題，不注重水源地保護，造成飲水工程取水口水質不達標。飲水工程水源地水質和水量檢測工作量龐大，而相應的管理人員和經費投入不足，加之水質監測設備和檢測手段跟不上發展需要，不能夠全面掌握水源地水質和水量情況。(2)管理服務體系不健全。目前，伊金霍洛旗大部分鄉鎮基層水利管理服務站職工人數嚴重不足，且存在專業不匹配、年齡結構不合理、知識面窄、工作任務重等問題。基層水利管理服務體系不僅承擔著防汛抗旱、水利安全生產監管、水法和節水宣傳、農村水利建設和運行管理、水利科技推廣等多項重要任務，而且承擔著為當地經濟發展服務的重要任務。伊金霍洛旗各鎮水利管理服務站承擔著農村水利的政策法規宣傳、工程規劃設計和建設管理、防汛抗旱、水利科技推廣、工程檔案管理、服務咨詢等多項工作。提高基層水利管理服務能力，加快推進健全基層水利管理服務站人才隊伍層次是水利現代化建設的重要組織保證，也是現代水利發展的重要任務之一。(3)水費征收存在一定困難。伊金霍洛旗總人口25.78萬人，其中，農業人口為19.94萬人，很多農民外出打工，大部分農村出現了空巢現象，家里只剩下老人和小孩子，造成工程實際供水規模遠低于設計規模，不僅未能使得工程效益正常發揮反而增加了工程運行費用。飲水安全工程建成竣工驗收后移交由村委會進行日常運行管理，村委會派專人負責工程的日常管理工作，使得工程運行管理費用增加。農村經濟發展水平較低，農民承受能力有限和支付意愿不強，水費征收存在一定困難。
4結束語
(1)飲水安全工程建設與鄉村建設緊密結合。農村經濟社會建設既要保障已建飲水工程安全、穩定運行，也要考慮未實施飲水工程的建設實施。鄉村建設不能只顧眼前利益而破壞了工程水文地質條件，使得工程水源地遭到破壞，影響到工程效益的發揮。(2)飲水安全工程實施不僅要注重建設也要講究實效性。根據當地水文地質條件、地形地貌和農牧民居住狀況等進行充分論證，合理確定工程建設規模和供水工藝，做到工程建設既能解決農牧民飲水困難問題，又能解決農牧民飲水不安全問題。(3)加大資金投入，提高信息化建設，減少工程運行管理費用。飲水安全工程設計和建設中采用先進的自動化控制系統，不僅能大幅度降低工程運行成本，而且能減少工程管理人員，從而簡化了工程運行管理程序和工作量。
參考文獻
［1］林銳，錢銀芳.關于浙江省農村水利供給側結構性改革的思考［J］中國水利，2017，11:18－20
［2］張立軍.農村飲水安全工程配水管網設計［J］東北水利水電，2016，34(3):60－61
［3］李世娟.農村飲水安全工程關鍵技術案例分析［J］內蒙古水利，2015，06:117－118
作者:喬振芳 王東梅 哈登圖雅 蘇欣 單位:伊金霍洛旗水利隊 伊金霍洛旗水利局 黃河水利科學研究院
