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（1）火災(zāi)多發(fā)，損害極大
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各地樓層增高，房屋裝修材料易燃，導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多。從近期國(guó)內(nèi)某些地方的重大火災(zāi)事故上看，導(dǎo)致的事故后果非常嚴(yán)重，人員和財(cái)物損失嚴(yán)重。這給我們敲響了警鐘，對(duì)那些高層建筑及火災(zāi)隱患多發(fā)的地方必須高度重視，如果沒(méi)有建立消防安全設(shè)置，則無(wú)論任何一個(gè)地方起火，則會(huì)引發(fā)周圍更大面積的損害。
（2）政府行政行為不到位
我們看到的政府行為更多是新聞中聽(tīng)到的開(kāi)某某會(huì)，政府是消防工作的領(lǐng)導(dǎo)者，指揮著。所以面對(duì)這一復(fù)雜問(wèn)題，首先必須落實(shí)政府部門的消防工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，分清職責(zé)，重視設(shè)施建設(shè)，檢查考評(píng)責(zé)任。政府不能僅僅把工作停留在會(huì)議上或文件傳達(dá)上，要確實(shí)走基層，按照基層實(shí)際情況，逐步落實(shí)好消防工作。
（3）各單位及市民的消防安全責(zé)任意識(shí)不高
雖然新頒布了《消防法》，法律規(guī)定已經(jīng)比較完善，對(duì)各級(jí)和各部門的消防工作責(zé)任都做了明確的規(guī)定，但是執(zhí)法和行政機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中有很多做的不到位的地方，如，行政部門與消防機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法、并聯(lián)審批和信息互通函告機(jī)制還不健全,沒(méi)有形成齊抓共管消防安全工作的合力。其他社會(huì)單位和企業(yè)則為了減輕負(fù)擔(dān)或消防意識(shí)薄弱，經(jīng)常不設(shè)置消防設(shè)施，或者設(shè)置了之后，沒(méi)有定期檢查，或阻礙了消防通道。部分市民消防意識(shí)薄弱，特別是城中村的居民，幾乎沒(méi)有在家中安置消防設(shè)置，社區(qū)居民的消防安全意識(shí)淡薄，缺乏有效的宣傳教育，自防自救的能力差。
2構(gòu)筑社會(huì)消防安全工程存在問(wèn)題的原因分析
社會(huì)消防安全工程存在諸多問(wèn)題，這是由于由于一些原因引起的，主要如下:
（1）消防安全重要的理念沒(méi)有深入人心
消防工作走社會(huì)化的道路是我國(guó)消防工作現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要，是符合現(xiàn)階段我國(guó)消防工作實(shí)際的一條必由之路，也是我國(guó)法定的消防工作目標(biāo)。由于傳統(tǒng)的觀念影響，我國(guó)很多人都認(rèn)為消防是消防部門的工作職責(zé)，與我們其他部門和老百姓無(wú)關(guān)，如果出事，由消防負(fù)責(zé)即可。這是錯(cuò)誤的觀念。
（2）消防安全責(zé)任制未細(xì)化落實(shí)
雖然《消防法》寫明政府部門是領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任主體，但是具體的各部門應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，法律沒(méi)有具體明確，也不可能一一寫進(jìn)《消防法》，所以需要出臺(tái)細(xì)則或?qū)嵤l例，予以明確各部門的工作職責(zé)。
（3）監(jiān)督管理力量尚未形成群策群力之勢(shì)
當(dāng)前由于觀點(diǎn)的落后，導(dǎo)致各責(zé)任機(jī)制落實(shí)不夠具體，政府和各職能部門職責(zé)不夠清晰，他們則互相推諉工作，在工作中存在消極應(yīng)付的心理，主動(dòng)參與消防的意識(shí)不強(qiáng)，部分消防監(jiān)督執(zhí)法人員的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力等方面不能完全適應(yīng)消防安全工程的需要。
3構(gòu)筑社會(huì)消防安全工程的對(duì)策
（1）建立健全政府消防責(zé)任體系、明確各部門的工作職責(zé)
要進(jìn)一步完善防火安全委員會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)地區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決消防規(guī)劃、重大火災(zāi)隱患整改和消防隊(duì)伍、公共消防設(shè)施建設(shè)等重大問(wèn)題。公安部門牽頭要連同各部門共同研究當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)，建立預(yù)警機(jī)制，掌握火災(zāi)易發(fā)點(diǎn)和火災(zāi)規(guī)律，提出針對(duì)措施和意見(jiàn)。安監(jiān)部門要配合抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。新聞媒體單位要消防安全知識(shí)的宣傳工作。
（2）社會(huì)各界要加強(qiáng)消防宣傳營(yíng)造良好環(huán)境
新聞媒體如廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙都需要對(duì)消防知識(shí)進(jìn)行宣傳，特別是要利用好電視臺(tái)，拍攝消防演練現(xiàn)況?？梢杂筛鹘值谰游瘯?huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)曝光當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)隱患，對(duì)各居民家庭宣傳消防知識(shí)，提倡家庭購(gòu)買消防安全逃生和滅火器材。
（3）加大消防基礎(chǔ)建設(shè)和資金投入
隨著各地?fù)岆U(xiǎn)滅火任務(wù)加重，各消防局經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題日益明顯，各縣區(qū)至少要配備6部高噴消防車，用于撲救高層建筑。各縣區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增加消防財(cái)政預(yù)算。
（4）嚴(yán)格按照《消防法》來(lái)根治消防隱患，撲滅火災(zāi)易起火點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊消防違法行為
各部門要嚴(yán)格按照《消防法》來(lái)執(zhí)法，公安消防部門牽頭，工商部門大力開(kāi)展消防安全大排查、大整治，逐級(jí)做消防安全檢查。如社區(qū)居委會(huì)要?jiǎng)訂T全體居民學(xué)習(xí)消防法，積極參與火災(zāi)隱患排除工作，舉報(bào)身邊發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，以形成專群結(jié)合，全民出動(dòng)參與的工作格局。要突出人員密集場(chǎng)所特別是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)等火災(zāi)高發(fā)易發(fā)單和場(chǎng)所的檢查，認(rèn)真落實(shí)消防安全防范措施，切實(shí)提高自防自救能力，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲查處。
作者：陳坤 單位：齊齊哈爾市公安消防支隊(duì)龍沙大隊(duì)
