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1飲水安全工程運行管理情況
1.1積極探索建立科學、規(guī)范、高效的管理模式
人飲工程的重點和難點是建后管理。針對國家在項目建設中沒有明確機構性質(zhì)和人員編制等制度,人飲工作后期發(fā)展的體制問題,臨河區(qū)通過廣泛調(diào)研提出了新的運行管理模式:一是將農(nóng)村飲水安全工程管理機構性質(zhì)定性為公益性事業(yè)單位,經(jīng)費實行自收自支,自管自養(yǎng);二是成立區(qū)農(nóng)村飲水安全管理總站,歸屬于水務局,下設5個基層管理站,并按照《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》核定事業(yè)編制人數(shù)。主要職能為工程運行管理、工程技術、稽查、收費、維修和水源地保護等工作崗位,明確崗位職責。
1.2加強制度建設
先后制定了《臨河區(qū)飲水安全工程運行管理辦法》、《臨河區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理站財務制度》、《用水戶回訪制度》、《供水站值班人員工作責任制》、《收費管理制度》、《泵房操作規(guī)程》、《水質(zhì)檢測制度》、《維修人員管理制度》、《供水工作人員職責》、《飲水安全管理站管理制度》等一系列規(guī)章制度,明確了工作職責,規(guī)范了操作、實行嚴格獎懲,供水管理做得了有章可循,運轉有序。實現(xiàn)專業(yè)化管理,規(guī)范化管理。
1.3嚴格加強水源地保護工作
對水源地工作人員實行24小時常年值班制,并合理劃定水源地保護范圍,以水源為中心,將半徑50米范圍內(nèi)確定為重點保護區(qū),其外圍200米范圍內(nèi)為一般性保護區(qū),設置衛(wèi)生防護帶,在此區(qū)域內(nèi)嚴禁建設產(chǎn)生污染項目,防止水源污染,確保供水安全。
1.4加強水質(zhì)監(jiān)測
為了保證供水質(zhì)量制定了科學水質(zhì)化驗程序,明確了化驗指標、化驗周期,開展經(jīng)常性的水質(zhì)監(jiān)測每年兩次對源頭水和末梢水進行化驗監(jiān)控,及時公示測驗結果,保障了農(nóng)民群眾飲用水質(zhì)符合國家標準。
1.5加強飲水安全工程設施管護工作
定期對工程設施進行觀測、維修、養(yǎng)護,同時針對農(nóng)村供水管網(wǎng)面廣、線長、住戶分散管理難度大的特點,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的作用,通過公布維修電話,讓農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)問題及時與飲水安全工程管理站聯(lián)系維修,在此基礎上管理站人員不定期經(jīng)常巡查,上門服務聽取用水戶意見建議,完善措施,及時處理存在問題,保證管網(wǎng)暢通。
1.6嚴格水費收繳
按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則,合理確定水價,保證工程正常運轉。水費收繳專帳管理,專款專用,主要用于人員工資、電費及設備維修管護,使工程逐步走上以水養(yǎng)水、良性運轉的軌道。
1.7加強管理站隊伍建設
在人員選擇招聘上我們采用公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,把懂專業(yè)、懂技術、懂管理、素質(zhì)高、責任心強的人員充實到隊伍中來。同時為提升隊伍整體素質(zhì),適應供水市場的發(fā)展,對各崗位人員進行定期集中培訓,定期考試、考核,推行持證上崗,提高了管理服務水平,使工作人員做到優(yōu)質(zhì)服務、文明服務。
2幾點建議
臨河區(qū)飲水安全工作取得了一些經(jīng)驗,但也存在一些有待上級加以解決的問題。一是國家和自治區(qū)盡快出臺相關政策,合理確定農(nóng)村自來水水價;二是將農(nóng)村人飲工程定性為公益性事業(yè);三是繼續(xù)減免各種稅費;進一步降低現(xiàn)行電價,執(zhí)行優(yōu)惠電價。四是按照“先易后難,逐步推進”的思路。本著高標準、立足長遠的原則供水站應及早建立以IC卡智能水表及其售水系統(tǒng)為核心的計量收費手段。
作者:張紅霞 單位:巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)村供水管理站