1勞務合同管理現狀

近年來，為了規范勞務分包管理，明確各級職責權利，最大程度地維護好勞務人員的合法權益，避免發生勞務糾紛，住房與城鄉建設部及各地各級政府均陸續下發了各類規章制度和其他規范性文件，努力推動勞務用工市場的良性發展。但是，由于受市場體制存在缺失、法律制度不夠不完善、市場監督不到位、誠信缺失和企業與“包工頭”追求利益最大化等因素的影響，在勞務分包合同的簽訂、履行和終止的各程序中，依然存在許多違背法律法規、違背勞務人員意愿的情況發生。至此，引發了大量的勞務糾紛，更有甚者還引發了群體性事件，給社會、企業和家庭造成了重大損失和負面影響。此外，在國務院全面推廣“營改增”的大背景下，建筑施工行業預計在2015年上半年完成“營改增”，傳統服務業將在2015年完成“營改增”。這兩個行業的“營改增”改革將對施工勞務合同的管理造成巨大影響，因此，針對“營改增”項目，調整勞務合同的管理工作迫在眉睫。

2存在的問題

2.1勞務合同主體選擇不規范

勞務合同主體之一——勞務分包隊伍選擇不規范。長期以來，施工單位選擇勞務分包隊伍的隨意性較大，沒有執行嚴格的準入制度。在選定的勞務分包隊伍中，夾雜著有各種各樣社會背景的人，比如上級領導打招呼、政府和業主的干預、企業自身的社會關系等。這樣引進的勞務隊伍常常會出現不服從統一調度的情況，大大增加了管理的難度和阻力，使項目管理陷入了被動的境遇，增加了管理成本，更嚴重的還可能會影響工程進度和工程質量。而在這些有各種社會背景的勞務分包隊伍中，建設單位（業主）推薦的勞務分包隊伍最常見。由于業主天然的優勢地位，使得業主推薦的勞務分包隊伍在面對施工單位時，敢于輕易無視施工單位的管理和約束，使得施工單位很難對其進行有效的管控。目前，即使逐漸采用勞務隊伍引入制度，但是，正規的勞務公司因為各種原因發展緩慢，所以，龐大的建筑施工勞務分包市場被以包工頭為核心的無資質勞務分包隊伍占據。包工頭拉起的勞務隊伍屬于非法人主體的零散組織，其行為不受法律約束，聚散不定，勞務人員組織松散、素質偏低、流動性強、持證率低，這給建筑施工企業帶來了較大的人為風險。此外，還存在其他不規范的情況，比如只選擇一家有實力的勞務隊伍承包工程，一旦發生糾紛，不僅會耽誤工期，還會影響企業良好的形象。近年來，因勞務分包隊伍選擇不規范而暴露出的問題越來越多。

2.2勞務合同資料管理不規范

2.2.1合同內容不規范

摘要：闡述了合同管理與成本控制的聯系，分析合同管理在成本控制中的作用，包括合同管理為成本目標制定提供基礎數據、規范合同變更和索賠是成本控制的重要環節、項目實施階段合同管理是成本控制的關鍵，需要將工程成本控制在成本目標之內，以充分發揮合同管理在成本控制中的作用。

關鍵詞：合同管理；成本控制；基礎數據；變更和索賠

0引言

工程項目工期長、情況復雜多變、風險大、資金投入多、不確定性強，其成本目標實現難度相對也大。在市場競爭日漸激烈的情形下，如何更好地控制成本，實現項目盈利，是項目管理活動急需解決的問題。合同管理和成本管理作為項目管理的兩大組成部分是相互影響，相互作用的。合同作為項目實施過程中重要的數據資料文件，對雙方的權利義務做出了明確約定，為實現成本目標提供基礎的數據支持。合同管理作為工程管理的核心內容和重要環節，從招投標、合同談判、工程項目實施直至最終結算，貫穿于項目實施的全過程，是工程項目成本管理的前提和基礎。

1合同管理與成本控制

1.1合同管理

工程項目的實施涉及到方方面面的人員和資金關系，這些關系通過合同的形式確立下來，組成了復雜的合同體系。僅以施工單位為出發點，就形成了包括施工單位與業主簽訂的建設工程施工合同及安全生產合同，與材料供應商簽訂的材料供應合同，與勞務分包企業簽訂的勞務分包合同，與施工機械出租單位簽訂的機械租賃合同，與構件供應單位簽訂的加工定做合同，與軟件產權單位簽訂的工程管理軟件使用合同，與保險公司簽訂的工程保險合同等。履行這些合同的過程就是工程項目成本形成的過程。因此，為了規避風險，減少合同外支出，保證項目按照預測的成本向前推進，必須對項目的合同進行管理。

摘要：隨著我國建筑施工市場逐步發展和進步，施工企業越來越重視項目管理，成本控制更是得到了空前的關注。本文首先對建筑工程項目成本控制的含義做了簡要介紹，其次從工程工期和工程質量兩個方面對影響建筑工程項目成本控制的因素進行了詳細的分析，再者從合理控制工程造價、參照施工圖預算進行施工安排、科學合理管控材料成本、合理利用勞動力、建立健全成本控制責任體系以及強化勞務合同管理等六個方面對建筑工程項目成本控制進行了全面剖析和探討，最后對全文進行了概括性總結。

關鍵詞：建筑工程；成本控制

一、建筑工程項目成本控制含義

建筑施工企業成本控制是指項目實施過程中，在保證達到合同要求質量和工期的前提下，盡可能降低資源浪費，提高人員、機械使用效率，對物力和人力進行指導、調節和監控，以達到預期目標或優于計劃目標的過程。項目成本控制過程中，需要對預算目標進行實時測算，與實際不符的地方需要及時給予糾正，預算與實際有較大出入時，需要進行全面、詳細分析，該變更的變更，該索賠的索賠。項目成本控制是個循環的過程，需要進行反復工作，需要定期和實時相結合，理論與實際相結合，是個既瑣碎又系統的工作。

二、建筑工程項目成本控制影響因素分析

影響建筑工程項目成本控制的因素有很多，其中最為重要的是工期和質量，下面就這兩方面進行分析和解讀。

(一)受工程工期影響分析

摘要：在現有的隧道直屬隊模式下進一步總結提升合同管理的方法，對隧道直屬隊成本管控、合同管理、分包模式的優化進行總結，分析現階段直屬隊分包模式的優缺點，從而為隧道直屬隊分包合同管理人員提供可行性建議。

關鍵詞：直屬隊；成本控制；合同管理

1隧道項目分包模式說明

貴州省都勻至安順公路T19合同段項目主要結構物以隧道施工為主，項目進場后組建3個隧道直屬隊負責本項目2座隧道施工，隧道直屬隊以項目部輸出具有直屬隊經驗的管理層，組建班組勞務分包模式，根據擇優選擇施工經驗豐富的勞務班組（開挖班、支護班、二襯班、出渣班）進行工序分包，與各勞務班組簽訂勞務合同，合同中詳細約定要求各施工班組的人員數量、各工種的技術熟練程度、安全質量進度要求等，保證隧道施工質量、安全、進度、成本、標準化工地管理等方面的過程控制。

2勞務分包合同管理的舉措

2.1做好分包策劃是合同管理的前提

隧道直屬隊模式下，根據工序進行勞務分包，每個隧道直屬隊分別設置開挖班、支護班、二襯班、出渣班。一般情況下將開挖班、支護班單獨分包，但實際上兩個班組往往各自為政，協同施工意識不強，造成工序銜接不緊密、輔材損壞率較高和超欠挖控制不佳等諸多問題，導致資源浪費和項目成本的增加。本項目按照單洞口開挖和支護工序由同一個班組承包，通過實踐對比，工序銜接更為緊密，減少了班組間扯皮事件，輔材損壞率和超欠挖控制明顯好轉，從承包模式的創新上促進了項目經營效益的提升。根據以往項目勞務分包管理經驗，采取如下勞務分包模式：開挖班按照“勞務+輔材”模式進行分包，項目提供炸材、機械；支護班按照“純勞務”模式進行分包，項目提供材料、機械；二襯班按照“純勞務”模式進行分包，項目提供臺車、材料、機械；出渣班按照“綜合單價”模式進行分包，項目機械配合洞內裝車（對于洞渣具備加工地材的項目直接合同約定運至料場）；以上分包模式不僅減少了輔材的浪費，而且提高了勞務班組的工作積極性，實現了項目部與勞務班組之間的雙贏。由于本項目隧道地質情況較為復雜、巖溶發育，受外界不可預見客觀因素影響，施工過程中可能出現窩工現象。項目團隊敢于直面問題并尋找解決策略。在合同文本里明確每月正常停工、窩工天數，班組進場前項目與班組根據不同施工工法明確施工人數及月工資標準。同時，加強過程管控，包月工資期間，由直屬隊隊長根據現場實際施工需求統籌安排是否增加班組人員，施工班組人員實行指紋打卡制度，解決包月期間勞動效率低、施工成本過高的問題。在項目勞務隊伍招標前，應梳理以往在隧道工序分包管理過程中存在的疏漏點，并在招標文件中加以補充完善，防止后期發生合同糾紛[1]。

摘要:隨著網絡化、大數據時代的到來，對現代企業管理模式、辦公模式都提出了更高的要求，如何做到高速、高效、集約、規范成為企業發展的重大課題，而一款科學設計、結構合理的軟件將是企業管理的強大支撐。給排水工程管理系統就是根據給排水企業管理現狀，結合工程管理的相關標準、規范而設計的基于網絡化、大數據集成化的信息系統。

關鍵詞:工程管理;全過程;全方位

給排水工程管理系統實現了工程整個生命周期全過程、全方位的管理。通過使用該系統規范了工程管理的流程，對管理的重點環節和主要對象進行強化監督和約束，對于實際工作中的特殊情況作了靈活的處理，以滿足工程管理的各個階段和各個層面的需要。

一、項目背景

現有的給排水工程管理系統很多，做得也很細致，完全符合國家和行業的規范，但沒有充分考慮工程管理的復雜性和特殊性要求，把理論的法規、規范照搬到了系統里，沒有或很少和實際的項目管理工作相結合，處理過程冗余煩瑣，處理流程死板不靈活，非但沒有提高效率，反而增加了除了實體工作還要網上走流程的累贅，一線的員工意見很大，成了所謂大而全、形式上的好軟件。為了更好地為企業服務，高質、高效、集約地管理項目工程，在和企業反復溝通、論證的基礎上，在充分研究了現有的一些工程類管理軟件，研發了本給排水工程管理系統。

二、系統分析

針對給排水企業現有工程管理模式和國家、行業對工程管理的相關規范，進行了初步了解，并就信息化軟件的基本需求進行了交流。在對相關信息充分進行探討和分析的基礎上，本系統的主要功能包括:系統基本管理功能、施工班組管理功能、標書制作管理功能、信息立項管理功能、項目投標管理功能、合同管理功能、項目前期準備管理功能、物資管理功能、項目施工管理功能、項目核算管理功能、項目竣工管理功能、報表中心管理功能、操作日志等。

摘要:在對工程建設進行管理中，合同管理在其中具有非常重要的作用，但是在現代的建筑行業發展中基本的法制觀念和誠信的意識還處于相對薄弱的狀態，需要對合同管理進行完善。本文主要是針對合同管理在建筑工程建設管理應用中的現狀以及在運用的過程中存在的問題進行具體的闡述，同時針對現目前的建筑合同管理現狀提出相應的意見，以此促進建筑管理的有效實施和發展。

關鍵詞:合同管理;工程建設管理;應用

建筑管理中合同的功能主要是對建設過程中發生糾紛時進行運用的法律依據，同時也是保證建設施工順利進行的有效手段。但是在現目前的建筑行業合同管理中，還存在著許多的問題，需要我們對此進行完善和對加強合同管理的相應措施進行運用，以此提升建筑合同管理的基礎上完善建筑管理，推動建筑行業的有效穩定發展。

1當前建筑市場現狀

隨著現代社會經濟的發展，我國對現代化城市的建設，促使建筑行業的發展，但是從現目前建筑行業市場交易的情況來看，普遍還存在著法制觀念和誠信意識相對薄弱的現狀，促使在在發展建筑活動中不同建筑企業之間經常發生一些不正當的競爭行為，對建筑工程的承包雙方對自身缺乏自律意識，促使整個建筑市場處于混亂的狀態。除此之外我國的建筑企業在適應國際市場競爭上適應相應的規則較差，促使錯過了許多的發展機會。基于此就需要相關建筑企業對內部的施工管理合同進行完善優化和控制，促進國內的建筑企業之間轉變競爭觀念，提升對建筑市場規范的意識，從而促進建筑企業的穩定發展。

2合同管理在建設管理應用中存在的問題

2．1合同的雙方缺乏法律意識

1概述公路項目施工管理

所謂的公路項目施工管理是指應用適當的知識、技術或采取某些手段等對公路工程施工加以管理，使得公路項目工程在滿足工期、成本和質量的基礎之上以實現人力、資源和資金的最優配置為最終目標的生產組織管理過程。做好公路項目施工管理工作就可以在很大程度上確保著施工進度與工程質量。

2公路項目施工管理內容介紹

通常來講，公路工程項目施工管理主要包括工程施工立項管理、項目經理管理、項目施工合同與財務支付管理、施工材料及相關設備管理、工程造價管控等幾個方面。以下是對公路項目施工管理主要內容的具體介紹。

2.1工程施工立項管理。

立項是建設公路工程的首要環節，直接決定著公路工程能否順利施工，所以要針對這一環節進行管理。工程施工立項管理工作主要是判定工程項目可行性，如果公路工程立項成功，相關管理人員還要負責制定工程建設管理制度，組織內部招標，并選定工程項目的項目經理，檢查并監督項目經理執行各項管理制度。除此之外，還要審定工程項目施工預算、項目月報表、施工決算、財務決算等。一旦發現這些財務報表中存在問題，及時的糾改，確保公路工程建設企業的經濟效益。

2.2項目經理管理。

一、路橋工程經濟管理中的風險問題解析

1.投標過程中存在的風險。在工程開工之后，施工圖逐漸成形，才發現實際的施工圖和初設的施工圖在各個方面都有著非常大的差別，差異之處雖然并不是同一類型的變更，但是在施工過程中費用會有所增加，施工方將承擔這部分費用。盡管施工前簽訂合同中還有風險費用百分比的規定，一般為總承包費用的2%。但由于實際施工項目通常因為招標中的問題，增加的費用往往大于合同規定的2%，這樣超出的費用就由施工企業自行解決。低價競標風險。當前建筑市場存在“狼多肉少”的局面，在一項工程的招投標中，企業間為了提高競爭力，盲目壓低投標價格，這樣使企業存在于風險之中。其原因可能有：①由于建筑市場存在項目少，具有施工資質的施工企業多，施工企業為使施工人員和施工設備得到充分利用，去除閑置所浪費的費用，而壓低競標價格；②政府管理不當，對于招投標管理缺乏必要的約束力，使業主理解錯誤，認為業主就是上帝，肆意壓低價格，并自行修改結算工程款方式，致使中標企業資金周轉不開；③相關指標、規范不能與時俱進，概算結果低于實際，使施工企業自行承擔費用較大，嚴重的會使工程無法進行下去。

2.施工管理中存在的風險。路橋施工常受外部環境變化的影響，因技術含量高和施工復雜性，風險更大。施工中，如果施工人員沒有嚴格遵守技術規范、施工規程、安全操作細則，這些過失行為可能導致安全質量事故；業主要求工期緊，增大了投入，卻得不到補償；都會給施工企業帶來經濟損失。工程項目需要大量的施工人員，雖然施工企業已經對這些施工人員進行了必要的考核、取證以及培訓，但是由于施工人員缺乏操作經驗，對路橋工程的施工環境較為陌生，使得項目施工中存在許多的質量事故風險和工傷隱患。如果選擇勞務隊伍時出現失誤，還將會造成一系列的合同糾紛，甚至導致法律風險的產生。所有工程在施工過程中都會使用大量的材料，如水泥、鋼材、砂石等，由于施工進度的要求，這些材料并不是一次性采購完成，而是伴隨施工進度逐漸采購補充。在施工期間會出現材料價格上漲的可能，致使施工工程部分材料的價格高于投標報價時所報材料價格，增加的費用由施工方自行解決。大型的機械設備（如吊車、挖掘機等）采用租賃方式，按小時或天數計價，但由于施工工程由于停水、停電或雨雪、暴風天氣等因素停工，致使租賃時間增長，租金增加，這筆費用由施工方自行承擔。

二、路橋工程經濟管理風險防范策略

1.強化對工程經濟管理的認識。在市場經濟條件下，效益更為重要，施工企業沒有了效益，就是無源之水，無本之木，只有正確處理好工期和效益的關系，企業才能得到有利的發展。現階段存在的主要問題，一是施工方案缺少經濟比較；二是造價師大多不參加施工方案研究，無從進行經濟分析；三是施工中發現設計與實際不符時，不能較快做出反應。因此，今后應加強工程與經濟工作者的合作，從組織機構上將兩者有機地結合起來，形成綜合功能的團隊。工程經濟管理是一個全員、系統的工作，從管理層到基層，都應樹立成本控制意識，時刻把企業效益擺在第一位，把工程質量、安全、進度和成本控制有機地結合在一起，這樣企業的效益才能提高。

2.完善工程經濟管理體制。要想提高企業利潤，減低風險，企業就應完善工程經濟管理體制，增設專項部門，負責合同管理、工程預算、工程檢測、合同索賠等。一個企業要有良好的發展，就得必備各方面的人才，比如在管理層中配備商務管理人員，這樣在企業進行工程建設時，就能做好成本的控制，大大減輕企業將要面臨的風險。

3.提高投標水平。首先需要對工程的技術方案進行合理的、科學的選擇，要按照合同的要求、工程本身的特點、相應的質量標準進行符合實際的施工方案設計；然后結合自身的管理水平對工程的成本進行測算；最后，做出合理報價。這個報價既要體現出企業自身的技術優勢，也要考慮到項目風險。在工程項目實施招標時，必須要有懂技術、有實際現場經驗的專業人員對施工技術方案等進行嚴格審查，加大技術管理和質量監督力度，發現問題及時有效地進行解決，避免出現不必要的經濟損失。