1工程量清單計(jì)價(jià)簡(jiǎn)介

工程量清單計(jì)價(jià)指的是項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好由項(xiàng)目的招標(biāo)人提供的分項(xiàng)工程費(fèi)用、各種稅金、措施項(xiàng)目費(fèi)以及其他項(xiàng)目費(fèi)等工程量清單包括的所有費(fèi)用。使用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制編制工程造價(jià)的具體步驟是:在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)方需要以各種文件以及規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，如工程量計(jì)算方法、施工圖紙以及招標(biāo)文件要求等制定工程數(shù)量清單，并將工程數(shù)量清單交給投標(biāo)方。利用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制所制定的工程造價(jià)相當(dāng)于是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)緩環(huán)境下，相關(guān)部門通過自主報(bào)價(jià)所形成的產(chǎn)品價(jià)格，是一種適應(yīng)以及滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，符合國(guó)際慣例標(biāo)準(zhǔn)、要求。

2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)探析

在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制下常見的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要有:首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分材料都會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而發(fā)生波動(dòng)，再加上項(xiàng)目的承包部門和發(fā)包部門都需要以市場(chǎng)實(shí)際情況為基準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工管理環(huán)節(jié)所存在的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題逐漸顯露出來;其次，在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，很少有相關(guān)部門會(huì)直接開始施工建設(shè)，通常是在一段時(shí)間之后才正式開始建設(shè)工程的施工，也就是招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)之間留有時(shí)間差距，但生產(chǎn)要素的價(jià)格仍舊隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而不斷變化，也就是生產(chǎn)要素的價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)或者是下降情況，進(jìn)而造成投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)大增;最后，定額計(jì)價(jià)模式在我國(guó)流行了很長(zhǎng)一段時(shí)間，是各招投標(biāo)部門以及承包部門非常熟悉的一種計(jì)價(jià)方式，所以承包部門在進(jìn)行計(jì)價(jià)工作時(shí)，往往會(huì)依賴政府頒發(fā)的各種建設(shè)材料價(jià)格信息以及定額信息，但是材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而不斷變化，如果招投標(biāo)部門以及承包部門沒有做好材料價(jià)格的變化資料信息的積累收集工作，將會(huì)造成招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)喪失可靠性、真實(shí)性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)時(shí)成本不能夠被真實(shí)的反映出來。

3簡(jiǎn)析在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制之中正確控制防范工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段

3．1提升招標(biāo)文件的編制質(zhì)量以及準(zhǔn)確性

招標(biāo)文件可以說是整個(gè)招投標(biāo)工作的核心所在，招標(biāo)方以及投標(biāo)方需要根據(jù)招標(biāo)文件簽訂合同，所以招標(biāo)文件的合理性、正確性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及完整性直接關(guān)系到招標(biāo)的成敗，同時(shí)也與招標(biāo)的質(zhì)量水平息息相關(guān)。通常招標(biāo)文件需要由具有一定資質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)企業(yè)代于編制，招標(biāo)文件在編制完成之后，還需要聘請(qǐng)不僅具有專業(yè)知識(shí)，同時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富，且職業(yè)道德高的造價(jià)工程師對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項(xiàng)條款內(nèi)容所包括的要求、規(guī)定以及含義，并檢查招標(biāo)文件是否能夠全面、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆从吵隹蛻羲幸螅乐雇稑?biāo)部門在對(duì)編制投標(biāo)方案的過程中，出現(xiàn)疑問，進(jìn)而影響投標(biāo)。

1工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要特點(diǎn)

1．1工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式

通常對(duì)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行全面的了解，其主要在相關(guān)部門定額的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算。當(dāng)前我國(guó)大部分省市都有自己的建筑工程預(yù)算定額，并根據(jù)預(yù)算定額設(shè)計(jì)和制定施工圖，對(duì)工程的標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)漲幅額等進(jìn)行相應(yīng)的制定。對(duì)于招標(biāo)中的任何一方而言，其操作都要遵守相關(guān)規(guī)定，切忌出現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。這種計(jì)價(jià)模式屬于靜態(tài)的計(jì)價(jià)模式，其已經(jīng)不能滿足時(shí)展的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)運(yùn)而生，其具有較強(qiáng)的科學(xué)性和規(guī)范性，通過運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，有利于對(duì)招標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行有效的規(guī)范，從而使工程造價(jià)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。通過對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等情況進(jìn)行全面了解，并確定單價(jià)，這一過程是動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工單位能夠?qū)φ袠?biāo)價(jià)格的主動(dòng)權(quán)進(jìn)行全面的掌握，在企業(yè)內(nèi)部建立工程清單計(jì)價(jià)相關(guān)的定額系統(tǒng)，確保工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利施行。

1．2能夠消除底標(biāo)的作用，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的透明化

通過運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，簡(jiǎn)化了標(biāo)底監(jiān)督審查的相關(guān)步驟，在削弱標(biāo)底的同時(shí)，有利于工程造價(jià)過程中的公正、公平，有效避免出現(xiàn)違法的現(xiàn)象。在工程造價(jià)管理過程中，通過采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，在一定程度上使企業(yè)集中注意力做好企業(yè)管理工作，從各個(gè)方面努力，逐步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使建筑市場(chǎng)的透明度越來越高。

2對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式下審計(jì)依據(jù)的相關(guān)變化

相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式而言，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，造價(jià)審計(jì)在很多方面發(fā)生了相應(yīng)的變化，尤其在審計(jì)依據(jù)方面，發(fā)生的變化比較明顯，具體變化情況如下。

1投資決策階段工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)的控制方法

建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可研報(bào)告對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行充分的論證。對(duì)于不同的建設(shè)方案，要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際使用功能、外觀和意義等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面上的比較，選擇最優(yōu)施工建設(shè)方案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，投資決策階段對(duì)工程總體的工程造價(jià)控制影響最高。所以，建設(shè)項(xiàng)目投資決策的正確與否，直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到建設(shè)工程總體造價(jià)的高低。在我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的總體工程報(bào)價(jià)已經(jīng)不單單是社會(huì)職能部門的工作范疇，建設(shè)單位更應(yīng)該作為工程投資的主體積極參與工程造價(jià)的管理，發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用。在這一過程當(dāng)中，建設(shè)單位要充分掌握工程分項(xiàng)內(nèi)容、實(shí)際的市場(chǎng)工程價(jià)格和應(yīng)繳納稅費(fèi)的相關(guān)情況等，認(rèn)真收集相關(guān)資料，做好建設(shè)項(xiàng)目的可研報(bào)告，并且建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律合理指定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好招投標(biāo)工作的準(zhǔn)備工作。

2設(shè)計(jì)階段工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)的控制方法

建設(shè)項(xiàng)目做出正確的投資決策后，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制是重中之重。雖然工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占工程總體費(fèi)用的1%左右，但是對(duì)工程總體造價(jià)的影響是非常大的。在工程項(xiàng)目滿足建設(shè)單位使用要求的前提下，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)會(huì)大幅降低工程總體造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段要注意處理好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；注重優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)中的設(shè)備選型工作；大力推行限額設(shè)計(jì)方法；重視設(shè)計(jì)概算的審查工作等。具體方法如下：

（1）推進(jìn)設(shè)計(jì)招標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該將技術(shù)、功能和經(jīng)濟(jì)三者郵寄的結(jié)合起來，充分體現(xiàn)建筑項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值。所以為了加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任意識(shí)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，一定要把設(shè)計(jì)單位推向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)單位在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段都要采取設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過正規(guī)的招投標(biāo)渠道，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)性比較，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

（2）推行限額設(shè)計(jì)方法，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工任務(wù)書和投資估算報(bào)告，控制施工設(shè)計(jì)。充分利用價(jià)值工程原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行逐步細(xì)化拆分，合理選擇設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)人員在選擇梁、柱面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)和配筋方面，雖然都能滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和鋼度的要求，但是不同的設(shè)計(jì)施工方法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的變化。所以我們要推行經(jīng)濟(jì)合理的限額設(shè)計(jì)。在尊重科學(xué)和實(shí)際應(yīng)用效果的基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)省投資。

（3）對(duì)設(shè)計(jì)單位采用一定的獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)單位在獲準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額以內(nèi)，認(rèn)真分析價(jià)值工程原理，對(duì)多種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的科學(xué)分析和比較，保證安全和使用功能的前提下，通過新技術(shù)和新材料等的選擇，達(dá)到減少工程投資的目的，可以根據(jù)節(jié)約份額給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)。反之，超出投資限額，給予罰款。

1工程量清單計(jì)價(jià)

1．1工程量清單計(jì)價(jià)定義

工程量清單是工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，實(shí)際生產(chǎn)中所涉及的工程量清單就是指稅收、措施、工程項(xiàng)目的一個(gè)列表，設(shè)計(jì)出的表格符合圖紙的顯示，花費(fèi)等統(tǒng)計(jì)。計(jì)算結(jié)果通常是以圖表的形式顯示出來的，注意要標(biāo)出注意事項(xiàng)。工程量清單計(jì)價(jià)可以顯示出所有的工程項(xiàng)目的花費(fèi)，工程量清單計(jì)價(jià)包含各種材料的花費(fèi)、人力物力花銷，和機(jī)械施工費(fèi)等都是所要考慮的內(nèi)容。按照國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，通常意義上的清單計(jì)價(jià)是由投標(biāo)人自己完成的報(bào)價(jià)，而工程量的計(jì)價(jià)則是以綜合單價(jià)的方式計(jì)價(jià)，這樣從根本上制止了計(jì)算失誤給工程施工帶來的嚴(yán)重影響。從經(jīng)濟(jì)效益上來說實(shí)現(xiàn)了收益最大化。

1．2實(shí)際計(jì)價(jià)中工程量清單的優(yōu)點(diǎn)

(1)優(yōu)點(diǎn)一是對(duì)招投標(biāo)的合理化管理。大量的減少了成本的投入，不論是從人力還是材料上均減少了投入量，可以有效地解決工程量的計(jì)算錯(cuò)誤的嚴(yán)重影響。

(2)工程量清單計(jì)價(jià)的調(diào)控可以在招標(biāo)過程中按照國(guó)家實(shí)行的不低于成本的要求進(jìn)行計(jì)算，并且在所有的計(jì)價(jià)中選取中標(biāo)價(jià)和結(jié)算價(jià)一樣。在招標(biāo)時(shí)必須明確施工單位和建設(shè)單位間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和合同關(guān)系。

(3)加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。依照市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)和規(guī)定量的市場(chǎng)原則，讓投標(biāo)單位做主導(dǎo)人，讓企業(yè)可以在多樣的價(jià)格區(qū)間誒自由發(fā)展，想要中標(biāo)，對(duì)于投標(biāo)單位就必須要時(shí)刻保持不斷的革新技術(shù)，迎接挑戰(zhàn)。使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中快速壯大起來。

【摘要】

建設(shè)項(xiàng)目如何體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)增加值是一個(gè)新的研究方向，不僅有助于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中減少支出，直接增加價(jià)值，而且可以培養(yǎng)后續(xù)發(fā)展能力，從內(nèi)部增強(qiáng)綜合實(shí)力。本文從實(shí)際工作出發(fā)，分析建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)價(jià)值增值的困境，進(jìn)而提出了實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)價(jià)值增值路徑。

【關(guān)鍵詞】

建設(shè)項(xiàng)目 內(nèi)部審計(jì) 增加值 困境對(duì)策

一、內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值的含義

傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)理論主要強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能，作為內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的權(quán)威機(jī)構(gòu)，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱IIA）在2001年制定并修訂的《內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中首次強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)為組織增加價(jià)值的功能。隨后，IIA在2009年的新版《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》（簡(jiǎn)稱IPPF）中保留了對(duì)內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)典定義：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。”對(duì)內(nèi)部審計(jì)新的定義表明內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段———價(jià)值增值階段，主要強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)管理、控制、公司治理入手，通過評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程中的效果，以確保揭露組織潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到為組織增加價(jià)值和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)的目的。由此可見，內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)擴(kuò)展為綜合風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理和內(nèi)部控制審查于一體的綜合管理審計(jì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的新功能。內(nèi)部審計(jì)工作介入建設(shè)項(xiàng)目全過程所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增加值（簡(jiǎn)稱EVA）作為一個(gè)量化的指標(biāo)也可以對(duì)內(nèi)部審計(jì)的增值功能作出更為直觀和準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。因此，探索如何在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中實(shí)現(xiàn)增值具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅有助于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中減少支出，直接增加價(jià)值，而且可以培養(yǎng)后續(xù)發(fā)展能力，從內(nèi)部增強(qiáng)綜合實(shí)力。

二、內(nèi)部審計(jì)增值功能的表現(xiàn)形式

［摘要］隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量要求越來越高，水利工程成本也逐漸增加，成為影響水利工程施工質(zhì)量的重要因素。基于工程量清單計(jì)價(jià)模式和造價(jià)控制的基礎(chǔ)理論，結(jié)合對(duì)新疆卡拉貝利水利樞紐工程擋土墻主要工程量，對(duì)其基礎(chǔ)單價(jià)和總投資概算進(jìn)行計(jì)算，完成基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下該工程的經(jīng)濟(jì)效益分析，并針對(duì)分析結(jié)果提出結(jié)合實(shí)際、采用先進(jìn)技術(shù)定額等方法，嚴(yán)格控制水利工程造價(jià)，降低成本。

［關(guān)鍵詞］造價(jià)控制；水利工程；工程量清單

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的水利建設(shè)市場(chǎng)，施工企業(yè)在滿足水利工程施工質(zhì)量的同時(shí)，還需確保自身利益不受影響，使得企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)存活下來[1]。采取適當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方式，如工程量清單計(jì)價(jià)法則進(jìn)行成本控制成為當(dāng)前確保施工質(zhì)量和保證企業(yè)收益的前提條件。本文針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的水利工程造價(jià)進(jìn)行分析探究[2]。

1工程概況

卡拉貝利大壩工程合同工程量為7667延米，共46個(gè)帷幕單元。檢查孔壓水試驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)為透水率小于3Lu，深度要求達(dá)到3Lu以下不少于5m。根據(jù)合同要求，擋土墻一期工程僅實(shí)施河道西側(cè)擋墻K0+000~K0+250，河道東側(cè)擋墻K0+080~K0+460，并對(duì)河道K0+080~K0+250段進(jìn)行排洪渠河底清淤、基坑開挖。其余河段待遠(yuǎn)期條件成熟后再進(jìn)行全面整治[3]。本次河道擋墻墻身及基礎(chǔ)材料均采用M10漿砌墻體（30%的條石摻70%的塊石，條石用于墻體面層）砌筑。擋土墻所用塊石料要經(jīng)過挑選，質(zhì)地堅(jiān)硬、不易風(fēng)化、無裂縫，中部厚度不小于15cm、重量不小于30kg，每塊石料最少具有一個(gè)平面。石料強(qiáng)度應(yīng)不小于40MPa。擋墻形式采用直立式路肩墻，西側(cè)擋墻頂寬為170cm，西側(cè)擋墻頂寬為220cm，墻高均為6.5m，墻面坡度為1∶0.25，墻趾寬40cm，墻趾高60cm，采用0.2∶1傾斜基底。西側(cè)擋墻墻頂采用（長(zhǎng)×寬×高）170cm×20cm×25cm條石壓頂，東側(cè)擋墻墻頂采用（長(zhǎng)×寬×高）220cm×20cm×25cm條石壓頂，壓頂上設(shè)置石質(zhì)防護(hù)欄桿。排洪溝墻面均應(yīng)用M10砂漿進(jìn)行勾縫，勾縫可采用凸縫形式。

2主要工程量

排洪渠西側(cè)擋墻一期砌筑總長(zhǎng)為226.973m，全長(zhǎng)共設(shè)置24道沉降縫；東側(cè)擋墻一期砌筑總長(zhǎng)為403.230m，全長(zhǎng)共設(shè)置35道沉降縫。（1）排洪溝擋墻工程M10漿砌墻體用量（30%的條石摻70%的塊石）12788.390m3；條石壓頂用量318.240m3；M7.5漿砌片石護(hù)墻用量873.710m3；片石墊層用量3189.892m3。（2）基坑開挖土方工程K0+080~K0+250段，全面整治，河道及擋墻基坑開挖土方量為48643.385m3；K0+000~K0+080段僅實(shí)施河道西側(cè)擋墻，K0+250~K0+460僅實(shí)施河道東側(cè)擋墻，這兩段河道暫不進(jìn)行河道整治處理，僅砌筑擋墻，河道整治待遠(yuǎn)期實(shí)施。同時(shí)，施工應(yīng)注意整治河道河段與未整治河道河段間的銜接處理。卡拉貝利水利樞紐工程擋土墻一期工程挖土方量以施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生量為準(zhǔn)，暫按挖方10000m3計(jì)。

摘要：與公路工程相比，鐵路工程具有點(diǎn)多面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，鐵路工程造價(jià)具有合同額巨大、影響施工成本的不確定因素多、個(gè)別支出項(xiàng)目計(jì)取收入難度大、結(jié)算程序復(fù)雜、清理概算時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，故，對(duì)承接了鐵路工程的施工企業(yè)來說，尤其對(duì)于路外單位，如何做好施工過程中及實(shí)體完工后的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)項(xiàng)目取得理想的經(jīng)營(yíng)效益可謂關(guān)鍵。筆者以施工中的蘭渝鐵路某標(biāo)段為例，整理出施工企業(yè)在大型鐵路項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中的個(gè)人心得和幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；鐵路項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)管理

鐵路工程，是指與鐵路基本建設(shè)有關(guān)的工程，涉及的專業(yè)包括：拆遷、路基、軌道、橋梁、隧道及明洞、軌道、房屋、站場(chǎng)、工務(wù)、機(jī)車、車輛、信號(hào)和大型臨時(shí)設(shè)施及過渡工程等。鐵路工程的特點(diǎn)有：第一，參建單位眾多、施工過程監(jiān)管部門多；第二，合同額巨大，一個(gè)標(biāo)段就可達(dá)到幾十億到上百億；第三，路線長(zhǎng)、工期長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工成本的不確定因素多；第四，部分措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)難度較大，如棧橋、鋼板樁圍堰等臨時(shí)設(shè)施等設(shè)計(jì)院概算記取費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際投入；第五，地方行政性收費(fèi)水平與鐵路工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)差距懸殊，如臨近既有鐵路線施工配合費(fèi)、跨通航河流航道局配合費(fèi)、上跨地方公路配合費(fèi)用等；第六，地方定額與鐵路定額差距較大，如鐵路站房工程，層高大，柱梁截面尺寸大，工期要求緊，導(dǎo)致某些費(fèi)用如周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、大型機(jī)械使用費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)的實(shí)際投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地方定額記取標(biāo)準(zhǔn)，這些費(fèi)用能否足額計(jì)取對(duì)項(xiàng)目最終盈利影響較大；第七，鐵路項(xiàng)目大多為三邊工程，多采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足，招標(biāo)工程量清單顯得簡(jiǎn)單而籠統(tǒng)，施工圖工程量與招標(biāo)工程量量差距大；第八，總價(jià)承包、單價(jià)計(jì)量的承包方式，費(fèi)用組成大致可以分為合同內(nèi)計(jì)價(jià)、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)價(jià)、材料調(diào)差、施工圖檢算、工程變更索賠費(fèi)用、概算梳理費(fèi)用等幾大項(xiàng)內(nèi)容；第九，結(jié)算程序復(fù)雜，結(jié)算參與單位多，清理概算時(shí)間長(zhǎng)，工程尾款回收慢。筆者以施工中的蘭渝鐵路某標(biāo)段為例，整理出鐵路項(xiàng)目施工階段經(jīng)營(yíng)管理的個(gè)人心得和幾點(diǎn)建議。

1工程概況

蘭渝鐵路位于甘肅、四川、陜西及重慶境內(nèi)，北起蘭州樞紐，向南經(jīng)甘肅的榆中、渭源、漳縣、岷縣、宕昌、隴南后通過陜西省邊界進(jìn)入四川省，經(jīng)廣元、蒼溪、閬中、南部到達(dá)南充之后，分別經(jīng)渭沱、廣安接入重慶樞紐。本標(biāo)段正線全長(zhǎng)108.474Km，合同額40億元，主要工作量為路基、橋涵、隧道、站場(chǎng)工程及部分站后房屋工程。

2經(jīng)營(yíng)管理心得

鐵路經(jīng)營(yíng)模式及本項(xiàng)目特點(diǎn)，鐵路工程的計(jì)價(jià)依據(jù)是《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》、《鐵路工程預(yù)算定額》、《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制方法》（鐵建設(shè)[2006]113號(hào)文）及工程設(shè)計(jì)圖紙、鐵道部定期的“材料價(jià)差系數(shù)”、材料信息等。鐵路工程項(xiàng)目多數(shù)采用初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，施工過程中，采用總量控制、單價(jià)計(jì)量的原則批復(fù)驗(yàn)工和支付工程款。蘭渝鐵路項(xiàng)目，全線采用清單計(jì)價(jià)模式下的總價(jià)承包合同，合同約定，除以下情況外，合同總價(jià)不予調(diào)整：第一，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期作重大調(diào)整；第二，非承包人原因引起的I類變更；第三，不可抗力等原因造成重大損失；第四，甲供材料設(shè)備由建設(shè)單位按照鐵道部相關(guān)規(guī)定調(diào)整；第五，按國(guó)家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)的內(nèi)容可進(jìn)行調(diào)整。由于近幾年國(guó)家加強(qiáng)建設(shè)投資的審計(jì)力度，合同總價(jià)中未進(jìn)入施工圖數(shù)量部分全部不能結(jié)算，所以，本項(xiàng)目的總價(jià)合同實(shí)際上執(zhí)行的是概算總額為上限的單價(jià)合同。本項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格主要包含了施工圖檢算、Ⅰ類變更、材料調(diào)差、概算梳理等這幾項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)方針及具體做法，鑒于上述情況，該標(biāo)段從進(jìn)場(chǎng)開始即確定整體經(jīng)營(yíng)方針為：做好施工圖檢算，爭(zhēng)取合同總價(jià)全額結(jié)算；施工過程中爭(zhēng)取早驗(yàn)工、早計(jì)價(jià)、早收回工程款；合理使用總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，爭(zhēng)取申報(bào)Ⅰ類變更；通過清理概算使用降造費(fèi)和預(yù)備費(fèi)來增加項(xiàng)目收益。具體工作中，從以下方面入手：研究合同及清單，超清單的行政性收費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，在研究了鐵道部113號(hào)文、與業(yè)主簽訂的合同以及工程量清單后，通過弄清合同清單中各章節(jié)、各子項(xiàng)包含的費(fèi)用項(xiàng)目以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分清標(biāo)段自身與業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用范圍后，將施工中實(shí)際發(fā)生的臨近既有鐵路線施工配合費(fèi)、跨通航河流航道局配合費(fèi)、上跨地方公路配合費(fèi)用等超清單部分申報(bào)，由業(yè)主承擔(dān)，避免了無謂的成本。合理安排計(jì)劃，爭(zhēng)取預(yù)付款。在項(xiàng)目前期，熟悉鐵路工程關(guān)于經(jīng)濟(jì)資料的審核程序，即業(yè)主或臨時(shí)指揮部的工作流程，合理編排施工計(jì)劃，爭(zhēng)取預(yù)付款，為標(biāo)段前期的臨建施工提供了較為充裕的資金支持。做好研究報(bào)價(jià)文件，科學(xué)籌劃索賠工作，研究報(bào)價(jià)文件，掌握施工過程中實(shí)際施工內(nèi)容與報(bào)價(jià)相背離的情況，為今后的索賠提前做好準(zhǔn)備。通過下發(fā)圖紙前的提前溝通或圖紙下發(fā)后的變更工作，盡量減少單價(jià)不利項(xiàng)目，增加單價(jià)有利項(xiàng)目。正確處理中期計(jì)量時(shí)施工圖正負(fù)量差，業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)定，已完成而超清單的工程不予計(jì)價(jià)。故在工程量統(tǒng)計(jì)完全的基礎(chǔ)上，正確處理好圖紙正量差計(jì)量與負(fù)量差不能計(jì)量之間的互補(bǔ)，以緩解實(shí)際發(fā)生的工作量因超清單不能計(jì)量所產(chǎn)生的資金缺口壓力。合理使用總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，正確處理Ⅱ類變更、地材調(diào)差的計(jì)價(jià)，鐵路項(xiàng)目總價(jià)承包合同中，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指由總承包單位為支付風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)列的金額，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)使用包含以下6項(xiàng)內(nèi)容：第一，初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)及全部Ⅱ類變更設(shè)計(jì)引起的工程增減的費(fèi)用；第二，非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費(fèi)用；第三，發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備以及材料調(diào)差以外的材料、設(shè)備價(jià)差；第四，建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費(fèi)；第五，工程保險(xiǎn)費(fèi)；第六，由于變更施工方法、施工工藝所引起費(fèi)用的增加。總承包風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的計(jì)算基數(shù)為建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)與安全生產(chǎn)費(fèi)三項(xiàng)之和扣除甲供材料設(shè)備費(fèi)后2.5%記取（其中包含激勵(lì)約束考核費(fèi)），總額包干使用。相對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目較大合同額及初步設(shè)計(jì)招標(biāo)模式，上述6項(xiàng)內(nèi)容中任何一項(xiàng)都有可能超越總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用限額，這就需要項(xiàng)目在前期策劃過程中，充分考慮規(guī)劃使用，既要保證足額，又要減少超出限額部分。進(jìn)場(chǎng)后，通過實(shí)地調(diào)查，未包含在鐵道部材料調(diào)差范圍內(nèi)的地材在施工期間價(jià)格遠(yuǎn)高于投標(biāo)時(shí)候的價(jià)格（承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)），屬于潛在虧損因素；因?yàn)殍F路工程大部分為“三邊”工程，施工圖在進(jìn)場(chǎng)后才設(shè)計(jì)下發(fā)。所以，項(xiàng)目從開始就確定了設(shè)計(jì)變更工作思路，即出圖前盡可能提前與設(shè)計(jì)院溝通，將部分Ⅱ變更納入正式施工圖紙，進(jìn)施工圖檢算，做好有利潤(rùn)空間的II類變更設(shè)計(jì)增量和虧損項(xiàng)目的減量變更設(shè)計(jì)；同時(shí)積極爭(zhēng)取操作I類變更和IIa類變更設(shè)計(jì)，從而在總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中預(yù)留地砂石料等地材調(diào)差空間，盡可能的減少虧損。重視保險(xiǎn)理賠工作，通過合理理賠節(jié)約成本，鐵路工程因其路線長(zhǎng)、工期長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工成本的不確定因素多，實(shí)踐中，多采用工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，這也是國(guó)際上大型承包工程的慣例。多數(shù)保險(xiǎn)公司執(zhí)行嚴(yán)格的制式合同，合同條款多為標(biāo)準(zhǔn)格式，承包商無權(quán)對(duì)其修改。但承包商在簽訂合同前應(yīng)認(rèn)真研究保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，如地質(zhì)、氣候等條件，爭(zhēng)取將不可抗力造成的損失含在保險(xiǎn)范圍內(nèi)，從而降低工程損失。保險(xiǎn)合同執(zhí)行中，項(xiàng)目管理人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及該合同可索賠范圍，一旦發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失，比如不正常降雨、火災(zāi)、人身傷害等，應(yīng)積極在索賠有效期內(nèi)提交報(bào)告，避免因超過時(shí)限而失去索賠的機(jī)會(huì)。重視施工圖檢算和概算清理工作，做好施工圖檢算工作，施工圖檢算工作是項(xiàng)目最終能否結(jié)算夠合同額的關(guān)鍵，因?yàn)榘纯們r(jià)包干，單價(jià)計(jì)量的合同原則，工作量能否進(jìn)入施工圖檢算是結(jié)算的重要依據(jù)。且經(jīng)過與業(yè)主及設(shè)計(jì)院溝通，認(rèn)為根據(jù)鐵道部目前資金狀況，極有可能出現(xiàn)如施工圖檢算為負(fù)差，則要重新簽訂合同，修改合同額。因此施工圖檢算工作主要工作為核對(duì)量、確定價(jià)。蘭渝項(xiàng)目施工圖檢算工作，首先保證檢算工程量達(dá)到初步設(shè)計(jì)批復(fù)合同額，對(duì)于目前超出初步設(shè)計(jì)部分，主要從檢算內(nèi)容入手，與建設(shè)單位及設(shè)計(jì)院溝通，將其中相對(duì)于初步設(shè)計(jì)有較大變化的，符合變更條件部分，從施工圖檢算中剔除，單獨(dú)申報(bào)I類及IIa類變更。具體工作中，首先從工程量著手，詳細(xì)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量與施工圖差異，確保檢算工程量與現(xiàn)場(chǎng)工程量一致，無漏項(xiàng)、缺項(xiàng)；同時(shí)與設(shè)計(jì)院施預(yù)部門溝通工作，套用定額及費(fèi)用計(jì)算是否與施工方案一致，是否符合實(shí)際情況，計(jì)算過程中有無漏計(jì)項(xiàng)及少計(jì)項(xiàng)目，保障使實(shí)際發(fā)生費(fèi)用全部得以計(jì)入。本項(xiàng)目在明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)的計(jì)算、一般雙線特大橋鉆孔樁計(jì)算方面合理力爭(zhēng)，方案得到了設(shè)計(jì)院的認(rèn)可，取得了較好的經(jīng)營(yíng)效益。做好概算清理準(zhǔn)備工作，定期進(jìn)行投資梳理，對(duì)施工中發(fā)生的實(shí)物工程量、材料差價(jià)、地方原因增加投資、變更設(shè)計(jì)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為檢算和清概做好準(zhǔn)備工作。應(yīng)充分分類整理的資料如下：第一，與地方相關(guān)工作，如便道、交叉工程、管線工程、拆遷工程、天然氣管道、大臨工程的臨時(shí)征地等。第二，工程實(shí)體變更需要結(jié)合II類變更設(shè)計(jì)工作，完善變更手續(xù)，如基坑開挖方量變化，（深基坑或軟土）支護(hù)增加等；地質(zhì)改變引起的橋梁基礎(chǔ)的地質(zhì)變化，隧道地質(zhì)變化，路塹地段地質(zhì)變化等所導(dǎo)致的施工成本加大或設(shè)計(jì)變更；由于墩身結(jié)構(gòu)或外形改變等，導(dǎo)致施工成本加大；擴(kuò)大基礎(chǔ)，承臺(tái)數(shù)量變化以及施工輔助工作；涵通的地基處理，換填及深基礎(chǔ)處理情況；各種防護(hù)工程（路、橋、隧洞口等）的變更設(shè)計(jì)；棄渣（土）場(chǎng)變更而導(dǎo)致的棄渣超運(yùn)；施工綜合接地及綜合接地附屬工作相關(guān)費(fèi)用；極端水文、地質(zhì)、氣候引發(fā)的工程成本增加，保險(xiǎn)索賠之外的路橋隧等工程受此影響的破壞、返工、事故等。第三，材料價(jià)差，如砂石料等地材價(jià)差、炸藥價(jià)差、甲控甲供材料不能及時(shí)供應(yīng)的誤工損失、大臨用電未通前的發(fā)電用油、施工用地方用電相對(duì)初步預(yù)算時(shí)增加的費(fèi)用等。第四，其它，如非我方原因的征、拆不及時(shí)導(dǎo)致的趕工損失（怠工及趕工投入等）；為工程實(shí)施而支付的其他直接工程措施費(fèi)及輔助費(fèi)。2012年10月，鐵道部下發(fā)文件，對(duì)工程用火工品價(jià)差進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。由于該標(biāo)段未雨綢繆，提前做好了發(fā)票清理等準(zhǔn)備，使我標(biāo)段及時(shí)對(duì)我標(biāo)段情況充分掌握，分析利弊，及時(shí)找業(yè)主溝通，掌握了主動(dòng)，爭(zhēng)取到了較好的收益。

摘要：工程估價(jià)課程設(shè)計(jì)是多數(shù)高校的工程管理、工程造價(jià)等專業(yè)的一門專業(yè)課，該課程對(duì)學(xué)生今后的實(shí)踐工作能力有較大影響，隨著BIM技術(shù)在我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的用人單位對(duì)學(xué)生提出了會(huì)應(yīng)用BIM技術(shù)的要求。論文分析了傳統(tǒng)的工程估價(jià)課程設(shè)計(jì)存在的問題，然后結(jié)合BIM技術(shù)特點(diǎn)探討了該課程的教學(xué)中融入BIM技術(shù)的教學(xué)改革方法，為我國(guó)高校工程估價(jià)課程設(shè)計(jì)課程融入BIM技術(shù)的教學(xué)改革提供了新思路。

關(guān)鍵詞：建筑信息模型；工程估價(jià)；課程設(shè)計(jì)；教學(xué)改革

工程估價(jià)課程設(shè)計(jì)是工程管理或工程造價(jià)專業(yè)的學(xué)生在完成工程估價(jià)、土木工程施工等課程學(xué)習(xí)之后，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)實(shí)際工程項(xiàng)目估價(jià)能力的一個(gè)重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)生通過完成課程設(shè)計(jì)，鞏固和加強(qiáng)課堂教學(xué)所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)獨(dú)立分析問題、解決問題和實(shí)際動(dòng)手的工作能力。建筑信息模型技術(shù)(BuildingInformationModeling,簡(jiǎn)寫為BIM)是近年來在土木工程領(lǐng)域應(yīng)用越來越廣的新技術(shù)，越來越多的用人單位提出了對(duì)BIM人才巨大需求，而我國(guó)高校BIM人才的培養(yǎng)是“缺位”的。在今年召開的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師王美華提出了“高校土木類專業(yè)增加’BIM技術(shù)”課程，加強(qiáng)高校土木類專業(yè)推廣BIM教學(xué)力度”的議案[1]，該議案在全國(guó)工程教育界引起了廣泛的關(guān)注。國(guó)內(nèi)學(xué)者就工程估價(jià)課程或工程估價(jià)課程設(shè)計(jì)的教學(xué)改革也進(jìn)行了大量相關(guān)研究：高云莉等提出了基于實(shí)踐的工程估價(jià)課程教學(xué)改革模式，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上進(jìn)行了探索[2]；趙欣等提出在應(yīng)用型本科工程管理專業(yè)中，融合學(xué)科競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)，以競(jìng)賽為先導(dǎo)的工程管理專業(yè)工程估價(jià)課程教學(xué)改革模式[3]；柴敏等針對(duì)當(dāng)前不斷降低學(xué)分、精簡(jiǎn)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)的教學(xué)改革要求下，提出“少學(xué)時(shí)、大容量、高效率”的教學(xué)改革目標(biāo)，并提出優(yōu)化工程估價(jià)教學(xué)內(nèi)容、理論與實(shí)踐結(jié)合、有計(jì)劃的課后訓(xùn)練等一系列改革措施[4]；陳忠源對(duì)BIM相關(guān)課程融入工程造價(jià)課程體系的難度做了分析，以其所在的學(xué)校為例，介紹了該校基于BIM技術(shù)的工程造價(jià)專業(yè)課程體系建設(shè)情況[5]；張立等構(gòu)建了基于BIM的工程估價(jià)課程設(shè)計(jì)方案和實(shí)施途徑[6]。從上述國(guó)內(nèi)學(xué)者研究成果看，工程估價(jià)課程設(shè)計(jì)具有學(xué)生識(shí)圖困難、工程量計(jì)算任務(wù)重以及課程設(shè)計(jì)完成效果較難評(píng)估等問題，迫切需要借助信息技術(shù)如BIM技術(shù)改革傳統(tǒng)教學(xué)方式，以解決上述問題。

一工程估價(jià)課程設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容存在的問題

（一）學(xué)生識(shí)圖困難

工程估價(jià)課程設(shè)計(jì)的圖紙一般是選用實(shí)際工程的施工圖，常由建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、水暖電等安裝工程施工圖組成。學(xué)生進(jìn)行課程設(shè)計(jì)的第一步是識(shí)圖，了解設(shè)計(jì)者的意圖和要求，而這些施工圖是用傳統(tǒng)二維圖紙繪制的，需要學(xué)生具有一定的空間想象能力，把工程的平面圖、立面圖、剖面圖聯(lián)系在一起看，在大腦中建立工程的三維圖。這個(gè)要求對(duì)于多數(shù)缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過工程識(shí)圖課程的學(xué)生而言，是很難實(shí)現(xiàn)的，學(xué)生如果看不懂圖紙，無法正常進(jìn)行工程量的計(jì)算。

（二）工程量計(jì)算任務(wù)重