【摘要】我國是社會主義市場經(jīng)濟體制，從另一個方面說也是契約經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟中，各種經(jīng)濟事務(wù)都必須有經(jīng)濟合同約束，可以說經(jīng)濟合同是促進(jìn)市場經(jīng)濟往來的橋梁。黑龍江墾區(qū)的企事業(yè)單位，在經(jīng)濟發(fā)展過程中也都必須重視經(jīng)濟合同。本文就近年來在墾區(qū)審計過程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟合同管理方面的問題及對策進(jìn)行深入探討。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟合同；內(nèi)部審計；規(guī)范管理

市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，社會中每個人可以根據(jù)自身當(dāng)下的情況做出決定，做自己認(rèn)為對的事情，這就好像整個社會是一個巨型計算機，而每個人就是其中的一個芯片，每一個單位就是其中的一個芯片組，這些芯片組一起并聯(lián)協(xié)作，共同推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。在這其中，具有制約性的經(jīng)濟合同發(fā)揮了非常重要的作用，而內(nèi)部審計則是促進(jìn)經(jīng)濟合同規(guī)范管理的有效手段。

一、審計中發(fā)現(xiàn)的合同管理方面存在的問題

（一）合同主體不清，執(zhí)行效果大打折扣

在簽訂合同的時候，要想使合同可以有效地成立，其中的一個前提就是合同當(dāng)事人主體的條件必須合格。首先，簽訂合同的雙方當(dāng)事人必須具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。在這里要防止兩種情況的發(fā)生，一是簽訂人雖然具有以上所說的兩種能力，但不是合同的當(dāng)事人；二是雖然簽訂人是合同的當(dāng)事人，卻不具有以上所說的兩種能力。這兩種情況都屬于合同主體不當(dāng)。在審計過程中發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)場在簽訂經(jīng)濟合同（協(xié)議）時，由農(nóng)場部門與乙方簽訂合同，在沒有取得授權(quán)的情況下由部門負(fù)責(zé)人簽訂合同，未加蓋農(nóng)場公章或部門公章，造成合同簽訂主體存在瑕疵，合同一旦產(chǎn)生爭議時，無法確定是單位行為還是個人行為。

（二）合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)益無法保障

1.煤礦企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

1.1合同的管理不規(guī)范

（1）合同管理過程正并沒有由專門的人員來負(fù)責(zé)。很大一部分企業(yè)并沒有為合同管理設(shè)立專門的部門，而是跟企業(yè)內(nèi)部的管理部門相聯(lián)系。合同管理人員除了合同管理之外往往還有著其他的工作和任務(wù)，這就導(dǎo)致了工作的混亂，分散了合同管理人員的精力，降低了其工作的效率和工作的穩(wěn)定性。

（2）煤礦企業(yè)的合同管理一直都是由業(yè)務(wù)科室中具體辦理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員自己來擬定簽訂合同，試想自己替自己擬合同、蓋章，所有過程均由一個人負(fù)責(zé)，這樣擬定出來的合同，這樣的操作程序能規(guī)范嗎？擬定出來的合同能嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，能完全體現(xiàn)出企業(yè)的利益嗎？

（3）煤礦企業(yè)的特殊性導(dǎo)致了其從根本上對合同管理的不重視。煤礦企業(yè)屬于工業(yè)生產(chǎn)類型，這就導(dǎo)致企業(yè)最重視的工作是生產(chǎn)和安全，認(rèn)為提高煤炭產(chǎn)量才是企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，沒有從根本上把合同管理當(dāng)作一回事，而是把合同管理幾乎等同于蓋個章。

1.2合同管理制度形同虛設(shè)，沒有落到實處

雖然目前煤礦企業(yè)在合同管理上有著相關(guān)的規(guī)定，但是大多數(shù)規(guī)章制度都沒有能夠得到落實。這首先是制度上的原因，很大一部分規(guī)定在制定時就沒有聯(lián)系實際來考慮，而僅僅從理論上來考慮，導(dǎo)致制定的規(guī)章制度嚴(yán)重脫離實際，甚至于太過死板，最終導(dǎo)致無法執(zhí)行或者是執(zhí)行根本就不容易得到保障，著重體現(xiàn)在如下幾個方面：

一、建筑工程合同風(fēng)險管理的重要意義

1.有效預(yù)防和控制風(fēng)險

風(fēng)險具有不確定性，這也是它的本質(zhì)屬性，但是人們可以采取有效地措施來管理風(fēng)險。風(fēng)險的管理有兩個階段。第一階段，在風(fēng)險未發(fā)生時，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效預(yù)防，包括采取正確、合理的防范措施防止風(fēng)險的出現(xiàn)，利用有效的方法降低風(fēng)險對建設(shè)項目造成的不利影響，為可能出現(xiàn)的風(fēng)險做預(yù)防和準(zhǔn)備工作。第二階段，對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行有效地控制，降低風(fēng)險造成的損失。對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險，如果只由一方來承擔(dān)損失，這是不公平的，也不利于快速的解決風(fēng)險。如果運用合理的方法對風(fēng)險進(jìn)行有效地轉(zhuǎn)移，讓專門機構(gòu)或造成風(fēng)險產(chǎn)生的多方（發(fā)包人、承包商等）來共同承擔(dān)損失，這將很大程度上降低風(fēng)險的危害，減輕自身的損失。盡管工程施工已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險，但是施工人員仍需采取措施來控制工程施工進(jìn)度和質(zhì)量，安全地進(jìn)行工程建設(shè)。

2.化風(fēng)險為機遇，創(chuàng)造更高的盈利

風(fēng)險離不開盈利，承包商是因為想要獲得更高的利潤，才會承擔(dān)風(fēng)險；盈利也離不開風(fēng)險，風(fēng)險越大，盈利越高。運用哲學(xué)的觀點來說，風(fēng)險和盈利是矛盾和對立的統(tǒng)一體。如果承包商能在項目招投標(biāo)以及施工過程中，勤于分析風(fēng)險因素，合理分析可能出現(xiàn)風(fēng)險的大小和危害，采取有效措施降低損失，學(xué)會化風(fēng)險為機遇，將獲得更高的盈利。

二、當(dāng)前我國建筑合同管理存在哪些風(fēng)險

目前，建筑工程合同管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著許多有待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在合同風(fēng)險管理的意識淡薄、合同風(fēng)險管理信息漏缺、合同風(fēng)險管理人員的職業(yè)素質(zhì)不高、合同風(fēng)險管理的體制不健全四個方面，其具體內(nèi)容如下：

高校簽訂并履行的合同有很多種。其中涉及學(xué)校管理方面的有聯(lián)合辦學(xué)合同、建設(shè)工程合同、買賣合同（物資設(shè)備采購合同）、技術(shù)咨詢合同等。從審計的職能出發(fā)，開展合同審計，參與合同管理。主要是通過規(guī)范合同簽訂程序，推動合同認(rèn)真履行，開展合同履行情況的檢查，起到對經(jīng)濟活動的監(jiān)督作用。   目前主要開展的是對建設(shè)工程合同、買賣合同（物資設(shè)備采購合同）和技術(shù)咨詢合同等合同從立項，市場調(diào)查，招投標(biāo)，確定合同當(dāng)事人、合同條款及合同價款的審核直至合同履行情況檢查全過程的參與和監(jiān)督。合同管理涉及到經(jīng)濟活動的全過程，是一項系統(tǒng)工程，抓好了合同管理，就抓住了經(jīng)濟活動的牛鼻子，規(guī)范了合同管理，就能有效地規(guī)范經(jīng)濟秩序，提高資金的使用效益。   本文擬結(jié)合我校合同管理和審計工作的實踐談一些體會。   一、我校合同管理的制度建設(shè)與發(fā)展過程   1.立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組和合同管理辦法   1999年由校長授權(quán)，學(xué)校組建合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組由主管財務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管審計、后勤的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長。計財處、資產(chǎn)處、監(jiān)察處及有關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人作為成員參加領(lǐng)導(dǎo)小組，分口把關(guān)，共同負(fù)責(zé)經(jīng)濟合同管理工作，形成管理、執(zhí)行、監(jiān)督三者相結(jié)合的管理機制，嚴(yán)格經(jīng)濟合同的事前、事中、事后管理。   1999年制定了《湖南大學(xué)經(jīng)濟合同管理辦法》，同年9月下發(fā)了《湖南大學(xué)經(jīng)濟合同管理辦法補充規(guī)定》。2000年兩校合并，為了適應(yīng)合并后的管理，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟行為，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，修訂了合同管理辦法，并下發(fā)了《湖南大學(xué)合同管理辦法》、《關(guān)于成立湖南大學(xué)合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)組的通知》。   2004年12月下發(fā)了《湖南大學(xué)合同管理辦法（修訂稿）》。為促進(jìn)學(xué)校合同管理進(jìn)一步規(guī)范化，提高工作效率，更好地適用學(xué)校發(fā)展，2007年對《湖南大學(xué)合同管理辦法（修訂稿）》作了補充規(guī)定，強調(diào)了由國家財政性資金支付的合同及標(biāo)的額在政策規(guī)定限額以上的合同，原則上進(jìn)行政府采購，實行招標(biāo)簽訂。   2.合同管理制度的實施   合同管理辦法規(guī)定，學(xué)校合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在審計處，明確要求：經(jīng)濟合同由校務(wù)會批準(zhǔn)立項，立項后由執(zhí)行單位組織招投標(biāo)并與中標(biāo)方洽談商擬合同初稿，經(jīng)計財處、審計處對資金立項、對方資信、合同規(guī)范性進(jìn)行全面核查，審計后報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，方可正式簽訂合同。   審計處根據(jù)學(xué)校文件要求制定了《湖南大學(xué)建設(shè)、修繕工程合同審計通知單》，對送審的合同進(jìn)行認(rèn)真的審計。2006至2007年，校合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組的重點工作是抓好合同管理的制度修訂，推進(jìn)學(xué)校合同管理及相應(yīng)各項工作的規(guī)范化管理。實施各合同管理專業(yè)組和相關(guān)處室分口把關(guān)，相關(guān)處室的職責(zé)更加明確細(xì)化，嚴(yán)格合同的事前、事中、事后管理，形成管理、執(zhí)行、監(jiān)督三者相結(jié)合的管理機制。審計處主要負(fù)責(zé)審查合同標(biāo)的的合法性、合理性與有效性促進(jìn)了學(xué)校合同管理規(guī)范化的進(jìn)程。   在此期間，學(xué)校出臺了《湖南大學(xué)設(shè)備儀器采購實施細(xì)則》、《湖南大學(xué)大宗物資采購實施細(xì)則》、《湖南大學(xué)文獻(xiàn)資源采購實施細(xì)則》、《湖南大學(xué)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》、《湖南大學(xué)修繕管理實施細(xì)則》、《湖南大學(xué)合同管理辦法》等文件。至此形成了比較完整的合同管理制度，規(guī)范了學(xué)校合同管理、儀器設(shè)備及大宗物資采購、修繕項目管理、基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理及文獻(xiàn)資源采購程序。二、合同管理和合同審計工作的實踐學(xué)校審計處認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校合同管理辦法進(jìn)行的審計。通過審計發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)范管理，堵塞漏洞，提高效益，達(dá)到自我教育、自我完善的目的，形成有效的經(jīng)濟監(jiān)督管理機制。   為了做好合同審計工作，審計人員充分發(fā)揮自己業(yè)務(wù)能力，從實際出發(fā)，制定了《湖南大學(xué)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，對合同審計做出了明確的規(guī)定。如各單位嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校合同管理系列制度，送審合同必須提供合同簽訂前期工作文字記錄、材料、招投標(biāo)會議情況記錄、招標(biāo)答疑記錄、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、設(shè)計圖紙、合同文本等資料；對不能按正常程序組織招標(biāo)投標(biāo)的特殊項目，必須提供有主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字的《特殊項目請示報告》，報告中須說明原因、項目概況、造價、資金來源、結(jié)算方式等；采取總價包干的項目需提供經(jīng)審計處確認(rèn)的預(yù)算書；采取按實結(jié)算的項目需提供經(jīng)基建、后勤等部門審核的預(yù)算書；送審合同資料存在下列情況的，不予受理審計：資料和資料內(nèi)容不全；未按學(xué)校規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)；不按招投標(biāo)決議簽訂合同；改變中標(biāo)隊伍或中標(biāo)金額；其他未按相關(guān)法規(guī)和學(xué)校制度操作的合同文本及資料；受理的合同，合同審計應(yīng)根據(jù)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及學(xué)校合同管理辦法等法規(guī)、制度進(jìn)行審計，并在7個工作日內(nèi)出具合同審計通知單或者簽署審計意見，報審計處處長審批后，將送審合同、資料及合同審計通知單或者簽署的審計意見返還給送審單位；建設(shè)工程項目、修繕工程項目、儀器設(shè)備采購、大宗物資采購等合同履行情況的審計檢查應(yīng)根據(jù)學(xué)校合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組的安排組織實施。   近年來，通過合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各合同專業(yè)組和審計處的共同努力工作，按照制定的《湖南大學(xué)建設(shè)工程施工合同》、《湖南大學(xué)小型建設(shè)與修繕工程施工合同》等文件執(zhí)行，做到了合同審計的規(guī)范管理，并取得了一定的成效。   第一，通過學(xué)校合同管理和審計的規(guī)范工作，我校的合同管理效果明顯，發(fā)揮了較好的作用,維護(hù)了學(xué)校權(quán)益。   用合同管理的方式去規(guī)范、約束經(jīng)濟行為，避免了經(jīng)濟活動中由于缺乏法制觀念給學(xué)校造成的不必要損失，減少了由于認(rèn)識上、說法上的差異所造成的不必要的糾紛，從根本上維護(hù)了學(xué)校的合法權(quán)益，開展合同管理工作以來杜絕了對外經(jīng)濟糾紛事件的發(fā)生。   第二，創(chuàng)造了效益。在實行合同管理的過程中，采用的是集中、公開的方式，施工單位和供貨商的選擇實行了公開招標(biāo)投標(biāo)的形式，提倡的是公平競爭、擇優(yōu)選用的原則，因此，能有效地控制工程質(zhì)量（產(chǎn)品質(zhì)量），實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低工程造價（產(chǎn)品價格）。就2009年，據(jù)建設(shè)修繕工程、儀器設(shè)備和大宗物資采購三個合同管理專業(yè)組上報的合同簽訂情況和招標(biāo)投標(biāo)情況并經(jīng)統(tǒng)計，2009年3個合同管理專業(yè)組共辦理609份合同，合同金額達(dá)16411多萬元；經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)工作程序的把關(guān)節(jié)約經(jīng)費1233多萬元，平均節(jié)約率為7.5%。#p#分頁標(biāo)題#e#   第三，有效地防止了腐敗。開展合同管理，把經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)口前移，實際上就是對經(jīng)濟活動的一種有效的監(jiān)督。合同管理有校內(nèi)各職能部門全方位的參與，形成了監(jiān)督的合力，增加了經(jīng)濟活動中的透明度，有效地抑制了腐敗行為，加強了廉政建設(shè)，保護(hù)了干部。   第四，培養(yǎng)了一支隊伍。合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各專業(yè)組的成員通過參加合同管理工作，法制觀念增強了，市場意識增強了，駕馭經(jīng)濟工作的能力提高了。我校合同管理工作，到目前為止還未發(fā)生過合同糾紛。   但仍存在有一些需要不斷完善和改進(jìn)的工作。如仍存在有不重視合同簽訂、特殊工程項目合同后補程序不及時且不規(guī)范、送審合同審計資料及內(nèi)容不全且程序不到位，以及個別專業(yè)組合同管理人員工作不到位等。   三、促進(jìn)和完善高校合同管理工作的建議   首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位。在認(rèn)識問題上，首要的是校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識、高度重視經(jīng)濟監(jiān)督。歷屆校領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注合同管理工作，多次在學(xué)校的中層干部會上通報合同管理情況，把按程序辦理合同作為一項工作制度，要求必須遵循并且把它落實到每一項具體業(yè)務(wù)中，使上上下下形成統(tǒng)一的認(rèn)識。   不按程序辦一是辦不通，二是要追究責(zé)任人的責(zé)任。   其次，組織到位。實行合同管理必須有組織保證，學(xué)校合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長由學(xué)校校長和相關(guān)主管校長擔(dān)任。   有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，共同參與把關(guān)。合同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在審計處，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作。同時下設(shè)四個合同專業(yè)組，各職能部門負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人作為專業(yè)組成員，共同參與，具體完成每一項合同的簽署工作，實行組長負(fù)責(zé)制。   第三，措施到位。健全的制度是開展合同管理的重要保障。要建立和完善合同管理制度體系，建立和完善合同文本體系，建立合同信息管理系統(tǒng)。一是明確各方面的工作職責(zé)，即領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，專業(yè)組的職責(zé)及授委托權(quán)職責(zé)。二是明確工作程序。三是明確工作關(guān)系。經(jīng)過多年的努力，確保了合同管理真正發(fā)揮作用，避免走過場，流于形式。   第四，宣傳到位。加強合同教育，重視合同管理人才的培養(yǎng)，加強合同意識，強化法制觀念，加強對《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)和省、市政策及學(xué)校合同管理辦法系列制度的學(xué)習(xí)和宣傳，使教職員工能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)、政策、制度，支持和理解合同管理工作，自覺按程序辦事。只有依照法律、法規(guī)從事經(jīng)濟活動，才能受到國家法律的保護(hù)，才能真正地維護(hù)自身的合法權(quán)益。   第五，執(zhí)行到位   加強合同簽訂的事前管理，認(rèn)真按照《湖南大學(xué)合同管理辦法》的規(guī)定和要求開展合同管理工作，嚴(yán)格按程序辦事。⑴每一份合同的簽訂都應(yīng)有符合規(guī)定的依據(jù)，都必須在招（詢）標(biāo)評審后確定的中標(biāo)結(jié)果的基礎(chǔ)上簽訂合同，項目單位和個人都不得隨意更改變動中標(biāo)項目內(nèi)容、中標(biāo)價格等。⑵規(guī)范合同文本，對合同的格式、條款都要作明確的規(guī)定、要求，確保每份合同的內(nèi)容詳細(xì)、具體，使合同的簽訂盡量做到規(guī)范、完整，避免因合同條款不全面和不明確，導(dǎo)致產(chǎn)生合同糾紛的產(chǎn)生。⑶嚴(yán)格合同簽訂程序，明確授予權(quán)范圍，每份合同的簽訂，都必必按程序操作，層層把關(guān)，責(zé)任到位。（4）減少合同執(zhí)行過程中的變更，減少超合同價款的情況發(fā)生，強化驗收環(huán)節(jié)，確保合同執(zhí)行的真實性與有效性，避免合同執(zhí)行過程中的弄虛作假，以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。   第六，監(jiān)督到位。校合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地組織合同管理專業(yè)組和相關(guān)部處對項目簽訂合同和執(zhí)行合同的情況，按照《湖南大學(xué)合同管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督檢查，對嚴(yán)重違反規(guī)定的項目、項目單位和個人予以通報批評，對存在的合同管理問題予以整改，對相關(guān)部門在項目合同中的協(xié)調(diào)與配合失誤予以及時糾正。

一、合同具體管理工作

1.健全和完善各項規(guī)章制度。合同管理必須遵循科學(xué)化、規(guī)范化以及法制化的原則，要達(dá)到這些原則，首先需要完善相關(guān)制度，要讓所有合同管理工作都做到有章可循，有法可依。合同管理大致包括了如合同相對方資信調(diào)查、合同立項、合同審查審批、合同簽訂、合同履行、合同歸檔等等。這些環(huán)節(jié)都必須遵循專章專用原則，要明確各階段的相關(guān)權(quán)利義務(wù)歸屬問題，劃分權(quán)責(zé)，讓合同從意向到最后簽訂、履行都處于可控的狀態(tài)下，避免合同風(fēng)險。

2.加強管理人員的教育培訓(xùn)。合同管理需要專人專管，開展合同管理的工作人員素質(zhì)水平的高低直接影響到企業(yè)合同管理的質(zhì)量好壞，所以需要加強管理人員的知識水平和業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，通過各種有效措施激發(fā)他們的主動性和創(chuàng)造性，并在職務(wù)、職稱晉升等方面給予發(fā)展通道，這樣才能吸引優(yōu)秀的管理人員留在這個重要的經(jīng)濟崗位上，保證公司最大限度地減少經(jīng)營風(fēng)險。

3.加強對合同的日常管理。

3.1盡量使用本方標(biāo)準(zhǔn)合同文本。合同談判之時，雙方都會出具本單位的合同草擬文本，并且希望在談判過程中能夠盡可能將自己的草擬文本作為最終合同的基礎(chǔ)文本，所以在草擬過程中都盡可能多的使用了對本單位有利的詞匯和描述方式，也會在其中暗藏一些對對方不利的文字陷阱等等，如果疏忽大意，就會簽訂下對本方不利的合同，所以查看合同文本必須仔細(xì)，由于上述問題而引發(fā)的合同糾紛比比皆是，所以為了防止這種無休止的較量和暗算，在實踐中，石油企業(yè)總結(jié)了很多常用的合同文本，作為統(tǒng)一的規(guī)范，要求各所屬單位和部門統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。

3.2加強簽約授權(quán)制度建設(shè)。合同簽約授權(quán)書，一般需要具備的內(nèi)容是被授權(quán)人的姓名、身份、授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)時間和授權(quán)范圍等等，最后要由業(yè)法人簽字并加蓋公章。我國石油企業(yè)交易量大而且頻繁，所以許多企業(yè)一般將某一種類的簽約授權(quán)統(tǒng)一的一次性的授予某人全權(quán)代表。被授權(quán)人就可以在授權(quán)范圍內(nèi)，在一定的授權(quán)時間或條件范圍內(nèi)多次簽訂同種性質(zhì)的合同。另外，石油企業(yè)為保證簽約合同的有效性和法律效力，對簽約用的合同章實行專人專管，這樣可以有效避免其他部門私自與外界簽訂合同，給公司帶來不必要的麻煩。

3.3加強合同履行的跟蹤審查。合同簽訂以后就到了履行階段，但是目前而言，我國石油企業(yè)在合同履行方面遇到的問題也很多。這就需要相關(guān)部門加強合同履行方面的監(jiān)督管理工作。通過建立合同履行臺帳，對合同履行情況進(jìn)行實時追蹤，能保障履行順暢，出現(xiàn)問題能及時發(fā)現(xiàn)并提出解決措施。

【摘要】隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，合同已經(jīng)成為企業(yè)日常經(jīng)濟活動中不可缺少的一部分，不僅關(guān)系到每一個人的利益，更是關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟利益和發(fā)展。在當(dāng)前的經(jīng)濟社會環(huán)境中，市場競爭日益激烈，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，做好合同管理工作就顯得尤為重要。企業(yè)只有做好合同管理工作，高度重視、準(zhǔn)確識別并預(yù)防、控制合同的相關(guān)風(fēng)險，才能提高市場競爭力，使企業(yè)處于不敗之地。本文針對企業(yè)合同管理中風(fēng)險的識別與控制展開分析。

【關(guān)鍵詞】合同管理；風(fēng)險；識別；控制

一、企業(yè)合同管理中風(fēng)險的界定

合同管理在企業(yè)中會涉及不同的領(lǐng)域，而且管理的流程相對復(fù)雜，企業(yè)要規(guī)避風(fēng)險，風(fēng)險管控是必不可少的途徑。企業(yè)簽訂合同是否具有合法性、有效性，風(fēng)險是否能夠得到及時處理，都需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出判斷，并對管理中的漏洞進(jìn)行客觀分析，提出相應(yīng)的控制措施或防范措施。

二、企業(yè)對合同管理風(fēng)險的有效識別

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間為實現(xiàn)特定的經(jīng)濟目的，需要通過合同這一形式來實現(xiàn)，只有雙方都能自覺信守承諾并按約履行合同，才能使各自的經(jīng)濟目的得以實現(xiàn)。企業(yè)只有加強合同管理，使合同雙方都做到了重合同、守承諾，才能促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。因此要確保合同的合法效應(yīng)，就需要對合同中所約定內(nèi)容存在的風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別，并從專業(yè)的角度做出判定。

1. 合同簽訂前的風(fēng)險

摘要：隨著我國建筑工程的快速發(fā)展，越來越多的人開始關(guān)注建筑工程合同管理項目。就目前而言，建筑工程開展過程中工程合同發(fā)揮著重要的影響力，并在一定程度上影響著工程的進(jìn)度和質(zhì)量，以及整個建筑市場的發(fā)展秩序。因此，這就對建筑工程合同管理提出了更為嚴(yán)格的要求。其中，建筑企業(yè)管理人員必須高度重視工程合同管理，了解合同管理過程中的難點以及需要注意的事項，確保整個工程的順利開展。接下來，本文將對建筑工程合同管理難點和注意事項進(jìn)行簡要的論述。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；難點；注意事項

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也因此獲得了更多發(fā)展的機會，這便引起了相關(guān)部門和社會人民群眾對建筑工程的廣泛重視。同時，隨著社會生活發(fā)生變化，人們的思想和需求也在進(jìn)行改變，對建筑工程也提出了更嚴(yán)格的要求。為了能夠滿足社會和人民的需求，必須加強建筑工程合同管理工作，解決合同管理過程中出現(xiàn)的難點事項，盡可能的發(fā)揮工程合同的約束作用，確保整個建筑施工的順利進(jìn)行。

1建筑工程合同管理的重要性

隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，加強建設(shè)工程合同管理已經(jīng)成為一種客觀性的要求。而且，在建筑工程項目開展過程中，由于工程規(guī)模大，耗費時間長以及涉及范圍廣，不可避免的會存在各種各樣的問題，而為了減少不必要的人員和資金浪費，提高建筑施工的經(jīng)濟效益和社會效益，就必須發(fā)揮工程合同的作用，以明確的條例來進(jìn)一步規(guī)范施工活動，確保建筑施工項目的順利進(jìn)行。

1.1規(guī)范市場主體

加強建設(shè)工程合同管理，在一定程度上可以對市場主體行為起到規(guī)范的作用。就目前實際發(fā)展情況而言，我國社會經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，市場機制也在進(jìn)一步完善。但是，在發(fā)展過程中市場主體地位還在出現(xiàn)動搖，合同意識淡薄。其中，部分建筑企業(yè)在進(jìn)行施工項目時，忽視了合同管理的重要性，工程管理機制不完善，導(dǎo)致合同主體的利益難以得到保障，一旦出現(xiàn)問題會引發(fā)出不可調(diào)控的爭端，造成不必要的資源浪費，擾亂正常的市場秩序。由此可見，建筑工程合同管理對于工程的順利開展就有重要的影響力，需要管理人員能夠高度重視起來，進(jìn)一步發(fā)揮合同管理的作用，有效突出市場的主體地位。

【摘要】本文首先分析電力企業(yè)知識管理概念，其次闡述電力工程合同管理，并通過對知識管理在電力工程合同管理中的價值解析，探究以知識管理為基準(zhǔn)的電力工程合同管理機制架構(gòu)，意在改善電力企業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】知識管理;電力工程;合同管理

電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟命脈，而對電力工程建設(shè)是電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素，在國民經(jīng)濟水平提升中占據(jù)決定性優(yōu)勢。電力市場體制變革促使電力工程呈現(xiàn)法制化和市場化趨勢，并在經(jīng)濟時展的前提下，將知識管理引入至電力工程合同管理范疇，從而體現(xiàn)電力工程高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量優(yōu)勢，而如何做好電力工程知識和合同管理體系構(gòu)建工作，成為當(dāng)前電力工作者重點關(guān)注的問題。

1電力企業(yè)知識管理

培根(英國哲學(xué)家)曾說:“知識就是力量”。對此，人類歷史的演變?yōu)橹R追求、知識創(chuàng)造的階段，而當(dāng)代管理者對知識的定義有著深入化分析，即將其認(rèn)定為改變?nèi)祟悺⑹挛镄畔⒌男袨榉绞剑罁?jù)主體差異，分為組織知識(組織文化和團隊精神)、個人知識(工作技能、工作經(jīng)驗、價值觀和世界觀)，其個人知識是組織知識的核心，而組織知識是個人知識的升華;依據(jù)屬性不同，知識包括顯性知識(可用語言描述的知識，如書面報告和說明書)、隱性知識(無法用語言表達(dá)的知識，如思維模式、認(rèn)知與經(jīng)驗、想法);結(jié)合運用狀態(tài)的差異，將知識分為過程知識、實體知識兩種;而依據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)與作用的角度，將其分為核心知識、非核心知識。電力企業(yè)是國家經(jīng)濟命脈的重要支柱，經(jīng)多年發(fā)展，電力企業(yè)在市場領(lǐng)域中占據(jù)決定性地位。基于市場格局的演變，電力企業(yè)若要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的目的，則應(yīng)對“新體制”予以探索，通過知識管理的運用，實現(xiàn)電力工程合同管理創(chuàng)新的目的，因此提升企業(yè)核心競爭力。從本質(zhì)上來講，電力企業(yè)知識管理模式的運用，應(yīng)遵循積累原則、共享原則、創(chuàng)新原則三點內(nèi)容。其中積累原則為知識管理的基本環(huán)節(jié)，在企業(yè)發(fā)展中，不斷完成知識信息積累工作，從而在構(gòu)成企業(yè)財富的同時，成為競爭“砝碼”;共享原則以價值的優(yōu)勢，在企業(yè)內(nèi)部切實知識信息公開的目的，避免員工重復(fù)勞作;創(chuàng)新原則作為電力企業(yè)知識管理的核心目標(biāo)，通過對企業(yè)員工行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)電力企業(yè)高知識、高質(zhì)量產(chǎn)品的構(gòu)建。

2電力工程合同管理

2．1合同管理定義