［提要］

高職院校繼續教育在建設終身學習型社會中承擔著重要角色，但在其發展中也存在不少問題。本文論述高職院校繼續教育現狀，并對存在的問題及制約因素進行探討，提出促進繼續教育發展的對策。

關鍵詞：

繼續教育；高職院校；學歷教育

在我國，高校繼續教育是相對于全日制的學校教育而言，通常是面向各類技術管理人員及其他社會生源的再教育，目的是全面提高受教育者的職業素質和從業技能，不斷為社會培養高級人才，從而更好地為社會服務。繼續教育體系可分為學歷教育體系和非學歷教育體系，其中學歷教育體系包括成人教育、遠程教育及自考教育；非學歷教育體系主要包括技術資格證書培訓和各類短期培訓等。大力發展繼續教育工作，既是高職院校優化教育教學資源、提升自身辦學能力的客觀需求，也是高職院校服務社會、加強職業教育的重要職責。但是，繼續教育工作的發展和社會總體需求仍有極大的差距，發展現狀依然令人擔憂。

一、高職院校繼續教育發展現狀

高職院校繼續教育已初步形成了多層級、多形式、多門類的較完善的辦學體系，形成了規模大、形式多的繼續教育辦學格局。具體來說，自學考試報考專業較齊全，合作本科院校選擇多，項目如專轉本、專接本、小自考等這些自學考試的形式靈活，報考方便，吸引了大批高職高專院校在校生報考。成人高等學歷教育生源好，?？茖哟涡枨蟠螅W絡教育特色專業受青睞，這類學歷教育因為學習形式多樣，學習時間靈活，受到社會成員因提升學歷層次和自身素質需求的歡迎。非學歷的教育培訓不盡如人意，但市場潛力巨大，有待于進一步挖掘，應成為繼續教育的重要發展方向。高職院校繼續教育也有不盡如人意的方面。一是高職院校繼續教育的收益指標差。高職院校繼續教育學院會設立學歷教育及非學歷的教育培訓，但兩者之間是嚴重失衡的，培訓工作業務量少且收益差，常態項目少，只是作為年底考核用以填充的工作內容而已。目前，高職院校繼續教育仍以成人學歷教育（成人大專、網絡教育和自考教育）為主要業務；二是成人學歷教育質量呈現下滑趨勢。本科院校在做大做強的理念下，重心放在本科、研究生教育上，高職高專放在全日制大專的教育上，成人教育只是作為創收來源，只重視擴大辦學規模，不會投入過多資源來開展教學工作，教學內容上依然是普高全日制式的理論教育，教學質量上不去，與成教生的實際教育需求有很大差距；三是成人教育的學生到課率極低，教師的授課積極性差。參加學歷教育的學生來自社會各界，在社會上工作多年，很多抱著混文憑的心態，不遵守課堂紀律，消極對待課堂教育。

一、繼續教育發展的背景因素

（一）終身教育理念的傳播與政策的指導

20世紀60年代以來，隨著“終身教育”理念的提出與推廣，其思想逐漸被人們所接納。終身教育包括人發展的各個階段以及各個方面的教育活動，既包括縱向的一個人從嬰兒到老年期各個不同發展階段所受到的各級各類教育，也包括橫向的從學校、家庭、社會各個不同領域受到的教育。在我國，建立靈活開放的終身教育體系，搭建終身學習“立交橋”，已經成為黨和政府制定的教育發展戰略目標之一?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出要促進現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。十八屆三中全會報告主張推動各方面教育的全面深化改革，要對普通教育與繼續教育進行創新發展，培養各方面高素質的人才。

（二）學習型組織與學習型社會的構建

麻省理工大學的彼得•圣吉（PeterSenge）在《第五項修煉——學習型組織的藝術與實務》一書中指出，在21世紀，組織之間的國際競爭加劇，最成功的將是學習型組織，并且這種比競爭者更快地學習知識的能力，是組織繼續保持競爭優勢的關鍵所在。這種學習型組織的理念隨之擴展到社會組織的各個方面。我國從黨的十六大以來，也在戰略的高度上提出建設學習型社會，并把建設學習型社會作為全面建設小康社會的重要目標與任務，要求構建全面學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。

（三）師范教育的發展與變革

改革開放以來，我國建立了以師范類院校為主的師范教育體系。隨著社會的發展，傳統的師范教育逐步發展為教師教育，教師職業的專業性愈來愈受到重視，培養教師的師范教育體系逐步走向開放、多元，職前教育與職后教育一體化的教師終身教育體系逐步建立。從師范教育到教師教育，概念變化的背后是觀念的更新與制度的變革。師范教育體制的創新，不僅是要提高職前教育的培養質量，更是要加強在職教師的職業培訓與發展。教師的在職進修培訓、持續的專業發展將成為教師教育重要的組成部分。這就需要推動傳統的師范教育與培訓體系的改革、創新與發展，促進教師繼續教育體系的革新，加強對教師教育體系的補充與完善。

一、繼續教育轉型是高校繼續教育發展的必然選擇

(一)繼續教育轉型的時代要求

高校應培養什么樣的人才以適應經濟社會對人才的需求，目前，我國教育的現實結果與理想目標之間存在著較大的反差。據資料顯示，近年來，每年有一定比例的大學畢業生不能按時就業，教育的結果與社會經濟結構不匹配，一方面，社會需求得不到滿足，有些行業和崗位招不到合適人才;另一方面，很大一部分畢業生找不到工作，暫時失業，高校所提供的人才結構不合理，與社會需求不對接，人才結構與就業結構、產業結構不匹配，學生素質不能適應經濟社會變革的要求，缺乏新知識、新技術、新理論、新技能。為此，各級各類社會培訓機構廣泛開展各類職業技術培訓、專業技能培訓、資格認證培訓等非學歷教育培訓，高校也充分利用優質的辦學資源及學科優勢開展各類培訓及高層次管理人才培訓，非學歷繼續教育逐漸顯現出快速發展的趨勢。另據教育部門權威統計，近年來，我國高等教育適齡人口逐年減少，預計到2017年可降至自高等教育擴招以來的歷史低點，而高等教育毛入學率逐年提高，到2020年將達到40%，高考錄取率預計可超過90%。由于普通高等教育的快速發展，社會新增勞動人口的高等學歷教育基本滿足需求，成人學歷補償型教育需求將大幅度減少，因而對成人高等學歷教育形成強大的沖擊。據調查顯示，近年來我國成人學歷教育招生人數呈逐年下降趨勢，最低錄取控制分數線也呈逐年下降趨勢，成人學歷教育的準入門檻非常低，經濟發達地區成人學生外地生比例逐年提高，成人學生低齡化趨勢明顯，致使成人學歷教育人才培養整體結構層次較低，混文憑現象普遍，學生自主學習、可持續發展能力不足。為此，高校繼續教育從管理層到辦學機構，均采取各種應對措施，努力提高辦學質量，創新人才培養模式，同時，抓緊調整繼續教育結構，轉變繼續教育發展模式，促使高校繼續教育加快轉型，以滿足經濟社會對人才的多樣化需求。

(二)繼續教育轉型的價值取向

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》明確指出:繼續教育是終身學習體系的重要組成部分，要更新繼續教育觀念，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育;構建靈活開放的終身教育體系，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件，滿足個人多樣化的學習和發展需要。繼續教育的未來發展目標是到2020年我國將基本形成“人人皆學、處處可學、時時能學”的學習型社會。對這一目標論述，權威專家認為，應包括四個方面的價值取向:第一，基本形成終身教育體系。該體系包括學校教育與繼續教育，能夠為社會成員提供多次學習機會、多樣的學習途徑和多種成才路徑。第二，大幅提升繼續教育參與率。通過擴大繼續教育規模，爭取到2020年從業人員繼續教育年參與率達到50%以上。第三，健全繼續教育保障機制。建立更加有效的繼續教育激勵機制和質量評價機制，健全成本分擔、多渠道籌措經費的繼續教育投入方式。第四，繼續教育的質量顯著提高。建立較為完善的質量檢測評價體系，改進繼續教育培養模式，建設好遠程開放繼續教育及公共服務平臺，增強繼續教育的針對性、實效性和服務發展的能力。預計未來高校的繼續教育發展趨勢應該是:繼續教育產品層次豐富、特色鮮明，教育形式多種多樣，開放式的網絡遠程教育極為普遍，學習形式靈活多樣，教學管理更加變通，辦學思路更加靈活，高校的“品牌效應”將更加突出，能夠為社會提供優質的教育服務，繼續教育將因轉型而形成多樣化的發展走勢。

二、地方綜合性高校繼續教育的發展定位

高校作為人才培養和社會服務的主陣地，承擔著不可推卸的社會責任，充分利用高校優質的辦學資源，開展繼續教育培訓，提高全民族公民素質，是造福社會的崇高事業，也是高校本科教育、研究生教育、繼續教育人才培養的重要途徑。地方綜合性高校由于所處地域不同，學科門類設置、學校傳統文化和辦學資源條件的差異，在繼續教育發展的定位和辦學模式等方面的選擇各不相同。清華大學、浙江大學等國內知名高校以其擁有豐富的教育資源，以高層次、高質量、高效益為辦學目標，著力培養高層次的領導干部，具有現代管理知識和市場運作能力的企業家，高水平的專業技術人員等，而地方各類職業技術院校培養的對象是能夠熟練掌握先進技術、工藝和技能的技術工人、產業工人和技師。那么，地方綜合性高校應如何定位?首先，要對接社會的需求。社會的需求是繼續教育發展的不竭動力，根據其所處的地域優勢以及學科設置門類齊全的特點，與時俱進，不斷更新教育的理念和形式，在辦學目標、類型、層次及培養對象的選擇、規劃與實施中，實行培養多樣性與社會需求多樣性的對接，引導和鼓勵各辦學機構以社會需求為導向，設計開發各類繼續教育培養項目。其次，合理利用自身資源，科學確定辦學方向。選擇符合自身特點，適應地方經濟社會需要的辦學類型、方式及培養對象，以辦學質量、特色為核心，整合教育資源，重視創新開發，體現區域特色，探索并建立多元化、多層次的繼續教育人才培養模式。

第一篇：高校繼續教育轉型發展省思

一、當前高校繼續教育蓬勃發展，但也面臨許多深層次問題

1.規劃問題

目前高校普遍缺乏中長期的繼續教育發展規劃，學校層面統籌考慮、研究謀劃繼續教育發展的機會極少。對蓬勃發展的種類繁多、標準不一、各自為政的繼續教育類型和形式，對繼續教育如何管理、如何辦學，對學校和院系在繼續教育方面的職能分工等，缺乏深入思考，難以做出高屋建瓴式的規劃指導，基本上是走一步看一步，一個領導一個思路，工作缺乏先導性前瞻性和延續性，短視行為頻出，普教化和行政化色彩濃重，給繼續教育事業和高校整體工作造成巨大傷害。

2.隊伍問題

傳統的高校繼續教育存在兩支隊伍，即教師和管理人員隊伍。絕大多數高校都沒有專職的繼續教育師資，多數教師都是偶爾兼任繼續教育課程，對繼續教育的特點和規律缺少研究，從企業和社會上外聘教師也是極少數，沒有師資共享機制，缺少開放意識，大多是“螺螄殼里做道場”，“自己跟自己玩”。管理隊伍的流動性也很大，尤其是領導層變動快，而中低層管理人員大多缺少培訓，職業化和專業化程度不高。

3.分配和財務問題

摘要：當前我國大力發展職業教育，提出建設具有中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，簡稱“雙高計劃”。職業院校內涵發展關鍵在于提高教師素質，而教師素質的提高與教師繼續教育密切相關。厘清了教師繼續教育的定義、內容、方式，分析了高職院校教師繼續教育存在經費不足、觀念落后、培訓難度大、培訓方式不靈活等問題，提出了加大繼續教育經費、更新教育觀念、制定教育規劃、培訓形式多元化等策略。

關鍵詞：雙高背景；高職教師；繼續教育；策略

法國教育家保羅朗格朗提出的終身教育理念越來越受到大家的認可，教育不應止于校園內，而應延伸到校園外。高職院校教師在平時教學和工作中也應不斷學習，不斷參加繼續教育培訓，緊跟時代潮流，了解自身專業先進的教學理論和前沿動態，提高教師專業素養。當前我國大力發展職業教育，提出建設具有中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，簡稱“雙高計劃”。高職院校要強化內涵建設、實現高質量發展關鍵在于教師的綜合素質。高校教師的綜合素質不僅關系到教師自身發展，而且直接影響學生就業前景和高校未來發展，而繼續教育是提高教師專業素質的重要環節。在終身教育和終身學習時代，高職院校加強教師繼續教育勢在必行。

一、雙高背景下高職院校教師繼續教育及其方式

（一）繼續教育的內涵。關于繼續教育的定義，學界眾說紛紜，莫衷一是，至今沒有統一的說法。聯合國教科文組織《職業技術教育術語》中提出，繼續教育是指已經脫離了正規教育、已經進入社會參加工作和負有成人責任的人所接受的各種各樣的教育［1］。還有人認為我國現階段的繼續教育是指面向接受學校教育之后的所有社會成員（特別是成人）的教育活動［2］。教師繼續教育是指根據社會發展和在職教師的需要，對已達到職務任職資格的教師所實施促使其專業發展的一種有目的、有計劃、有組織的教育活動。

（二）高職院校教師繼續教育內容。1．職業教育基本理論。高職院校教師有的是非師范院校畢業，對于教育學、心理學、教師職業素養等不甚了解，故對高職院校教師進行繼續教育大有裨益。通過這些專業課程的學習與培訓，高職教師可以充分認識到所教學生的身心發展特點，對學生施加有針對性的教育，還可以增加理論深度，提高教師職業素養。2．職業教育實踐技能。高等職業教育和普通高等教育有著明顯的區別，二者在教育對象、教育內容、教學方式、教育評價等方面存在顯著差異。高等職業教育不僅要求學生掌握職業教育的基本理論知識，而且尤其重視學生的實踐操作技能培養。所以，高職院校的教師應該更加重視提高自身的實踐經驗、打磨自身實踐技能、爭當雙師型教師。3．提升學歷層次。高等教育大眾化時代已經到來，大學本科畢業生數不勝數，但是高職院校部分教師學歷層次較低，在職稱評定、外出培訓、校內提拔等方面受到諸多限制，這部分教師可以通過函授、同等學歷考試、在職研究生考試等方式提高自身學歷。高職院校積均極響應黨和國家的教育政策，鼓勵教師再次深造。4．信息素養培訓?！吨袊逃F代化2035》中明確提出要加快信息化時代教育改革。信息化教育改革要求提升教師的信息化素養，不是教師將課本知識點簡單移植到PPT中、照PPT講課，而是應該整合課程資源、梳理課程結構，運用信息化手段提升教學效果，而不是為了信息化而信息化。

（三）高職院校教師繼續教育方式。1．校內培訓。校內培訓主要集中在教師之間的聽課、評課、新老幫帶等活動。通過優秀教師示范課、青年教師匯報課、其他教師交流課促進教師之間相互觀摩、溝通交流，了解自身講課的優勢與不足，促進教師樹立新的教學理念，深入開展課堂研究，改進課堂教學方式，提高課堂教學水平，促進教師專業化水平的提高。2．遠程培訓。遠程培訓是教師在網上通過觀看視頻、參加課堂討論、完成階段作業、展示培訓成果進行繼續教育。這種培訓突破了時間和空間的限制，教師可以隨時隨地進行學習，大大節約培訓成本，方便教師學習，是許多教師比較喜歡的一種培訓方式。3．跟崗訪學。跟崗訪學是教師利用一個月或兩個月甚至更長時間深入實踐基地，跟隨指導教師實地聽課、教研、觀摩實訓基地，研究實踐基地好的做法，結合本校實際引進先進的教學理念和切實可行的操作模式。教師通過看、聽、訪、議、思等方式，不斷提高課堂教學水平，改革課堂教學模式。

【摘要】隨著科技的發展和社會的進步，社會對人才的要求越來越高。眾所周知，我們正處于一個萬眾創新的時代。人才不僅要有過硬的專業知識，還應該有創新思維。那么，在高校培養人才的過程中，應該如何培養人才的創新性思維呢？在我看來，繼續教育是培養學生創新思維的一種重要途徑。在我看來，高校應該重視學生的繼續教育，建立完善的繼續教育模式，為人才的培養奠定良好的基礎。在此社會背景之下，本文就新形勢下高校繼續教育模式的創新進行探究。

【關鍵詞】高校；繼續教育；管理模式；創新

高爾基曾經說過，書籍是人類進步的階梯。人的一生是短暫的，人要不斷學習來提高自己的實力。近年來，社會對人才的要求越來越高。高校是培養人才的重要基地。高校要認識到社會對學生的要求，從而在培養學生的過程中，不斷提高學生的實力，為社會輸送優秀的人才。繼續教育是培養學生的一種重要教學模式，在新的社會形勢之下，高校繼續教育也面臨著挑戰。高校應該創新繼續教育模式，為人才的培養奠定良好的基礎。

1.繼續教育管理工作在高校運行的現有成果

1.1高校資源的合理運用

高校是人才培養的主要陣地。高校有著豐富的教學資源。學校的資源是有限的，高校應該制定詳細的學生培養計劃。高校要充分利用學校已有的資源。高校應該給繼續教育分配一定的教學資源，保證繼續教育工作的開展。

1.2高校構建了繼續教育管理模式

摘要：普通高校繼續教育是我國高等教育體系中的重要組成部分，在新時期、新形勢下，普通高校繼續教育管理體制需要在原有的基礎上進行變革。本文探討了目前普通高校繼續教育體制中存在的問題，并在調整管理機構、改變用人機制等方面提出了今后普通高校繼續教育體制改革的途徑。

關鍵詞：普通高校;繼續教育;研究

一、目前普通高校繼續教育管理面臨的形勢

在現代社會高速發展的今天，知識和科技含量在社會生產中所占的比重日益增加，人們對繼續教育的需求也越來越大，國家在中長期教育改革和發展規劃綱要中也明確提出了形成全民學習、終身學習的學習型社會的目標，這就要求普通高校繼續肩負起成人教育、繼續教育的社會責任，繼續教育已經成為了普通高校教育中非常重要的組成部分。近年來，由于國家出臺了普及普通高等教育、限制成人教育脫產招生等政策，對原來的高等教育政策進行了調整，既給普通高校繼續教育的發展帶來了新的機遇，同時也給普通高校繼續教育管理體制帶來了新的挑戰。現在許多普通高校繼續教育管理體制還沿襲著原來的老傳統、舊觀念，不能很好的適應現今成人教育市場的需求。所以，普通高校繼續教育的管理者應盡快認清當今社會的變化，理順思路，跟緊繼續教育體制改革的步伐，加快推進普通高校繼續教育管理體制的改革。

二、在普通高校繼續教育管理中存在的問題

1.重視程度不足，缺乏獎懲機制

近些年來，國家雖然針對普通高校中的繼續教育制定了很多政策，但是由于在人才市場上對繼續教育學歷的承認程度、學習成績的認定、工作崗位的入職要求等方面的制度還沒有得到足夠的完善，和繼續教育發達的先進國家相比，還不具有足夠高的社會認可度。并且在普通高校的管理體制下，繼續教育沒有得到足夠的重視，許多高校只是把繼續教育當成了普通高等教育的補充。在高校正常的教育教學工作中僅僅把繼續教育看成高校創收的一種手段，或者是可有可無的存在，缺乏對繼續教育的規劃，甚至限制繼續教育的長遠發展。同時，在現有的繼續教育管理體制下，對于繼續教育管理部門在師資力量、教學設備的分配上沒有使用合理的調配手段，無法充分調動繼續教育各個部門間的辦學積極性，缺乏高校內部其它部門與繼續教育部門之間的統籌規劃。現有的制度對于繼續教育部門的各個崗位在工作性質、工作強度上的差異沒有進行充分的論證和考量，獎懲機制的缺乏導致了平均主義大鍋飯的思想十分嚴重，無法充分調動教職員工的主觀能動性和積極性。

［摘要］

繼續教育在各地方普通高校的支持下發展得如火如荼，繼續教育與普通高等教育共同分享教育資源，相得益彰，為應用型人才培育做出了貢獻，同時在支持地方創意產業以及扶助社會基層教育方面也發揮了作用。然而，各地方高校的工作重點始終凝聚在普通高等教育上，在這種環境下生存的繼續教育面臨著定位不準的問題。面臨學習型社會的大環境，我們應給予繼續教育事業更為準確的定位，改變社會對繼續教育的偏見，呼喚全民支持并尊重繼續教育。

［關鍵詞］

學習型社會；地方高校；繼續教育

在學習型社會中，對學習的重視并不僅限于在時間上的終身性，對學習行為的有效組織也是重要方面之一。因此，終身教育系統的建立便顯得至為重要。作為終身教育的重要階段之一，繼續教育應當在整體教育體系上得到足夠重視。高校是培養人才的搖籃，具有先進的教育理念和豐富的教育資源，是建設學習型社會和倡導終身學習理念的重要承擔者。正因如此，依托高校的教育平臺將成為未來繼續教育事業的重要發展方向。

一、地方高校辦好繼續教育的優勢

地方高校在推進全民教育和終身教育工作方面起到了至關重要的作用。根據2008年有關數據，地方高校數量在全國所有高校中占比高達95％以上，由此可見地方高校占據了舉足輕重的地位。按照現在發展趨勢，繼續教育有廣闊的市場空間，機構之間的競爭也比較激烈，具有地方高校背景的機構具有顯著的競爭優勢。這些教育機構以在各地高校中成立繼續教育學院為主要方式，以高校為發展平臺，享有高校各類資源，與普通高等教育實現共贏，為地方輸送了更多的優秀人才，同時在支持地方創意產業以及扶助社會基層教育方面也發揮了較大作用。依托高校的繼續教育系統包含多種形式，包含成人高考、遠程教育、學歷進修、技能培訓等，這方便了多種具有教育需求的群體。這些不同的教育形式面向不同的社會人群，基本包含了普通在校教育之外的各種情形，接受教育門檻低，在年齡、工作崗位、受教育時間和地點等方面都十分靈活，而且學費不高又能得到國家機構的認可，是社會各類人群接受繼續教育的最佳選擇。這種靈活性使得學習突破了主體、地點和時間的限制，使得終身學習的理念逐漸形成了風氣，為構建學習型社會起到了顯著的助推作用。比起重點院校，地方院校在繼續教育工作上的成績更加具有實踐意義。地方高校不僅投入了先進的教育設施和雄厚的教師資源，設置了完善的專業體系和與國際接軌的科研模式，還積極整合各方面資源，將繼續教育成果投入到地方建設上。由于處于區域的便捷性，他們能夠更加靈敏地感知經濟走勢，并迅速予以反饋，專注培養經濟社會建設需要的人才。尤其是在實踐類的技能培訓方面，地方繼續教育機構直接面向企事業單位等人才需求方，具有明確的培養目標，為社會勞動者提供了豐富的提高技能的便捷平臺。