[摘要]

構建高校中層干部教育培訓體系是加強干部黨性修養、高校推進學習型組織建設的要求。當前高校中層干部教育培訓的意義未引起高校的足夠重視，培訓內容單一、機制不夠靈活，監督與管理體制不夠健全等。因此，需要建立高校中層干部教育培訓組織保障機制、內在機制、質量提升機制和考評統一機制。

[關鍵詞]

高校；中層干部；教育培訓；體系構建

高校的穩定、可持續發展離不開高素質的干部隊伍，高素質的中層干部隊伍是高校可持續發展的重要人才保障，是學校各項決策和工作部署切實推進的隊伍保證。中共中央《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》指出：“干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用。”[1]中層干部作為學校管理的中堅力量，他們的黨性修養、綜合素質和治學治校能力是學校改革發展的重要人才保障。因此，構建科學合理的高校中層干部教育培訓體系具有重大的現實意義。

一、構建高校中層干部教育培訓體系的重要意義

第一，構建高校中層干部教育培訓體系是加強干部黨性修養的要求。新形勢下，開展高校中層干部教育培訓工作及構建其教育培訓體系，是中層干部組織深入學習中國特色社會主義理論體系，增強高校黨的各級組織的凝聚力和戰斗力，發揮廣大黨員干部先鋒模范作用的必然選擇。切實加強高校中層干部教育培訓工作，堅持用馬克思主義先進理論武裝我們的黨員干部，用一切人類的先進文化知識不斷充實提高我們的黨員干部，是新時期加強高校黨的建設的需要。[2]

一、我國高校師資教育培訓中存在的問題

1.培訓目標和具體培訓計劃不明確

在目前的教育培訓中，往往缺乏正確的培訓理念，只有在教學內容有所需要的時候，才會組織開展集中的培訓，十分功利，重理論知識培訓，輕技能實踐培訓，重業務培訓，輕政治素質培訓。這種不明確的培訓目標和不明確的培訓計劃，使得培訓產生了較大隨意性。

2.培訓經費投入不足，缺乏教師編制

目前大部分高校投入到師資培訓的經費不夠充足，并沒有將這一項經費作為單獨的項目提出，使得經費的使不夠規范，嚴重抑制了師資培訓工作的正常開展。另外，沒有足夠的教師編制，使得教師缺乏工作熱情和積極性，更是沒有那個意愿去參加更多的培訓，影響了師資隊伍培訓工作的健康發展

3.培訓內容單一，缺乏個性

在已經開展的教師培訓工作中，往往長培訓模式較為固化和單一，這種根據統一要求，統一開展的培訓雖然比較完整，比較規范，但是缺乏個性，忽視了教師個性化的基本需求，壓抑了教師的主動性，不能夠具體到不同專業的不同培訓需求。

摘要：

高校中層干部是促進學校建設和發展的中堅力量。他們的綜合素質不僅關系到一所高校的辦學實力和辦學水平，同時還關系到高等教育事業的科學發展。本文通過分析研究我國高校中層干部教育培訓的現狀和存在的問題，探討高校干部教育培訓體系的構建，以更好實現干部教育培訓改革。

關鍵詞：

高校；中層干部；教育培訓；需求

中層干部是推動高校科學快速發展中扮演著重要角色，是高校管理工作開展的中堅力量。因為高校管理工作具有著既綜合又專業的特點，必然對管理工作具體實施者即中層干部提出更高的要求。眾所周知，提升高校中層干部綜合素質和專業化水平的重要途徑就是教育培訓。因此，對兼有管理者、執行者、教育者和文化人的特質的高校中層干部這一群體的教育培訓，需要以需求為導向來設計個性化、系統化的培訓模式。

一干部教育培訓存在的問題

（一）培訓理念相對滯后

一、海南高校開展干部教育培訓基本情況

(一)普遍重視高校干部教育培訓工作

海南高校領導干部普遍了解中央下發的《2010－2020年干部教育培訓改革綱要》內容，認識到高校在干部教育培訓中作用和地位，對本校承擔干部教育培訓工作角色有一定思考，認為做好干部教育培訓是高校服務地方經濟社會發展的重要體現，是擴大學校辦學知名度和影響力的重要途徑，能產生積極社會效益。從實際工作看，各高校對開展干部教育培訓工作大力支持與鼓勵，在政策、制度、教學保證等方面都做了大量工作，如海南大學提出了“樹海南大學形象、創干部培訓品牌”發展目標。

(二)干部培訓機構狀況

目前海南高校干部教育培訓機構主要形成了以本校繼續教育學院(成人教育學院)為主，高校院系培訓班次為輔，高校組織部、黨校偶有參與的培訓機構格局。各高校主要以繼續教育學院(成人教育學院)為主進行干部教育培訓，這些學校繼續教育學院內部一般都設有培訓部或干部培訓部等科室，具體負責落實干部教育培訓工作。此外，其他部分院系也承擔了一些干部培訓工作，辦班具有本院系專業特色。高校黨委組織部、黨校作為本校干部教育培養、培訓職能機構，在本校干部教育培訓方面，都能做到有計劃、經常性開展教育培訓活動，但為校外提供干部教育培訓的情況較少。

(三)干部教育培訓師資隊伍狀況

高校開展干部教育培訓工作時，十分重視師資力量配備，將選拔、培養優秀專家隊伍放在培訓工作首要位置。據調查，在干部教育培訓工作中，具有高級職稱的教師占多數。如，海南大學已初步建立了一支“三位一體”的優秀師資團隊，即以海大的“名嘴”教授、海南省知名學者、政府要員為骨干，以北京等外地知名學者為補充的高水平師資隊伍。海南師范大學的干部培訓主要師資力量以本校教師為主，占培訓師資的57%，同時聘請省內專家(包括教育研究所知名人士、初高中一線優秀校長等)，占培訓師資的24%。但是，有些高校師資不能滿足培訓需要，班次不能正常進行，影響了教育培訓工作進一步擴展。

【摘要】在報告中指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。在新時代背景下，高校發展邁入了嶄新的階段，為了實現跨越式發展，高校必須建設一支高素質的干部隊伍，而要實現這一目標，必須要加強對高校干部教育培訓工作，充分認識到新時代高校干部教育培訓的重要性，掌握新時代高校干部教育培訓工作特點，通過轉變思想觀念，豐富培訓內容，創新培訓形式，優化培訓師資，健全管理機制，深入探索新時代高校干部教育培訓有效開展模式。

【關鍵詞】新時代；高校干部；教育培訓；培訓思考

2016年12月7日，在全國高校思想政治工作會議上，在講話中指出：“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。”人才是高校發展的關鍵因素，是增強高校競爭力的重要途徑，作為高校管理層，干部隊伍建設的重要性不言而喻，加強高校干部隊伍建設，是高校需要常抓不懈的工作。在新時代下，高校必須要善于培養干部隊伍，依托高素質的干部隊伍，才能真正促使高校教育發展。為了不斷提升高校干部的管理水平，應該不斷優化干部教育培訓工作，促使高校干部隊伍素質不斷提升。

一、新時代高校干部教育培訓的重要性

新時代高校干部隊伍建設，需要優質的干部教育培訓，從理論學習、管理實踐、職業發展等角度，促使高校干部擁有更高的專業管理能力，只有干部隊伍管理能力增強了，才能更好地服務廣大師生，促使學校日常教育教學、管理工作、校務處理等工作能夠有序運行。干部教育培訓是不斷優化干部隊伍的重要方式，通過系統化、針對性的教育培訓，干部的管理理念才能得以更新，管理手段才能更加高效，在促進干部自身職業發展的同時，從全校大局看，可以產生深遠的影響。新時代下，高校的發展需要更加專業的人才，干部隊伍素質的高低，直接關系到高校能否實現發展目標。所以，對于一個高校來說，只有長遠發展目標的設定是不夠的，還要有持續不斷的推動力，促使高校向著更高的辦學水平、管理層次邁進，而干部教育培訓便是這種持續不斷的推動力。[1]（P.78）可以說，想要確保高校各項事宜順利進行，必須加強對高校干部隊伍的教育培訓。通過高校干部隊伍教育培訓，能磨練高校干部隊伍的意志與品質，大大提高干部隊伍的管理水平，為高校教育事業的未來發展奠定基礎。

二、新時代高校干部教育培訓工作的特點

（一）高校干部教育培訓目標明確化

摘要：為了推動黨建教育培訓工作網絡化、信息化、移動化、數字化，促進黨建教育培訓工作高質量發展，構建了一個基于“互聯網+”的高校黨建教育培訓系統。系統采用ASP.NET+SQLServer2008R2進行開發，無須編譯，可在服務器端直接運行。系統前端采用HTML5+CSS3+JavaScript開發，系統后端采用C#開發，并利用ECharts對學數據進行可視化處理，實現了黨建教育培訓工作的實時數據統計和展示。實際應用表明，該系統對促進黨建教育培訓工作高質量發展有一定的現實意義和應用價值。

關鍵詞：“互聯網+”；高校；黨建；在線教育；培訓系統

1背景

在網絡化、信息化時代，讀書看報、講座報告、宣傳欄、線下培訓班等傳統學習、教育培訓方式已無法滿足新時代高校黨建教育培訓的需要。2019年5月，中共中央印發的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》第八章規定，要實現黨員教育管理信息化，要適應時展要求，充分運用互聯網技術和信息化手段，改進黨員教育管理工作，推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，不斷提高黨員教育管理現代化水平。同月，中共中央辦公廳印發了《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，《意見》指出，要廣泛應用現代網絡信息技術，推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”等做法，利用大數據做好黨建工作分析研判，豐富黨建工作內容和形式，鞏固和擴大黨的網上陣地。“互聯網+黨建教育培訓”，就是要利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網、移動互聯網與黨建教育培訓進行深度融合，提出黨建教育培訓工作新模式，推動新時代黨建教育培訓工作高質量發展。

2基于“互聯網+”的高校黨建教育培訓系統研究概述

2.1研究意義

“互聯網+黨建教育培訓”模式是新時代黨建工作應用現代網絡信息技術，建設學習型、服務型和創新型黨組織的客觀要求。2018年9月，在全國教育大會上強調，“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”。高校的主要職能是培養人才、發展科技和服務社會，只有做好高校黨建工作才能解決好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題，才能辦好人民滿意的教育，才能培養出擔當民族復興大任的人才。高校應順應時展步伐，充分運用“互聯網+黨建教育培訓”模式，不斷開辟高校黨建教育培訓工作新陣地，豐富黨建教育培訓的內容和形式，提高黨建教育培訓工作的網絡化、信息化水平，推動高校黨建教育培訓工作全面進步。“互聯網+黨建教育培訓”，能有效提升高校黨建教育培訓工作的時效性、針對性、全面性、系統性，對高校黨建教育培訓工作有著重要的現實意義。

一、管理體制和運行機制創新

規范、靈活、高效的管理體制和運行機制是一項工作高質量完成、達到預期目標的重要保證。就高等學校管理干部教育培訓工作而言，建立完善的管理體制和運行機制，就是要中央、地方、主管部門和高校在各自的管理范圍、權限職責之上，履職盡責；站在高等教育事業發展、管理干部隊伍建設和干部個人成長的高度，遵循干部成長規律和教育培訓規律，著力構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”，更加開放、更具活力、更有實效的的干部教育培訓體系。要自覺將干部教育培訓工作作為學習型政黨、學習型組織建設的重要途徑和手段，將高校管理干部作為獨立類別和培訓服務對象，圍繞高等教育綜合改革和內涵建設的總任務和高等學校事業發展的中心工作，有針對性地設計專門培訓課程，將理論知識學習同日常工作相聯系，把能力素質的培養和深入實踐的鍛煉緊密結合，通過示范培訓等形式，培養干部隊伍中堅力量，提升干部思想政治素質、管理服務水平，以及解決實際問題的本領和能力，更好地發揮干部教育培訓工作的前瞻引領和示范帶動作用。不斷健全完善培訓計劃生成機制和學員管理制度，切實加強學風建設，探索開展培訓質量評估工作，并規范學時計算辦法，保證干部參加學習的時數達到標準要求。要著力建立多部門協調配合的校內培訓組織協調機制和工作體系，統籌規劃，分工負責。高校可成立干部教育培訓工作領導小組，統籌安排干部教育培訓工作，建立分類施教、重點突出、重心下移、全員覆蓋的教育培訓格局。完善以干部日常表現、業績情況、學校發展需要等為依據的干部校外、境外培訓擇優選派機制。高等學校雖為學術共同體，但也有著系統化、專業性的行政管理工作。高水平的專門業務培訓是提高管理干部服務水平和機關行政效能的重要手段。要鼓勵、支持校內基層單位和業務部門組織開展本單位、本業務系統人員的專門培訓，根據學校發展和業務提高的需要自主辦班，擴大受訓人員范圍，提高培訓針對性。要建立分級分類師資庫，強化綜合考評和動態管理。高校管理干部培訓應根據不同層面、不同領域干部對培訓內容和課程設置的實際需求，分級分類確立重點優秀師資力量。高等學校作為學術發源地和人才培養的搖籃，在充分整合利用校內相關領域專家教授優勢資源的基礎上，應吸引一批校外優秀師資力量，通過聘請社會相關領域具有豐富實踐經驗的領導干部、專家學者等開展專題講座或主題報告，以建設一支精干優質的兼職教師隊伍。

二、計劃生成和課程研發體系創新

高校應根據自身改革發展實際和干部隊伍建設的規律，在充分開展需求調研的基礎上，制定具體的干部教育培訓工作分類指導大綱，保障教育培訓工作既滿足學校的改革發展實際，又符合干部成長需要，有助于參學干部業務能力和服務水平的不斷提升，使高校管理干部教育培訓工作推動黨和國家事業、特別是高等教育事業發展的作用更加明顯。要以需求調研為基礎，設計開發培訓項目。高等學校管理干部教育培訓項目必須在充分調研的基礎上，全面分析參學干部的成長經歷、教育背景、工作性質、年齡性別等個體因素，滿足參學干部的多樣化、個性化需求。針對參訓學員的崗位性質，培養履職盡責的意識和能力，滿足其崗位需要；也應立足于高等教育改革發展的目標要求，重點實現中層以上管理干部更新管理理念、增強責任意識、理清辦學思路，提高廉潔從政和領導決策的能力；教育引導普通干部增強服務意識，提升業務能力、執行能力，重點加強理想信念、優良傳統教育，加強實踐鍛煉；提高黨外干部思想政治素質和參政議政能力，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，把各方面優秀人才吸引和凝聚到學校改革發展事業上來。要強化調研成果分析，提高培訓針對性和實效性。需求調研是提高培訓成效的重要手段，培訓內容和授課方式的選擇要與需求調研的分析成果緊密結合。目前，重需求調查、輕結果分析的現象普遍存在，統計數據與課程研發相脫節，不能有的放矢地應用于實踐工作。要改變有調查無分析或重調查輕分析的狀況，必須建立需求調查成果開發機制，充分運用需求調查分析成果，研究培訓政策、培訓戰略和培訓課程及開發。有關單位應組織專門力量，通過科學的研究分析，將需求調研結果細化為近期需求與遠期需求，群體需求與個性需求，分層次、分階段設計研發課程，為提高培訓針對性和實效性奠定基礎。需求分析是科學性、專業性很強的數據處理過程，有條件的單位可以將需求調研和課程研發與課題研究相結合，納入科研課題的立項管理范圍，給予一定經費支持，推動干部教育培訓工作的教學、科研良性互動、協調發展。要結合高等教育行業特點，設計特色專門課程。高校管理干部教育培訓應按照建設高素質、專業化、專家化干部隊伍的要求，實施分類指導，重點培養。通過管理干部專業素養提升計劃等，以主體班次集中授課和專項工作交流研討的形式，圍繞政策法規、應急管理、高教動態等方面內容，加強對領導崗位和關鍵崗位干部的業務培訓和履職盡責能力培養。通過專職管理干部自主選學全員培訓計劃等，圍繞黨的歷史和基本理論、國家重大政策和事件、國際關系與國際形勢、高等教育前沿問題、歷史文化知識等方面開設自主選學專題，滿足干部個性化的學習需求。通過后備干部“助力成長”培訓計劃等，以掛職鍛煉、拓展訓練和跨類別、跨級別培訓等形式，為青年干部搭建交流學習、提升能力、展示自我的平臺。通過管理骨干行動學習計劃等，采取自愿參加和重點調訓相結合的形式，幫助、引導干部在學好理論知識的同時，通過集體學習研討和具體的行動實踐，主動發現和反思高等教育和高校改革發展面臨的困難、存在的問題，提出建設性意見建議。

三、培訓模式和內容創新

高校管理干部普遍學歷層次高、學習欲望強，有確定的學習研究方向或某一領域的知識專長，對學習培訓有著較高甚至嚴苛的要求。推進高校管理干部教育培訓改革，要培訓形式和培訓內容雙創新，以研究前沿理論、解決問題為導向，凝聚集體智慧，提升隊伍質量，推進事業發展。培訓形式要創新，要主動將傳統培訓方法與現代培訓手段相結合，創設多樣化的培訓模式。通過加強對項目班次和培訓主題的科學設計，著力幫助黨政部門管理干部更新管理理念、增強服務意識、提高執行能力，重點指導教學科研單位管理干部理清辦學思路、強化質量意識、提升履職水平。如中層正職管理干部教育培訓可以采取專題工作研討、校外委托培養、境外學習考察相結合的形式開展，突出抓好高教理論和宏觀戰略培訓；中層副職管理干部教育培訓可以采取專家專題講座、校內專題培訓、校外領題調研相結合的形式，突出抓好政策法規、業務知識的學習。將主體班次培訓與推進學校重大任務落實相結合，通過初任培訓、崗位培訓、專門業務培訓、提高培訓等形式，提升干部的工作落實能力和創新能力。依托校外專門培訓機構的資源優勢，開展委托培訓，提升干部高教理論水平和治校理教能力。按照小規模、多渠道、注重實效、厲行節約的原則，重點選派優秀管理干部赴境外有關培訓機構或合作高校開展學習考察，著力提升干部的國際視野和戰略思維。通過掛職鍛煉、輪崗交流等形式打破干部熟悉的工作環境和固定的思維模式，幫助干部開闊視野、解放思想、豐富閱歷、積累經驗，激發干部干事創業的熱情，全面提升實踐能力和業務本領。有關問卷調查的結果也顯示，案例式教學和研究式教學最受歡迎，歡迎度分別超過了80%和50%。在研發新課程、新內容和新方法的同時，還應構建和完善信息化課程平臺，加強學時管理和考核，規范線上交流和線下研討。培訓內容要創新，要將社會主義核心價值體系和黨的十八大精神的學習作為培訓必修內容，深入學習中國特色社會主義理論體系，引導和幫助干部堅定道路自信、理論自信、制度自信。將黨的十八大確定的“辦好人民滿意的教育”，作為培訓的重要任務，將“德”、“廉”的培養作為培訓的重要內容，引導管理干部堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立和落實科學發展觀，自覺貫徹落實黨的教育方針政策，不斷提高干部的思想政治素質。將建設一支素質精良、能力過硬、作風優良、奮發有為的管理干部隊伍，為辦好人民滿意教育提供思想政治保證、人才保證和智力支持，作為高校管理干部教育培養的重要目標。注重培養干部嚴謹務實的行政能力和尊重、服務學者學人的職業素養。以現代高教管理理論、科學決策方法的講授為切入點，引導高校管理干部樹立遵循學科專業、科研學術內在邏輯和發展方向的管理服務理念，引導其按照行政事務管理的基本程序決策行事。引導管理干部切實增強執行能力，努力把工作設想付諸于實際行動，轉化為現實成果。在培訓過程中要特別強調服務意識的培養，引導參學干部更新觀念、轉變作風、改進工作方法。

四、考核評價與結果運用機制創新

【摘要】

近幾年，我國各高校為了適應時代的發展，紛紛展開慕課教學，但在展開慕課教學時，教育人員要客觀分析其帶來的影響，思考現行的教育培訓工作中的不足，從多方面實現教育改革，樹立品牌，從而真正與慕課接軌，均衡分配教育資源，使教育培訓工作長足發展。

【關鍵詞】

慕課；高校教育培訓；思考

前言

慕課指的是“大規模開放在線課程”，學生不需要在規定的時間到指定的教室教學，只需要一臺可以聯網的計算機即可完成，并且，學生也可以在教學過程中參與課堂討論，增加互動。這種方式讓傳統的教學模式受到沖擊，學生逐漸對傳統課堂失去學習興趣，因此，高校教師要不斷豐富自身的專業知識與素養，增加課堂的亮點，提高學生的積極性。

一、“慕課”理念的解讀