21世紀，我國工程技術教育進入縱深發展的時期，高等工程技術教育涵蓋各個行業環節及應用標準，我國已經基本形成了專科高職、本科研究生、工程碩士等階段的工程技術教育內容。但根據瑞士洛桑國際管理開發研究院的一份調查，依據“人才市場上是否有足夠多的合格工程師”這一指標及標準，我國高等技術教育的綜合性排名和權威性影響因子始終徘徊不前。高等工程技術教育在新時期面臨著一系列諸如培育人才與市場脫節、培養模式單一落后及實驗實訓方案滯后等問題。對高等工程技術教育現狀、困境和問題進行探析，可以有效提升工程技術的效率、效果和效益。

一、我國高等工程技術教育現狀分析

第一，隨著現代科技的學科交叉、滲透與綜合，現代工程的科學性、社會性、實踐性、創新性和復雜性等特點更加突出。現代工程是由“研發—開發—設計—制造—運行—管理”等環節組成的工程鏈。需要一大批能夠綜合應用現代科學理論和技術手段、懂管理、會經營的高質量工程技術人才。但學校在人才培養方案制定和實施過程中，培養目標定位不準，不經過科學合理的調查研究，沒有主要服務對象的反饋信息，就把學生的培養計劃確定下來了。在專業設置方面，論證的廣度和深度不足。在課程體系設置和實施中，由于課程教學與工程實施脫節，使學生搞不清為什么要學習這些課程；課堂教學又以灌輸為主，導致學生缺乏興趣。

第二，許多企業自身技術及管理水平較低，沒有能力為工程技術教育提供一定的物質基礎和實習場所。同時，企業對自主創新、人才培養的重視程度較低，影響著我國自主科技成果的產業化，由于我國制造并擁有知識產權的高技術產品數量少，因此在國際市場上的競爭力低。高等學校和科研單位一些有應用前景的科研成果，因為企業對校企合作的興趣不高，并未形成生產力。正因為科研與生產不能緊密結合，使我國的許多科研項目處于閉門造車的境地，的數量可觀，但能指導工程實踐的比例較低。此外，企業在人才使用過程中，有對高等學歷教育期望值過高的傾向，誘導學校教育走上“重學輕術”的道路。

第三，由于市場經濟的沖擊，高等學校人文素養、價值觀教育和職業道德教育方面受到挑戰。成為合格的工程師在許多學生心目中不再是崇高的理想，工程師的社會地位和責任感有所降低。在高等學校教師選拔和聘任中，對教學工作的考核偏軟，造成教師從事教育教學研究和改革的興趣不高，而將精力主要投在科研方面。

第四，我國工程技術教育對職業背景沒有明確要求，初級、中級和高級工程技術教育沒有合理的銜接。在一段時期內，忽視對初級、中級技術人員的培養，職業技術教育在數量上的不足導致技能型人才缺乏，社會人才結構不合理。而德國則重視各層次工程技術教育，當工業需求發生變化時，能夠及時調整培養重心。

第五，由于國家教育投入有限，企業沒有參與教育的主動性，我國工程技術教育在過程性和實踐性方面存在欠缺。此外，學校的實驗多以驗證型為主，綜合性、設計性實驗比例小，有些實驗采用計算機模擬演示，很難激發學生的學習興趣和創新意識。這在一定程度上也制約了地方院校在本地區經濟發展中的作用。

摘要：職業教育政策是為了實現一定的職業教育目標和任務而協同職業教育的內外關系所規定的行動依據和準則，本文旨在對我國改革開放以來有關“職業技術教育政策研究”的文獻進行述評，利用Citespace．5．3．R4知識圖譜工具、Excel軟件和文本閱讀法，歸納出研究現狀為日后的研究提供指導。當前我國職業技術教育政策的研究情況如下：學界關注度有待提高、研究機構地域分布不平衡，機構及作者之間合作較少、以區域為例進行的研究較少、研究內容多樣但政策研究體系不完善、理論層面的研究匱乏。

關鍵詞：職業教育；政策研究；可視化分析；述評

職業教育具有特殊的公益性，作為我國教育體系的一個重要組成部分，對于實現教育公平、實施“科教興國、人才強國”的戰略均具有獨特的意義，教育政策作為政府的一種壟斷性資源，能改變現存社會教育，直接影響教育事業乃至人類社會的發展。那么職業教育政策是一種有目的、有組織的動態發展過程，是黨、政府等政治實體在一定歷史時期，為了實現一定的職業教育目標和任務而協同職業教育的內外關系所規定的行動依據和準則。本文旨在對我國自改革開放以來有關“職業技術教育政策研究”的文獻進行述評，利用Citespace．5．3．R4知識圖譜工具、Excel軟件和文本閱讀法，歸納出研究現狀，為以后的研究提供指導。

1研究設計

1．1數據來源與獲取。本研究使用的數據來自中國知網（CNKI），采用“高級檢索”，以“職業教育”為主題，并以“政策”為關鍵詞，檢索時間跨度為1978－2018年，獲得文獻402篇，再經過人工閱讀剔除其中的非學術性、非“中國政策”的文章，最終有效文獻為304篇。

1．2研究思路與目的。本文通過可視化軟件對所收集到的文獻進行“提取操作”“聚類操作”“歸納整合”，再通過文獻閱讀，完成對“職業教育政策研究”的時空分布、文本內容與研究熱點和前沿三個方面的分析。

1．3研究工具與設置。本文采用Excel中的繪圖功能，以及Citespace．5．3．R4軟件來繪制我國職業教育政策研究的知識圖譜。對Citespace．5．3．R4軟件的設置如下：將知網中的文獻以refworks格式導入后，在主菜單下將時間跨度設置為1978－2018年，時間切片為1年，在網絡裁剪區（pruning）中選擇關鍵路徑算法（pathfinder）和合并后的網絡（pruningthemergednetwork），其它均保持默認值。

一、對高等職業技術教育現狀的分析   高等職業技術教育,是具有社會性、專業性和職業性的特殊教育。是科學技術轉化為現實生產力的關鍵。我國對職業教育的認識沒能很好的與市場接軌,管理制度與機制不健全，缺乏責任追究與必要的監控措施。另外我們對對高等職業技術教育的性質，認識還存在偏差,重視不夠認為高職教育只是中等職業教育的簡單延續，是次等高等教育，因此對高職教育存在這樣那樣的偏見。當然重科研，輕教學。為此,開展高等技術教育改革,剖析問題,提高認識,探索高職高專發展的道路,是教育工作者的大事。   我國的高等職業技術教育工作起步較晚，而且現在不切實際地擴大招生規模。由于學生人數迅速增加，師資力量匱乏，這種發展思路以外在數量的增加掩蓋了內在質量的下降，數量越多，質量沒辦法同步發展。要為21世界培養復合“應用型”人才，還要求我們在辦學目標、辦學模式，辦學經驗的基礎上，不斷探索符合我國國情的高等職業技術教育的教育方法，并不斷完善。   二、對高等職業技術教育特點的分析   高職技術教育是我國實現高等教育大眾化和普及化的最重要力量，高職技術教育事業的健康發展關系到我國數以億計的勞動者素質，關系到我國全面建設小康社會的速度和質量。高職教育面向生產、經營、服務、管理第一線崗位培養人才，不同崗位（群）有不同的實踐能力和應用技能的要求。普通高等教育為學科型而職業教育為職業型,職業技術教育的學習年限可以實行學分制，允許一部分同學先走出。同時職業技術教育應建立“雙師型”的專兼職教師隊伍。   教育工作者要根據特點，構建了“強能力”、“重應用”的課程體系，成功的把學生培養成為“寬基礎，高技能，復合型，高素質”的技能人才。   三、高等職業技術教育的教學改革方案   1、課程體系改革。   1）教學內容的改革。課程體系改革   首先是教學大綱的調整。根據高等職業教育自身的特點，高等職業教育培養方案應按照“知識夠用，證書多樣”的目標體系來衡量。我們在進行培養方案的設置的時候就應該采用“精簡、壓縮、增加、綜合”的方法，壓縮一些過多的理論課程，這些課程可以輔修或選修的形式來拓展學生的知識面。由學生根據自己的興趣愛好及專業特點和自身個性發展的需要來選擇，追求“以學生發展為本”理念的內涵。   2）教學方法的改革。在教學方法上，很多老師備課不充分，照本宣科，缺乏創新。只講不練，沿用“老師講學生聽”的課堂教學模式。課堂教學組織形式僵化。實行理論教學與實驗、實訓相結合的一體化教學方式，在專業技術、技能課教學中，將課堂搬到模擬實驗室，實行“現場教學”，讓學生在接近真實的崗位工作環境中錘煉，使學生的動手能力和應用技能得到較大的提升。還應大力普及的多媒體輔助教學，教學的場地可以多樣化。另外，還要發揮學生的主動性、積極性、創造性、互動性。實行啟發性、反思性教學，強調調查、研究能力的培養，摒棄“假、大、空”的浮躁教學風。在職業技術的教學中，討論法和案例分析法都是非常讓學生接受和有興趣的手段。   3）教學形式的改革。在形式上可以有個梯度。剛入學的新生主要進行基本知識掌握，讓他們對所學基礎理論知識有個系統的理解，并掌握本專業的基礎知識；中期可以進行相關的專業技能實訓，使學生熟練掌握本專業的專業技能。末期主要進行綜合技能實訓，采用多種形式的產學結合，而且讓學生參加各類的具有權威職業技能鑒定考核，獲得相應的職業資格證書，完成崗位職業技能和素質的培養。   2、師資隊伍的建設。教師是高職教育事業的靈魂，因此，高職師資隊伍建設是職教事業發展的重中之重。師資隊伍的質量是高等職業教育質量非常關鍵的影響因素。我國高職存在著教育觀念仍然落后，教學內容陳舊，教學方法生搬硬套，師資結構不盡合理等一些力弊端。不了解學生必須掌握的知識和技能而是僅僅掌握專業理論知識的高學歷人才，或是的都不是符合高等學校對人才的培養。職業教育的特點對教育者提出更高的要求。即教師不僅要精通專業理論知識，更重要的是要具有技術應用能力，即成為“雙師型”教師。   3、校企合作建設。為了實現從學生很好的完成社會角色改變，畢業后能盡快順利的適應社會工作，縮短磨合期。學校在采購基礎建設實訓基地時應考慮目前國內大部分企業所使用的產品，校內外實訓基地條件的好壞將直接關系著學生實驗實訓的效果，有規模的切合的校內外實訓基地使學生動手能力的培養與形成成為一種可能。   高職教育的性質和類型、結構和層次調整、高職院校的辦學特色和質量等都是我國高職教育改革中必須正視的緊迫問題。要有效地發展高等職業技術教育,一定要從傳統思想中解放出來,從單一人才培養模式中解脫出來,培養復合型人才。改革和創新管理體制辦學體制,才能發展我們的高等技術性職業教育。   作為職業教育者，要對課程體系和師資隊伍的建設及培養目標方向三方面同時革新，為國家培養更多素質全面的全方位技能型人才。畢業生是我們的產品，而我們是制造師。以“社會化”、“市場化”的評價體系為標準，通過社會和市場的檢驗才是硬道理。

廣東省廣州市蘿崗區，經國務院批準（國函[2005]35號）于2005年4月28日設立。該區位于廣州市的東部，屬于廣州市管轄，總面積為389.06平方千米，總人口71.53萬人（2009年末）。其中，常住人口23.16萬人，戶籍人口18.27萬人，流動人口30.1萬人。蘿崗區從建區以來就非常注視職業技術教育，職業技術教育快速發展，在經濟社會各領域都起到了不可替代的作用，但還存在一些難題需要我們去破解。   一、蘿崗區職業技術教育的發展現狀   在我國，以高技能人才培養為重點的高等職業教育已成為推進產業經濟發展的重要支撐。如何實現高等職業教育專業建設與區域產業經濟發展的銜接與融合，是蘿崗區高等職業技術教育努力探索和發展的方向。   （一）蘿崗區職業技術教育發展現狀   1．初步形成以高等職業技術教育為主的職教體系   2010年8月，教育部在其出臺的《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》中提出，加強宣傳，營造良好的社會環境，全面推進中等和高等職業教育協調發展。廣州市蘿崗區從建區開始，就重視職業技術教育，在幾年時間內就建成了由高等職業技術學院為主導的，職業專修學院和中等職業技術學校為補充的，其它各類職業技術培訓為基礎的職業技術教育體系。目前，該區內擁有兩所高等職業技術學院。這兩所學院分別是2001年和2003年，經廣東省人民政府批準成立，由國家教育部備案，面向省內外招收普通高等教育國家任務生，具有學歷證書頒發權的全日制綜合性省屬民辦普通高等職業技術院校廣東嶺南職業技術學院和廣州康大職業技術學院。四所職業專修學院及培訓中心（廣東北達經貿專修學院、廣州市凌凱汽車培訓學校、廣州開發區培訓中心、廣州市蘿崗區勞動就業培訓中心），八所職業高中、職業技術學校和技工學校，11個成人學歷教育、職業教育及培訓類教學點。社區技能培訓機構六個，包括廣州市蘿崗區青年社區智能電腦培訓中心、廣州市蘿崗區開拓培訓中心等。   2．辦學格局多元化   該區內高等職業教育以民辦為主，政府資助為輔，政企相互補充，校企聯合辦學，中外合作辦學等，為區內居民和企業員工接受教育提供了多樣化選項，為區域經濟社會發展提供了高素質的應用型人才。值得一提的是，由廣州開發區政府與廣州康大科技產業有限公司聯合出資興辦的廣州康大職業技術學院，是廣東省內唯一一所政企合作院校，是開發區、蘿崗區高職教育陣地，是廣州中新知識城教育培訓產業引擎。學院位于廣州市開發區北區，與倍受矚目的中新知識城毗鄰。區內有百余家世界500強的跨國公司投資設廠，優越的經濟地理環境為學院人才培養和學生就業提供了良好的外部條件。學院積極推進校企合作，先后與125家企業建立了校企合作關系，建立校企實訓實習基地125個，為學生頂崗實習打下了基礎。學院學科特色鮮明，學科門類齊全，在專業設置上突出職業群的針對性、適應性、地區性，開設了電氣自動化技術、計算機網絡技術、安全管理技術、商務英語等46個熱門專業或專業方向。學院現有汽車工程系、自動化系、安管系、計算機系、經濟系、會計系、管理系、應用外語系、藝術系和公共課教學部共十個教學系部。   3．師資隊伍不斷壯大   2011年，兩所高等職業技術學院有教職工1390人。其中專任教師980人，具有研究生學歷或碩士及以上學位的教師470人，占專任教師總數的50%；高級職稱教師270人，占專任教師總人數的28%；具有“雙師”型及“雙師”素質教師174人。學院還從國內20多所著名高校、大型企業聘請了近百名專家、學者擔任客座教授，形成了一支較為穩定合理的教學及管理隊伍。   4．發展速度快   2011年，僅兩所高等職業技術學院招生人數就多達22857人，比2006年增加8961人；所開設的專業也由2006年的38個發展到2011年的60個。為蘿崗區創建廣東省教育強區，為廣東省經濟社會發展提供了強勁的智力支持和堅實的人才保證。   （二）存在問題   1．經費少投入不足由于蘿崗區的職業技術教育機構以民辦為主，故其資金投入渠道比較單一，主要依賴學費，各級政府雖然也有一些撥款，但這些按名目下撥的經費杯水車薪，鮮有的地方政府投入也僅僅限于一所或兩所發展前景比較好的學校，只起到了錦上添花的效果，雪中送炭根本無從談起。一些學校通過“訂單式”的培養模式與企業聯合，有幸獲得企業微薄的款項，仍有部分職業培訓學院的經費投入難以保證，使得其在師資、實驗實訓條件、實習基地、課程設置等方面與公立職業技術學院相比存在一定的差距。由于高職教育培養的是應用性人才，注重實踐性教學，對教學設備仿真性和先進性要求很高，資金來源不足便大大制約了高等職業技術教育目標的實現。   2．專業設置不科學   受利益驅動和投資主體的主導思想所影響，幾乎所有的職業技術教育機構在辦學過程中都存在著浮躁心理,具體表現在專業設置、教學過程、教學方法和評價等方面追求“短平快”，重普教輕職教，重“白領”輕“藍領”，重文科輕理科，忽略了應用型、技能型人才的培養，同質性嚴重。兩所職業技術學院所設置的60個專業中，僅有19個工科專業，而以經濟管理類為主的文科專業多達41個，造成了企業急需的應用技術型人才的缺乏。   3．教師隊伍不穩定   基于社會保障及福利的考慮，這些民辦職業技術教育機構的教師基本是“老輕”結合，鮮有年富力強、經驗豐富的中年教師。其中，年紀較大的教師主要是高校或企、事業單位退休人員，他們利用有限的時間在民辦教育機構發揮余熱。其劣勢表現為他們在學習和工作期間所掌握和應用的知識已經不能適應當今社會發展的需要，且管理類居多，工科類較少。加之身體原因，自我淘汰周期很短。年紀較輕或是剛剛走出校門的教師，把這些民辦學校當作一個跳板，鐘情于公立學校或公務員崗位，一旦機會成熟就會一走了之。#p#分頁標題#e#   二、蘿崗區產業發展對職業技術教育的需求   （一）第一產業對職業技術教育的需求   蘿崗區第一產業在該區的國民經濟中所占比重不大，其總產值占全區生產總值的比例低至0.68%。從事第一產業的人主要是戶籍人口中的當地農民，大約有4萬人左右。其中，種植業從業人員為32277人，林業從業人員為169人，牧業從業人員為915人，漁業從業人員為753人，農林牧漁服務業從業人員為764人。區內建立了一批國家、省、市級的農業產業化經營示范區和示范項目。基于農業產業結構調整和升級、高科技農產品生產和加工的需要，第一產業對職業教育的需求主要以農業新技術應用和“農轉居”人員的再就業或創業培訓為主，培訓內容應該是職業技能或生產技能。   （二）第二產業對職業技術教育的需求   第二產業在蘿崗區國民經濟發展中的地位舉足輕重，其工業總產值占全區生產總值的90%以上。該區是廣州市工業制造業聚集地，規模以上的工業企業就有562家，高新技術企業200多家。第二產業所提供的就業崗位占據了區內就業崗位的主體地位，從業人員數高達22萬人，以外來人口居多，帶動了全區職業結構的重大改變，對職業技術教育的需求呈多樣性和多層次性。其中，抽樣提取的化工原料和化學制品制造企業共計31家，有職工3371人，其中大專及以上學歷層次職工約1226人，約占全體職工的36%；中專及以下學歷層次職工約2145人，約占全體職工的64%。抽樣提取的電子及通信設備制造業企業共計42家，有職工47800人，其中大專及以上學歷層次職工約為12945人，約占全體職工的27%，中專及以下學歷層次職工約34855人，約占全體職工的73%。抽樣提取的金屬冶煉及加工企業共計10家，有職工4778人，其中大專及以上學歷層次職工約918人，約占全體職工的19%；中專及以下學歷層次職工約3860人，約占全體職工的81%。抽樣提取的食品飲料制造業企業共計26家，有職工14635人，其中大專及以上學歷層次職工約5628人，約占全體職工的38%；中專及以下學歷層次職工約9007人，約占全體職工的62%。抽樣提取的電氣機械及器材制造業企業共計27家，有職工14903人，其中大專及以上學歷層次職工約3741人，約占全體職工的25%；中專及以下學歷層次職工約11162人，約占全體職工的75%。抽樣提取的交通運輸設備制造業企業共計30家，有職工13033人，其中大專及以上學歷層次職工約3524人，約占全體職工的27%；中專及以下學歷層次職工約9509人，約占全體職工的73%。抽樣提取的第二產業其它行業企業共計163家，有職工29748人。其中大專及以上學歷層次職工約8255人，約占全體職工的28%，中專及以下學歷層次職工約21493人，約占全體職工的72%。問卷調查表明，第二產業因其產品周期和技術周期縮短，每年都需要大量的新增產業或新興行業的各類應用型技術人才，如一線生產工人、電子技術人才、數控加工設備操作人才、生物醫藥人才和汽車設備制造人才。   （三）第三產業對職業技術教育的需求   蘿崗區高度發達的工業經濟，為發展生產型服務業創造了有利條件。現有從業人員約3萬多人，其中，抽樣提取的交通運輸、倉儲和郵政業等行業企業共計37家，有職工11316人，其中大專及以下學歷層次職工約3218人，約占全體職工的28%；中專及以下學歷層次職工約8098人，約占全體職工的72%。抽樣提取的批發和零售業企業共計48家，有職工1457人，其中大專及以上學歷層次職工約970人，約占全體職工的67%；中專及以下學歷層次職工約487人，約占全體職工的33%。抽樣提取的第三產業其它行業企業共82家，有職工8878人，其中大專及以上學歷層次職工約5871人，約占全體職工的66%；中專及以下學歷層次職工約3007人，約占全體職工的34%。問卷反映出第三產業人才需求的類型主要是綜合性高級人才、計算機專業人才、現代服務與貿易人才和旅游服務及酒店管理人才。   三、蘿崗區職業技術教育發展的對策與措施   基于上述分析，我們認為，蘿崗區職業技術教育的需求十分旺盛，作為以蘿崗區產業發展為服務主體的職業技術教育結構，應當加快發展滿足蘿崗區社會經濟發展對不同學歷層次、不同專業和技能的學歷教育或技能培訓。   （一）政府要加大扶持力度，為民辦職業教育創造更好的發展環境政府要認真落實《民辦教育促進法》，認清職業教育在促進經濟增長、增強企業競爭力和減少失業等方面所起的重要作用，以更加公平的政策環境來扶持民辦職業教育發展，特別是要在稅收、貸款、土地征用、建校場所、師資設備、就業安排等方面，給予一定的政策優惠。在加大財政對職業教育的撥款力度，以政策效應來提高教育發展的動力和吸引力的同時，把地區職業教育發展水平列為地方政府工作業績的主要考核指標，并規定地方政府每年都要提高職業教育財政性經費投入的增長率和生均預算內教育事業費水平，以及改善職業教育資源投入和建設情況。   （二）調整專業設置和結構，增設適合中小企業需要的工科類專業   各個職業技術教育或培訓機構，要與時俱進地調整職業教育專業目錄，拓寬專業面向，增設適應性強、就業機會多的專業。以“走出去、請進來”的辦學方法構建以就業為導向、注重工學結合的人才培養新機制。通過校企合作，以“訂單式”人才培養模式，培養技術型的應用人才，增強受教育者的就業能力和再學習的能力。在充分考慮區域內產業結構調整和人才需求變化的基礎上，科學地設置專業，增設適合中小企業需要的工科類專業，如汽車修理、電子產品生產與制造、金屬加工與制造、數控加工設備操作、數控設備維修、模具設計及制作等專業，以適應市場需求的變化。同時，制定與企業或行業對接的課程標準，培養受教育者的就業能力和適應能力，滿足社會對職業技術教育的期望，增加就業率。   （三）提高教師待遇，增強教師隊伍的穩定性   教師是職業教育最寶貴的資源，其隊伍建設的狀況直接關系到教學工作的質量與畢業生的就業率。因此，政府要在財政方面給予民辦高職教師一定的支持，讓民辦高職教師在職稱、工資、福利等方面得到公正待遇，以便于民辦高職能夠吸引一些有扎實的專業理論功底和較強的職業技能的中年教師，在為他們提供繼續學習和參加社會活動機會的同時，充分發揮他們的工作積極性和歸屬感，盡可能地減少教師的流動性。也可以把企業的能工巧匠請進來參與教學活動，以適應技能型人才的培養要求，補齊職教隊伍的“短板”。#p#分頁標題#e#

中等職業技術教育的發展是國家人才戰略的重要組成部分，通過借鑒、改革，適應市場變化和產業結構調整，滿足經濟建設和企業發展的需要，是中等職業技術教育生存和發展的根本，這也是中等職業技術教育目前面臨的熱點問題。   一、借鑒國外職業技術教育的成功經驗   發達國家在中等職業技術教育方面取得了很大成功，雖然各發達國家中等職業技術教育存在差異，但都面臨著經濟環境對人力資源提出的新要求，因此，他們在中等職業技術教育的改革和發展中有許多長處值得我們借鑒。   1.加強基礎教育，進行課程改革   重視職業技術教育中的普通文化水平的提高，強化普通文化科目的學習，并在教學中重視基礎理論的教學，而不單單偏重技能的掌握。這樣做的根本目的在于增強學生的知識性和繼續學習能力的培養。隨著社會職業結構的變化，學生畢業后就業不一定對口。為使學生具有廣泛的職業適應性，為其升學或就業兩種選擇提供條件，學生可以在各學科之間跨科選修，而且將相近學科合并為一個綜合性學科。   2.注重創新能力培養   聯合國教科文組織在第二屆國際職業技術教育大會上將職業教育定義為技術和職業教育與培訓(IVET)，在培養學生能力時“強調培養創業能力、創造性、集體合作和交流的能力。”突出培養“創業”能力。包括培養工作中的自我謀職技能、創業態度、創造性和革新能力，把握和創造機會的能力等。美國、英國、瑞士和日本等國家不僅注重培養學生的實踐能力，而且還超前培訓學生的創新能力，使學生具備以“創新”能力為核心的綜合實踐能力。   3.提高職業技術教育的辦學層次   “技術與職業教育應融入終身教育之中，必須更有效地與中等、高等及成人教育相結合。”中等教育的普及和高等教育結構、層次的多樣化，以及高新技術產業的發展，給從業人員文化基礎、科學知識和職業技能的提高提供了需要和可能。如日本專修學校中的專門學校、加拿大的技術學院、美國的社區學院、英國的多科技術學院等高等職業技術教育機構，已成為職業教育的主要機構。這就意味著今后發達國家的職業技術教育的重點將逐漸轉向中等以上的教育階段，不僅辦本科專業，而且還辦研究生層次的專業，以構筑高等職業教育人才的立交橋，適應科技與經濟發展對各層次應用型人才的需求。   4.抓好職業指導   一些發達國家中的職業教育強調基礎職業教育，使學生掌握基礎職業知識與基本技能，了解社會職業，培養職業意識，做好就業準備，進入職業角色。學校十分重視廣為學生提供職業信息，培養學生對社會職業的興趣以及獨立選擇職業的能力。一般按照各年級不同的發展階段，有計劃有系統地進行指導，各年級有不同的指導主題。   二、改進我國中等職業技術教育   針對中等職業技術教育目前發展的狀況，我們應在借鑒國外成功經驗的基礎上進行改進，使中職教育辦出特色，發揮其應有的作用。   1.開展創新教育   創新教育以培養學生的創新精神和創造能力為基本價值取向，要想實施創新教育，必須在整體上改革那些影響創新人才成長的要素，為創新人才的成長創造一個良好的環境。創新人才的成長，離不開良好的育人環境，而這又源自于教育思想和教育觀念的轉變，中職教育必須超越現行的教育觀念與體制，從狹隘的管理模式中解放出來，由注重共性教育向尊重個性教育發展，由注重知識傳授向重視學生創造力和實踐力的培養轉變。這就要求我們要學習先進的課程設置辦法和模式，走學校與社會聯合辦學的道路，模擬試驗與社會實踐相結合，注重學生的素質教育，培養學生的綜合能力，以適應激烈競爭的社會就業環境。   2.實施創業教育   創業教育是指充分挖掘學生的潛能，以開發學生創業基本素質，培養學生創業綜合能力為目標的教育。創業教育以提高學生自我就業能力為目的，尤其注重培養學生“白手起家”創辦小企業的精神和能力，務求使更多的謀職者變成職業崗位的創造者。與傳統的就業教育相比，它不是直接幫助學生去尋找工作崗位，而是重在教給學生尋找或創造工作崗位的方法。   3.注重中職學生未來綜合素質的提高   第一，要重視人文精神的滲透。面對社會主義市場經濟和知識經濟來臨的新形勢，每個社會成員無法回避的問題就是如何更好地適應社會求得生存與發展，如果忽視人文精神的教育，致使個人缺乏強烈的社會責任感和高尚的情操，那他的才能也就不會得到充分的發揮，其創新成果更不會造福于社會。   第二，終身教育的思想要讓學生掌握繼續學習的能力和就業技能，這就要求加強基礎知識學習，使學生具備可持續發展的能力。這就需要厚基礎、寬口徑、活模塊的課程改革，既可增強學生社會知識性，又能為學生將來可持續發展創造條件。   第三，通過實踐引導和創新引導使創業教育與生產教育結合起來并上升為產、學、研結合模式，讓學生直接感知生產實踐和技術革新的實際內容。

摘要：

人文教育一直是高等教育強調的主題，也是高職教育理應關注的對象。但高職教育在其發展過程中，始終面臨巨大的生存壓力，為緩解壓力，多數高職院校過于強調技術性而忽視人文性。隨著職業教育現代化等概念的提出，人文教育在高職教育中的地位逐漸凸顯。本文對近年來高職教育領域人文教育的相關文獻進行梳理，分析其研究特點和趨勢，總結已有研究存在的不足，為后續研究提供可行性建議。

關鍵詞：

高職院校；技術教育；人文教育；融合

人文素養教育是高職教育必須注重的問題。從教育的屬性看，大學教育有雙重屬性：工具性和價值性。工具性指向技術教育，價值性指向人文教育。高等教育是技術性和價值性的統一。高職教育雖有側重，但作為大學教育的子概念，高等教育的范疇，理當符合大學教育的雙重屬性。從社會的需求看，我國的社會需求經歷了建國后對精英人才的需求，到改革開放后對大眾化人才的需求，再到2008年經濟危機后對高技能復合型人才需求這一變化。對精英人才的需求奠定了高等教育的基礎，對大眾化人才的促進了職業院校的大力發展，而對高技能復合型人才需求必然產生職業教育的蛻變與轉型。由此，大量本科院校向應用型轉變，舉辦本科層次職業教育；大量的專科院校為保證其生存空間，必須在人文素養教育上投入更多的時間和精力，才可能在新一輪的競爭不被淘汰。

一、技術教育與人文教育融合的文獻綜合

通過對相關文獻的整理、分析、歸納和總結，發現以往研究者的研究視角主要集中于如下幾個方面：

一、發達國家女性職業技術教育理念的轉變   (一)從傳統的家政教育向開發女性人力資源轉變   傳統的教育培訓更多地認為女性只適合從事照顧性、服從性和輔助性的工作，女性從事的職業不過是她們家庭角色的社會延伸。這種角色劃分低估了女性的能力并僵化了男女兩性的角色分工，造成了勞動力市場的性別隔離。聯合國教科文組織1999年4月在韓國召開的主題為“終身學習與培訓:通向未來的橋梁”第二屆國際職業技術教育大會上強調，從發展角度出發，技術和職業技能教育在尋求消除經濟的不平等、性別不平等中可發揮積極作用。由此可見，職業技術教育在開發女性潛能，增強女性就業與創業壓力，消除性別隔離方面正日益發揮其巨大的作用。   (二)從唯技能的質量觀向培養核心職業能力的新職業能力觀轉變   1980年，聯合國教科文組織在德國波恩召開國際會議，專門對女性技術教育和職業教育的核心內涵及培養目標作出界定。會議認為，女性職業技術教育的培養目標是較低層次的、具有某一職業領域需要的一定資格的女性人才，目標人群是中等教育高級階段女性，教育內容包括通識教育、實用技術培訓及相關理論，但重點在實用技術培訓。隨著社會經濟的發展，職業技術教育的培養目標轉移到培育女性領導能力和主體性創新能力和獨立意識方面，強化學習能力的培養。女性開始參與高層次科學技術教育，向新興高科技、高深學問領域進發，高層次的職業生涯與科學技術教育促進女性社會參與能力的提高，在社會政治、經濟、科學研究等方面產生了巨大影響力。   (三)從“傳統女性領域”向“傳統男性領域”進發教育普及率和女性受教育程度的提高，使女性展現自我個性、廣泛參與社會成為可能。目前，歐洲各國在勞動就業方面，婦女進入勞動市場的比例幾乎與男性一樣高。并強調女性在非傳統領域的發展機會，強化女性職業教育，開發有關提高女性職業能力的訓練項目以改善各個教育層次中的男女區隔現象，拓展、強化女性的職業與技術能力。在一些領域，例如醫療和生物技術，婦女構成了高層專業人員的絕大多數。此外，越來越多的女性開始尋求廣告、銀行、金融、零售、建筑、廣播、房地產和計算機等傳統女性領域以外的職業，在傳統男性優勢領域，如電子機械和土木工程領域等，女性就業也有增加趨勢。   二、發達國家女性職業技術教育的典型模式   (一)美國:多元辦學主體、立體交叉的項目設計與完備的法律法規   美國興辦女性職業技術教育的機構主要有公立學校系統、企業、夜間學校或暑期學校，以及基督教和其他慈善組織。其中，女子學院提供輔助性的職業技術教育課程，注重女性教育的社會性和職業性。暑期女子學校開展廣泛的職業技能培訓，鼓勵勞動婦女建立自信，敢于演講，力爭成為工廠領導。基督教女青年會則凸顯短期救助功能，1858年，女子基督教會在紐約成立，它的一個重要職責就是為婦女爭取受教育機會，對普通女性進行培訓，直到今天，它繼續為勞動婦女提供至關重要的服務［1］。美國女性職業技術教育的課程設計呈現立體交叉的模式。中等學校推廣性別平等的教育，建立性別平等的職業教育氛圍;社區學院提供復職培訓，針對成年婦女設計獨特的教育配套措施，鼓勵女性繼續學習;同時美國采取以試點項目促進專項培訓，為了促進農村地區女性接受職業教育，美國從20世紀70年代開始實施一系列項目，如致力于打破地理隔閡的“發現”計劃和打破行業隔閡的“EVE”項目［2］。政府為各類女性人群提供的其他救助性培訓還涉及女性新移民、女性無家可歸者、女性季節性工作人員、女性殘障人士和女性囚犯等。   (二)德國:多種類型的教育項目，均以市場為導向，注重校企合作   德國的女性職業技術教育按其培養目標和特色可概括為三種:針對大齡女童的中等職業技能培訓，針對成年婦女的復職教育和促進女性參與高層次科學技術研究的教育。大齡女童的職業技能培訓主要為中學和高中女畢業生引介技術職業工作，為大齡女童進行職業培訓提供信息和咨詢支持，協助女畢業生尋求非傳統領域的職業培訓。其中影響較大的是2001年由德國聯邦教育部、德國公會聯合會與一些私營公司發起的“女孩節”，目的是為培養女孩對多種職業的興趣，鼓勵女學生在科技、貿易等傳統男性職業領域內實習或就業［3］。同時德國很多公司、企業、實驗室等有關單位會邀請女畢業生參觀其工作現場、實驗室和辦公室，為女生提供一個親身體驗觀察職業生活、了解有關領域的機會，給女生講解貿易、技術、信息技術領域內實習、就業和相關課程方面的情況。   (三)英國:多元項目培訓，女性高等教育突出職業性與技術性   英國地方政府開發了許多女性培訓小型項目，導向新科技和傳統男性職業領域。大批再培訓項目為成年女性提供培訓，旨在重塑傳統的女性職業培訓，拓寬培訓內容以取代傳統相對較窄的培訓范圍，提高高級技能培訓比例，挑戰以性別為基礎的職業隔離。項目聚焦于一些非女性傳統領域，如漁業、印刷、非金屬處理、汽車修理與維護、機械工程、電氣電子工程、建筑及民用工程等［4］。20世紀80年代起，英國發展了大量的女性再就業項目，這些項目對成年女性意義重大。鼓勵女性學習新技術項目主要為女性提供微電子和計算機方面的培訓，項目課程的開發充分考慮到沒有任何相關技術背景的女性的需求，為其提供免費的幼兒看護，解除女學員的后顧之憂。信息技術中心主要為女性提供動手能力培養，提供非傳統的技能培訓，在介紹學生就業前提供全職的職前教育。青年女性培訓計劃主要是針對離校女青年的教育措施，培訓內容包括工作經歷及脫產培訓，所有項目都培養五種核心技能，即計算能力、通信能力、解決問題的能力、信息技術能力、靈活的動手能力。此外，還有為女性自主創業而提供的職業技術培訓，針對希望重返工作崗位的全職主婦的職業技術培訓，兼職工作培訓等培訓項目。 #p#分頁標題#e#   (四)日本:完備的職業技能培訓政策，立足傳統，向男性領域、新興高科技領域進發   1985－1986年，日本政府先后實施《廢除歧視女子條約》和《男女就業機會均等法》，開展“婦女就職活動”，增強再就業婦女的職業適應性。各級政府部門設立“就業促進中心”，每年舉辦婦女再就業培訓班。此外，各地還新建了由地方財政出資興辦的向婦女提供雇傭信息、進行職業指導的職業技術學校和職業安定所。2003年《單身母親和寡婦福利法》修改后，日本出臺了一系列促進單身母親就業的方案，這些方案提供專業培訓，加強就業指導和咨詢，或者通過補貼企業、激勵雇主等措施促進單身母親的就業機會。日本的女子大學和女子短期大學不斷拓寬專業結構，凸顯職業技能培養功能。女子大學的學科設置和培養目標的充分考慮日本女性的社會性利益和需求，將傳統家政學科導向實用性技能培養，并向男性領域、新興領域、高科技領域、高深學問進發，在課程設置上根據當代女性的多樣化興趣與就業上的需求，開設了以往被視為男性本位的數物科學科、物質生物科學科，還在大學普遍開設女性學研究和課程。短期大學則從過去的培養賢妻良母轉移到培育女性領導能力和主體性、獨立意識方面。   三、發達國家女性職業技術教育的共同經驗   (一)法律政策保障女性職業技術教育發展   發達國家有關女性職業技術教育的立法都較為完備。美國在不同時期根據其社會經濟發展和各方面的要求，適時制定法律，并運用立法手段確保了女性職業技術教育的不斷發展。日本也是當今女性職業技術教育的典范，日本建立了嚴格的職業技術培訓制度，各級政府部門建立專門負責女性職業技術培訓的部門，通過政策給這些部門規定了相應的責任和義務。這些法律政策對于完善女性職業技術教育的管理，促進女性職業技術教育的發展起到了重要的作用，并在客觀上促進了整個社會對于女性職業技術教育的重視。   (二)靈活的辦學模式拓寬了女性職業技術教育領域   開發多元化的培訓項目是發達國家女性職業技術教育的一個共同特點。美國的中等學校推廣性別平等教育，社區學院實行女性復職教育，更有致力于打破地理和行業隔閡的試點項目以及針對不同女性群體設立的培訓項目等;德國、英國也都致力于開發多元化的培訓項目，為有不同需要的女性提供適合的培訓，培訓類型和形式多樣化，培訓主體多元化。女性技術教育既重視職前學校教育，也積極實施各種非正規與非正式教育培訓。與此同時，各國政府都通過政策或者法律為女性職業技術教育設立專項資金與專門培訓機構，社會各界積極為女性職業技術教育機構提供人員、技術、資金方面的幫助。   (三)注重理論與實踐相結合   各國各種類型的女性職業技術教育都特別注重理論與實踐相結合，培養女性的專業技術能力和實際動手能力。美國教育的“實用性”和“功利性”在女性職業技術教育中也有充分的體現。英國把解決問題的能力和靈活動手的能力作為女性職業技能培訓的核心能力進行培養。德國的“校企合作”培訓模式，注重女性在就職前進入企業實習，實地參觀實驗室、工廠，為女性親身體驗職業生活提供機會等，都是學用并重，即學生部分時間接受理論知識培訓，部分時間在企業從事生產勞動，進行實踐培訓。   (四)女性職業技能培訓向傳統的男性領域進發   發達國家女性職業技術教育呈現出立足于傳統領域，并向非傳統的男性領域進發的趨勢。女性逐漸參與到傳統的以男性為主導的政治、法律、建筑等領域。日本的女子大學的學科設置向男性領域、高科技領域進發，提高女性高等教育的培養層次和總體科研水平，讓女性進入傳統的男性學習和研究范疇，以改變女性從屬于男性的地位和權力關系。在德國，政府采用一系列措施調動女性創新資源，保障女性科技精英的成長，改變高等教育中自然科學系科和科研機構中女性從業者的比例。   四、對我國女性職業技術教育發展的啟示   (一)分層次發展職業技術教育，促進不同區域女性職業技能的發展   中國幅員遼闊，各地經濟發展很不平衡。女性職業技術教育的發展也有明顯的區域差異。城市女性基本完成了中等教育，不少人接受了高等教育，為數不少的女性還通過各種渠道接受了職業教育和培訓。而邊遠貧困地區職業教育發展還比較薄弱，由于家庭貧困、學習困難、普通教育中較少滲透職教因素等原因，造成義務教育階段女生升學率低、輟學問題嚴重、接受職業技術教育的比例也相對較低。經濟體制轉軌、產業結構調整及勞動力市場的變化對女性就業的影響和沖擊，給女性職業技術教育提出嚴峻的挑戰。而考慮到職業技術教育的區域差異和已嚴重影響到女性就業、再就業的勞動素質，迫切需要有針對性地為廣大女性提供適合的職業技術教育和培訓，以促進其就業水平和就業能力的提高。   (二)實現辦學模式的多樣化，為女性接受職業技術教育創造一切可能的機會   職業技術教育應針對女性特點，走多樣化辦學道路。辦學層次上應大力發展中、高等職業技術教育，建立初、中、高等相結合的多層次職教體系，發展女性終身職業技術教育;使學歷教育與非學歷教育、職前教育與職后教育相銜接。同時，要實現辦學主體的多樣化，企事業單位、婦聯、科技部門、人力資源和社會保障部門及個人等都應當參與辦學，或組織對女性實施職業技術培訓。在投資體制上走教育經費多元化道路，形成國家、社會、個人合理分擔的教育成本分擔機制，保證女性職業技術教育的優先投資。在教學模式上，積極促進校企合作，開展網絡信息技術教育，倡導以問題為中心的、以實地操作和體驗為途徑的教學模式，提高女性學習的興趣，以逐步提高女性職業技術教育的質量。   (三)廣泛開發有利于女性就業的專業，拓寬女性接受職業技術教育的領域#p#分頁標題#e#   有調查表明，大部分女性愿意接受高技能職業的培訓，以參與權威性強、技術含量高、以男性為主的職業部門的工作［5］。因此，教育和培訓部門在確定職業技術教育和培訓的培養目標、專業設置時，應從滿足社會經濟需求和更有利于女性人才全面發展的角度考慮，避免助長“職業性別偏離”傾向。各級政府和行業應當鼓勵和支持在權威性較強、技術含量較高職業方面對女性實施職業技術教育的培訓計劃和措施。教育部門應努力爭取與勞動管理部門以及企事業單位的合作，增加女性在目前尚以男性為主導的專業的比例;開發有利于女性全面素質提高、適合女性就業的專業;積極有效地對女性進行擇業前的職業介紹和指導。

一、職業教育跨專業研究生培養的現狀分析

1987年，華東師范大學率先設立了第一個職業技術教育學碩士點，招收2名職業技術教育學碩士研究生，2001年和2007年，職業技術教育學博士點、博士后工作站先后落戶于華東師范大學。到2008年，每年招收碩士研究生600人左右，博士生200名左右，全國的碩士點和博士點數量也在不斷增加，由此逐步形成了完整的職業技術教育學研究生培養體系。總的來看，職業技術教育學研究生具有誕生時間短、發展迅速、跨專業考生比例較大等特點。地方院校及普通院校在培養跨專業研究生的過程中突出了自己的顯著特點。以江西農業大學為例。江西農業大學在2005年獲批教育學一級學科碩士學位授予權，江西農業大學職業技術師范學院2010年開始正式招收職業技術教育學碩士研究生，目前，主要有職業教育理論、職業教育管理和職業教育課程與教學論三個方向，截至2015年，共招收職業技術教育學碩士研究生32名（其中1名已退學），平均每年招收6名左右，大多來自地方普通本、專科學校，調劑的考生占多數，排在前三位的學科依次為教育學（占25%），管理學（占15.63%），中文、英語和經濟（各占12.5%），其中非教育學專業的比例為75%，僅四分之一的學生具有教育學背景。進一步細分發現，有3名學生具有職業教育的求學經歷。專職導師的數量10名左右，年齡都在40歲以上，理論知識淵博，部分導師具有豐富的實踐經驗，排在前三位的依次為管理學（占30%）、農學（占30%）、教育學（占20%），存在著學科背景與專業不匹配以及教師多來自學校優勢學科的現象。職業技術教育學跨專業研究生與本專業研究生的培養方案有什么區別？從目前了解的情況看，在課程學習上大致是相同的，主要分為四大類課程，即學位課（占48.39%）、必選課（占22.58%）、自選課（占22.58%）和開放式課程（占6.45%）。所有的學生必須修滿26個學分以上，值得注意的是，學位課英語、中國特色社會主義理論與實踐二者的學分就占25.8%，主要通過課外閱讀和專業講座拓展學生的學術視野。通過觀察發現，跨專業的學生與本專業的學生在學習興趣、學習積極性方面沒有明顯差別，而與學生對于自身的定位有著明顯的關系。

二、職業技術教育學跨專業研究生培養的利與弊

（一）職業技術教育學跨專業研究生培養具有的優勢

1.從培養目標定位來看，跨專業職業技術教育學研究生更符合培養目標的要求

職業技術教育學碩士研究生主要培養具有一定的職業教育理論知識，能夠應用理論知識分析中高等職業教育和職業培訓相關的教育教學、政策法規和人才培養等具體問題，能夠積極探討職業技術教育與區域經濟社會、政治、文化的協調性關系，能夠重點探索應用型、技能型人才培養規律的人才。以江西農業大學職業技術教育學院的研究生為例，學科背景涉及中文、英語、經濟學、管理學以及教育學等，這些學科與職業技術教育學有著緊密的聯系，如英語專業，不僅可以為學生了解國際職業技術教育學的最新進展提供方便，更可以為當前市場流行的英語職業培訓研究提供便利。

2.從職業教育體系來看，跨專業職業技術教育學研究生更具比較優勢