為促進我局各項規章制度及目標責任制的嚴格落實，進一步強化全局干部職工的作風建設，打造“文明服務、群眾滿意”的環衛工作隊伍，樹立環衛良好形象，推動我局工作平穩、健康的發展，根據市委市政府《關于開展強作風嚴紀律提效能服務藍黃“兩區”建設集中教育活動實施意見》的要求，我局計劃利用2—4月三個月的時間，在全局范圍內開展“強作風、嚴紀律、提效能、服務藍黃“兩區”建設”集中教育活動。現制定方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以強化干部職工職業道德、紀律觀念，改進隊伍作風為目標，以繼續深化干部作風建設為主線，以加強環衛隊伍建設、規范工作秩序、嚴肅工作紀律入手。通過學習討論、查擺問題、整改提高，教育和引導干部職工進一步增強凝聚力和戰斗力，切實提高干部職工遵章守紀、樹立環衛形象的自覺性，努力實現環衛服務水平明顯提高，紀律觀念明顯增強，工作作風明顯轉變，社會形象明顯提升。

二、方法步驟

此次教育活動自2012年2月1日至4月30日，集中三個月時間，分三個階段進行。

（一）學習動員階段（2月1日—2月29日）

主要任務是做好宣傳動員，加強學習、開展集中討論、梳理規章制度。以集中學習、座談討論為主要形式，對各項工作紀律、相關業務規范進行再學習、再認識、再提高。

一、四下功夫，會前蓄勢聚力

（一）在抓好學習上下功夫，努力學深、學精。

鄉黨委班子成員以“三嚴三實”為基本要求，從活動一開始就采取集中學習和自主學習相結合的方式，緊扣主題抓學習，鄉黨委班子成員思想得到凈化和洗禮，靈魂受到觸動，大局觀念和宗旨意識明顯增強，解決了班子成員壓力大、顧慮多、怕得罪人、擔心影響政治前途等思想“包袱”問題。一是消除思想顧慮。鄉黨委扎實做好會前準備工作，針對部分同志存在怕在領導面前留下不好印象、怕查擺問題分寸把握不好、怕相互批評得罪人思想，鄉黨委對癥施治，在前期學習教育的基礎上，通過學習研討、集體談話、個別溝通等方式，引導大家卸下包袱、敞開心扉，把意見說出來、把責任扛起來，打消思想顧慮，做細做實各項準備工作。二是學習形式多樣。鄉黨委班子成員以身作則，率先垂范，堅持以領導干部帶頭學、典型案列引導學、交流討論促進學等多種方式扎實開展學習。一方面，認真學習7月以來在多次重要會議和多個重要場合作出的一系列重要指示，州委副書記對教育實踐活動提出的具體要求。另一方面，我鄉成立“干部培訓夜校分校”、收看《陽光下的“黑幕”》、《焦裕祿》、《的四個晝夜》等專題片，邀請聯系點領導長上了黨課，邀請州紀委副調研員陳廷全為全體黨員作了反腐倡廉專題講座。三是開展三大討論。在認真學習規定和自選篇目的基礎上，緊緊圍繞“總開關”、“為了誰、我是誰、依靠誰”、“入黨為什么，當干部做什么，為后人留下什么”等問題進行專題討論，深入開展“當前形勢任務怎么看”、“對標先進怎么辦”、“五個結合怎么干”三個大討論，通過一輪一輪的學習、一次一次的反思、一遍一遍的討論，鄉黨委班子成員思想受到震撼、靈魂得到洗禮，打開了心結、消除了顧慮、提升了境界、提振了精神，為召開專題民主生活會做好了充分思想準備。

（二）在查擺問題上下功夫，爭取找全、找準。

鄉黨委班子及成員牢牢抓住找準找實問題這個根本，對照“三嚴三實”要求，不避重就輕，不回避矛盾，觸及問題實質，觸及思想深處，聚焦“四風”，深入查擺班子及個人的突出問題。上級點，活動開展以來，省委組織部范銳平，州委副書記，縣長等領導親臨我鄉檢查指導活動，查看資料，實地調研，點撥提醒，及時糾正“任務”意識和“過關”思想。一線查，鄉黨委班子成員深入村、組收集群眾意見建議，通過上門走訪、召開座談會、發放征求意見表等方式，查擺班子及成員的“四風”突出問題，廣泛收集意見，涉及穩定、發展、民生、黨建等工作領域的意見建議37條。全面找，鄉黨委班子及成員按照教育實踐活動的總體要求，紛紛通過開門納諫廣泛查、召開會議集體查、貼近群眾主動查、開展談心幫助查、結合工作深入查等多種渠道深入查找問題，并對征求的意見進行匯總梳理，集體討論研究，認真列出問題清單，確保查找問題“零死角”、無遺漏。

（三）在談心交心上下功夫，確保談開、談透。

鄉黨委班子及成員把交心談心活動擺在決定民主生活會成敗的關鍵位置，嚴格按照“四必談”要求，堅持把班子問題、本人問題、對方問題、擬在專題民主生活會上的批評意見、產生問題的原因及改進措施“六個談透”，切實做到“班子成員心里想提的意見、會前交心談心提出的意見、會上相互批評時提出的意見“三統一”，把矛盾和問題解決在民主生活會前。帶頭談，鄉黨委書記先后與班子成員、職工之間以“言者無罪、聞者足戒”、“有則改之、無則加勉”的民主態度，開展坦誠的談心交心活動，要求各位干部職工認真查找自身問題、深入剖析自己。互相談，鄉黨委班子成員互相開展交心談話，實現班子成員之間“一對一”交心，“兩兩對話”。有分歧當面說，敢揭短亮丑，談自身缺點、談對方不足，進一步查找存在問題，充分溝通、交換意見、達成共識、推進工作。廣泛談，鄉黨委班子成員在認真完成“四必談”的同時，將談話對象擴展到離退休老同志、困難群體和優撫對象，力求談話對象更廣泛，征求意見更全面。通過坦誠交流，大家卸下包袱、敞開心扉，把心里話說出來、意見提出來、責任扛起來，加深了理解、消除了誤會、形成了共識。

根據縣委的統一部署，為確保各黨組織書記在教育實踐活動中履行第一責任人職責，切實抓好第二環節“查擺問題，開展批評”工作，特制定本方案。

一、強化責任意識，認真履行“第一責任人”職責

各黨組織書記要堅持把搞好教育實踐活動作為首要的政治任務，切實履行“第一責任人”的職責，帶頭吃準吃透上級精神，主持制定查擺問題、開展批評工作方案，帶頭把自己擺進去查改問題、開展批評。要對第二環節的重點工作、重點任務，親自過問、親自安排，不當“甩手掌柜”，真正把責任扛在肩上、把活動抓在手上。加強活動情況分析研判，對本級黨組織領導班子狀況，對基層黨員干部作風狀況，對教育實踐活動進展情況，做到心中有數，推動教育實踐活動取得實效。

二、從嚴從實找準突出問題

（一）認真組織開展“查漏補短”和“回頭看”。各黨組織書記要按照縣委和鎮委的具體要求，認真組織開展“查漏補短”工作，堅持時間服從質量，深入排查學習教育、聽取意見環節中存在的工作不扎實、不深入、走形變味、用形式主義反形式主義等突出問題。深入本黨組織檢查落實“查漏補短”工作情況，檢查是否扎實開展了學習，是否原原本本研讀必讀書目，觀看《焦裕祿》等電影，各黨組織書記是否帶頭給黨員上黨課、作輔導報告，學習教育是否做到了學用結合、知行合一，內容、時間、人員、效果“四落實”。在聽取意見上，重點看是否真心誠意征求了方方面面的意見，是否真正做到了開門搞活動，是否做到對工作對象、服務對象、黨員代表、人大代表、村民代表、老同志、困難群眾、信訪人“六必聽”，是否已初步查找梳理出了“四風”突出問題，建立了問題臺賬。“回頭看”過程中凡是達不到要求的，都要進行針對性的“補課”，要求有針對性的組織學習教育、聽取意見建議；對“補課”效果不好的黨組織和個人，由鎮委、鎮政府主要領導親自約談黨組織主要負責人，提出批評，改進到位后再進入下個環節的工作。鎮機關以上單位于5月22日前完成此項工作，村、社區等基層黨組織相應壓茬完成。

（二）深入查擺問題。各黨組織書記要親自主持召開專題會議，對黨組織班子征求到的意見建議進行“會診”，認真對照縣教育實踐活動領導小組辦公室轉發的中央第188期簡報對“四風”的分類要求進行梳理。建立問題臺帳。嚴格采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式查擺問題，重點展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實，避免以工作問題代替“四風”問題、以班子問題代替個人問題、以共性問題代替個性問題。

三、全面深入開展談心交心

根據縣紀委、縣委組織部《關于認真開好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會的通知》（干組字〔2020〕16號）精神，為開好我局脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會（以下簡稱“專題民主生活會”），特制定本工作方案。

一、會議主題

專題民主生活會的主題是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于扶貧工作重要論述，特別是在聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話精神、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，從更高層次貫徹落實對江西脫貧攻堅重要要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，筑牢脫貧攻堅全面排查整改工作戰果，堅定信心、乘勢而上，一往無前、盡銳出戰，以堅實的態度、嚴實的作風、扎實的舉措，對標對表中央反饋意見，從嚴從實落實整改措施，不折不扣抓好整改工作，以整改的實際成效，確保全省脫貧攻堅質量高、成色足、可持續，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰，確保江西與全國同步全面建成小康社會，向黨中央和全省人民交上滿意答卷。

二、會議時間及地點

擬于2020年4月29日8:30在水利局四樓會議室召開縣水利局黨組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會（會期1天）。

三、參會人員

縣水利局黨組班子成員及其他科級黨員領導干部；邀請縣督導組成員蒞會指導；邀請3至5名黨員群眾代表列席。

根據中央、省、市、區委關于黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署和要求，按照區委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和《市區區級機關及直屬單位開展黨的群眾路線教育實踐活動指導意見》要求，結合我辦實際，特制定區政府辦公室開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動）實施方案。

一、指導思想和目標任務

我辦教育實踐活動要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，以為民務實清廉為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，貫徹落實好中央八項規定和省市區系列規定，突出作風建設、貫徹整風精神，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題和人民群眾反映強烈的突出問題，提高新形勢下做好群眾工作的能力，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，不斷提高“參謀、寫作、協調、辦事、落實”的五種能力，努力打造一支作風好、紀律嚴、業務強、服務優、效率高的工作隊伍，為加快建設充滿發展活力的和諧作出更大貢獻。

二、活動范圍

區政府辦公室（含法制辦、接待服務中心）全體黨員。重點是領導班子及成員和其他科級領導干部。

三、解決的主要問題

緊緊抓住反對“四風”這個重點，集中解決廣大黨員特別是區政府辦公室領導班子及成員（以下簡稱領導班子及成員）以及其他黨員領導干部在“四風”方面存在的突出問題。

一、會議主題

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會關于扶貧工作重要論述和聽取脫貧攻堅專項巡視匯報時的重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，提高政治站位，強化政治擔當，壓實整改主體責任，聚焦專項巡視發現的問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，剖析思想、查擺問題，對照問題找差距，真認賬、真反思、真整改、真負責，堅決反對形式主義、官僚主義，切實增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，為高質量打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會提供堅強保障。

二、會議時間

會期半天。

三、參會人員

局黨組書記、局長、局領導。

四、主要議程

根據中央、省委和縣委的統一部署，針對《省第二批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和《縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的具體要求，現結合實際，特制定鎮深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案如下：

一、范圍和對象

1、參加活動的對象為黨組織關系隸屬鎮和村的企事業單位；鎮管轄區內的社區、農村以及機關、企事業單位；尚未參加省第一批黨的教育實踐活動的其他鄉鎮單位和鄉鎮社會組織。

2、教育實踐活動以鎮領導班子和領導干部為重點，全體黨員參加。突出抓好鎮、村和社區等基層組織的活動，注重抓好執法監管部門和窗口單位、服務行業的活動。

3、鎮黨員領導干部既要以領導干部身份參加所在領導班子的活動，又要以普通黨員身份參加所在支部的活動。

4、對離退休黨員、流動黨員要靈活采取符合實際的方式方法開展活動。

二、總體要求和重點任務

一、開展執法教育培訓工作的基本情況

按照市局《關于開展文明執法、規范執法、廉潔執法教育培訓活動的通知》要求，我分局領導高度重視，結合工作實際，切實加強領導，認真開展工作。一是召開了“文明、規范、廉潔”執法教育培訓動員會，對此次執法教育培訓的目的、意義進行了詳細安排部署。二是根據培訓內容，積極組織相關人員進行培訓學習，并通過培訓撰寫自我剖析材料。在這次教育培訓活動中，全體執法人員深受教育，加深了對文明執法、規范執法、廉潔執法的重要認識，將文明、規范、廉潔執法要求轉化成為大家的自覺行為。

二、開展執法教育培訓的主要成果和經驗

通過執法教育培訓進一步增強了干部職工及執法人員的社會主義法制理念，進一步熟悉了行政執法的基本知識和基本規范，執法人員的職業道德水平和法律水平都有了不同程度的提高。

通過這次執法培訓，我們認為，要真正做到依法行政、文明執法，樹立公路路政隊伍的良好形象，加強學習，提高干部隊伍素質是前提，建章立制，加強監督是手段，轉變觀念，保證落實才是根本。

三、工作中存在的主要問題及措施

通過開展此次執法教育培訓，查找和認識到我分局主要存在以下和差距：一是理論學習不夠深入、不夠扎實，干部職工整體素質不夠高；二是工作責任心不夠強，個別同志還存在辦案草率，對一些違法行為制止不力，視而不見的形象。三是執法監督機制不夠健全，辦事效率和工作質量不夠高。