摘要:中國共產黨第十八次全國代表大會提出反腐倡廉的目標和要求以來，廉政建設已成為中國社會的熱點。實行廉政需要法制建設的支撐。互聯網作為當代信息媒體的重要載體，已成為信息傳播的新平臺，是開展思想工作的新途徑。發揮新媒體的優勢，就可以為建設法治、廉潔的政府提高文化服務。要科學合理地利用新媒體，使法制廉政文化成為有利工具，對社會和諧的發展可以起到一定的促進作用。本論文針對新媒體環境下我國法制廉政文化建設路徑研究展開研究。

關鍵詞:新媒體環境;法制廉政;文化建設;路徑

一、新媒體環境下我國法制廉政文化信息傳播的特征

(一)新媒體環境下我國法制廉政文化信息傳播的成本低

新媒體環境下我國法制廉政文化信息傳播的成本很低。比如，新浪微博傳播信息，只需要注冊一個賬戶就可以查看自己所關注的社會熱點新聞，發表自己的觀點，也可以對新聞做出評論。通常公眾消費的是時間成本。因此公眾都樂于參與其中。

(二)形新媒體環境下我國法制廉政文化信息傳播的內容社群化

新媒體環境下我國法制廉政文化信息傳播中，可以采用多種信息傳播模式。信息的接受者來根據信息內容選擇自己所需要的，還可以在接受信息的信息中，與群內的人員交流，還可以成為社群討論的熱點。

概念界定

網絡：目前學者們對網絡的定義主要存在兩種傾向。一種觀點認為網絡主要指狹義上的互聯網網絡；另一種觀點認為網絡不僅包括互聯網網絡，而且還包括現在各種各樣廣泛流行的手機移動網絡。網絡作為一種時代的產物，其具有快捷性、開放性、共享性、互動性、虛擬性、平等性等特點。法制教育：中國學者認為法制教育是指通過各種各樣的教育形式與手段，使公民知法、守法、用法，培養和提高公民的法律意識與法律素質，形成守法、用法與護法的良好習慣，樹立法律至上的權威。有學者認為高校法制教育是指高等院校對非法科專業的學生進行的有關法學理論和法律知識教育。而有學者則強調高校法制教育是高等院校以國家法制教育方針為指導，結合學校具體情況對在校學生進行有計劃、有目的的法制教育活動。筆者認為大學生法制教育是指高校在實施思想政治教育的過程中，對在校大學生開展有計劃、有目的、有組織的法制教育活動，其以提升大學生法律意識，培育大學生法律信仰，增強大學生社會法治觀念為宗旨，從而培育“知法、懂法、守法、用法、護法”的21世紀合格大學生。

國內外相關領域研究狀況和發展趨勢

隨著網絡技術的飛速發展與完善，網絡教育已經成為國外教育改革與發展的新方向。而利用網絡對大學生進行思想教育和意識形態教育已經成為西方國家的共識。在國外的學校教育當中，法制教育一般包含在政治教育之中。在美國的法制教育中，注重加強大學生對民主、平等、自由等思想觀念的傳授，利用公民課比如“制度—社會結構”等重要課程傳播美國的政治制度、社會制度及其優越性，讓大學生自覺喜歡與認同美國。美國除了開設必要的學校課程以外，還非常注重理論與實踐的結合，以提高大學生的思考與實踐能力為目的，綜合運用宗教儀式、政黨宣傳、社區服務以及網絡媒體等途徑來開展大學生的法制意識教育。在明治維新后日本就存在了法制教育，早期主要通過專門的私立法律學校來傳播法律意識，而日本現代的法制教育主要起源于早期的私立法律學校。日本根據高校法制教育的不同需求，制定各種法制教育目標。日本把法制教育囊括到政治教育之中，采取灌輸式法制教育手段來傳授法律知識。法國主要是利用班級和學校的生活事例以及生活中的違法犯罪行為來開展大學生法制教育，老師在傳授法律專業知識的同時更加注重培養大學生樹立法律信仰。美國著名法學家哈羅德•伯爾曼曾經說過：“法律必須被信仰，否則將形同虛設”。德國高校把法制教育規定為一門輔助性的課程，學生在不同階段接受不同程度的法制教育。澳大利亞法制教育注重把大學生的素質教育與職業教育有機結合起來。新加坡的法律制度較為健全，至今還保留了許多古時候使用的嚴刑峻法，其把法制教育貫穿于公民教育與道德教育中。在大學生法制教育當中，新加坡以提高學生法律意識與樹立法律信仰為出發點，其利用各種各樣的形式（如廣播電視，網絡媒體等媒介）進行法制教育。縱觀西方發達國家的大學生法制教育，其共同的發展趨勢是把法制教育融于公民教育與道德教育當中，充分利用廣播、電視、網絡等媒介進行大學生法制教育，并且注重學生的理論與實踐相結合的能力，把培育大學生的法律意識與法律信仰作為法制教育的出發點。

大學生法制教育是一項培育大學生法律意識，增強大學生法律觀念，樹立大學生法律信仰的教育活動，其在本質上屬于德育的范疇，不僅僅是單純的法律知識教育。對于法制教育的性質，不同學者對此持不同的看法。1997年學者陳大文認為大學生法制教育屬于法律知識的教育，在性質上屬于智育的范疇[2]29。2004年學者韓世強認為高校法制教育不應該包含在道德教育范疇里面。道德教育與法制教育不能互相從屬。為了實現法制教育的目的，必須要建構一個屬于法制教育自己的獨立體系，并且要不斷完善其法制教育活動的安排[3]112。2006年學者張寶成認為把法制教育認為是學校德育的組成部分會否定法制教育的重要地位。德育概念其本身并不包括法制教育的內容[4]35。中國的大學生法制教育最早可追溯到20世紀80年代。1995年，國家教委與司法部等部門出臺的《關于加強學校法制教育的意見》就明確規定了高校法制教育屬于德育教育的范疇。從1985年開始到2011年，在全國范圍內中國先后開展了六次普法宣傳教育活動。2010年7月在中國通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中明確提出開展普法教育，全面提高師生員工的法律素質和公民意識，自覺形成知法守法的良好習慣，做遵紀守法的楷模。2011年3月，中共中央與國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》明確提出了要創新法制教育的途徑與方法，充分運用互聯網等傳播手段豐富法制宣傳教育的形式和途徑，同時要加大高等學校普法教育力度，加大中國特色社會主義法學理論的教育力度，積極推進法學師資隊伍建設和法學教育教材建設，引導高校學生逐步牢固樹立中國特色社會主義法治理念。

2011年4月，在全國人大常委會通過的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》中規定了要充分發揮移動通信、互聯網等新興媒體的特點和優勢，積極開展中國的法制宣傳教育活動。2011年8月，在教育部印發的《全國教育系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011年-2015年）》的通知中明確提出了要不斷創新法制教育的方法、途徑，在利用好課堂教學主渠道優勢的同時，整合多種法制教育的資源，利用現代多媒體信息技術手段，把理論與實踐相結合，把學習法律知識與法治實踐相結合。其也進一步明確了對高等院校非法學專業學生學習法律知識的教學要求，鼓勵高等院校利用法律基礎課的教學方式，開展一項旨在提高大學生法律素質，培養大學生社會主義法治理念的教學課堂改革，提高大學生法制教育實效性。從過去以及近來的一系列文件來看，黨中央、國務院非常重視大學生的法制教育工作，特別強調高校要創新法制教育的方法與途徑，充分重視和利用網絡等傳播手段來增強大學生法制教育的針對性與實效性，從而進一步增強大學生的法律意識。

隨著網絡技術在高校中的普遍應用，網絡與法制教育的結合已經成為大學生德育教育的一種新方式，但是二者的結合時間并不長，在此方面的研究還不是很多而且也不夠深入。雖然中國大學生的法制教育與網絡的結合尚處于起步階段，但有很多學者已經認識到大學生網絡法制教育已經成為一種趨勢。常磊在論文《大學生網絡法制教育問題研究》中，闡述了網絡法制教育包含兩層含義：一是指利用網絡等傳播媒介進行大學生法制教育；二是指要求大學生學習與掌握有關網絡方面的法律法規，規范網絡行為，維護其合法權益，遠離網絡違法行為，堅決同一切網絡違法犯罪活動做斗爭。同時在介紹網絡的主要特征、大學生網絡法制教育的內容和意義的基礎上，闡述了造成大學生網絡失范行為的原因，最后從政府、學校、教師、大學生的角度提出解決問題的相應對策。他提出網絡技術的發展以及互聯網的不斷普及，使網絡已經滲透到大學生學習生活的各個方面，網絡與大學生法制教育的結合是一種需要，同時也必然是社會發展的趨勢[5]32。任莉莎在論文《我國高校網絡法制教育實效性研究》中，以高校網絡法制教育的實效性與途徑為研究對象，在深入論述高校網絡法制教育實效性的理論基礎上，分析了高校網絡法制教育實效性不強的表現，闡述了制約高校網絡法制教育實效性的各種因素，從教育、網絡、社會環境三個方面探討增強網絡法制教育實效性的具體途徑。該學者認為要提高高校網絡法制教育的實效性，必須要轉變法制教育觀念，充分利用網絡陣地與網絡信息，加強網絡信息資源的開發力度，采用網上網下聯動的形式，培養一支大學生網絡法制教育的優秀隊伍[6]33-44。寇玉生、尹忠愷在《高校法制教育網絡化研究》中指出傳統高校法制教育具有枯燥單一、定位不合理等缺點，分析高校法制教育網絡化的必要性及優勢，最后提出實現高校法制教育網絡化的途徑。兩位學者認為要將傳統法制教育模式與網絡化充分結合，共同發揮作用[7]246-248。鄭小敏、喬鵬、邢姝、戚雯在《網絡負面新聞對大學生法制觀念的影響及對策研究》中通過對網絡環境影響下大學生法制觀念的調查，分析大學生在網絡負面新聞消息的影響下其法制觀念的特點與現狀，并對未來高校的法制教育工作提出了對策和建議。他們認為法制教育是提高大學生法律素質的直接途徑，只有充分整合整個社會的力量，才能提高大學生的法律意識與法制觀念，才能更好抵制網絡負面新聞的不良影響，進而減少和預防各種違法犯罪活動，不斷樹立法律權威，從而提高整個民族的法律素養與法律信仰[8]136。#p#分頁標題#e#

作者：胡曉玲 王憲 夏波 彭? 單位：成都市衛生執法監督支隊

自2004年衛生監督機構成立以來，成都市在組織人事、機制建設以及開展執法監督等方面均進行了有益地探索。經過了6年的建設和發展，衛生監督體系的建設基本成型、相關衛生監督工作也逐步走上正軌并取得了長足的進步，但與其他兄弟省市相比，在衛生監督理念、執法水平等方面，還有一些差距。為進一步深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，提高衛生行政執法監督能力和水平，圍繞衛生監督機構建設和人員能力建設等方面，調查了國內6家副省級城市的衛生監督機構以及成都市所轄區縣(除高新區外)19家監督大隊的現狀，為改進和強化機構能力建設提供科學依據。

1對象與方法

在全國范圍內選取與成都市經濟發展狀況比較接近的6個副省級城市，以所在城市的市級衛生執法監督機構作為調查對象，進行橫向比較。將成都市所轄的19家衛生執法監督大隊也納入本次調查，以全面評估成都市各級衛生監督機構的能力建設現狀、問題和不足。統一設計兩個調查表，一個為衛生監督機構能力建設統計表（機構用），分別圍繞監督本底、衛生許可、衛生監督戶次、行政處罰的辦案數及處罰金額（包括簡易程序、一般程序、聽證程序）、衛生保障次數（分一級、二級、三級和其他保障）、媒體報道篇/次數等進行調查；另一個為衛生監督機構能力建設統計表（人員用），分別從科研能力、師資培訓能力、法制綜合能力、應急能力、裝備使用能力等方面進行能力評估，依次統計承擔科研科課題人數、完成課題（項）、人數、篇數、承擔省/市培訓講課人數、承擔本級培訓講課人數、參與起草市級以上規范性文件人數、起草規范性文件篇數、已參與處理突發事件次數、已參與處理突發事件人數、快檢設備使用（細分為3種以下、4～5種、5種以上）、能使用衛生監督二級平臺人數等。調查表采用信函郵寄、電子郵件等形式進行，反饋調查表經初審合格后，統一使用MSEXCEL2003完成錄入、建立數據庫，采用描述性統計方法完成數據資料的分析。

2結果

2.1副省級市衛生監督機構能力建設橫向比較發出7份問卷，收回有效調查表6份（廈門、西安、南京、大連、青島、成都），廣州市調查表因未能及時返回，而放棄分析。

2.1.1監管、許可年度總量比較成都衛生執法監督支隊監督戶數在6個副省級城市中最少。在報告了監管的本底數、許可戶數的城市中，大連本底戶數和監督戶數均最多（主要以公共場所和餐飲居多），許可戶數以西安為最多，而成都均為最低，在監管本底、許可、監督數量上差距明顯。

【摘要】互聯網的不斷發展不僅推動了現實文化在網絡世界的落地生根，也呼吁著新型網絡文化建設在互聯網世界的持續開展。近年來，由于網絡世界缺乏有效的管制，與網絡相關的問題層出不窮，亟需我們通過法律的方式構建新時代網絡文化，從根源上解決網絡相關問題。

【關鍵詞】新時代;網絡文化建設;法律

隨著時代的進步，互聯網的普及程度也越來越高，互聯網的使用已經滲透到生活的方方面面。一個現代人，到一個陌生的地方，不是觀察身邊的景致，也不是了解附近的風土人情，而是去尋找有無可用的無線網。互聯網已經成為了人們新的生活方式，互聯網時代不僅帶來全新的傳播方式，更加速了全球化的進程。網絡文化作為傳統文化的延伸，在全球化背景下，快速傳播，并形成其獨特的文化體系。我們一方面驚艷于它非凡的魅力，又對它難以管制的現狀如履薄冰。如何正確維護和引領網絡價值觀、保障網絡文化的安全、推動網絡文化的健康發展成為了擺在我們面前的一個巨大難題。對此，完善的法律制度就成為了一劑良藥。

一、網絡文化的定義及優弊

1.1網絡文化的定義

文化是一種由人類創造并被傳承下來的精神文明，文化的形式多種多樣，覆蓋著人們生活的方方面面。網絡文化是以語言數字化為前提，在網絡信息的基礎上進行傳播，并對政治、經濟、社會、交往起巨大作用，在網絡空間中形成一個全新的文化體系。網絡文化是現實文化的一種擴展和多樣性的表現。網絡文化只是一種在互聯網上進行傳播的文化，并不是只有部分網民才知道的獨有文化。但由于網絡對于世界是相通的，各地的網絡文化在賦予本地網民認知之外，也會在網上經過匯聚與融合甚至演變出新的文化形式。現代人類文明在網絡出現后，有了全新的變化，網絡文化的價值觀與風氣也會對現代人類文明產生巨大的影響。所以如何運用法律來建設、管理、和引領正確的網絡文化就成為了一個至關重要的問題。

1.2網絡文化的優弊

1互聯網為高校思想政治教學提供了新的機遇

1.1網絡中各種觀點、不同思想的碰撞，有利于培養大學生的獨立思考能力。

網絡環境下，科技的發展突飛猛進，知識的更新不斷加速，提高了大學生的獨立思考能力和文化素養。網絡資源極其豐富，信息更新迅速，為大學生增長知識、更新觀念、開闊眼界提供了有利的手段。通過網絡，大學生可以了解國際國內要聞，掌握社會發展最新動態和人們關心的熱點問題；通過網絡，大學生可以在各大論壇、校園BBS上發表自己的看法、觀點。網絡打破了傳統的思想政治教學中教師與學生地位的差異性，大學生可以隨時隨地自由平等地獲取信息，可以根據自己的興趣和愛好瀏覽信息，并可以運用自己所學的知識針對某一現象、問題發表自己的見解，這有利于培養大學生的獨立思考能力，提高了大學生的創新能力。

1.2網絡的開放性和透明性，有利于及時發現大學生思想領域的危機和問題，更好地發揮思想政治教學的育人功能。

面對網絡大學生能夠坦率地表達自己最真實的思想和感情，便于教師及時發現問題，發現大學生的思想動向，適時加以引導，在最短的時間內化解大學生的消極情緒，收到意想不到的效果。思想政治教師通過網絡對大學生的思想狀況進行分析，準確把握大學生的思想動向，對大學生的不良傾向和偏激的觀點進行有針對性的教育。

2網絡環境下，高校思想政治教學面臨的挑戰

2.1西方大國的意識形態通過網絡侵蝕大學生，導致世界觀、人生觀、價值觀偏移，思想及生活方式西化，嚴重沖擊著思想政治教學。

2007年，是全面貫徹落實黨的十六屆六中全會及省第十次黨代會精神，推進社會主義和諧社會建設，實現遼寧老工業基地全面振興的關鍵之年。在新的一年里，省法學會工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹全國政法工作會議、中國法學會五屆三次理事會會議精神，圍繞省第十次黨代會和全省政法工作會議確定的目標任務，切實履行職責，以引領和繁榮法學研究、培養和組織德才兼備的法學研究隊伍為主線，以加強重大課題的研究工作、加強組織推動法學研究的機制創新、加強法學研究成果的轉化應用、加強各級法學會和研究會的自身建設為重點，團結和帶領全省廣大法學、法律工作者，為促進遼寧和諧穩定、實現老工業基地全面振興提供強有力的法學理論支持和法律服務。   一、服務工作大局，進一步加強重大課題研究工作的組織實施   高標準、高質量地完成《影響遼寧社會穩定矛盾糾紛調查研究》課題。近年來，我省上訪量居全國前列，由人民內部矛盾引發的集體訪、群體性事件已成為影響我省社會穩定的突出問題，各級黨委、政府都十分關注。開展這一課題研究，是貫徹落實黨的十六屆六中全會和省第十次黨代會精神、構建和諧社會的迫切要求，是法學會圍繞中心、服務大局、履行職責的一個極好的“切入點”。由于這一課題研究涉及面廣，參與部門較多，工作難度很大，對研究成果的質量要求非常高，我們必須認真落實李峰書記的指示，拿出主要精力，組織協調好省直有關部門和專家學者聯合攻關，從理論研究、對策措施、專項治理等層面，向省委、省政府提出解決涉及群眾切身利益矛盾、維護社會穩定的工作建議，在全局工作中發揮更大的作用。   抓好其他重點課題研究。省法學會今年圍繞東北地區立法框架、實施“五點一線”戰略法治環境研究、農村困難群體救助問題研究、農民工權益保護問題研究、《遼寧省人民調解工作條例》論證研究、職務犯罪證據認定問題研究和寬嚴相濟刑事政策研究等重點課題，整合全省法學資源開展聯合研究。加強對2006年省法學會確定的7項重點課題的指導，確保課題質量，按期結項。   同時，按照中國法學會舉辦“和諧社會與社會主義新農村建設法制保障”大型主題論壇的要求，圍繞第二屆“東北法治論壇”、“環渤海法治論壇”的主題，認真開展調查研究，形成有價值的研究成果，為解決重大理論和實踐問題及區域性共同的重要法治問題貢獻智慧和力量。   各研究會要結合專業特點，各市地法學會要從當地實際出發，選準重點研究課題，積極申報并開展國家、省級、市級立項的相關課題研究，把法學基礎理論研究與應用研究、對策研究緊密結合起來，側重于應用研究和對策研究，及時取得高質量的研究成果，為領導決策和法治實踐提供法學理論支持。   二、創新工作模式，進一步加強法學研究組織體系和機制建設   加強學術委員會和法學專家人才庫建設。學術委員會是各級法學會的最高學術評議和咨詢機構。省法學會要進一步強化學術委員會的職能。已成立學術委員會的市法學會，應嚴格按照高標準調整、充實其成員，未成立的都要在今年上半年組建起來。省法學會法學專家人才庫收錄第一批成員后，按照不同專業、方向組織若干專業委員會、評選委員會、咨詢委員會，參加由我會組織的重點課題研究、學術評審、法律咨詢等活動。各市法學會也要盡快建立自己的法學專家人才庫，并發揮好他們在法學研究和法治實踐中的重要作用。   著力加強研究會建設。研究會是開展法學研究的主力軍，要把加強研究會建設作為今年的一項重點工作。省法學會要籌建以下研究會：依托遼寧大學法學院成立金融法研究會，依托大連海事大學法學院成立海商法研究會，依托遼寧師范大學法學院成立法理學研究會，依托沈陽師范大學法學院成立教育法研究會，依托團省委成立青少年犯罪研究會，依托遼寧公安司法管理干部學院成立犯罪學研究會。各市法學會要根據本地區法學研究的優勢和特點，吸納省內外本學科、本專業的研究力量，本著“成熟一個、組建一個”的原則，積極建立學科（專業、專門）研究會。各級法學會對原有和新成立的研究會要制定管理規則，強化基礎建設，加強學術規劃和課題指導，規范學術年會，充分發揮其學術帶動和輻射作用。按照中國法學會的部署，做好對相關法學社團的調研、接收和管理工作，健全法學研究的組織推動體系。要認真總結如何發揮和運用專業優勢，使研究會工作更加活躍、更有實效的經驗，為中國法學會召開首次全國法學會研究會工作會議做好準備。   加強合作研究。同相關部門開展合作研究，是法學會引領和繁榮法學研究的有效途徑，既能夠增強專家學者研究工作的針對性，提升課題的研究質量，也有利于研究成果直接應用于立法、執法、司法實踐。今年適當時候，由省法學會與鞍山市法學會聯合舉行第四屆“遼寧法治論壇”，主題是“影響遼寧社會穩定矛盾糾紛調查研究”邀請省內外法學界、法律界專家學者和相關職能部門實務工作者深入研討，集思廣益；各市法學會和各研究會也要圍繞這一主題，結合當地實際，深入開展研究。省法學會正在與省人大法制委、省政府法制辦探索建立法學專家學者同職能部門聯合調研、起草地方法規的合作機制，并與省直有關部門商定了今年的合作研究項目。各市法學會要主動加強與立法機關、政府部門、政法機關、企業單位的合作研究。省法學會各研究會要加強對各市法學會同一專業學科研究會學術研究活動的指導，廣泛開展各研究會之間、各法學會之間、研究會與法學會之間的合作研究，倡導跨學科、跨地區聯合研究，優勢互補，形成合力，進一步活躍全省的法學研究。   建立會員廣泛參與法學研究的工作機制。省和各市地法學會要加強與會員的聯系和溝通，采取向團體會員和個人會員發放會刊、組織參加各項學術研討和國內外交流活動、評選表彰做出貢獻的先進集體和先進個 #p#分頁標題#e#人并通報其所在單位等方式，充分調動廣大會員參與法學研究、學術交流的積極性，進一步增強法學會的凝聚力和活力。   建立健全法學研究成果評價、轉化機制。法學研究的真正繁榮，不能只看研討會的次數和論文的數量，而要看研究成果的轉化率、采用率。我們要按照這個標準，進一步完善法學研究成果考核評價體系和獎勵辦法，以加強應用研究、對策研究、合作研究為突破口，有效促進法學研究成果的轉化和應用。省、市法學會和各研究會要對每年的論壇、研討會、學術年會的優秀論文成果進行收集，組織專門力量篩選、提煉和深加工，對具有重大理論價值和實際應用價值的課題支持再立項進行深化研究，形成指導性和實用性強的“精品”，通過《法治建議》等載體，及時報送有關領導和部門，推動更多的成果進入決策層，指導法治實踐。對研究成果（論文、專著、調研報告等）發表在國家一級刊物或在省法學會以上組織的各項評選中獲獎、在國際上有一定影響或在國內產生了重大影響、被市以上領導機關采納、在法治實踐中取得實際效果的予以獎勵。省法學會繼續組織好第二屆（2006-2007年度）全省十大杰出法學成果評選活動；發動廣大會員積極參加、申報我省第二屆哲學社會科學成果獎，并切實做好該獎項法學類成果的初評工作。各研究會和各市地法學會也要對優秀法學成果進行評選獎勵，促進全省在法學研究成果的轉化和應用上取得明顯成效。   三、開辟更多渠道，進一步加強法制宣傳和國內外學術交流   舉辦“雙百”報告會。圍繞“樹立法治理念，建設和諧社會”這一主題，組織好“百名法學家百場報告會”在我省的活動，邀請國內著名法學家作演講，為樹立社會主義法治理念，構建社會主義和諧社會，實現遼寧老工業基地全面振興提供法學理論支撐。   積極參與法制宣傳。與省司法廳聯合開展系列活動，紀念黨的十五大提出依法治國基本方略十周年，讓依法治國基本方略深入人心；組織廣大法學、法律工作者踴躍參與送法下鄉進社區、科普周等活動，積極拓展法制宣傳的新形式，使“五五”普法取得良好的社會效果。   辦好會刊和網站。繼續辦好省法學會和10個市法學會的內部刊物，指導另4個市法學會盡快創辦會刊，進一步提高辦刊質量。省法學會建立獨立的網站，設置“學會公告”、“法學研究”、“學術交流”、“會員工作”、“學會介紹”、“法學人物”等欄目，有條件的市法學會和研究會也要開辦網站，不斷完善功能，加強信息交流，傳播、推廣法學研究成果和法學會工作經驗。要與省、市新聞媒體建立緊密的工作聯系，加大法學研究重大成果和法學會重要工作的宣傳力度，擴大法學會的社會影響力。   活躍省內外學術交流。組織全省廣大會員積極參與各級法學會和研究會召開的學術研討會及區域性研討活動，認真撰寫論文，廣泛開展學術交流。繼續組織市級法學會到先進法學會學習考察，交流和借鑒成功經驗，推進我省法學研究和法學會工作。   提高對外法學交流的學術含量。全年組織4批人員赴美國、加拿大、歐洲、澳大利亞和新西蘭等國考察。從2007年起，省法學會與臺灣玄奘大學法學院每年分別主辦一次學術交流活動，圍繞兩岸關注的法學理論問題進行專題研討。   四、適應形勢要求，進一步加強全省法學會系統自身建設   深入開展社會主義法治理念教育，確保法學研究和法學會工作堅持正確的政治方向。要按照中央政法委的決定，今年上半年繼續搞好社會主義法治理念集中教育，然后轉入經常性教育。要把社會主義法治理念教育與學習《文選》、共產黨員先進性教育、黨風廉政教育、社會主義榮辱觀教育有機結合起來，注重解決政治立場問題，保持高度的政治敏感性和鑒別力，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。各級法學會機關和領導干部要帶頭深化學習，組織好專題學習討論，在考試考核中取得好的成績。要引導全省廣大法學、法律工作者，在法學教育研究、對外學術交流中堅持講政治與講法治的統一，牢固樹立社會主義法治理念，堅決克服和有效防止盲目崇拜、片面宣揚西方政治制度、法律制度、價值觀念的傾向，增強抵制境內外敵對勢力在法學領域滲透破壞的能力，用馬克思主義法律觀占領政法意識形態陣地。精心組織一批法學專家學者和實務工作者，分專題進行系統宣講，引領社會主義法治理念教育的深入開展，從中發現和培養德才兼備的法學優秀人才。   繼續全面貫徹中政委5號文件和“沈陽會議”精神，切實解決制約市級法學會和各研究會發展的問題。市級法學會的人員編制，要按照沈陽、大連各8人，鞍山、撫順、本溪各5人，其他市3人以上的要求定編。雖然解決編制、級格、經費等問題難度很大，但只要我們用足中政委5號文件和我省有關文件，敢于和善于爭取市委、市政府、市委政法委領導，積極與有關部門協商，就能夠取得突破性進展。同時，現有的編制不能長期空編，要盡快選調、配齊配強專職工作人員，還可以借用政法部門符合條件的“離崗未退休”人員幫助工作。有的市法學會第一副會長年齡到限，應由市委政法委分管副書記及時接任，并報省法學會，今后均應照此辦理。有條件的縣（市、區）成立法學會，至少要有一名專職干部，通過開展各種形式的活動，把會員組織起來，把學術活動開展起來。各研究會要加強制度化、規范化建設，積極爭取所依托的主管單位提供辦公場所、設施等必要的工作條件。各市地法學會和各研究會要參照省法學會的做法，制定中長期發展規劃，并按進度檢查落實。   從規范管理著手，加強會員隊伍建設。   修改完善《遼寧省法學會會員管理暫行辦法》，制定《關于加強會員隊伍建設的意見》，進一步規范會員管理工作。各研究會和各市地法學會要通過發放《會員證》和完善信息管理系統，完成會員的核實、登記工作，并及時了解、掌握會員發展變化等情況，按時收繳團體會員和個人會員的會費。#p#分頁標題#e#   要增強服務意識，依法維護會員的合法權益，使法學會真正成為“會員之家”。   加強培訓工作。省法學會繼續舉辦培訓班，對市法學會領導及負責辦公室、學術研究、會員工作的干部進行培訓，充分認識新形勢下做好法學會工作的重大意義，增強責任感和使命感；深入研究法學會工作的特點、規律，總結和交流繁榮法學研究、做好法學會工作的經驗。各市法學會要組織機關工作人員加強業務學習，提高工作能力和效率。   今年年底，省法學會繼續組織年終考評和評先活動，各市地法學會和各研究會要對照2006年度的考評標準，查找出存在的不足，采取切實有效的工作措施加以改進，努力把自身建設和各項工作提高到一個新水平。

一、高職院校學生法律素養現狀

本人自擔任輔導員工作以來，發現自己所在學院的學生法律意識相當淡薄。在例行班會中，我時常召開以法制教育為主題的專題討論，從中發現非常多的問題，比如大部分同學知道怎么樣是違法，但并不知道違反了什么法。而甚至有小部分同學，根本不懂怎樣做是違反了法律法規，更不知道法律法規的具體內容。同時我在擔任法律相關選修課任務時，也大面積接觸了全校學生，通過課程上的互動，也發現同樣的問題。總結下來，高職院校作為專科層次的高校，起點相對于本科院校較低，但又沒有跟本科院校一樣開展《法律基礎》必修課程，從而導致目前的現狀。

二、目前高職院校學生法制教育存在的問題

1.與本科學校相比，三年的學制時間限制了許多基礎課程的開展。

高職學生的基礎同本科院校的學生相比還是有一定的差距，從而導致了他們在大學里需要學習更多的基礎性課程，如高等數學、大學英語和應用文寫作等課程，加之較本科院校相比本來就少一年的學習時間，這樣就直接導致部分課程被刪減，最終變成基本沒有任何法律課程的開展。盡管有少量相關的選修課程，但課程時間非常有限，受眾面窄；并且能講授的法律知識也僅僅限于皮毛，沒有足夠的課時為學生傳遞系統的法律知識，故而并無明顯效果。

2.校園中法律知識的宣傳和氛圍營造欠缺。

在大部分本科院校中，開設有法學院和各類型的法律專業，因此在校園中時常有相關專業老師及學生組織開展的法律知識普及講座和宣傳活動，給有學習興趣的同學提供了很好的平臺，并且在全校范圍內營造了普法、學法的良好氛圍，學生能在潛意識中得到教育和影響。而在高職院校中幾乎沒有任何相關法律主題的推廣活動，導致同學們只能局限于自學的狀態。同時最多的相關知識來源于網絡和報紙新聞等，而絕大部分同學并無閱讀和學習的主動性。

1醫科院校網絡文化的現狀特點

醫科院校網絡文化的現狀是：網絡文化的多元性與校園文化教育理念的主導性；網絡成員溝通的交互性與校園文化教育方法的機械性、靜態性、單向性；網絡技術發展的創新性、時效性與現有校園文化教育模式的滯后性等諸多沖突對目前醫科院校校園文化教育工作過程的可控性提出了迫切需要解決的問題.具體的表現有：缺乏網絡文化建設工作領導小組來負責統籌指揮學校的網絡文化建設工程；缺乏專門的管理辦公室及專職人員負責實施具體工作；校園網硬件建設方面投入很大，實現了網絡進辦公室，進實驗室，進課堂，但是網絡思想教育所占的分量小且無特色；缺乏心理咨詢版面；少數學生在寫論文時，不再專心查看文獻，而是搜索網絡上的共享資源，直接抄襲他人的學術成果，這不僅會導致學生創新能力逐漸喪失，在一定程度上也影響了高校學術的發展；網絡文化與校園文化脫節，學生網上網下存在“雙重道德標準”.但同時網絡的開放性，可以獲取來自各方面的信息，豐富校園文化教育的資源和視野；網絡的匿名性，可以從一個側面反映學生思想的真實性，有助于提高思想文化教育工作的針對性；網絡的迅即性，可以及時發現、處理學生存在的思想問題.只要善于把握這一新的思想文化陣地，就能夠拓寬高校思想文化教育工作的渠道，為高校思想文化教育工作創建一個為廣大學生所喜聞樂見的新載體.

2醫科院校網絡文化建設管理體系

針對醫科院校網絡文化的現狀，筆者提出了醫科院校網絡文化建設管理體系，具體包括以下內容：

1.指導思想：堅持馬克思主義、科學發展觀對網絡文化的指導地位；以社會主義核心價值體系為引領，營造健康向上的育人環境,更新網絡文化建設工作觀念.教育的首要目的是使學生“成人”，其次才是“成才”.

2.工作內容：拓寬網絡文化的信息傳輸渠道，打造主流宣傳網站，形成良好的網絡宣傳陣地環境.

3.工作形式：從封閉型走向開放型、從一元式走向多元式.