摘要：國(guó)有企業(yè)目前普遍使用投融資的方式提高盈利水平，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防控已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)必須高度關(guān)注的問(wèn)題。本文首先對(duì)國(guó)有企業(yè)投融資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型進(jìn)行了總結(jié)，并結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的工作特征，制定了投融資相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制策略，對(duì)提高國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的綜合性發(fā)展質(zhì)量，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；投融資；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

引言

投融資工作在很大程度上影響著國(guó)有企業(yè)的盈利水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)投融資相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，有助于國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的良性發(fā)展。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型加以總結(jié)，并制定相應(yīng)的防控策略，是很多國(guó)有企業(yè)發(fā)展策略設(shè)計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)投融資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要類型

（一）國(guó)有企業(yè)的投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的投資工作開(kāi)展情況來(lái)看，投資項(xiàng)目周期是影響投資風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，尤其在現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)過(guò)程中，大量的資金投入需求很大程度上影響著國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式。在國(guó)有企業(yè)探索多元投資模式建設(shè)的相關(guān)工作過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)多產(chǎn)業(yè)投資需求的創(chuàng)新分析可以為國(guó)有企業(yè)有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)提供有力支持，尤其在國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目投資存在大量可觀收益的情況下，資金占用問(wèn)題的控制難度將會(huì)大幅度提高，如果投資失敗，其資金損耗占比會(huì)逐步提升一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。

（二）國(guó)有企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的籌資方案設(shè)計(jì)和實(shí)施情況來(lái)看，面向銀行獲得資金是最主要和最普遍的形式。在國(guó)有企業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模的需求較為強(qiáng)烈的情況下，其融資總額處在快速提升的過(guò)程中，在國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率提高的情況下，其經(jīng)營(yíng)壓力將快速增長(zhǎng)，尤其在企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)模式受到挑戰(zhàn)的情況下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制難度將大幅度提升。

為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

通過(guò)三年的努力，堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)導(dǎo)向”（即以“重在從根本上消除事故隱患”為問(wèn)題導(dǎo)向、以“扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為目標(biāo)導(dǎo)向、以“有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根絕重特大事故”為結(jié)果導(dǎo)向），加快完善和落實(shí)“六個(gè)關(guān)鍵”（即企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系），全面開(kāi)展“五項(xiàng)任務(wù)”（即壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理、強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、培育安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督引導(dǎo)），全面落實(shí)企業(yè)“九項(xiàng)責(zé)任”（即主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、制度和組織保障責(zé)任、安全投入責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全管理責(zé)任、隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任、職業(yè)病防治責(zé)任）；推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變）。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

以危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，督促全鎮(zhèn)所有企業(yè)積極開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（一）壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋各崗位、各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，明確各崗位、各工種安全職責(zé)和責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，讓每個(gè)員工都明白自己的安全責(zé)任。

摘要：

建筑施工行業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，具有人員數(shù)量多、流動(dòng)性大、項(xiàng)目分散、施工難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，企業(yè)安全質(zhì)量管控難度較大，本文從企業(yè)安全質(zhì)量管理體系、隊(duì)伍素質(zhì)、安全投入、教育培訓(xùn)、方案策劃等十個(gè)方面出發(fā)，探討如何推進(jìn)施工企業(yè)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，確保企業(yè)安全質(zhì)量形勢(shì)穩(wěn)定可控。

關(guān)鍵詞：

施工企業(yè)；安全質(zhì)量；精細(xì)化；管理

1引言

近年來(lái)，國(guó)家堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為一條不可逾越的紅線，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全質(zhì)量主體責(zé)任，加大事故處罰和責(zé)任追究，安全質(zhì)量關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。2014年，中國(guó)中鐵作為國(guó)家大型建筑施工企業(yè)，為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管控，大力推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理。在安全質(zhì)量管理方面，推行工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，有利于企業(yè)不斷夯實(shí)安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提升安全質(zhì)量管理水平，打造本質(zhì)安全型建筑施工企業(yè)。本文簡(jiǎn)要介紹企業(yè)如何以工程項(xiàng)目精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，推進(jìn)安全質(zhì)量精細(xì)化管理，僅供大家參考借鑒。

2建全管理體系，明確管理標(biāo)準(zhǔn)

2019年12月湖北武漢市爆發(fā)不明原因肺炎，后證實(shí)為一種病毒引起、具有較強(qiáng)傳染性及致病性的肺炎，隨即全國(guó)各省出現(xiàn)輸入病例［1-2］。國(guó)家衛(wèi)生健康委2020年1月20日將該病納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施［3］。2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織和全球傳染病防控研究合作組織共同宣布，將病毒引起的肺炎命名為“COVID-19”［4］。隨后，國(guó)際病毒分類委員會(huì)冠狀病毒研究小組（CSG）將病毒正式命名為“SARS-CoV-2”。目前病毒肺炎疫情已蔓延至全國(guó)，境外多國(guó)也相繼暴發(fā)流行。截止2020年3月14日，我國(guó)累計(jì)感染81017例，死亡3181例。世界衛(wèi)生組織2月28日將COVID-19全球傳播風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和影響風(fēng)險(xiǎn)上調(diào)至最高級(jí)，3月12日宣布全球疫情可以稱之為大流行。老年人免疫力差，常合并其他基礎(chǔ)病，COVID-19暴發(fā)時(shí)，表現(xiàn)為普遍易感、患病率高、病情進(jìn)展快、病死率高等，是疫情防治的重點(diǎn)難點(diǎn)［5-7］。目前，臨床上尚無(wú)針對(duì)COVID-19疫苗及特效治療手段，因此對(duì)于SARS-CoV-2病毒感染總的原則是“預(yù)防為主”。同時(shí)由于SARS-CoV-2傳播特點(diǎn)，大量醫(yī)務(wù)人員在職業(yè)暴露后感染，且除醫(yī)務(wù)人員外，存在大量“非醫(yī)非患”人員，如護(hù)工、陪床、保潔、家屬訪客等，給防疫工作加大了難度［8-11］。本文以國(guó)內(nèi)外病毒研究為基礎(chǔ)，結(jié)合前期SARS、流感病毒等呼吸道傳染病防控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)病毒的流行病學(xué)特點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)解放軍總醫(yī)院第二醫(yī)學(xué)中心系列創(chuàng)新防疫舉措，分析疫情防控關(guān)鍵點(diǎn)，就如何在老年人群中防控傳染病進(jìn)行深入探討，為各地病毒或其他類似疾病防控工作提供參考。

1老年人群肺炎感染特點(diǎn)

老年人免疫功能減弱，各個(gè)器官的功能儲(chǔ)備下降，且多合并糖尿病、高血壓、慢性阻塞性肺病、慢性腎臟病等慢性基礎(chǔ)疾病，是感染性疾病的高危人群。本次出現(xiàn)的病毒對(duì)整個(gè)人群普遍易感，但老年人感染后發(fā)病隱匿，病情較重，病情變化快、容易導(dǎo)致呼吸衰竭和多個(gè)器官系統(tǒng)的功能衰竭，因此病死率高［12-13］。病毒肺炎流行病學(xué)特征顯示，60歲以上患病人群在武漢市占總體患病人群的44.1%，在全國(guó)平均占31.2%。從肺炎的病死率來(lái)看，國(guó)內(nèi)死亡患者平均年齡為68歲，80歲的病死率可達(dá)14.8%，意大利80歲以上死亡患者占全部患者的58%，遠(yuǎn)高于其他年齡層［9，14］。因此，必須提高對(duì)老年人病毒感染肺炎的認(rèn)識(shí)與防范。

2肺炎防控經(jīng)驗(yàn)

病毒疫情出現(xiàn)后，本中心高度重視，結(jié)合2003年抗擊SARS、2009年防治H1N1全球大流行以及2013年管控H7N9禽流感經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)醫(yī)療服務(wù)對(duì)象實(shí)際情況，注重管控當(dāng)先、防治并舉，迅速制定一系列冠狀病毒防控策略、方案和預(yù)案，構(gòu)建并完善了疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)管嚴(yán)控，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”防治工作要求，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員和住院患者零感染目標(biāo)。

2.1篩查前置，下好防控“先手棋”

本醫(yī)學(xué)中心承擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)對(duì)象大多居住在北京市各干休所，疫情發(fā)生后，為加強(qiáng)感染監(jiān)測(cè)，做好早期預(yù)警預(yù)報(bào)，避免醫(yī)院交叉感染，中心快速響應(yīng)、迅速動(dòng)員，第一時(shí)間設(shè)置前置篩查，把預(yù)檢分診、發(fā)熱監(jiān)測(cè)、隔離觀察等工作前伸到駐京基層門(mén)診部及干休所。迅速建立起分層分級(jí)的預(yù)防體系和有效的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告系統(tǒng)，嚴(yán)格周報(bào)告、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。同時(shí)，加強(qiáng)干休所一線醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，開(kāi)展健康科普教育，實(shí)時(shí)了解全部醫(yī)療服務(wù)對(duì)象情況。發(fā)熱患者就診出發(fā)前，預(yù)約通知發(fā)熱門(mén)診，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，提供更安全的醫(yī)療保障。

【摘要】目的:探討綜合干預(yù)管理模式在醫(yī)院感染(院感)防控中的應(yīng)用效果。方法:選取2018年11月1日～2019年11月30日住院患者97例和護(hù)理人員19名為對(duì)照組，給予常規(guī)干預(yù)管理;選取2019年12月1日～2020年12月31日住院患者92例和同批護(hù)理人員19名為研究組，給予綜合干預(yù)管理。比較兩組護(hù)理人員院感防控意識(shí)、護(hù)理質(zhì)量，比較兩組感染情況、患者滿意度。結(jié)果:研究組護(hù)理人員的院感防控意識(shí)和護(hù)理質(zhì)量評(píng)分高于對(duì)照組(P＜0．01);兩組均無(wú)護(hù)理人員感染，研究組患者感染率低于對(duì)照組(P＜0．01)，滿意度均高于對(duì)照組(P＜0．01)。結(jié)論:為臨床護(hù)理人員實(shí)施綜合干預(yù)管理能減少院感發(fā)生，且能優(yōu)化護(hù)理人員的專業(yè)能力，提升患者滿意度。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院感染;綜合干預(yù)管理;滿意度

在飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整和生活壓力增加等因素影響下，多種疾病譜發(fā)生改變，且在治療期間需要使用多種醫(yī)療器械，侵入性操作次數(shù)較多，使醫(yī)院感染(院感)較為多發(fā)。院感被認(rèn)為是醫(yī)療質(zhì)量的威脅性因素，且會(huì)影響護(hù)理效率，容易導(dǎo)致護(hù)患糾紛［1］。護(hù)理人員是護(hù)理活動(dòng)的實(shí)施主體，其操作技能直接影響院感發(fā)生率，需要嚴(yán)格規(guī)范消毒隔離制度，最大程度上控制院感發(fā)生率。2019年12月1日～2020年12月31日，我們將綜合干預(yù)管理應(yīng)用于住院的189例患者和19名護(hù)理人員中，取得滿意效果。現(xiàn)報(bào)告如下。

1資料與方法

1．1臨床資料。選取2018年11月1日～2019年11月30日住院患者97例和護(hù)理人員19名為對(duì)照組，選取2019年12月1日～2020年12月31日住院患者92例和同批護(hù)理人員19名為研究組。對(duì)照組患者男51例、女46例，年齡22～62(42．58±1．34)歲;研究組男51例、女41例，年齡23～64(42．31±1．25)歲。兩組患者一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＞0．05)。護(hù)理人員男11名、女8名，年齡23～37(29．32±0．48)歲。本研究經(jīng)醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)審核后準(zhǔn)許開(kāi)展。

1．2方法。對(duì)照組給予常規(guī)干預(yù)管理，即監(jiān)測(cè)患者病情，記錄其年齡和既往病史等情況，篩查感染高危因素，并不定時(shí)觀察感染征兆。研究組給予綜合干預(yù)管理，具體內(nèi)容如下。①完善管理機(jī)制:多角度分析衛(wèi)健委相關(guān)管理制度，劃定院感管理的重難點(diǎn)，根據(jù)院內(nèi)管理現(xiàn)狀完善管理制度。②強(qiáng)化培訓(xùn):組織護(hù)理人員參加院感培訓(xùn)，使其明確院感相關(guān)知識(shí)。崗前培訓(xùn)及崗內(nèi)技能考核期間納入院感防控知識(shí)，并強(qiáng)化護(hù)理人員的消毒隔離意識(shí)，使其完全掌握自我防護(hù)要點(diǎn)。③擬定院感記錄單:告知護(hù)理人員明確記錄院感發(fā)生情況，包括發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)和誘因等，明確記錄感染者的基本資料，記錄監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、醫(yī)生臨床診斷結(jié)果和預(yù)防措施等，完善感染患者的基本信息。④成立院感質(zhì)控小組、技術(shù)干預(yù)組，設(shè)置護(hù)理兼職員:組長(zhǎng)為護(hù)士長(zhǎng)，組員為科室主任、監(jiān)控醫(yī)生與護(hù)士。組員負(fù)責(zé)不定期抽查某個(gè)護(hù)理單元或科室的院感控制效果，并上報(bào)現(xiàn)有問(wèn)題，追溯責(zé)任。同時(shí)設(shè)立技術(shù)干預(yù)組，分別為集中培訓(xùn)考核組，管理懲罰組與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組，每組3～5名組員。其中，集中培訓(xùn)考核組的職責(zé)為:擬定培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一編制相關(guān)教材和培訓(xùn)/考試方案，每周總結(jié)1次培訓(xùn)考核情況，優(yōu)化培訓(xùn)考核制度。管理懲罰組的職責(zé)為擬定懲罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)組的院感控制實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，執(zhí)行懲罰方案。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組的職責(zé)為:擬定院感相關(guān)制度，質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與院感操作技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)護(hù)理人員的護(hù)理操作，并定期總結(jié)院感控制效果。各科室設(shè)置護(hù)理兼職員，即病區(qū)選擇2～4名護(hù)士長(zhǎng)，兼職員的職責(zé)為協(xié)助科室護(hù)理人員執(zhí)行護(hù)理操作，積極總結(jié)護(hù)理問(wèn)題。⑤擬定院感防治計(jì)劃:質(zhì)控小組、技術(shù)干預(yù)組應(yīng)根據(jù)各個(gè)科室的感染類型、高發(fā)因素制訂預(yù)防方案，組內(nèi)護(hù)理人員負(fù)責(zé)定時(shí)監(jiān)測(cè)患者的脈搏、體溫和血常規(guī)等情況，若出現(xiàn)感染癥狀需立即上報(bào)醫(yī)生。盡量減少家屬的探視次數(shù)，減少有創(chuàng)醫(yī)療器械或物品的使用率，篩查易感人群，并高度關(guān)注其病情動(dòng)態(tài)。⑥定期舉行會(huì)議:每周組織1次多個(gè)小組集體會(huì)議，分析現(xiàn)階段抗生素的用藥情況，對(duì)組內(nèi)成員進(jìn)行感染知識(shí)教育，并講解病房和基礎(chǔ)護(hù)理要點(diǎn)，講明消毒隔離制度，優(yōu)化院感防控方案。

1．3觀察指標(biāo)。①護(hù)理人員院感防控意識(shí):由科室護(hù)士長(zhǎng)和院感質(zhì)控組成員對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行不定期抽查，評(píng)估其日常護(hù)理工作中的院感防控意識(shí)，共計(jì)100分，＞80分為意識(shí)較強(qiáng)，60～80分為意識(shí)一般，＜60分為意識(shí)較差。②護(hù)理人員的護(hù)理質(zhì)量:由科室護(hù)士長(zhǎng)評(píng)價(jià)護(hù)理人員的護(hù)理質(zhì)量，包括基礎(chǔ)護(hù)理、無(wú)菌操作、病房管理、健康教育、感染監(jiān)控與消毒隔離，各項(xiàng)均為100分，＞60分為合格。③患者感染情況:包括胃腸道感染、呼吸道感染、泌尿系感染和其他。④患者滿意度:經(jīng)自制評(píng)價(jià)表評(píng)估患者滿意度，包括服務(wù)態(tài)度、感染防控、知識(shí)講解等，共100分，＞85分為十分滿意，60～85分為一般滿意，＜60分為不滿意。滿意率(%)=(十分滿意例數(shù)+一般滿意例數(shù))/總例數(shù)×100%。

摘要：基層班組是鐵路建設(shè)項(xiàng)目的基本組成單位，安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)定都需要通過(guò)基層班組具體實(shí)施。通過(guò)分析巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目基層班組遵循的“3條主線、6個(gè)模塊”的安全管理思路，實(shí)施“一體、兩控、三化、四環(huán)節(jié)”的安全管理模式，總結(jié)歸納國(guó)際鐵路工程項(xiàng)目基層班組安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及做法，為國(guó)際鐵路工程基層班組安全管理工作提出參考建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)際鐵路工程；基層班組；安全管理

0引言

隨著“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)鐵路憑借規(guī)劃咨詢、投融資、設(shè)計(jì)施工、裝備制造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和以高原高寒鐵路、重載鐵路為代表的技術(shù)創(chuàng)新成果，為推進(jìn)鐵路“走出去”打下了良好的基礎(chǔ)[1]。中國(guó)鐵路施工企業(yè)積極拓寬海外市場(chǎng)，參與境外鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)，輸出中國(guó)鐵路技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，展示中國(guó)鐵路新形象，境外項(xiàng)目布局日益廣泛，項(xiàng)目類型趨于完善。在“走出去”過(guò)程中，為適應(yīng)鐵路建設(shè)需要、確保鐵路建設(shè)施工安全，需加強(qiáng)項(xiàng)目基層班組建設(shè)和安全管理，以應(yīng)對(duì)大量使用他國(guó)勞務(wù)引發(fā)的對(duì)管理、經(jīng)濟(jì)、合同等法律制度的理解偏差以及文化、信仰等方面的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)基層班組建設(shè)工作內(nèi)容和工作方式進(jìn)行創(chuàng)新，不斷健全和完善基層班組管理機(jī)制，在加快推進(jìn)中國(guó)鐵路“走出去”過(guò)程中具有重要意義。

1加強(qiáng)項(xiàng)目基層班組安全管理的意義

班組是勞動(dòng)分工中把為完成某項(xiàng)生產(chǎn)而相互協(xié)作的有關(guān)人員組織在一起的勞動(dòng)集體，是勞動(dòng)組織的細(xì)胞[2]。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),鐵路建設(shè)事故主要源于班組違章指揮、違章作業(yè)和各類設(shè)備、環(huán)境等隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除[3]。國(guó)際鐵路工程由于受所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境和復(fù)雜多變的氣候、地質(zhì)條件等因素影響，其安全管理過(guò)程復(fù)雜，管理難度較大。班組安全管理是鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理的基石。國(guó)際鐵路工程在加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建立健全的同時(shí)，通過(guò)班組建設(shè)能實(shí)現(xiàn)安全管理重心下移到班組，各項(xiàng)規(guī)章制度、安全措施、安全專項(xiàng)方案、安全技術(shù)交底等能準(zhǔn)確地傳達(dá)到作業(yè)人員。通過(guò)對(duì)班組進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為標(biāo)準(zhǔn)化、物的標(biāo)準(zhǔn)化以及合理的生產(chǎn)環(huán)境條件等[4]，能進(jìn)一步明晰作業(yè)層和管理層的安全責(zé)任，真正從作業(yè)層上解決安全管控的“最后一公里”問(wèn)題。

2基層班組建設(shè)常見(jiàn)問(wèn)題

摘要：安全生產(chǎn)管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證，是確保企業(yè)生產(chǎn)工作得以順利進(jìn)行的重要措施，對(duì)電力企業(yè)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的影響作用。針對(duì)目前安全生產(chǎn)管理方面存在的不足，本文建立了統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，對(duì)作業(yè)相關(guān)的工作(包括變電檢修、變電運(yùn)行、輸電檢修和電網(wǎng)調(diào)度等)的風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行一體化閉環(huán)管理，使風(fēng)險(xiǎn)管控與實(shí)際的安全生產(chǎn)過(guò)程緊密結(jié)合（如現(xiàn)場(chǎng)踏勘、施工方案、到崗到位等）最終形成可持續(xù)發(fā)展的供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提高供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。以某330kV變電站檢修實(shí)例為例，驗(yàn)證了該方法的有效性。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)管理；國(guó)網(wǎng)運(yùn)行；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；運(yùn)行與維護(hù)

1基于風(fēng)險(xiǎn)的電力安全生產(chǎn)管控體系

電網(wǎng)企業(yè)是資金、技術(shù)及人才密集型行業(yè)，隨著我國(guó)電力工業(yè)的快速建設(shè)與發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，電網(wǎng)企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)越來(lái)越復(fù)雜[1]，從各種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)到人因失誤風(fēng)險(xiǎn)，從設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)到組織管理風(fēng)險(xiǎn)，電力安全逐步成為國(guó)家安全的重要組成部分，如何冷靜面對(duì)并應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，是擺在電網(wǎng)企業(yè)面前的巨大挑戰(zhàn)[2]。所有電力企業(yè)最基本的一項(xiàng)工作就是抓好安全生產(chǎn)，防范生產(chǎn)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在此發(fā)展過(guò)程中，全面提升電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范水平，從風(fēng)險(xiǎn)防范上升到風(fēng)險(xiǎn)管理，是一個(gè)從感性經(jīng)驗(yàn)到理性認(rèn)知的巨大飛躍。風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和處理，以最小的成本將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理的主題是企業(yè)，對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)損失或收益；風(fēng)險(xiǎn)管理的手段是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制；風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的是用最小的成本來(lái)獲取企業(yè)最大的安全保證[5]。風(fēng)險(xiǎn)管理具有兩個(gè)特征：風(fēng)險(xiǎn)管理是因素管理，重點(diǎn)關(guān)注的是可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的人和物的因素，進(jìn)而力求做到防患于未然。風(fēng)險(xiǎn)管理是過(guò)程管理，不是結(jié)果管理，它著眼于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、發(fā)展，以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿庶c(diǎn)的轉(zhuǎn)化條件。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程分為制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)[6-7]5個(gè)環(huán)節(jié)。電網(wǎng)安全企業(yè)安全生產(chǎn)管控體系主要包括：電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和設(shè)備運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)控制。電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控是通過(guò)提前辨識(shí)可能導(dǎo)致的電網(wǎng)事故的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，通過(guò)預(yù)警提高各單位對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重視，采取科學(xué)有效的措施加以控制或化解，降低或管控電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)生由于電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)而未導(dǎo)致事故發(fā)生或擴(kuò)大，通過(guò)預(yù)控達(dá)到降低事故后果、減少事故損失的效果，以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行[8]。開(kāi)展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)和流程，細(xì)化專業(yè)分工，制定更加詳細(xì)和針對(duì)性預(yù)防措施，超前控制風(fēng)險(xiǎn)。

2電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控報(bào)告

1）電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各類電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)按照固定周期滾動(dòng)分析，由省、市兩級(jí)調(diào)控中心根據(jù)分析結(jié)論，形成電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警單，明確預(yù)警級(jí)別、預(yù)警設(shè)備、預(yù)警信息響應(yīng)對(duì)象等內(nèi)容。電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析及其預(yù)警單形成后，在檢修平衡會(huì)對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警響應(yīng)部門(mén)和單位予以審議確定，作為電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的依據(jù)。2）電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)與解除。兩級(jí)調(diào)控中心電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息后，各預(yù)警信息接收部門(mén)和單位應(yīng)協(xié)同制定預(yù)警響應(yīng)措施，經(jīng)審核后予以落實(shí)。由公司職能部門(mén)直接管理的主網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、主網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控等響應(yīng)措施，由相關(guān)部門(mén)直接填報(bào)反饋。兩級(jí)調(diào)控中心根據(jù)電網(wǎng)滾動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警響應(yīng)措施推進(jìn)情況，對(duì)不構(gòu)成電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警項(xiàng)目，提請(qǐng)公司電網(wǎng)運(yùn)行與管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后予以解除。電網(wǎng)設(shè)備檢修和基改建過(guò)渡方式造成的電網(wǎng)短期風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制，應(yīng)與本機(jī)制規(guī)定的電網(wǎng)中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論及預(yù)警信息充分結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，合理調(diào)整短期風(fēng)險(xiǎn)分析定級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)控、運(yùn)檢、基建、營(yíng)銷、信通、安質(zhì)等專業(yè)協(xié)同配合，全面落實(shí)管控措施。1）電網(wǎng)調(diào)控。進(jìn)行安全穩(wěn)定校核，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方式，完善穩(wěn)控策略，轉(zhuǎn)移重要負(fù)荷，優(yōu)先安排操作，編制事故預(yù)案。2）設(shè)備運(yùn)維。加強(qiáng)設(shè)備特巡，開(kāi)展紅外測(cè)溫等帶電檢測(cè)，提前完成設(shè)備消缺和隱患整治，落實(shí)針對(duì)性運(yùn)維保障措施，做好搶修隊(duì)伍、物資和備品備件等準(zhǔn)備。3）施工檢修。優(yōu)化施工檢修方案，加大人員裝備投入，確保按期完工。4）供電保障。組織供電安全檢查，幫助客戶排查消除用電側(cè)安全隱患，做好重要客戶保電，做好配網(wǎng)應(yīng)急搶修準(zhǔn)備。5）信通保障。排查消除電力通信、信息系統(tǒng)、信息通信專用UPS電源等安全隱患，制定通信方式調(diào)整及保障方案，組織電力光纜、通信設(shè)備等特巡，做好應(yīng)急通信系統(tǒng)準(zhǔn)備，落實(shí)信息系統(tǒng)等安全防護(hù)措施。6）監(jiān)督協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作方案，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督導(dǎo)落實(shí)電網(wǎng)調(diào)控、設(shè)備運(yùn)維、施工檢修、供電保障、信通保障等各項(xiàng)管控措施。

3現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制

［摘要］在快速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，因此風(fēng)險(xiǎn)管理工作就成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最為重要的內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章基于企業(yè)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)參考文獻(xiàn)，就企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策進(jìn)行探討。

［關(guān)鍵詞］企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管控;問(wèn)題;解決對(duì)策

企業(yè)置身于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中要想得以生存發(fā)展，就必須隨著外部環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)地改變內(nèi)部環(huán)境，以此適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求，也正因如此，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展而言就顯得尤為重要。特別是目前部分企業(yè)過(guò)于關(guān)注利益、成本，而忽視了風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié)，以至于風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨之時(shí)，頭腦一片空白，束手無(wú)策。為此，要想促進(jìn)企業(yè)的良性循環(huán)，就必須正確地分析并且解決企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的具體問(wèn)題，從而切實(shí)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的分析

所謂的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)專門(mén)成立了風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，對(duì)可能影響企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的一些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)估，最終將這些風(fēng)險(xiǎn)控制在可以控制的范圍之內(nèi)，從而確保企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的含義我們清楚地認(rèn)識(shí)到，做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一個(gè)更加安全、更加穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，更能夠讓企業(yè)在生產(chǎn)之中投入更多的精力，降低生產(chǎn)成本，減少生產(chǎn)損耗，確保企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)的人力、物力都得到最佳的組合，從而將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提至最高點(diǎn)。所以，做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作則具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，是企業(yè)立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中必要的保證。

2企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)都已經(jīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作給予了高度的重視，尤其是在2012年我國(guó)還針對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制定了相應(yīng)的條例與規(guī)范，并且對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，要求企業(yè)必須能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)實(shí)施事前、事中、事后的分析與預(yù)測(cè)工作，并進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤式管理。然而，現(xiàn)如今許多企業(yè)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的過(guò)程中，甚至在風(fēng)險(xiǎn)管控的操作流程上仍然存在著一定的問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤反饋工作也就更是無(wú)從談起了，而造成這一問(wèn)題的關(guān)鍵，則主要是因?yàn)槠髽I(yè)的管理層其本身就缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管控制度不夠健全，企業(yè)在事后考核與評(píng)價(jià)上較為缺乏。首先，企業(yè)管理層其本身就缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。正是因?yàn)槠髽I(yè)的管理層本身就缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，也就導(dǎo)致了整個(gè)企業(yè)缺乏事前風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)。特別是部門(mén)企業(yè)的管理者，往往會(huì)在利益的巨大誘惑之下，不考慮風(fēng)險(xiǎn)僅僅關(guān)注于眼前可能得到的利益，對(duì)重大事件也沒(méi)有進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，而是走向了極端化，盲目地進(jìn)行擴(kuò)大、投資，甚至明明知道存在風(fēng)險(xiǎn)，也知道企業(yè)可能面臨的困境，仍然無(wú)動(dòng)于衷，鋌而走險(xiǎn)。此時(shí)一旦遭遇風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)也只能是悔之晚矣。其次，企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管控制度不夠健全。對(duì)于企業(yè)而言風(fēng)險(xiǎn)管控是其不可或缺的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是企業(yè)科學(xué)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。然而現(xiàn)如今許多企業(yè)尚缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管控制度，也就使得企業(yè)在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控操作時(shí)缺乏應(yīng)有的科學(xué)性與連貫性，也就無(wú)法正確地把握好企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)的安全生產(chǎn)、企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)的客戶跟蹤等諸多環(huán)節(jié)，無(wú)法對(duì)這些環(huán)節(jié)實(shí)施系統(tǒng)且全面的管理，無(wú)法將這些環(huán)節(jié)之中可能蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有機(jī)融合給予有效的防范措施，也就導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)管控工作在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中往往流于形式，根本無(wú)法發(fā)揮其最大效用。最后，企業(yè)在事后考核與評(píng)價(jià)上較為缺乏。企業(yè)要是始終保持穩(wěn)步的發(fā)展步伐，就必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷地總結(jié)自身的成功經(jīng)驗(yàn)，完善自身存在的不足之處，風(fēng)險(xiǎn)管控工作更是如此。然而現(xiàn)如今部分企業(yè)因?yàn)楹ε嘛L(fēng)險(xiǎn)分析，害怕落實(shí)責(zé)任，害怕追究到個(gè)人身上，而根本不開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控的總結(jié)與評(píng)價(jià)工作，而這恰恰進(jìn)一步加劇了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，致使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)一步惡化，長(zhǎng)此以往不利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。