摘要：加強基層黨員教育培訓，是當前乃至今后一個時期黨建工作順利開展的關鍵所在。面對新形勢，為深入學習貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實加強黨員教育培訓的規范化、制度化、常態化，形成長效機制，緊密結合“兩學一做”學習教育，按照從嚴治黨的要求，需要加大注重黨員理想信念教育、黨章黨規黨紀教育、道德品行教育等。因此，本文從時展的角度出發，對黨員教育培訓模型存在的不足進行了總結，并提出了拓寬黨員教育培訓渠道、豐富黨員教育工作的開展形式和完善評價機制的科學化建議，以期為新形勢下黨員教育培訓發展提供借鑒與參考。

關鍵詞：黨員教育；黨建工作；教育培訓

在新形勢下，黨員教育培訓工作面臨著嚴峻的考驗，擔負著艱巨的任務。只有不斷學習，不斷探索新的方式方法，鞏固學習成果，筑牢思想防線，才能進一步提高黨員的先進性，使黨員不斷增強四個意識，提升底線思維、戰略思維、法治思維和創新思維，強化組織觀念和法治觀念，提高服務能力和履職能力，從而懂規矩、守紀律、明底線、知敬畏，帶頭發揮先鋒模范作用。

一、新形勢下黨員教育培訓模式創新工作存在的問題

目前黨員教育培訓渠道較窄，缺乏多樣性。在各級黨組織的黨員學習活動中，普遍都是念念通知、學學文件，黨組織書記念、黨員抄寫，形式較落后，黨員學習效果不佳。培訓內容指導實際工作效果不明顯，教育效果不明顯。黨員教育培訓不同于一般的思想政治教育，有其自身的特定內容。分析以往一些單位的黨員教育時效性不強的原因，其中很重要的幾點就是內容設置單一、教育培訓方式陳舊，從而導致黨員對學習內容理解不深不透，學習興趣乏味。此外，當前的黨員教育培訓成效考評機制較為單一，多以撰寫心得體會、書面總結考核為主，存在個別黨組織未設置考評機制的現象，從而導致教育培訓活動側重于形式，培訓完成即可，沒有充分考慮到學習成效的問題。考核是促進培訓學習成效的利器，學習效果也只有在服務群眾和服務基層中才能檢驗真實的效果。因此，建立科學的黨員教育培訓考評機制是非常有必要的一件事。

二、新形勢下黨員教育培訓模式創新的意義

黨委書記應落實主體責任，切實加強各級黨組織的領導，落實黨員教育培訓經費，強化黨員教育陣地建設，為黨員教育提供組織保證。黨委書記以推動各項工作順利開展為目的，結合工作實際，于每年年初逐級制定黨員教育培訓工作實施方案，基層黨支部按照上級黨組織實施方案，結合黨支部工作實際制定“”、主題教育實踐活動安排，結合黨員隊伍思想工作實際，制定操作性和針對性強的教育培訓計劃，建立健全教育培訓制度，確保教育培訓計劃落到實處。在制定黨員教育培訓計劃時，應堅持將理想信念教育與能力建設貫穿始終。把增強黨性、提高素質作為第一任務，融入黨的精神和新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝廣大黨員，引導黨員聯系實際、學以致用，不斷增強黨性，提高能力。開展黨員的教育培訓工作，是各級黨組織培訓計劃中的一項重要內容，既是基層黨組織建設的一項重要的基礎性工作，也是全面學習落實貫徹黨員的精神，開展“兩學一做”學習教育常態化制度化的一項重要任務。各級黨組織及全體參訓黨員應高度重視，服從大局，協調好部門工作和個人事項，保證按時參加培訓，無特殊情況盡量不要請假。

摘要:文章分析了新時代提升高職院校思想政治理論課教學質量的重大意義，并結合筆者所在學院實際，提出了提升高職院校思想政治理論課教學質量的途徑，要在思政課教學中融入新時代中國特色社會主義思想;要堅定理想信念，提升教育教學水平;要堅持集體研討，匯聚團隊力量;要創新話語表達，增強課堂教學有效性;要創新教學方法，增強學生獲得感;要注重資源建設，增強教育實效;要拓寬教學載體，開展系列實踐活動，線上線下結合，提升教學質量，改革考核方式，提升學生素質。

關鍵詞:新時代;高職院校;思想政治理論課;教學質量;提升

0引言

在全國高校思想政治工作會議上，針對我國高等教育事業發展和高校思想政治工作的一系列重大理論和實踐問題發表重要講話，特別強調高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人，如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。黨的提出了“培養擔當民族復興大任的時代新人”的戰略要求。我們所處的新時代，是中國特色社會主義新時代，也可以說是大學生勤練本領、成長成才、不容辜負的好時代。作為高職院校思想政治理論課教師，要深刻學習領會貫徹新時代中國特色社會主義思想，樹立和弘揚優良的教師作風，不斷改革創新教學方法，進一步提升思想政治理論課教學質量，這對助推學生提升素質，實現人生價值具有重要的現實意義。

1新時代提高高職院校思想政治理論課教學質量的重要意義

1.1貫徹落實黨的精神的需要

落實精神，就要進一步明確思想政治理論課的教學重點、熱點和難點，探討精神進高職院校思政課的有效途徑和方法，確保高職院校思想政治理論課教學質量不斷提高。

根據《關于扎實開展2019年全縣“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》文件精神，結合我局工作實際，制定本活動方案。

一、指導思想

深入學習宣傳關于安全生產的重要論述精神，牢固樹立安全發展理念，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，以危險化學品安全為重點，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，通過開展形式多樣的宣傳教育活動，增強全民安全生產意識，提升城管干部職工安全素質，提高防災減災救災能力，切實推動安全文化進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，全力促進城市管理領域安全生產形勢持續穩定，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、組織機構

為做好2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動各項工作，成立局“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組，負責本部門此項活動的指導組織實施。

組長：

副組長：

摘要：模擬法庭運用于會計專業經濟法教學中，有利于激發學生的學習興趣，變被動接受為主動學習，提升學生的綜合能力。具體教學環節，指導教師在指導過程中須讓學生居于主導地位，充分發揮模擬法庭的優勢。但在教學實踐中，模擬法庭教學也面臨師資短缺、場地不符、課時不夠的問題。

關鍵詞：模擬法庭;會計專業;經濟法教學

模擬法庭是一種教學手段，是指在專業教師的指導下，學生扮演法官、檢察官、當事人以及其他訴訟參與人，嚴格依照法定程序對選定案件進行模擬審判的一種法學的教學方法。早在14世紀，模擬法庭教學方法就在英國的法律教育中開始適用，我國在20世紀20年代的東吳大學亦開始引入。直至今日，模擬法庭教學方法已在我國法學教育中遍地開花，欣欣向榮。會計是注重實踐的學科，會計專業當中的經濟法更是注重實踐，引入模擬法庭還是有其重要的意義的。

一、模擬法庭于會計專業經濟法教學的意義

1.模擬法庭有利于學生法治思維的形成。社會主義法治國家的建設離不開廣大人民群眾的參與，廣大人民群眾的法治思維形成了，則法治國家的建設事半功倍。在校大學生是一個龐大的群體，是廣大人民群眾的重要組成部分，是國家各項建設的主力軍，是國家的未來。大學生法治思維的形成，尤為重要。模擬法庭可以從以下幾個方面提高學生的法治思維。第一，模擬法庭讓學生全程參與法律糾紛的解決，了解糾紛司法解決的每一個環節，樹立司法神圣的觀念；第二，模擬法庭讓學生知道世界上的事物并非是非A即B，有利于澄清對一些司法腐敗的誤解；第三，模擬法庭讓學生在準備過程中必須去觀看庭審實況，有利于接受法制教育，培養法治觀念。2.模擬法庭提升了學生的主體地位。傳統教育模式中，學生往往是被動的接受者，根據教師的要求去開展活動。模擬法庭中，學生扮演了不同的角色，或原告方，或被告方，或法官，這幾方的利益是不同的。原被告方是對立方，他們的利益是沖突的，各自需要維護自己的利益；法官則處于劇中裁判的地位，對法律負責。此時，教師也不會支持任何一方，去為他們出謀劃策，為他們指點迷津。要想獲得己方的勝利，一切得靠自己。這勢必要求學生去主動學習，主動去分析案情、主動去研判證據、主動去查閱法條。學習的主動性增強了，學習效果自然也就好了。3.模擬法庭有利于提升學生的綜合能力。模擬法庭教學過程中，勢必要進行分組，每一組就是一個團隊，要想獲得勝利，團隊第一要務就是必須得相互分工、緊密合作。這有利于學生全局觀念、團隊協作精神的培養。模擬法庭教學過程中，學生要制作大量法律文書，比如原告及其人要撰寫起訴狀、詞，被告及其人要撰寫答辯狀、詞，法官要制作判決書。這些法律文書的撰寫、反復的修改，都能極大限度的提高學生的寫作能力。模擬法庭教學開庭審理階段，唇槍舌戰不可避免。對許多學生，尤其是那些比較內向的學生來說，是一次絕佳的鍛煉機會。所以，模擬法庭的的確確能夠在多個方面提升學生的能力。

二、模擬法庭的課程教學環節

根據筆者本人模擬法庭教學實踐中的心得體會，模擬法庭的課程教學環節通常應包括以下幾個部分。1.選擇合適的案例。對于案例的選擇，有人主張由學生自己去選擇，本人實在不敢茍同。在教學中，應該由教師選擇案例，本人通常選擇自己過的案件。選擇案例時，須注意以下幾個方面：第一，注意案例的性質。經濟法課程自然不能去選擇刑事案件，最好選擇學生日常生活中接觸比較多的案例，學生容易理解，興趣也最大，比如簡單的買賣合同案例、簡單的侵權案例等等。第二，注意案例的難度。不要找很復雜的案例，一審兩三天。一方面，學生駕不了，一方面，時間不夠。應該選案情相對簡單的案例，兩小時能開完庭為宜。但是必須得有爭議點、有模糊性，不能一方穩贏、一方辯無可辯。第三，注意為雙方當事人提供證據。本人之所以選擇自己過的案件，最主要就是證據這一塊有得天獨厚的優勢，能夠最大限度的還原整個案件。其他渠道找到的案例，在證據這一塊還是有所欠缺的。2.分配模擬法庭扮演的角色。模擬法庭教學中，學生是主角，全部角色都是由學生扮演。比如一個班級45名學生，通常分作3類角色：法官，原告方、被告方，每類角色15人。然后每類角色中自由組合成3人的小團體。這樣一次模擬法庭教學可以9個人完全參與進去，只需要5次，所有人都可以完全參與。分配角色時需注意以下幾個方面：第一、角色的首次分配采取抽簽的形式，此后再按照角色輪換。這樣做，一方面是一種程序正義的法制教育，一方面也可以避免由教師單方面分配引發學生的不滿；第二，教學過程中，要求學生歷經法官、原被告不同角色，培養學生從不同角度思考問題的方式。3.指導學生做好開庭的準備。這階段要做好以下幾件事情：首先，要指導學生了解整個一審審判程序，可以從兩個方面著手：一方面組織學生學習民事訴訟法相關知識，一方面組織學生中國法院網上觀看開庭實況。其次，要分組組織學生分析案情、研究證據，撰寫好起訴狀、答辯狀以及詞。最后，要指導學生如何克服庭審過程中可能出現的意外情況，比如庭前申請回避等等。做開庭準備的指導，教師須注意的是：只是做程序上的指導，而非實體案件上的指導。4.開庭審理。開庭審理是模擬法庭教學的重要環節。需要注意以下幾個方面：第一，場地問題。如果有模擬法庭實驗室那是最好，一般來說，會計專業是不會建模擬法庭實驗室的，則可以向法學院系借用，實在沒有也可以自己動手在教室布置。第二，真正扮演角色的只有法官、原告方、被告方3組共9人，但其他學生仍應作為旁聽群眾全程參與。第三，三組角色中，法官應居于主導地位，引導法庭調查、引導法庭辯論。第四，整個庭審過程中，法官的中心地位不能動搖，教師只是作為一個旁聽者關注學生的表現。即使庭審過程中出現了突發問題，也得由學生自行解決。5.庭后評議。開完庭后，指導教師應組織學生進行評議。首先，應該有角色扮演者自我評價，評價自己哪些方面做的好，哪些方面做得不夠。其次，旁聽學生分別對角色扮演者的表現進行評價。最后，指導教師對學生的表現進行點評，主要從程序、實體兩方面進行。

一、高職院校學生法律素養現狀

本人自擔任輔導員工作以來，發現自己所在學院的學生法律意識相當淡薄。在例行班會中，我時常召開以法制教育為主題的專題討論，從中發現非常多的問題，比如大部分同學知道怎么樣是違法，但并不知道違反了什么法。而甚至有小部分同學，根本不懂怎樣做是違反了法律法規，更不知道法律法規的具體內容。同時我在擔任法律相關選修課任務時，也大面積接觸了全校學生，通過課程上的互動，也發現同樣的問題。總結下來，高職院校作為專科層次的高校，起點相對于本科院校較低，但又沒有跟本科院校一樣開展《法律基礎》必修課程，從而導致目前的現狀。

二、目前高職院校學生法制教育存在的問題

1.與本科學校相比，三年的學制時間限制了許多基礎課程的開展。

高職學生的基礎同本科院校的學生相比還是有一定的差距，從而導致了他們在大學里需要學習更多的基礎性課程，如高等數學、大學英語和應用文寫作等課程，加之較本科院校相比本來就少一年的學習時間，這樣就直接導致部分課程被刪減，最終變成基本沒有任何法律課程的開展。盡管有少量相關的選修課程，但課程時間非常有限，受眾面窄；并且能講授的法律知識也僅僅限于皮毛，沒有足夠的課時為學生傳遞系統的法律知識，故而并無明顯效果。

2.校園中法律知識的宣傳和氛圍營造欠缺。

在大部分本科院校中，開設有法學院和各類型的法律專業，因此在校園中時常有相關專業老師及學生組織開展的法律知識普及講座和宣傳活動，給有學習興趣的同學提供了很好的平臺，并且在全校范圍內營造了普法、學法的良好氛圍，學生能在潛意識中得到教育和影響。而在高職院校中幾乎沒有任何相關法律主題的推廣活動，導致同學們只能局限于自學的狀態。同時最多的相關知識來源于網絡和報紙新聞等，而絕大部分同學并無閱讀和學習的主動性。

摘要：采取“以工代訓”的形式，幫助他們在實踐中提升能力。“鄉鎮應急管理體系建設得怎么樣，要用事實說話，以視頻短片形式呈現建設成果，并邀請人大代表、政協委員和群眾代表打分。”

關鍵詞：應急 改革試點 應急改革

“大家記住，行動前首先詢問當地村民，尋找最近取水點，滅火時注意觀察風向。使用滅火器記住動作要點：一提二拔三瞄四壓……”9月21日，隨州市隨縣新街鎮平安法治文化廣場上，新街鎮40名應急救援隊員集結，在專業森林消防員指導下，模擬撲滅了一場小型“森林火災”。當熊熊大火被撲滅時，圍觀的群眾自發鼓掌稱贊。像這樣根據當前重點風險組織形式多樣的應急救援演練，鎮應急救援隊每月都會舉行。2021年，隨縣20個鎮（場、景區、開發區）統一掛牌成立了應急管理站，縣委編辦按照每站兩名專職人員的標準，一次性劃轉40名事業編制用于應急管理站人員配備，統一明確各鄉鎮由1名黨委副書記分管應急管理工作。“今年分兩批招聘的40名退役士兵已全部到崗，目前鄉鎮應急管理站‘五有’標準化建設正在推進。”隨縣應急管理局黨委書記、局長吳靖華說。采訪中，《湖北應急管理》記者了解到，隨縣正全力完善應急管理體制機制、推進安委會實體化運作、深化應急管理綜合行政執法改革、加強鄉鎮應急能力建設、編制區域安全生產風險地圖，以敢為人先的勇氣，創造條件在5項改革內容上“做深做實”。

硬核！小應急管理站“臥虎藏龍”

9月21日，記者在新街鎮應急管理站看到，辦公室墻面上整齊懸掛著新街鎮風險隱患分布平面圖、應急管理網格動態管理表、隱患排查與治理制度、應急管理值班制度、應急管理預案制度、應急管理站工作職責等，一旁的物資儲備庫里，風力滅火機、皮劃艇、水泵、發電機、喇叭、救生圈等搶險救災物資一應俱全。“應急管理站是應急救援工作的‘前哨’，別看站不大，但發揮的作用不小。”分管應急管理站的鎮人大主席孫洪明介紹說。去年底，新街鎮王寺村六組一戶村民養的豬跑出豬圈后拱翻了家里的煤氣罐，導致煤氣泄漏引發火災。還有一戶村民煮肉時睡著了，肉湯煮干后引發火災。這兩場火災都因為應急管理站接到求助電話后第一時間趕到現場得以及時撲滅，避免了更大的損失。令鎮上許多居民記憶深刻的是，今年大年初二，街上一戶人家的小孩放孔明燈引發了火災，火勢蔓延較快，應急管理站工作人員趕到后迅速疏散轉移人群，并在周邊加強警戒，同時聯系消防救援大隊，10分鐘后消防員趕到，撲滅了大火。“過去群眾遇到險情打110，現在他們越來越信任我們應急管理站，有事會直接打電話向我們求助。”29歲的黃思維是中國人民解放軍駐港部隊退役軍人，今年考進新街鎮應急管理站。他的搭檔是30歲的張陳，在部隊服役12年，兩人都有豐富的應急救援經驗和過硬的體能。在應急管理站，兩人負責鄉鎮安全生產、防災減災和應急救援任務。“日常工作大到險情處置、隱患排查，小到幫居民摘馬蜂窩，感覺節奏和部隊一樣緊張而充實。”黃思維說。他們平常還會定期去轄內企業進行安全監管，排查隱患并督導整改，同時還指導企業及各村編寫應急預案，協助組織應急演練。吳靖華自豪地說，鄉鎮應急管理站雖小卻“藏龍臥虎”，全縣招錄的40名專職人員均為退役軍人，三級以上士官是報考“門檻”，這意味著在部隊磨煉了12年以上，個個身手不凡，成為基層應急救援的生力軍。

“土專家”授課、視頻問政“動真格”

“大家必須交了‘作業’才算培訓合格，一是此次培訓的心得體會，二是寫出自己所在鄉鎮應急管理站的現狀及對策。”9月19—20日，吳靖華在該局組織的全縣鄉鎮應急管理業務能力培訓班“最后一課”上，給學員們布置了“特別作業”，“希望學習不流于形式，學員們能夠靜下心來思考，如何因地制宜提升應急管理能力。”這些學員包括鄉鎮分管領導、新任鄉鎮應急管理站站長（由鄉鎮干部兼任）、應急管理站專職工作人員。在為期兩天的培訓中，縣應急管理局請來“土專家”授課。“老師們都是各股室負責人，在各個行業領域工作多年，具有豐富的實戰經驗，更‘接地氣’。”吳靖華說。吳靖華計劃接下來開展安全監管執法時帶上鄉鎮應急管理站工作人員，采取“以工代訓”的形式，幫助他們在實踐中提升能力。“鄉鎮應急管理體系建設得怎么樣，要用事實說話，以視頻短片形式呈現建設成果，并邀請人大代表、政協委員和群眾代表打分。”吳靖華說。隨縣應急改革不做“表面文章”，而是動真格。9月21—24日，按照縣委書記陳良要求，縣“兩辦”督查室牽頭組織、縣應急管理局參與，對全縣20個鄉鎮應急管理體系建設工作進行重點督查，公開打分并公示結果，以“視頻問政”的方式倒逼鄉鎮應急救援能力提升。

在教育行政部門干預以及市場的調節下，法學教育結構進行了調整。政法大學和重點大學法學院法學人才的培養目標主要是“研究型、復合型的法律人才”。在這個整合過程中，一般學校的法律院系的培養目標被調整為“應用型法律人才”。［1］   就全國的法學教育來講，各高校的培養目標應當有層次，這是整個法學教育的需求，也是法律服務市場的需要。一般院校法學專業的考核評價機制應該符合這個宗旨，即培養比較系統掌握法學理論知識，熟悉我國法律法規，并能夠運用法學理論知識和法律法規來分析解決法律問題，可以在社會各個部門工作的“應用型法律人才”。   為了實現這個培養目標，法學專業實踐課的考核體系也應進行改革，本文將分析當前法學專業實踐課的現狀并設計一套包括對教師教學效果的評價，以及對學生學習成績考評的評價體系。   一、目前法學專業實踐課的情況梳理   法學教學既要重視課堂上的理論講授，也要對實踐教學足夠重視。國內法學院的法學專業實踐課主要分為課內實踐教學環節和課外實踐教學環節，它包括課堂討論、口試、專題辯論、模擬審判、觀摩庭審、法律義務咨詢、案例分析報告、專業論文撰寫、專業實習、社會調查等方式，對于不同的實踐方式，考核應當有所區別。   1．課內實踐教學環節   為了提高學生的法律實踐能力，應加強課內實踐教學環節。對課內實踐教學課程，安排一定比例的實踐教學時間，讓學生在導師的指導下實踐，運用所學知識解決實際問題。   課內實踐教學，主要是通過討論和模擬法庭等形式來實現。討論課是在教師的指導下，學生運用所學的知識對法律問題發表自己的觀點，這是培養學生的批判性思維能力、分析能力和語言表達能力的最佳途徑。特別是對疑難案例的討論，可以提高學生運用知識分析和解決實際問題的能力。課堂討論課形式活潑、氣氛活躍，師生互動充分。課堂討論早在1904年進入德國大學，而哈佛大學首先將課堂討論正式納入教學計劃之中。課堂討論教學對培養學生解決問題的能力有很大的幫助。在實踐中，為了充分發揮課堂討論的作用，教師需要精心設計和認真組織，提前找到一個好的話題，設計討論程序，提煉核心問題，訓練學生的法律思維方式。對法學教育管理者來講，課堂討論課如何進行考核是其所關心的問題。   模擬法庭教學是模擬法院審判的方式，將學生安排成不同的角色參與活動，將課堂上已經學習過的法律知識、基本程序運用于模擬法庭教學，在整個模擬審判過程中，學生不僅要運用已掌握的實體法、程序法知識，還要運用法律去解決實際問題。通過模擬法庭，學生可以掌握他們沒有掌握的知識，促使他們課下繼續鉆研、探索。此外，模擬法庭可以鍛煉學生的口頭表達能力、表演能力、分析和解決問題的能力。當然，指導教師和學生必須認真準備才能達到訓練實際能力的目的。   2．課外實踐教學環節   (1)診所式法律教育。診所法律教育是指法學院的學生在有律師執業資格教師的指導下，處理真實的案件。在指導老師的指導下，學生為來到法律診所的當事人提供法律幫助，“診斷”當事人的法律問題，提出解決問題的方案，并提供免費的法律援助服務。通過實際案例的操作使學生在這個過程中分析問題和解決問題的能力得到提高，同時，培養學生的職業責任心并使其了解律師的社會角色。   (2)畢業實習。學生到公檢法機關及律師事務所進行傳統的法學專業的實習活動。由于近幾年法學院的擴招，法學專業學生較多，有相當數量的學校對學生畢業實習不進行統一組織安排，使其流于形式，學生多是找熟人蓋個章而已。   二、目前法學教學實踐環節考評存在的問題   1．對學生實踐能力考核缺乏具體的操作標準，考核大多流于形式無論是理論界還是實務界都普遍認為:“法學教育的重點在于培養學生運用法學理論和方法分析問題以及運用法律管理事務與解決問題的能力。”［2］   因此，在考核學生成績時，實踐能力的考核是不可或缺的環節。在學生的成績評估體系中，“實踐教學”的測試項目，一般約占10%，所占分數過少，沒有體現實踐教學在應用型法律人才培養中的特殊作用。由于學生的表現評定標準模糊，教師通常憑主觀印象給學生評分，常常不能客觀反映學生實踐能力的真實水平。更有甚者，大部分課程都沒有實踐教學的考核環節。學生普遍反映在法律實踐教學中考核的形式過于單一，很難發揮法學實踐教學的實際作用。   2．對學生實踐能力的考核面過于狹窄   對實踐教學的考核，老師們通常的做法是在課堂上或實踐過程中，向同學們提幾個問題，沒有具體的考試范圍，在拿一個案例讓同學們討論時，沒有評分范圍和標準，僅僅據學生的課堂表現打出考核分數，這種做法即片面又主觀性較強。其實法學實踐能力的考核存在于課堂討論、口試、專題辯論、模擬審判、觀摩庭審、法律義務咨詢、案例分析報告、專業論文撰寫、專業實習、社會調查等各種形式中，考核的出發點及側重點均不同，對學生的要求也是不同的，應當事先進行全面的安排，設置不同的考核項目，分別考察學生的不同能力。   3．實踐能力的考核時間安排不夠科學   通常實踐能力的考核也像理論課一樣，在教學結束時進行，沒有體現過程的動態管理理念。因此，這些考核要分散到平時的課內或課外進行，不要集中在期末一次性進行，時間安排上要講究科學性及合理性。   4．診所式實踐課的工作量計算不合理   診所式教學的工作量受大多數實踐教學教師的關注。如果教學工作量計算不合理，將挫傷教師的積極性，影響診所教育的持久性。每間診所通常有兩個或更多的教師，診所課程一般為3學分至4學分。這與傳統的課堂教學不同，如何計算診所教師的工作量，是教學管理者應當考慮的問題。教師不僅在診所講職業技能和職業道德，還要培訓學生對整個案件的把握，處理應急事務，還要考慮社會效應。教師要運用法律及社會知識，教授學生從起草和修改法律文件，案件證據收集整理，準備開庭材料，撰寫起訴書、詞、辯護詞等，教師都必須給予學生“一對一”、“手把手”的辦案指導，并跟蹤指導案件辦理的全過程。教學工作量僅按3學分至4學分來計算，顯然是太少了，不足以保護教師的工作積極性。#p#分頁標題#e#   三、改革法學實踐課的評價體系   改革學生成績考核評價機制是由法學專業的辦學定位和培養目標決定的。實踐教學評價形式的多樣化也決定了考核的多樣性，僅閱讀書面材料，以確定學生的創新能力、實踐能力是不公平的，書面材料對于許多學生來講不是件難事。因此，實踐教學的評價應該改革單一的考核方式，采用多種形式進行綜合考核。   1．改革傳統的學生成績考核評價機制   由于持續擴招，法學畢業生越來越多，在形勢日益嚴峻的就業市場上，學生自身的素質與能力成為用人單位選擇的重點。沒有受過實踐法律訓練的學生，缺少法律的邏輯思維，在求職過程中處于不利地位。激烈的就業市場，對法律人才的需求提出了新的要求，必須有很強的動手能力和實踐技能。   2．注重學生法律職業道德的養成   我們不僅要教授給學生法學知識，同時還要培養學生法律工作者的職業道德。法律職業有其特殊性，例如律師在選擇解決方案時必然會面對傷害或不利于一方而有利于另一方的情況，律師可以為他明知有罪的人辯護，法官不得對當事人抱有同情心，法官對于犯罪嫌疑人的暴行不得疾惡如仇，而應當保持中立，等等。法律教育的一個重要方面就是職業道德教育，它向學生傳授法律知識，培養職業素質、樹立法律職業者的價值觀和行為準則，將法律職業的最高理想傳播給學生，從而增強學生的社會責任感和使命感。   3．培養學生的法律信仰   法學教育對法律人法律信仰的培植就是對法律人法治人格的塑造，應是法學教育的終極性或綜合性目標。然而在我國由于深受法律工具主義的影響，“法學教育被視為是實現某種社會目的的工具，因而強調培養學生為這種目的服務的專業素養。在階級斗爭主導的時代，培養掌握刀把子人才;在經濟建設成為社會主流的時代，培養為經濟建設服務的人才;在法律職業化的時代，人們將目光轉向法律職業所需要的專業知識和技能……學生自身的主體地位和價值需要被無情地抹殺。因而法律信仰這一關乎法律人人格塑造的根本，成為法學教育的空白”［3］。這種教育體制導致的現狀是許多優秀法學本科學生很好地掌握了法律知識，但不知如何運用法律維護自身及他人的合法權益，處理現實問題的能力較差。   4．學生參與法學實踐課的評價   法學實踐性教學應當是以學生為主體而展開的教學活動，實踐性課程必須結合學生的個體實際進行評價。在很多情況下，學生會比教師更真實地了解同學們在實踐活動中的表現，因此，在實踐性教學中，學生不僅是學習的主體，也是學習效果評價的主體，在實踐教學評價體系中應建立由教師和學生共同參與的考核機制。例如可在畢業實習考核中增加一項現場考核，對于法律咨詢等活動可采用口試與書面考核相結合的方式。［4］   四、完善法學實踐教學環節評價的具體措施   法學是一門應用性很強的學科，建立一個全方位的、開放性的、多元化的考核評價體系，有利于全面客觀地檢驗學生專業知識水平和實踐能力。   1．培養“雙師型”的教師法律是一項非常實用的學科，法學教育是培養高素質法律應用人才的教育，應該有一定數量“雙師型”人才，即一批理論基礎好、實踐經驗豐富的老師。走進教室，他是一名教師，去了社會，他可以成為一名律師或法官，可以直接處理法律實務。一般高校的法律專業教師重理論研究，其本身法律運用能力不足，要創造條件讓老師從事實踐活動，比如去當地的法院或檢察院掛職鍛煉，積累實踐經驗，以實現法學教育的目標。   2．考試方式多樣化   可以采用口試，其程序可以參照論文答辯的方式進行，讓考生抽取題目，學生當場回答評委提問，最后評委根據考生的綜合表現給出成績。口試能比較準確地考核學生掌握法學知識的廣度、深度和靈活性，并有助于培養鍛煉學生的思維，使其敏捷。也可以采取其他方式，如模擬法庭的考核方式。模擬審判采取模擬開庭、制作法律文書與提交個人心得體會相結合的方式進行考查，其中模擬開庭占50分，制作法律文書占30分，個人心得體會占10分，小組內評分占10分，四項相加之和即為總評成績。   3．提高法律診所教師的待遇   我們認為，計算每一個法律診所教師的工作量應當獨立，這樣做是比較合適的選擇。此外，由于法律診所課程講授要求教師不僅要有扎實的理論功底，而且還要求教師有豐富的實踐經驗，并且“手把手”地指導學生，這種師徒式的教授方式，增加了教師的工作量。因此，從長遠來看，適當增加教師在診所實踐教學的工作量，這樣有利于保護教師的工作積極性。另外，應打破現有的評價機制，建立獨立的針對診所教師的職稱晉升機制，并設立專職和專業的診所教師，除了診所課程之外，無需承擔其他的課程和科研任務。在課酬之外，通過補貼費、加班費等方式，對教師課堂教學之外的工作進行肯定，這樣無疑會提高診所教師的工作積極性，使之能夠把課堂教學之外的時間和精力投入到診所教育中去。［5］   4．完善實踐教學評價考核體系，健全管理和監督機制   實踐教學評價考核體系包括對教師和學生兩方面的考核。對教師教學的評價，是一個動態復雜的現實問題，關系到實踐教學的質量控制與質量保障。評價體系應當包括:課程的設置、大綱等問題。對學生的考核，要實行量化指標考核。1)要求學生四年大學期間至少參與辦理一個民事案件或刑事案件，使學生對案件的事實認定、證據分析、法律適用和訴訟程序有一定的把握。2)要確保學生參加實踐教學的時間，學生年終實習和畢業實習累加時間不得少于3個月，教學管理部門對學生的實踐活動要做出安排。3)要改變現有的應試教育考試制度，以學生法律思維、法律實際操作能力、合理交流能力等為內容，要從多角度多層次設計“多點式”考核評價制度，把著眼點放在學生學習過程中的掌握知識、發展能力、提高素質上，形成學生學業評價體系指標。#p#分頁標題#e#

摘要：法律教育實踐活動是當前法制教育的重要形式，其與理論課相對應，強調讓學生在實踐活動中感受法律信息、理解法律法規，從而形成知法、懂法、守法、用法的法律意識，實現學生法制教育的目標。

關鍵詞：法制教育；實踐活動；指導策略

隨著課程改革的不斷深入，越來越多的院校開始致力于實踐課程的自主開發，尤其是在中小學，實踐教育因其重視時間、寓教于樂的特點廣受歡迎。法律教育是當前現代教育教學的重要內容，其在培育學生法律意識、傳授學生法律知識、塑造學生法制思維中有著重要意義，是新時期法律教育的課程載體。法律實踐活動是法律教育的重要形式，相較于單純地進行理論教學，實踐教學更重視實踐性，強調讓學生在實踐活動中感知法律知識、理解法律運行、積累法律經驗，從而促進學生法律意識的提高，對知法、懂法、守法、用法的法治公民培養有著重要意義。作為一所體育運動學校，學生（運動員）不僅是文化學習的主體，也是運動訓練的主體，更是集體生活（大部分學生住校）的主角。這種特殊的“三集中模式”，為學生自主分析和解決問題提供了更大的空間，但也對學生的法制意識和運用能力提出了更高的要求。因此如何有效地開展法制教育實踐活動成了我校老師關注和研究的重要內容。作為一項以學生為核心的集體性活動，法律教育實踐活動需要在保證基本教學秩序和社會秩序的基礎上展開，教師應當做好相應的活動設計與指導，充分發揮自身作用。

一、確定活動主題

活動主題是實踐活動指導中的首要問題，也是進行法律實踐活動方案設計優先要處理的問題。法律實踐活動應當以活動主題為核心展開，一個合格的、合理的主題有助于提高實踐活動的教育效果，主題的科學性決定了活動的科學性，主題的合理性決定了活動的合理性。在法律實踐活動中，要有明確的立場和活動定位，要深刻理解法律實踐活動的意義和目的，以實踐活動的目的為依據明確法律實踐活動的主題。首先，要加強自身法律知識的學習，明確法律教育對學生成長的重要性，找到法律教育在教育教學活動中的定位，以新課改精神為指引、法律教育目標為依據給實踐活動以準確定位，從而確定主題。其次，在確定主題的過程中要切實考慮實際問題，嚴格遵循從實際出發的工作方法，尊重學生的認知習慣與行為習慣，考慮到活動中可能出現的問題，從“生本位”的角度完成主題確認。最后，要充分考慮學校的實際條件，包括硬件設施、軟件基礎和學校周圍環境基礎，評價各類法律實踐活動的可行性和可操作性，不能突破物質基礎進行法律實踐活動，一切應當從實際條件出發，活動主題的確認也應當尊重現實條件。如以初中學生為例，中學的法律實踐活動主題確認時教師應當考慮到中學階段法律教育的目標、兼顧學生的認知條件，只有對不同階段法律教育進行合理定位后才能夠給法律實踐活動主題予以合理定位。

二、充分收集資料

實踐活動雖然重視實踐的過程，但其不是無序地組織學生參與實踐活動，而是遵循一定的教育理論和教育方法，是將教育理念轉化為實踐活動的教學方法，其本質上仍屬于教學的一部分。就像正常的授課一樣，實踐活動也需要相應的備課準備工作，而備課準備工作就是實踐活動的資料收集工作，收集資料是否充分關系到實踐活動的合理性、有效性和安全性。法制教育實踐互動的核心有兩個，一個是法制，另一個是實踐。法制實踐活動是將學生放在一個動態的、開放的、主動的、多元的環境中進行法制知識學習和法制技能鍛煉，是讓學生通過親身經歷完成法制知識的學習與積累。法制教育實踐活動強調學生的“學”與“做”，教師“教”的職能在實踐活動中會被弱化，但這并不意味著教師在法制實踐活動中就不能講授、講解或講述，教師需要事先就實踐活動進行資料收集，以便在實踐活動中為學生答疑解惑。為了做好資料收集工作，教師需要處理好以下問題：①由于網絡媒體的普及，能夠收集資料的途徑增加，獲取信息的成本降低，需要對紛繁復雜的資料進行有效整理和整合，對資料的類型、內容進行篩選，從中選出與本次法制教育實踐活動關聯性較強的信息，建立相應數據庫，便于檢索、瀏覽和查詢。②應當就資料收集和處理的方法進行講解，在法制實踐活動中學生需要在實踐中感知、獲取、整合、處理有用信息，那么教師不妨在資料收集環節就對學生的信息獲取能力、信息收集能力、信息處理能力進行必要訓練，便于學生在實踐活動中獲取法制相關信息。③資料收集并非信息的無序堆積，而是對信息的有序整理和使用，需要妥善處理“為什么要收集資料”“收集資料的用途”以及“如何將這些資料利用起來”等問題，把握好資料收集和整理的限度，用充分的資料數據來構建實踐活動的理論框架和行動指導，提高法制實踐活動的專業性、有序性。