各縣（市）、分局，市局機關各科、室、所、隊、協會：

為了依法加強保密工作，全面落實“六五”保密法制宣傳教育規劃，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于認真學習宣傳貫徹<中華人民共和國保守國家秘密法實施條例>的通知》精神和市委保密委員會辦公室、市保密局的工作部署，現將全市工商系統開展保密法制宣傳月活動的有關事項通知如下：

一、保密法制宣傳月活動的時間和主題

保密法制宣傳月活動時間安排在6月8日至8月8日，活動的主題是“保密意識與保密常識”。

二、保密法制宣傳月活動的主要內容和形式

（一）保密法制宣傳月活動的主要內容

1、學習宣傳《保密法實施條例》。要認真組織學習、全面把握《保密法實施條例》的主要內容和精神實質，做到準確理解，融會貫通。通過集中學習宣傳活動，進一步提高干部職工的保密意識、保密素質和保密能力。

抗日根據地的法制教育活動

法制教育活動包含了教育者與受教育者、教育內容、教育方法等基本范疇，體現了誰做，為誰做，做什么，如何做的前后相繼的邏輯關系。抗日戰爭時期，由于各根據地被分割開，沒有形成適用于所有根據地的統一的法制法規。法制教育的規定也有所不同，但各根據地對法制教育及教育者有相應之明確規定。如有的根據地法制明確規定：“區公署（所）作為縣政府的助理輔佐機構”，其主要職權之一就是“傳達”上級命令、法令等事項［3］（P345）。行政村村公所，根據工作需要一般都設有文教宣傳部門，承擔著宣傳根據地法制的任務。各根據地對政府干部的獎勵條件之一是“廣泛宣傳并具體實現邊區施政綱領及政府其它政策法令”［3］（P366）。監獄管理制度中堅持教育原則，“主要是組織犯人學習邊區政府的重要法律文件”，如抗日民主政府施政綱領、主要的刑事法規［4］（P563）。陜甘寧邊區高等法院在1941年5月10日的《對各縣司法工作的指示》還規定司法人員承擔向普通民眾進行法制教育的義務，規定獎勵的條件之一就是“廣泛宣傳，并積極執行施政綱領和政策法令成績優異者”。根據這些規定，根據地法制教育的教育者主要是政府組織中的區公署（所）、行政村村公所、法院、行政機關、教育機關、監獄管理機關等，它們在自己的業務范圍內承擔著相應的法制教育責任。黨組織依據黨的綱領、政策也是法制教育者。此外，中國共產黨員、干部和其他積極分子也是法制教育的實際擔當者。由于法制教育是為了動員和組織一切可以團結的力量進行抗戰，法制教育的受教育者就應當是一切可以團結的力量。而就受教育者的具體范圍來說，在《論反對日本帝國主義的策略》中認為是包括工人、農民、小資產階級、民族資產階級、鄉村富農、小地主、學生等在內的“革命營壘”。

1937年在《反對日本進攻的方針、辦法和前途》中則使用了“人民”、“人民大眾”的概念，應當同上述“革命營壘”的范圍相同。而在《和英國記者貝特蘭的談話》中，使用了“民眾”概念，指出要“動員社會的下層民眾加進這個統一戰線去”［2］（P348）。顯然，此處所言之“民眾”應當是工人、農民、小資產階級這些社會下層百姓。1942年《在延安文藝座談會上的講話》中使用了“大眾”概念，是指“工農兵”。而在根據地法制中，使用得較多的是《陜甘寧邊區抗戰時期施政綱領》（1939）、《陜甘寧邊區保障人權財權條例》等文件中提到的“人民”概念；而《山東省人權保障條例》則使用“國民”概念。雖然使用了不同概念，但根據法制教育的目的和法律依據來說，作為法制教育的受教育者———“大眾”應當是擁護抗日和贊成民主的人，包括工人、農民、小資產階級、民族資產階級，甚至大地主中的部份擁護抗日和贊成民主的人，但主要群體是工人、農民、小資產階級。從反向來界定，“大眾”應當是除那些與日本侵略者同流合污的人以外的中國人。

“據不完全統計，抗日戰爭時期，各根據地的法律文件共約1　150余件”［3］（P358），涉及憲法、民法（包括婚姻法）、社會法、經濟法、行政法、刑法、訴訟法等幾乎所有部門法，而且法律法規數量龐大，內容十分豐富。但是根據地法制教育的目的決定了法制教育的主要內容是憲法、民法中婚姻法、社會法中的勞動法，以及經濟法中的土地法、刑法中的漢奸罪；并且主要教育法律核心價值。

第一，憲政的民主性與人權性。具有憲法性質的法律主要有各根據地的施政綱領、人權法、選舉法等，如《陜甘寧邊區施政綱領》（1939、1941）、《晉冀魯豫邊區政府施政綱領》（1941）、《山東省人權保障條例》（1940）、《冀魯豫邊區保障人民權利暫行條例》（l　941）等。但法制教育卻非常精準地抓住了憲法性法制的核心價值，即政權的民主性和保障人權。政權的民主性體現在一方面保護大眾都有言論、出版、集會、結社、信仰、居住、遷徒與通信之自由；另一方面宣傳大眾的選舉和被選舉權；三是宣傳政權組成的“三三制”。三個方面的宣傳均將法律條文的規定提煉成非常簡練的語言。保障人權也是抗日戰爭根據地法制的特色之一，法制教育當然要將這一特色作為重要內容。各根據地的人權法規規定的人權內容較為豐富，如《山東省人權保障條例》規定了平等權，選舉、罷免、創制復決之權，居住與遷徒、言論、著作、出版、集會、結社與通訊、信仰、宗教與政治活動之自由，以及如何保障這些人權之實現?！蛾兏蕦庍厖^保障人權財權條例》還規定了對財產權的保護。盡管各根據地之人權立法內容豐富，但在法制教育中則將人權概括為平等權、選舉權、自由權、財產權等予以宣傳教育。

第二，經濟法中的減租減息。為團結包括地主、資本家在內的一切可以團結之力量形成抗日之合力，中國共產黨改變了土地革命時期沒收土地分配給農民的策略，而實行“減租減息”的土地政策，并在《晉察冀邊區目前施政綱領》（1940）、《陜甘寧邊區施政綱領》（1941）、《晉冀魯豫邊區政府施政綱領》（1941）、《對于鞏固與建設晉西北的施政綱領》（1942）、《山東省戰時施政綱領》（1944），以及土地立法中確定了“減租減息”制度。土地立法還涉及諸如土地所有權、使用權、減租減息辦法等。法制教育時，教育者充分提煉該制度的核心價值，一是明確“減租減息”之目的是“借以改善農民的生活，提高農民抗日與生產的積極性”；同時“保障地主的人權，政權、地權、財權，借以聯合地主階級一致抗日”［5］．二是盡管有關政策和根據地法制表述比較豐富，但教育者以“減租減息”概括這一制度，一般直接以“減租減息”為口號或標語進行法制教育。

第三，社會法中的工人勞動保護。有關勞動立法主要有施政綱領中的原則性規定，以及《晉冀魯豫邊區勞工保護暫行條例》、《陜甘寧邊區關于公營工廠工人工資標準之決定》、《晉西北工廠勞動暫行條例》等法規。這些法規涉及到勞動法的原則、勞動合同、勞動時間、勞動保護、工資、女工保護、勞動者的權利、勞動爭議解決等各種具體的勞動制度。但勞動法的教育集中于勞動時間、勞動工資以及勞動保護這些重要的制度，一方面通過相關政策的宣傳來傳播這些制度或原則，另一方面直接宣講有關根據地法制對這些制度或原則的規定，目的在于“調節勞資雙方利益，鞏固階級團結”［1］（P46）。#p#分頁標題#e#

摘  要：民族區域自治制度是馬克思主義民族問題與中國具體實踐相結合的產物，具有鮮明的中國特色。實踐證明，民族區域自治制度對各族人民的發展、繁榮、進步，起到了制度保障的作用。但隨著社會發展，民族區域自治制度在其機制構成及運行過程中仍存在著一些缺失，所以加強其制度建設，健全并完善民族區域自治法律體系就顯得尤為重要。

關鍵詞：民族區域自治； 法律體系； 完善

    隨著我國社會民主法制的發展，民族區域自治制度也得到進一步的提升和完善，形成了以《憲法》為依據，以《民族區域自治法》為主干，以全國人大常委會、國務院、各部委制定的有關民族問題的規范性法律文件為基本內容，以民族自治地方自治條例、單行條例和地方立法機關、民族自治地方立法機關制定的地方性法規、規章為補充的民族法律法規體系。這些民族法律法規力求從我國基本國情和民族地區的實際出發，來解決民族自治地方社會經濟發展中的一些實際問題，以縮小民族自治地方與其他地區的發展差距，從而實現平等、團結、互助、和諧的民族關系。

    一、民族區域自治法律體系概述

    在多民族國家中，各民族的平等團結合作是社會穩定和經濟發展的重要前提條件，民族區域自治制度是我國解決民族問題的一大創舉。作為根本法的憲法明確規定：“各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，設立自治機關，行使自治權。”同時，憲法第六節“民族自治地方的自治機關”進一步對民族自治地方的自治機關組成、任期、職權；民族自治地方的自治條例、單行條例；民族自治地方的經濟建設、地方財政管理、文化事業等內容作出規定，為民族區域自治奠定憲法基礎。1984年《民族區域自治法》作為國家一部基本法律的頒布實施，標志著我國少數民族實行區域自治基本進入有法可依的階段，為各民族真正實現民族區域自治提供法律保障。2001年2月28日，九屆全國人大常委會第二十次會議通過了《關于修改<民族區域自治法>的決定》，這次修改的主要內容涉及了財政、投資、金融、教育、制定實施該法配套法規幾方面，修改后的民族區域自治法分為序言和7個章節，共74條。這次修改理順了民族區域自治法內部重大制度之間的關系，著重強調了要加大國家機關對民族自治地方的支持和幫助，發展民族教育事業，保護民族地區經濟建設中的生態環境，指明了新歷史時期下民族區域自治制度的發展方向。

    2005年5月19日，國務院審議通過了《國務院實施<民族區域自治法>若干規定》，該《規定》共35條，主要對加強民族團結、維護社會穩定，宣傳民族法律、法規和黨的民族政策；上級人民政府在促進民族自治地方經濟發展，在幫助民族自治地方教育、科技、醫療衛生事業，在扶持少數民族優秀傳統文化、培養少數民族干部人才的職責和義務；《規定》實施的監督機制等方面進行了規定。它的頒布實施，為民族地區經濟的快速發展提供了全方位的法制保障，加快了少數民族地區經濟和社會事業發展，促進了民族團結和社會和諧。2007年2月，國務院辦公廳印發了《少數民族事業“十一五”規劃》，規劃提出了11項主要任務和11項重點工程，其中第9項主要任務是逐步健全民族法制體系，制定與民族區域自治法相配套的法律法規，加強自治州、自治縣自治條例的制定或修訂工作，推動自治區自治條例的制定。第7重點工程是民族法制體系建設工程，加強民族區域自治法配套法規建設，制定《民族區域自治法》實施條例，加強民族法制宣傳教育?？梢?，這一規劃為民族區域自治法配套法規建設提供了直接的法律依據，實施民族法制體系建設工程將成為未來幾年民族區域自治制度法規體系的主要內容。

    與此同時，各級地方立法機關和民族自治地方立法機關也在進行著制定大量具體實施民族區域自治制度法規規章的工作。比如，1985年延邊頒布實施了《延邊朝鮮族自治州自治條例》，這是第一個在我國制定自治條例的民族自治州。截至目前，我國共有民族區域自治地方157個，現行生效的自治條例有135部，數量占民族區域自治地方數量的86%。其中，在30個自治州中，生效的自治條例25部，占自治州總數的83.3%。在122個自治縣(旗)中，自治條例110部，占自治縣(旗)總數的90.2%。2005年國務院《若干規定》施行以后，各級地方加大了制定、修訂實施《民族區域自治法》的法規、規章的力度，貴州省于2005年11月1日起施行了《貴州省實施<民族區域自治法>若干規定》，廣東省于2008年1月1日修訂通過了《廣東省實施〈民族區域自治法〉辦法》，遼寧省于2009年1月1日施行在1989年政府規章的基礎上由省人大常委會通過的《遼寧省實施〈民族區域自治法〉辦法》。[1](p3)

摘要：本文作者簡要分析了在小學數學教學中滲透法制教育的方法，主要有利用練習題中的數學問題、根據課本中給出的物品、聯系實際生活等三個方法，希望能給其他教師一些啟發。

關鍵詞：小學數學；法制教育；練習題

在法制社會中，人人都需要遵守法律，而一個人的法制觀念和意識要從小就開始培養，學校不只是傳授知識的場所，也應該承擔起對學生法制教育的職責。各個學科在教學中都要有意識的滲透進法制教育，當然數學也不例外。筆者雖沒有法學專業的知識背景，但在多年的人生經歷中也積累了一些法律的常識，想必足以對低、中年級的小學生進行法制教育。以下，筆者僅根據自己的教學實踐，簡要地談一談如何在小學數學教學中滲透法制教育。

一、利用練習題中的數學問題滲透法制教育

在數學教學過程中要想在數學課堂中滲透法制教育，教師就要根據數學學科的規律和特點，認真分析學生基本情況，充分挖掘教材中潛在的法制教育題材，去尋找法制教育的滲透點，把法律知識自然融入到數學教學之中。數學學科的老師，總是認為數學的目的就是學生會算，關于法制方面的教育有思品和班隊課，數學老師不要“狗咬耗子多管閑事”。素不知“城門失火殃及池魚”的道理。其實在數學教學中，有許多素材是可以借用的[1]。比如在三年級下冊的練習中就可以滲透法制教育。該題出示了4輛客車圖。每輛車上印有限載21人字樣。問題是：3輛車最多可坐多少人？80人乘坐這4輛車，能坐下嗎？這是一道生活中的數學題，而在我們農村時常會有車超載的情況發生。因為車上印的是限載21人，有些人就會理解成除了駕駛員外還可以坐21個人。而且第1個問題是最多可坐多少人？這就有爭論的空間，我們當地的實際情況多與交通法規抵觸，這時就可以滲透進法制的教育——每輛車都有規定的搭載人數，超出人數限定的，則視為超載，超載是一種違法的行為。同學們要切記不能坐超載的車輛。而且還可以進行拓展講解，如果乘坐了超載車輛，不但司機要被罰，而且一旦發生意外，保險公司都不負責等情況。這樣不僅可以讓學生記住這種題型的解題方法還讓學生了解到不能坐超載車輛的信息，明白乘坐超載車輛的危害。這樣一來，就在講題的過程中，滲透進了法制教育[2]。

二、根據課本中給出的物品進行法制教育

有很多物品，本身蘊含有特殊的法律意義，教師要能根據這些課本中出現的物品對學生進行相應的法制教育。例如，三年級上冊毫米、分米的認識中，“哪些物品的厚度大約是一毫米”，給出了一分的硬幣和身份證這兩種物品。所以，筆者教學時，就將關于這兩件物品的法律知識對學生進行了法制教育。法律條文明確規定：禁止偽造、變造人民幣。禁止出售、購買偽造、變造的人民幣。禁止運輸、持有、使用偽造、變造的人民幣。禁止故意毀損人民幣。就硬幣來說，在硬幣上刻字、打洞等都是違法的行為，所以，同學們千萬不能有這樣的行為。就身份證來說，筆者告訴學生，《中華人民共和國居民身份證條例》規定：居住在中華人民共和國境內的年滿十六周歲的中國公民應當依照本條例的規定，申請領取中華人民共和國居民身份證。所以等你們十六周歲之后也要去居住地所在派出所申請身份證。而且拒絕公安機關查驗居民身份證，轉讓、出借居民身份證，使用他人居民身份證，故意毀壞他人居民身份證等行為，要按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定給予處罰。這樣一來，通過這些含有特殊的法律意義物品，完成了對學生的法制教育。

為了進一步提高醫院法制建設水平，增強全院職工，尤其是領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，推進平安醫院建設，根據市衛生局《關于印發“法律進機關依法辦實事”主題實踐活動實施方案》的文件精神，現結合醫院實際，制定本實施方案。

一、活動目標

突出以法制教育為重點，以形成知法守法、依法行醫的法治環境為基本目標，進一步增強全院職工特別是干部的法制觀念，以此推進醫院民主與法制建設，牢固樹立以病人為中心的服務理念，構建和諧醫患關系，努力做到依法執政、依法行醫。

二、活動內容

（1）普法教育，大力開展法制宣傳，全面形成依法治院的氛圍。責任科室：總務科。

全面貫徹落實“六五”普法規劃，健全工作人員學法制度，把衛生法律法規和依法行政知識作為法律法規知識培訓內容，有計劃有重點地組織全員普法教育，努力提高廣大職工的法律素質和醫院的法制化管理水平，形成學法、知法、用法、守法的良好風氣。

（2）加強制度建設，積極推進領導干部學法用法制度的建立與落實。責任科室：辦公室。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神和對法治宣傳教育工作的重要指示，按照全面依法治國的新要求，深入開展法治宣傳教育，基于“法律七進”活動，結合本鄉實際，深入推動“法律五進”活動（進機關、學校、寺廟、村社、企業）。扎實推進法治文化建設、法治創建和法治宣傳，扎實推進“七五”普法規劃全面落實，推動形成全鄉尊法學法守法用法的濃厚氛圍，為建設開放、富裕、和諧、美麗新梅家營造良好的法治環境。

二、主要內容

1.宣傳貫徹系列重要講話精神。特別是關于全面依法治國的重要論述作為重大任務，深刻領會、準確把握系列重要講話的基本觀點、思想精髓和核心要義，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺運用全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求指導法治宣傳教育工作，進一步增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。

2．組織開展“尊法學法守法用法”主題法治宣傳實踐活動。圍繞迎接黨的勝利召開，認真組織開展“尊法學法守法用法”主題法治宣傳實踐活動。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，深入宣傳憲法至上、依憲治國、依憲執政等理念，大力宣傳憲法基本原則和內容，讓廣大干部群眾充分相信憲法，真誠信仰憲法，主動運用憲法，讓憲法家喻戶曉、深入人心。深入學習宣傳以國家基本法律為主要內容的中國特色社會主義法律體系，教育和引導廣大干部群眾形成自覺守法、依法辦事、遇事找法、解決問題靠法的良好習慣，為黨的的勝利召開、鄉黨委、政府工作開展營造良好的法治氛圍。

3．深入學習宣傳黨內法規。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，深入學習宣傳《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，教育引導廣大黨員作黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

4．注重學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規。大力宣傳教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、脫貧、社會救助和婦女兒童、老年人權益保護等方面的法律法規，促進保障和改善民生，推動和諧梅家建設；大力宣傳環境保護、資源能源節約利用等方面的法律法規，推動綠色梅家建設；大力宣傳國家安全、國防法律法規、公共安全和安全生產等領域的法律法規，提高全民安全意識、風險意識、預防能力和國防觀念，推動平安梅家建設。

當前邊防部隊法制教育工作中存在的問題研究

由于教育資源和其他相關因素的限制，只有部分基層部隊能接觸到教育講師團和領導干部宣講的授課，教育形式也相對單一。有些基層單位開展法制教育僅僅局限于上幾堂法制課，照本宣科，內容空洞枯燥，導致官兵們學法、用法的積極性不高；有些單位不注重區分教育對象，沒做到因人施教；還有的單位把法制教育定位于“以刑為主，一講眾聽”，錯誤地認為只要能預防官兵犯罪，教育就成功了，忽視了官兵整體法制觀念的增強和法律素質提高的重要性。盡管信息技術飛速發展，很多單位在法制教育上仍然實行一位教師、一塊黑板、一本書的傳統授課教學模式上，未能與時俱進，也使得法制教育效果大打折扣。（三）法制教育缺乏針對性，實用性差一些基層單位不同程度地存在法制教育的內容和官兵思想實際貼得不緊，不能對癥下藥的問題。“少數人得病，多數人吃藥”，“不論患什么病，都吃一樣的藥”等現象時有發生。有的單位對法制教育認識不到位，思想有偏差，隨意性較大，對不同的教育對象不能區別對待，教育者和被教育者之間缺少交流。教育者只顧傳授法律知識，忽視受眾的接受和理解，導致“我講你聽，我說你通”、“想不通慢慢想”等現象普遍；被教育者則盲目接受，沒有深入體會。對法制教育認識不足，還導致很多邊防單位在做法上存在重形式、輕實效的現象，使得部隊的管理工作法制化進程出現阻滯，盡管部隊的條令條例不斷完善，但仍有部分干部不能正確運用法律手段來解決問題。在運用法律武器維護官兵權益問題上，也常遇到雷聲大雨點小的現象，維護官兵權益的口號喊得很響，真正遇到涉法問題卻不知如何解決，或解決得不是很理想，往往存在處理形式簡單的問題。如果法制教育始終處于空談文本的真空狀態，不考慮通過法律途徑幫助官兵避免違法行為、維護自身的合法權益，部隊法制教育終是難以取得良好的教育效果。

改進邊防法制教育工作的思路和建議

法制教育是政治教育的一個重要內容，搞好邊防部隊法制教育，使干部戰士能運用法律武器解決實際涉法問題，對提高邊防官兵的政治素質具有重要意義。公安邊防部隊不同于一般的軍事部隊，既是戰斗部隊又是武裝執法力量，只有掌握了法律武器，廣大官兵才能更好地投入到日常的工作和生活中。搞好針對性的專題教育，使邊防法制教育落到實處，是提高廣大邊防官兵法律素質的重要手段，具體應抓好以下幾點：（1）結合邊防工作實際，開展崗位應知應會法律知識學習；（2）依據基層單位掌握的情況，進行針對性法制教育；（3）把握時機，根據官兵實際遇到的種種涉法問題開展有針對性的法制宣傳和教育，學會用法律手段解決問題；（4）在教育方法上，應由“書面抽象”向“日常實踐”轉變。法制教育應能“請進來”，并且能“走出去”。“請進來”就是加強部隊與軍地司法機關、院校的聯系，邀請軍內外專家做專題報告或系列講座。“走出去”則是部隊官兵走出軍營，到社會去體驗民主法治的進步，通過切身感受提高法律素質。

真正服務于基層邊防官兵法制教育不只是知識教育，更重要的是行為教育，因此把學法和用法統一起來，能學以致用才是關鍵。利用普法知識講座、法律知識比武、法律知識辯論會、模擬執法現場、典型案例分析、遵紀守法典型事跡報告會等多種形式，對干部戰士進行學用結合的教育，多在“怎么學法、怎么用法”上做文章，進而突出法制教育的實踐性、應用性。學用結合主要表現為三個方面：第一是加強邊防干部的法律素質以提高部隊依法管理的能力。學習法律知識并非只為學而學，更重要的是用來養成守法的習慣，規范自己的執法行為，進而使法律意識在守法執法實踐過程中被重新認知和不斷強化。現在部隊的條令條例不斷完善，在實踐條令條例的過程中，干部只有不斷增強法律意識提高自身素養，才能正確運用法律手段來解決問題。當今社會信息交流渠道多、方便快捷，很多戰士在入伍前受到西方某些思潮影響，法紀觀念淡漠、強調所謂的“民主自由”，對法律知識一知半解。面對這種情況，我們的干部必須充分掌握相關法律知識，依法帶兵、處事有禮有節有據才能做好管理工作。第二是運用法律武器幫助邊防官兵依法解決個人的涉法問題。近年來，官兵家庭遇到的涉法問題大量增加，主要涉及婚姻家庭、財產繼承、債務糾紛、軍人合法權益保護、轉業和優撫安置政策問題等。面對此類涉法問題，很多官兵由于不懂法律束手無策，或者對法律一知半解不能很好保護自己權益。因此，在法制教育中應加強對這類問題針對性的講解，使官兵們能受益于法制教育，促使其主動地去認識法律，并自覺運用法律，只有通過幫助官兵解決日常生活中實際遇到的涉法問題，才能更好的發揮法制教育的效果。第三是普及相關軍事法律知識及刑法知識，防患于未然。邊防法制教育的另一項重要任務是預防執法犯罪。在預防執法犯罪工作中，除應大力提倡“老老實實做人、踏踏實實做事”的原則外，搞好官兵法制教育更為重要。法制教育要做到三勤，即：腦勤、嘴勤、手勤。所謂腦勤，就是針對問題和隱患勤于思考分析研判，爭取在問題出現之前做好預案，想好應對措施，問題一旦發生，又要善于琢磨如何應對；所謂嘴勤，就是勤于查找法制教育中發現的問題，警鐘常鳴，重點易發的問題反復提醒；手勤，就是對上級需要貫徹的指示精神、近年部隊發生的典型案例及法制宣傳教育內容要勤于記錄下來，便于平時學習及在遇到問題時查看。

法制教育在注重“義務”的同時，還應當強調“權利教育”，權利教育與義務教育缺一不可、不能偏廢，這樣才能發揮官兵的主觀能動性。守法實質上包括享有權利和履行義務，長期以來，有些人把守法僅僅理解為對義務的承擔，這是一種誤解。作為軍人，在履行了義務的同時，還享有很多法律所賦予的特殊權利，例如，我國《婚姻法》和《刑法》等相關法律都規定現役軍人的婚姻受法律保護，就是軍人享有特殊權利的典型，所以當邊防官兵權利受到不法侵害時，應學會拿起法律武器保護自己的合法權益。當前，邊防官兵及其家庭權利方面的涉法問題有逐漸增加趨勢，其主要表現為“三多”：一是婚姻家庭不穩固所導致的涉法問題較多；二是財產繼承和債務糾紛所致的涉法問題較多；三是軍人合法權益受損久拖不決的涉法問題較多。面對上述涉法問題，一些官兵僅僅知道法律條文，但卻不知如何運用，導致在涉法問題面前束手無策，因此，拓寬法制教育內容，強化權利意識教育，使法制教育真正能在日常生活中幫助基層邊防官兵解決實際問題，是邊防部隊法制教育的另一項重點內容。#p#分頁標題#e#

邊防部隊法制教育的目的是保證邊防官兵具有合格的政治素質及較強的法律意識，從而保障各項邊防工作順利開展。為此，邊防部隊法制教育工作者不僅要把國家的法律法規、部隊的條令條例等講清，也要把一些和戰士日常工作、生活密切相關的法律知識講明白，這就要求在教學中要努力改進教育方式方法，采用多種教育形式以增強教學效果。邊防地區應該充分利用各地區現有的信息資源和力量，進行豐富多彩的法制教育，重視基層配備媒介的作用，如讓邊防官兵通過收聽法制節目、播放法律案例視頻、閱讀法制報紙等辦法，增加法制學習的渠道和方式。在邊防部隊中還可以采用組織學習小組的方式，讓邊防官兵互相交流研究遇到的案例和問題，改變傳統灌輸式的授課模式，讓官兵們在互動中學習了解相關法律知識，這些以討論交流為主的學習形式和方法既能規范邊防官兵的自身行為，又能對相關法律知識進行活學活用，進而形成法制教育良性循環的局面?？傊ㄖ平逃沁叿啦筷牻洺Ｐ运枷虢逃ぷ鞯囊粋€重要內容，必須常抓不懈，持之以恒，抓出實效。針對當前公安邊防部隊法制教育的特點，只有積極研究法制教育工作中出現的新問題、新情況，及時改革創新法制教育的方式方法，才能調動廣大官兵參與法制教育的主動性和積極性，引導官兵學法、用法、守法，從而保證公安邊防部隊各項任務的順利完成。（本文作者：孟宇 單位：遼寧省公安邊防總隊）

為進一步強化事中事后監管，切實維護道路運輸貨運企業的良好秩序確保道路貨運企業、車輛技術、動態監控落到實處，有力推進我局“雙隨機一公開”監管工作深入、扎實、有效開展，制定本方案。

一、總體目標

為深入貫徹落實縣“雙隨機、一公開”領導小組辦公室關于2020年“雙隨機、一公開”監管工作的安排部署，根據《交通運輸局2020年度“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》、《交通運輸局2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，對道路貨物運輸企業開展隨機抽查工作，有效推進我局“雙隨機、一公開”抽查監管工作的開展。

二、抽查的程序和方法

本次抽查，由局安全法制科牽頭，依托政務外網“雙隨機監管工作平臺”，隨機抽取抽查對象和執法人員，抽取工作由局安全法制科會同運輸管理所共同實施。

三、抽查對象、執法人員、抽查時間

（一）抽查對象及比例。