[摘要]在高校思想政治理論課中，教師根據課程內容融入法治教育，既能夠進一步發揮思想政治理論課的教育價值，又能夠引導學生形成法治觀念，培養學生的法治意識與用法能力，實現高校育人的教育目標。本文簡要分析了在高校思想政治理論課中開展法治教育的重要意義，立足高校思想政治理論課開展法治教育的基礎條件，對高校思想政治理論課中的法治教育實施策略進行深入探究。

[關鍵詞]高校；思想政治理論課；法治教育

一、引言

自從黨的十九大召開以來，我國各地區高校積極響應號召，主動將依法治國理念引入高校教育中。依法治國是我黨在長期奮斗過程中探索出的真知灼見，也是社會主義現代化建設的重要精神指引。全面推進依法治國，不僅是指在社會建設、法律建設、社會治理等方面落實，更是指在各階段教育方面落實，將依法治國融入不同階段的教育教學中，全面展開法治教育，啟發學生的法治思想，培育學生的法治觀念，從而培養出大量知法、懂法、尊法、守法的新時代好青年，為我國社會主義現代化建設提供源源不斷的力量。

二、高校思想政治理論課中開展法治教育的重要意義

在高校思想政治理論課中開展法治教育，可以從二者的關系入手分析。法治教育與思想政治理論課都是提升大學生思想道德素養、強化學生法治素養的重要手段，思想政治理論課中包含大量的法治教育資源，其中的規則意識、法律常識等內容均能夠引起學生對法治的思考；而法治教育具有較強的針對性，教師可以提煉理論課中的法治元素與教材資源，給學生講解法律常識，讓學生理解法治精神。將法治教育融入理論課中，能夠更加直接、具體地塑造學生的法治思維，促使學生在學習過程中逐漸形成法治素養的知識體系，在未來的學習與社會工作中更好地落實法治行為，為我國法治社會建設貢獻自己的力量。另外，將法治教育融入思想政治理論課中，能夠讓大學生在學習各種課程知識的過程中潛移默化地感受法治精神，自然而然地形成依法辦事的思維與習慣，使法治精神成為大學生思想中最堅固的防線，進一步強化高校思想政治理論課的教育價值。

三、高校思想政治理論課中開展法治教育的基礎條件

摘要：我國一直致力于建設法治社會。在2014年10月十八屆四中全會過后，中央對建立法治社會的投入與決心更高更大。要建設民主和諧的社會，首要任務就要堅持民主法治，認真貫徹“依法治國”的策略。法治建設任重而道遠，在學生形成法治意識的中學階段，應加強教育與宣傳普及。現在中學生自我觀念相對較重，通過學習法治觀念，可以使其正確認識到獨立個體的平等地位，學習到基本法律常識，幫助其樹立正確的法治觀念，用合適的方法解決生活中與他人的矛盾。生活中遇到侵犯自身合法權益時，能用法律來武裝自己，對個人及社會的發展有著深遠的影響。因此，在政治課堂上培養及提高高中生的法治意識顯得尤為重要。

關鍵詞：法治意識；高中政治；培養

法治意識在高中政治教學中扮演著十分重要的角色，以下將從這幾個方面來探討高中政治之法治意識：

一、法治意識培養的必要性

法治意識是人們對法律法規的認知，是社會對人們行為規范的象征。法治意識的核心素養四個要素———政治認同、理性精神、法治意識、公共參與。以核心素養為框架，四個要素在內容上互相交融、在邏輯上相互依存，構成一個有機的整體。政治認同決定著學生成長的方向，是理性精神、法治意識、公共參與的共同標識和魂魄；理性精神是達成政治認同、形成法治意識、實現公共參與的主觀（主體性）的要求；法治意識是公共參與的必要前提；公共參與是法治意識的必然表現，也是政治認同和理性精神的必然結果。根據我國有關部門的統計，青少年違規違法的案例正逐年增加，法律意識的淡薄和社會的各種誘惑讓他們迷失了自我。因此，加強培養中學生的法律法治意識刻不容緩。從學生個體發展上看，培養法律意識有利于學生融入社會，適應法治時代的發展，有利于學生樹立正確的法治價值觀。從學校發展上看，有利于學校培養目標和教學目標的實現及法治校園的建設。從社會和國家發展上看，有利于降低未成年人犯罪率和法治社會的可持續發展。

二、高中政治課本中的法治意識初探

根據查閱高中教材發現，在現階段的高中政治課程教育中對法治意識的初步探究存在以下幾個特點。第一：在不少高中政治教學的主要內容中，對于青少年思想品德方面的培養給予了更多的關注，而忽略了有關法治意識的培養。這會使得高中生的守法意識較為強烈，但是對于法治認知的主動性缺乏，高中生由于生活閱歷尚淺，因此，對于他們維權意識的提高顯得尤為重要，而且由于年級的差異，認知程度也會有所差異，所以，對于不同年級的高中生也應該分層次去引導他們去學習法治知識。對于在政治課堂上加深高中生對法治意識的認識顯得尤為重要。第二：區分法治意識的培養與素質教育。素質教育是國家教育部提出的關于培養綜合型人才的重要舉措，其主要兩個核心是“國民素質與學生素養”。學生素養主要分為學生的實踐與學習能力，其中在對學生法治意識的建設及律知識的宣傳方面有所忽略，這樣是極其不正確的。隨著現代教育的發展，不管是對學生的學習還是人生發展，法律素養都起著十分重要的作用，特別是在高中階段。如果缺少法律知識的學習，就會影響到對于培養綜合型人才的舉措，新型的社會主義法治社會也將難以建設。

摘要：師范院校教育法治文化的核心價值取向是要實現法治教育與法治文化建設的良性融合。培養師范院校師生的教育法治文化素養是促進師范院校教育法治的關鍵。闡釋教育法治文化內涵，針對教育法治文化制度不健全、法制落實不到位、法治文化意識淡薄、法治價值理念落后、法治思維培育缺乏和法治文化底蘊不足等現狀問題，分析當前教育法治文化建設發展薄弱的成因：重要原因是教育法治建設滯后于國家政治經濟迅猛發展的進程，深層次原因在于教育法治建設與法治文化建設融合不夠。在此基礎上提出有效整合教育法治文化資源，大力提升教育法治文化績效，探索師范院校教育法治文化建設路徑和建議，助力推進依法治校、依法治教和依法治國的進程。

關鍵詞：師范院校；教育法治，法治文化；法治建設

在依法治國的大背景下，法治文化的繁榮發展至關重要。它與我國法治的精神和理念、原則和制度、運作實踐和生活方式息息相關，是體現當今社會人們的法文化共識、價值取向和行為方式的一種文化現象。教育法治文化建設是師范院校校園文化傳承培育的核心內容，其目的是實現學校的依法治校、依法治教，實現教育領域法治化，不管是對于學生成長，還是對于學校建設以及社會的發展，均具有重要的現實意義。但是目前相關理論研究與現實反饋情況并不樂觀，不少師生法律概念模糊、法律意識淡薄，對遵守和運用法律缺少足夠的認識，傳統觀念占據主導地位，不利于學校發展和學生的健康成長。提高全社會法治文化素養已成為我國法治改革發展的重要目標，培養師范院校師生的教育法治文化素養是促進師范院校教育法治的關鍵。師范院校教育法治文化的核心價值取向，就是要實現法治教育與法治文化建設的良性融合，其目標是使法治內化成為師范院校師生的一種教育理念和生活方式。實現良性融合，不但要提升教育法治價值觀，更需落實在法治教育內涵目標、法治教育監督評估以及法治教育教學方式的改革等各個方面。

一、師范院校教育法治文化建設的內涵價值

（一）師范院校與非師范院校教育法治文化建設的的區別

師范院校教育法治文化建設，是以教育法治文化為價值核心傳承培育教育法治文化的過程，使教育法治文化在師范院校這一特殊環境中進行根植與傳播。師范院校的性質和一般院校相比，更加傾向于為國家培養師范人才。這就決定了與非師范院校教育法治文化建設相比，師范院校教育法治文化建設更為根本也更為重要。師者，所以傳道受業解惑也，教師的本職工作是在傳授給學生知識的同時傳播正確的思想，同時正確影響學生的思想及人格，而師范院校與非師范院校最大的區別是，師范院校的畢業生將來多數要進入校園成為教師。他們的思想和人格在很大程度上影響著國家下一代的法治思想培養，若能做好師范院校的教育法治文化建設，那么便為國家的法治建設減少了成本、提高了效率，形成一種無形的感染效應［1］。師范院校學生在學校中生活學習，如果學校能夠在平時的教學中注重法律知識的教授，在平時學校工作中注重法治精神的體現，在校園建設中渲染法治氛圍，就可以顯著的提高學生的法治思維和法律知識水平，從而通過教育法治文化建設機制來發散影響更多的學生。

（二）師范院校教育法治文化之內涵核心

摘要：加強大學生思想政治教育，全面提升學生的法治和思想道德素養，是高等教育事業實施“依法治國、依法治教”的重要條件之一，也是社會主義法治化的有效延伸。完善大學生思想政治教育法治化，是社會主義意識形態的要求，也是社會主義政治文明建設的要求，更是大學生思想政治教育過程中的必然選擇。在明確大學生思想政治教育法治化概念與基本方針的基礎上，分析并調研當前教育領域中思想政治教育法治化建設過程中存在的問題，結合學校自身特點與發展要求，提出了全面推進并加強思想政治教育法治化隊伍建設的方法與建議。

關鍵詞：思想政治教育;法治化;措施

大學生是實現中華民族偉大復興夢的希望，他們身上肩負著建設社會主義現代化宏偉目標的重任。學生法律素養的高低，直接影響著社會的穩定與發展。近年來，大學生犯罪率普遍提高，高校逐漸意識到僅僅依靠思想政治教育已不足以改變學生法律意識淡薄的狀況。思想政治教育的發展過程就是社會主義法治化的完善過程，法治教育與思想政治教育緊密結合已成為學校依法治校進程中必不可少的重要環節，加強完善大學生思想政治教育，全面依法治國，就要求學生在思想政治教育各個環節全面法治化。學校作為人才培養的重要基地，也要認真學習落實依法治國的精神。中共中央印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010—2020》明確要求依法運行，并改革創新大學生思想政治教育，教育隊伍需要法治化構建、向法治化方向發展，其教育目的之一是凸顯法治精神，以人為本，同時對教育法治化提出了明確的標準和完善、規范的指導。

一、加強思想政治教育法治化的重要性

目前，在校大學生大都是“00后”，獨生子女，自小受家長的溺愛，習慣都以自我為中心，享樂主義至上，并強調個人利益，易受周圍人的影響，非常容易迷失自我，盲目攀比心嚴重；因此導致很多人不惜以身試法，大學生犯罪現象也有逐年遞增的趨勢。大學生犯罪案件給學校與社會帶來的負面影響，已經讓整個社會意識到加強大學生法律素質勢在必行。法治建設是政治文明與發展的標志，學校的教育制度和實際操作在符合法治要求的基礎上，更應體現法治文明建設的本質，思想教育不僅僅是政治文明建設，更是倡導學生自由發展的教育工具。我國教育法中明確規定，“教育應承擔和弘揚中華民族優秀傳統”，這就要求在法治化保障背景下，維護主流意識形態，同時應用現代互聯網技術，使之產生良好的教育效果。

二、思想政治教育法治化發展現狀

1.法律層面

摘要：加強學生的法治素養是高中政治教學的重要內容，是為了推進我國的依法治國，建設社會主義法治國家。因此，教師應該積極探索，采取有效的方法來培育學生的法治素養，在高中政治課堂中增加培育學生法治素養的內容，同時要創新教學手段和教學方法，采用多元化的教學方式來實現目標。

關鍵詞：法治素養;高中;政治

新課標指出，為了適應我國依法治國的國情，在高中政治課堂教學中，教師應該注重學生法治素養的培育，不斷增強學生的法律意識，讓學生能夠受到法制的約束，規范自己的行為，同時也能夠利用法制知識來保護自己的權益和人身安全。但是從目前的情況來看，高中政治課堂學生法治素養培育的現狀不容樂觀，還存在著一些問題。

一、高中政治課堂法治教育的現狀

1.法治素養培育的內容較少

為了有效提升學生的法治素養，加強法制教育至關重要，高中政治課本上雖然包含了一些法制相關內容，但是這些內容比較分散，是融合在德育教育內容中，因此很容易被教師和學生忽視，通過這些章節的內容來培養學生的法治素養還遠遠不夠，并沒有將學生法治素養的培育當成一個教學重點內容。一些教師缺乏培養學生法治素養的觀念，因此在相關內容的教學中也并沒有著重培育學生的法治素養。教材中關于法制的相關內容，由于專業性比較強，學生理解起來具有難度，而教師并沒有采取有效的方法來降低學習難度，因此，學生很難吸收這些知識，法治素養培育效果不理想。

2.法治素養培育的方法單一

首都師范大學初等教育學院今年將開始小學教育德育師范專業方向招生，未來畢業生主要從事小學道德與法治教學工作、少先隊工作以及學校德育工作，而道德與法治教學自當是主要工作。結合《青少年法治教育大綱》、道德與法治課程與教學的要求，本文將對教師的法律素養做一分析，以期為小學教師教育德育方向和職后教師培養提供一些參考。

一、道德與法治教師法律素養概述

在《現代漢語詞典》中，素養指平日的修養，修養指理論、知識、藝術、思想等方面的一定水平，還指養成的正確的待人處事的態度。[1]在《辭海》中，修養指個人在政治、思想、道德品質和知識技能等方面，經過長期鍛煉和培養所達到一定水平。[2]由此看來，素養應是經過長期鍛煉和培養在政治、思想、理論、知識、藝術、道德品質方面所達到的水平。法律素養，簡言之，指認識和運用法律的能力或素質，一個人法律素養如何，是通過其掌握、運用法律知識的技能及其法律意識表現出來的。[3]該定義只是說明了法律素養的外在表現。我們認為，法律素養應該是內在法律修養與外在運用法律能力的相互統一，結合素養的一般定義，法律素養一般可以定義為：個人經過長期培養和鍛煉在法律理論、知識、思維以及運用法律的能力所達到的一定水平。包括法律知識的掌握、法律思想和觀點、在社會生活中運用法律進行思考，以及運用法律處理社會問題的能力。教師的法律素養指個人為了從事教師職業，經過一定后天的學習和培養，所獲得的關于教師職業法規知識、能力以及在此過程中形成的相應思想觀念、意識、態度等，也可以稱為法律素質。[4]道德與法治教師屬于一般教師范疇，但是，由于其在教學中需要運用大量法律理論、觀點、知識，其法律素養應高于一般教師，不僅包括教師職業法律素養，還包括從事道德與法治教學應具備的法律素養。據此，道德與法治課教師法律素養主要指作為履行教育教學職責的專業人員，經過培養和鍛煉所形成的具有從事教師工作的職業法律素養，以及按照國家法治教育方針、政策及課程標準要求，為從事法治教育教學所具備的法律素養。

二、道德與法治課教師法律素養的具體要求

（一）扎實的法律基礎知識

法律基礎知識是法律素養的重要組成部分，沒有扎實的法律基礎知識，很難具備良好的法律思維能力及形成對法律的情感和信仰。按照《青少年法治教育大綱》和現有品德與生活（社會）課程標準（2011版）的要求，作為道德與法治教師應具備的法律基礎知識主要包括三個方面。一是基本的法律理論知識。道德與法治教師在法律理論基礎知識方面，應了解法的產生和發展、法的概念及本質特征、法的價值，社會主義法的產生、本質、特征，社會主義法治理論，社會主義法律體系，法律關系，基本法律概念等。二是對憲法的深刻理解。《青少年法治教育大綱》和道德與法治教材特別突出了憲法教育，教師必須對憲法有深刻的理解。掌握與憲法的有關的基本概念，如公民、國籍、基本權利、國體、政體、國家制度、國家體制、國家結構等；掌握憲法的特征、我國憲法的基本原則、我國的國家制度、國家結構、公民的基本權利和義務、國家機構等；認識理解憲政，正確看待當代憲政思潮。三是對于部門法的一定了解和掌握。依據《青少年法治教育大綱》和道德與法治教材涉及的法律知識，教師需了解和掌握的部門法包括憲法，涉及憲法及憲法修正案、國籍法、選舉法、民族區域自治法等；刑法，涉及刑法及刑法修正案等；民商法，涉及民法總則、繼承法、侵權責任法、婚姻家庭法等；行政法，涉及治安管理處罰法、國家安全法、道路交通安全法、環境保護法、消防法、食品衛生法、禁毒法等；程序法，涉及刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法等；經濟法，涉及消費者權益保護法、產品質量法、反不正當競爭法等。還包括未成年人保護的法律，涉及未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、勞動法等。

（二）基本法律意識

摘要:

自十八大以來，依法治國的道路逐漸展開，根據我國國情，要實現法治國家的偉大目標:應當進行全面的普法教育，把法治文化建設和道德文化建設有效地結合起來，提高全民族的法律意識。高校作為培養社會主義事業建設者的搖籃，在對學生進行思想道德教育的同時將法治建設貫穿其中，增強學生的法治觀念，是歷史經驗教訓的總結，是實施依法治國方略，建設社會主義法治國家，構建社會主義和諧社會的需要，是大學生綜合素質提升與發展的內在要求。所以，在高校的教育中不能簡單的進行法治教育或者道德教育，應當對二者進行革新，主要體現在使其相結合，共同推動高校教育事業的發展。

關鍵詞:

高校;法治文化建設;道德建設;革新

一、法治文化建設和道德建設的聯系

高校法治文化建設可以讓學生了解更多的法律知識，逐漸的形成一種法治觀念，并且通過提高學生的法治素養塑造學生的法治精神，從而使得受教育者自覺形成良好的法律行為和習慣。道德建設則是讓大學生提高自身的思想道德建設，形成正確的人生觀價值觀和世界觀，提高學生的道德覺悟，增強道德素養，從而做出符合道德的行為。通過對高校法治文化建設和思想道德建設，可以從道德和法律兩個方面來提高學生的綜合素養，令他們在日常的生活中做出的一系列行為符合法律和道德，減少違法犯罪的存在。在當前的政治形勢之下，進行高校的法治建設和道德建設的結合不僅符合依法治國的方針政策，而且與依法治國和以德治國的策略也是相聯系的。

(一)高校法治文化建設以道德建設為基礎

一、當前高校法制教育困境

（一）高校法制教育的目標不明確

教育目標是教育活動的出發點和最終歸宿。然而，高校法制教育的目標一直沒有明確的規定，使得在教育內容的取舍上失去了判斷的依據。自2006年秋季之后，各高校根據思想政治理論課的新課程方案將原本的“思想道德修養”課和“法律基礎”課合為一門“思想道德修養與法律基礎”課，在新教材中法律基礎部分只占了大約三分之一的內容，相應的課堂教學的課時也比原先縮短。從而法制教育的地位大大下降，甚至有從屬為道德教育的傾向，處于比較“邊緣化”的位置。當下仍有相當多高校簡單地把法制教育等同于法律知識的傳授。教材內容上社會主義法體系內容幾乎面面俱到，體現為各部門法相關知識、概念、詞匯的高度濃縮。使得教育的重點更多的是制度本身而不是制度背后的價值與精神，法律制度層面的培養要多于法律理念的熏陶。

（二）高校法制教育課教學效果不理想

各高校的法制教育主要是依托“思想道德修養與法律基礎”這門公共課來實現，中國高校目前的法制教育大多局限于教師的課堂理論教學。一方面，教材內容龐雜，課內學時僅有12-18學時，法制教育的教學方式陳舊，教師往往照本宣科，采用“填鴨式”的教學方法。大部分老師根據教材內容進行純理論的法律基礎知識和法律條文來講授，即便引入一些相關的案例和視頻教學，有些也過于陳舊。課堂教學模式、教學方式和方法的滯后性，使得大學生對法制教育課程存在一定的排斥心理；另一方面，法制教育的教學內容不能緊扣大學生自身可能遇到的法律問題和社會的法律熱點問題，較少與社會實際相聯系，忽視提高學生運用所學法學知識分析問題與解決問題的能力，影響學生良好法律行為習慣的養成和大學生法律素養的提升。因大學生缺乏真實的法律實踐和直接的心理體驗，使高校法制教育難以取得大學生的內心認同而流于形式。當前高校法制教育課堂取得的教學效果不理想，仍存在較大的提升和改進的空間。

（三）高校法制教育第二課堂與社會實踐環節不完善

中國高校在法制教育上長期只重視思政理論課《思想道德修養和法律基礎》課程的開設，在一定程度上忽視了第二課堂和社會實踐對法制教育課堂的補充。高校法制教育的最終目的在于實現大學生法律素養的提升和法治精神的培育。然而法制教育課堂教學主要是對大學生進行法制理論的講解和闡述，使得法律知識的學習和實際法律問題的解決兩方面出現脫節，即使課堂上運用了互動模式或案例教學方法，也無法完全實現法治思維內化，其仍是要借助于第二課堂和社會實踐的開展和完善以實現法制教育目的。然而，當前一些高校第二課堂大多流于形式，不注重法制教育的校園文化活動，低估了法制教育“第二課堂”的重要性。同時，與法制教育理論教學相輔助的實踐性教學環節匱乏，使學生無法在實踐中親身體驗所學知識，難以提高運用所學理論知識來分析問題和解決問題，較難形成把所學到的法律知識運用到實踐當中去的習慣。當自已遇到實際法律問題時，仍有可能沖動的選擇其他的非法律途徑予以解決。這說明中國高校法制教育體系還需對第二課程與社會實踐環節進行改革和完善。