為加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的落實(shí)，普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰，努力形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的法治宣傳教育工作格局，大力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。根據(jù)我縣林業(yè)實(shí)際，特制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”集中宣傳活動(dòng)方案如下。

一、集中宣傳時(shí)間及任務(wù)安排

(一)1-2月份，重點(diǎn)圍繞森林防火法律法規(guī)宣傳、開展傳染病防治及元旦、春節(jié)期間集中聯(lián)合開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。

(二)3月份，重點(diǎn)圍繞疫情防控、“世界水日、中國(guó)水周”、“植樹節(jié)”、“世界森林日”等宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

(三)4月份，重點(diǎn)圍繞“清明節(jié)”、“4·15全民國(guó)家安全教育日”、疫情防控及野生動(dòng)物保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)宣傳。

(四)5月份，重點(diǎn)圍繞“5·12防史減災(zāi)日”、“全國(guó)助殘日”等宣傳關(guān)法律法規(guī)。

(五)6月份，重點(diǎn)圍繞“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”、“6·5世界環(huán)境日”、“6·26國(guó)際禁毒日”、“全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日”、“安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)食品安全宣傳周”、“6·25全國(guó)土地日”、“世界防治荒漠化和干旱日”等宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

2020年工作主要目標(biāo)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，積極對(duì)接省市應(yīng)急管理工作，配合市局“八個(gè)十”（十佳示范企業(yè)、十佳執(zhí)法標(biāo)兵、十佳應(yīng)急衛(wèi)士、十佳災(zāi)情信息員、十佳企業(yè)安全員、十佳應(yīng)急預(yù)案、十大示范應(yīng)急預(yù)案、十佳培訓(xùn)課程）、“兩個(gè)百”（百企服務(wù)、百場(chǎng)講座）活動(dòng)，著力健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，全力應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害, 實(shí)現(xiàn)“五大提升”（風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)管執(zhí)法、救援救助、科技支撐、社會(huì)動(dòng)員等五大能力提升）、“三下降”（億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬(wàn)人就業(yè)死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率同比下降）、“兩杜絕”（堅(jiān)決杜絕發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)事故），為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

一、嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任

1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，下達(dá)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，堅(jiān)持每季度向?qū)俚攸h委政府匯報(bào)安全生產(chǎn)工作的履職機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。修改完善《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》，推動(dòng)有關(guān)部門全面落實(shí)“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)安全隱患排查“雙15天”和“雙簽字、一報(bào)告”制度，推動(dòng)落實(shí)高新園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格化管理責(zé)任，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

2.嚴(yán)格落實(shí)自然災(zāi)害防治責(zé)任。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，進(jìn)一步明確應(yīng)急部門與林業(yè)、水利、自然資源等有關(guān)部門關(guān)于“防”與“救”、“統(tǒng)”與“分”的工作職責(zé)，建立健全自然災(zāi)害防治能力建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度和會(huì)商研判機(jī)制，督促有關(guān)行業(yè)部門落實(shí)森林防火鄉(xiāng)村干部包片包山制度和重要江河流域、重點(diǎn)工程防汛抗旱行政責(zé)任人公布制度，完善災(zāi)害信息員等群策群防體系，層層壓實(shí)自然災(zāi)害防治責(zé)任。

3.嚴(yán)格落實(shí)考核督導(dǎo)責(zé)任追究。以省、市安全生產(chǎn)巡查為動(dòng)力，繼續(xù)實(shí)行政府綜合督查和專委會(huì)專項(xiàng)督查制度，并將督查結(jié)果納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，發(fā)揮考核督導(dǎo)促進(jìn)作用。組織開展2018年和2019年度事故評(píng)估工作，推動(dòng)落實(shí)“卡、單、函、令”工作制度（及時(shí)發(fā)放提示卡、告知單、督辦函、整改令），繼續(xù)落實(shí)通報(bào)、警示、約談、“一票否決”、責(zé)任追究制度，全面推動(dòng)各地各部門落實(shí)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防救責(zé)任。

二、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控

4.強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與安全規(guī)劃相結(jié)合，合理疏導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。全面厘清、規(guī)范應(yīng)急管理系統(tǒng)權(quán)力清單和行政審批事項(xiàng)清單，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式，深化“放管服”改革，依法嚴(yán)格審批，把好行政許可關(guān)。建立分級(jí)分類的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查體系，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化工園區(qū)（集聚區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)管控，啟動(dòng)實(shí)施委托第三方機(jī)構(gòu)繪制全縣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)圖工作，實(shí)行在線動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把好風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)。貫徹落實(shí)《“三治理一注重”行動(dòng)的實(shí)施意見》和《吉安市進(jìn)一步深化“兩張表”作用發(fā)揮的實(shí)施意見》，把好終端治理關(guān)。

一、森林草原防火機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

由于我縣草原防火沒有專項(xiàng)資金和專業(yè)撲火隊(duì)伍及設(shè)備，為了整合資源、提高工作效率，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)安排下，我局與縣林業(yè)局聯(lián)合成立森林草原防火指揮部。由縣人民政府的分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，林業(yè)、農(nóng)牧、防震減災(zāi)、公安、氣象等局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，各成員又各單位副局長(zhǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。

二、森林草原防火工作落實(shí)情況。

2016年11月1日在縣政府七樓會(huì)議室由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)主持召開了今冬明春森林草原防火工作專題會(huì)，會(huì)議安排了今年的森林草原防火工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《森林草原防火責(zé)任書》15份。12月12日至16日縣森林草原防火工作組深入全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展了森林草原防火宣傳，出動(dòng)車輛17臺(tái)次、發(fā)放防火宣傳資料3000余份。2017年在新春佳節(jié)來臨前夕，為落實(shí)“全州森林草原防火工作電視電話會(huì)”的會(huì)議建精神，縣森林草原防火防火工作組于1月21日至23日到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林草原防火宣傳工作，檢查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班備勤情況和護(hù)林員、草官員值班、巡山情況等，根據(jù)《森林防火條例》、《草原防火條例》結(jié)合我縣高火險(xiǎn)情況了《人民政府森林草原防火禁火令》。

2017年9月11日我局派出分管領(lǐng)導(dǎo)、草原站長(zhǎng)參加省草原防火培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議結(jié)束后及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，落實(shí)了防火責(zé)任，成立了草原防火應(yīng)急救援隊(duì)。從9月15日已經(jīng)開始草原應(yīng)急值班值守工作，2017至2018年《森林草原防火責(zé)任書》已經(jīng)制作完成，全縣的森林草原會(huì)議正在籌備。

三、存在的問題

1、我局沒有專項(xiàng)草原防火資金，每次開展草原防火宣傳都要從單位的辦公經(jīng)費(fèi)中拮據(jù)出來用于防火宣傳開支。

現(xiàn)階段，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平及質(zhì)量在平穩(wěn)逐步的提高。消防安全是當(dāng)今社會(huì)安全保證的前提及基礎(chǔ)，其一直受到社會(huì)的密切關(guān)注及重視。現(xiàn)今社會(huì)的快速發(fā)展進(jìn)步推動(dòng)了信息技術(shù)的發(fā)展，在信息化的時(shí)代來臨之際，防火監(jiān)督作業(yè)任務(wù)也在積極主動(dòng)開辟出信息化道路，便于在防火監(jiān)督作業(yè)過程中借助對(duì)于信息技術(shù)的使用，加強(qiáng)防火監(jiān)督作業(yè)過程中的管理及預(yù)防，盡量從早期上做到對(duì)火災(zāi)的預(yù)防及安全隱患的消除，保證廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1信息技術(shù)的特點(diǎn)

信息技術(shù)的基本特點(diǎn)是數(shù)據(jù)信息化、網(wǎng)絡(luò)智能化、連接智慧化及網(wǎng)絡(luò)共享性。

1.1數(shù)據(jù)信息化。數(shù)據(jù)信息化是信息技術(shù)非常根本的特征，信息技術(shù)一般是以數(shù)據(jù)信息為根基，關(guān)鍵作用是提升數(shù)據(jù)信息整合及處置的數(shù)據(jù)信息工作效率。

1.2網(wǎng)絡(luò)智能化。網(wǎng)絡(luò)智能化能夠使數(shù)據(jù)信息在傳輸進(jìn)程中不受時(shí)間和空間的制約性，為用戶獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)信息提供技術(shù)支持。信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)智能化特點(diǎn)能夠使相關(guān)網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員在任意區(qū)間對(duì)于防火區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)督及管控。

1.3連接智慧化。連接智慧化一般是指信息技術(shù)能夠針對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智慧化處置。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)本身能夠使用到當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的信息通信技術(shù)和相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)科技，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員能夠從海量的數(shù)據(jù)庫(kù)信息中挑選本身所需的數(shù)據(jù)信息。此外，信息技術(shù)的智慧化能夠使用人工智能技術(shù)對(duì)于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)裝置實(shí)行直接控制及作業(yè)。在消防減災(zāi)防火監(jiān)督作業(yè)的進(jìn)程中，應(yīng)用遠(yuǎn)距離監(jiān)控手段，即使消防減災(zāi)救援工作的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒有相關(guān)消防救援人員，遠(yuǎn)距離監(jiān)控裝置也能夠展開救援任務(wù)，一旦現(xiàn)場(chǎng)有火災(zāi)發(fā)生，相關(guān)救援裝置便會(huì)立刻進(jìn)行報(bào)警，該報(bào)警過程就是信息技術(shù)在連接智慧化的具體體現(xiàn)。

1.4網(wǎng)絡(luò)共享性。信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化特征使相關(guān)數(shù)據(jù)信息能夠在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)行信息數(shù)據(jù)的共享。借助相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，不同地區(qū)的微型計(jì)算機(jī)與微型計(jì)算機(jī)的終端裝置間能夠?qū)嵭行兄行У幕ヂ?lián)互通，在此條件下，各類用戶間能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息實(shí)施共享，該數(shù)據(jù)信息共享的過程就包含音頻、圖像及數(shù)字等數(shù)據(jù)信息，促使信息信息提供網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)信息傳輸。

一、2019年工作開展情況

（一）恪盡職守，牢牢把住安全生產(chǎn)基本面。一是抓安全生產(chǎn)巡查促責(zé)任落實(shí)。在順利完成今年市對(duì)縣四輪安全生產(chǎn)巡查迎檢工作的同時(shí)，縣安委辦抽選了13個(gè)部門24名干部組成6個(gè)巡查組對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)重點(diǎn)部門的的安全生產(chǎn)巡查，巡查發(fā)現(xiàn)問題共92項(xiàng)，并全部整改。通過安全生產(chǎn)巡查，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。二是抓重點(diǎn)領(lǐng)域整治促風(fēng)險(xiǎn)管控。聚焦全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展消防安全、危化品、道路交通、城鄉(xiāng)危舊房、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、旅游安全、城市安全等八大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范事故發(fā)生。今年全縣共排查各類隱患12485項(xiàng)，完成整改12276項(xiàng)，整改率98.32%。查處生產(chǎn)安全違法行為31起，行政處罰11起，行政拘留20人，收繳罰款12.5萬(wàn)元。三是抓校地合作項(xiàng)目促服務(wù)提升。與浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書，共同開展應(yīng)急管理領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃,共建文成應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)基地，在兩個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)（巨嶼鎮(zhèn)、百丈?鎮(zhèn)）建立安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)驛站，組織30多名安全生產(chǎn)專業(yè)的教師與學(xué)生團(tuán)隊(duì)已進(jìn)駐園區(qū)開展安全生產(chǎn)隱患排查和安全知識(shí)宣傳服務(wù)，受到園區(qū)企業(yè)的好評(píng)。

（二）快速反應(yīng)，提升應(yīng)急救援能力。全年共舉辦消防、自然災(zāi)害、衛(wèi)生急救等應(yīng)急演練48次，有效提高了應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。組織協(xié)調(diào)參與了?口兒童落水搜救和巖門大峽谷營(yíng)救被困17名驢友事件等搶險(xiǎn)救援行動(dòng)13次。加強(qiáng)督查，有效控制森林火災(zāi)發(fā)生，全年共發(fā)生森林火警火災(zāi)62起，同比下降28%，我局培育的雷霆救援隊(duì)列入全省100家重點(diǎn)社會(huì)救援組織。

（三）防減并重，全面提升防災(zāi)減災(zāi)水平。牽頭對(duì)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類、安全生產(chǎn)類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修編，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對(duì)38項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案進(jìn)行修編。投入400余萬(wàn)元新建成通過驗(yàn)收避災(zāi)安置場(chǎng)所21個(gè)。提前完成省、市避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)任務(wù)74個(gè)，目前可投入使用的避災(zāi)安置場(chǎng)所327個(gè)，可容納避災(zāi)安置人員34500人。正在翻建一個(gè)600平方米縣級(jí)搶險(xiǎn)救援物資倉(cāng)庫(kù)，采購(gòu)127種500萬(wàn)元的救災(zāi)及搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備（其中300萬(wàn)物資已到位，200萬(wàn)元物資正在采購(gòu)中）。對(duì)行政村調(diào)整后的村防洪形勢(shì)圖進(jìn)行更新，按照“網(wǎng)格化、清單式”管理和定格、定人、定責(zé)的要求，落實(shí)了3560名防汛防臺(tái)責(zé)任人。

（四）廣泛宣傳，提升干部群眾安全意識(shí)。以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，深入開展全國(guó)第十八個(gè)安全生產(chǎn)月和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”以及防災(zāi)減災(zāi)日宣傳等各類安全宣傳活動(dòng)；舉辦“文成講壇”－應(yīng)急管理專題，邀請(qǐng)專家給縣委理論中心組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人共200余人上《提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力》課；在農(nóng)村文化禮堂開展安全生產(chǎn)文藝節(jié)目演出32場(chǎng)次；聯(lián)合26個(gè)部門在縣時(shí)代廣場(chǎng)開展安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，深入宣傳安全生產(chǎn)、交通安全、衛(wèi)生安全、防汛減災(zāi)安全等方面的知識(shí)，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步開展了安全生產(chǎn)月現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。組織參加全市安全生產(chǎn)“七進(jìn)七賽”活動(dòng)，獲得二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)。

二、2020年工作思路

縣應(yīng)急管理工作以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全隱患排查整治，提升事故防控能力，加快應(yīng)急管理體系、應(yīng)急能力現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好有序發(fā)展保駕護(hù)航。

一、辦公室負(fù)責(zé)工作

1.按照“每月一調(diào)度、每月一分析、每月一通報(bào)”的制度，調(diào)度全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署情況，協(xié)調(diào)督促牽頭單位組織開展排查整治工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)”活動(dòng)全面落地

2.根據(jù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)收集、整理并上報(bào)《年鑒》相關(guān)信息交區(qū)黨史辦和地方志研究室

3.結(jié)合主題黨日活動(dòng)，做好相關(guān)工作

4.完成其他日常工作

二、非煤礦山股負(fù)責(zé)工作

1.做好“五一”期間非煤礦山安全督查工作

總體思路：堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作決策部署，建強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)隊(duì)伍，加強(qiáng)新聞宣傳和輿情應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)管，組織安全文化創(chuàng)建，普及應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，建立健全應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作體制機(jī)制，著力提升全社會(huì)安全文明素質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力和從業(yè)人員職業(yè)技能，為全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)全縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障、精神動(dòng)力和文化支撐。

工作目標(biāo)：應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作體制機(jī)制逐步完善，“頂天立地、鋪天蓋地、開天辟地、感天動(dòng)地”的新聞宣傳總要求和“管行業(yè)必須管培訓(xùn)、管業(yè)務(wù)必須管培訓(xùn)、管執(zhí)法必須查培訓(xùn)”的安全培訓(xùn)總要求得到全面落實(shí)，全面構(gòu)建多媒體、立體化、全覆蓋的宣傳教育培訓(xùn)大格局。具體是圍繞全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中心工作，創(chuàng)新思路，主動(dòng)發(fā)力，全縣應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，正面宣傳更加有力，輿情應(yīng)對(duì)及時(shí)高效，企業(yè)安全培訓(xùn)考核持續(xù)規(guī)范、培訓(xùn)效果更加顯著，應(yīng)急和安全文化再上臺(tái)階，“生命至上、安全第一”的思想深入人心，全縣防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的水平逐漸提升，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

重點(diǎn)做好以下六方面二十一項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)

1.強(qiáng)化政策理論宣傳。深入宣傳貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和省委省政府、市委市政府關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重大舉措，在系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體開設(shè)專題專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載中央主要媒體評(píng)論言論和重點(diǎn)報(bào)道，通過組織開展座談研討和征文活動(dòng)，制作宣傳展板、宣傳畫冊(cè)、宣傳卡片等形式，向全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部職工和基層、企業(yè)宣傳，讓上級(jí)決策部署真正落實(shí)到具體工作中，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論和“生命至上、安全第一”思想更加深入人心。

2.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。深入宣貫“兩法兩條例三意見”即：《安全生產(chǎn)法》《消防法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《省安全生產(chǎn)條例》《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的意見》《關(guān)于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》等重要文件的宣傳解讀。通過舉辦應(yīng)急和安全知識(shí)競(jìng)賽、制作宣傳手冊(cè)、刊登政策解讀、分級(jí)宣講等多種方式，推進(jìn)依法治安。

二、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳報(bào)道，建立全媒體宣傳格局

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和問卷調(diào)查法，闡述了定向運(yùn)動(dòng)技能對(duì)學(xué)校安全教育的研究，旨在為了解定向運(yùn)動(dòng)與安全教育之間的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的契合，為學(xué)校開展定向運(yùn)動(dòng)和安全教育課程提供參考。結(jié)果顯示：學(xué)生既能在定向運(yùn)動(dòng)中得到身體鍛煉，又能結(jié)合安全教育知識(shí)使學(xué)生學(xué)會(huì)在災(zāi)難來臨時(shí)的處理方法；定向運(yùn)動(dòng)的技能教學(xué)較適合學(xué)校的安全教育，應(yīng)該在各個(gè)學(xué)校積極推廣定向運(yùn)動(dòng)。

關(guān)鍵詞：定向運(yùn)動(dòng)技能；學(xué)校安全教育；路徑

近年來，自然災(zāi)害及火災(zāi)災(zāi)害在我國(guó)逐漸增加。李克強(qiáng)曾作出重要指示：“國(guó)家減災(zāi)委、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部要密切關(guān)注，按照應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制視情派出工作組，指導(dǎo)幫助地方做好防震救災(zāi)工作”[1]。國(guó)家對(duì)自然災(zāi)害及火災(zāi)自救非常重視，在各個(gè)中小學(xué)也開展了形式多樣的安全教育課程。如四川康定地震中，四川康定中學(xué)4000人僅僅在2min安全撤離完畢。他們能做到如此的迅速，主要是因?yàn)閷W(xué)校實(shí)行了“每周一跑，跑出安全”的安全教育內(nèi)容，每周進(jìn)行模擬演練。可見各個(gè)學(xué)校每月要有計(jì)劃、有目的地制定應(yīng)急疏散的實(shí)施方案。定向運(yùn)動(dòng)技能的目標(biāo)與學(xué)校安全教育中的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急目標(biāo)非常的契合，如果能把定向運(yùn)動(dòng)技能的內(nèi)容與學(xué)校安全教育內(nèi)容相結(jié)合，就可以有效促進(jìn)學(xué)生對(duì)安全教育課程的興趣和對(duì)安全教育知識(shí)的理解，并運(yùn)用到實(shí)際生活中，也能夠培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識(shí)。

1學(xué)校安全教育的內(nèi)容和目標(biāo)

黨中央提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，而構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的一部分。構(gòu)建和諧校園主要表現(xiàn)在學(xué)校的安全教育，“學(xué)生是家庭的希望、祖國(guó)的未來，是21世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍”[2]。學(xué)校安全教育的內(nèi)容主要有：政治安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、文化安全、公共安全和消防安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年發(fā)生600萬(wàn)至700萬(wàn)起火災(zāi)，約有6萬(wàn)至7萬(wàn)人在火災(zāi)中喪生[3]。在學(xué)校這個(gè)人才云集的地方，火災(zāi)事故和踩踏事件屢次發(fā)生，并且每次都讓人觸目驚心。這無疑給學(xué)校的安全教育敲響了鳴鐘，因此，進(jìn)行學(xué)校安全教育刻不容緩。

1.1學(xué)校公共安全教育的內(nèi)容和目標(biāo)

在學(xué)校里，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些意外的傷害，加強(qiáng)學(xué)校的安全教育必不可少。這些意外事故的減少就是要加強(qiáng)安全教育的宣傳。由表1中的自然災(zāi)害我們第一時(shí)間就會(huì)想到唐山地震、汶川地震。近年來，我國(guó)的地震災(zāi)害很是活躍，每次發(fā)生地震后，受災(zāi)最為嚴(yán)重的地方就是學(xué)校，因此加強(qiáng)學(xué)校的安全教育至關(guān)重要。應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校師生對(duì)震前、震中、震后防范意識(shí)，在地震發(fā)生時(shí)如何避開危險(xiǎn)區(qū)域，選擇正確的逃生路線，當(dāng)進(jìn)入困境的時(shí)候如何進(jìn)行自救都是安全教育里的必要內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)每月都進(jìn)行防火防震的演習(xí)，如四川康定，一直進(jìn)行這方面的演習(xí)，因此在地震來臨時(shí)，所有學(xué)校只有21名學(xué)生受輕傷，可見安全演習(xí)的重要性。災(zāi)難來臨時(shí)，心理活動(dòng)也同樣影響著我們的行動(dòng)，學(xué)校應(yīng)該在安全教育的同時(shí)加入心理教育，使學(xué)生在突發(fā)情況到來之時(shí)能做到不驚慌，有序疏散，從而會(huì)挽救很多人的生命。另外，也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校師生的交通安全教育，減少交通事故的發(fā)生，是學(xué)校安全教育的目標(biāo)之一。