我國國防生法制教育的現狀

目前眾多院校將國防生與普通學生集中進行教育培養，從而忽視了國防生作為特殊群體與普通學生的區別，國防生與普通學生在法制觀念上的差別并不明顯，表1中國防生和普通生認為，憲法和法律在各種社會行為規范中享有至尊地位的比例分別為71．92%和73．56%，兩者對社會行為規范中究竟誰占據至尊地位的認識相差較小，而相對于普通生，更多的國防生則認為黨的政策和章程享有至尊地位。國防生長期接受部隊思想政治教育，其紀律觀念強于普通學生并不意味著國防生的法制觀念就強，而這一點恰恰也是國防生加強法制教育以提高法制觀念的原因之一。國防生在校期間不但要學習科學文化知識，而且還要參加各種必要的軍事、軍政訓練，這一系列舉措培養了國防生基本的軍人所具有的某些素質。在國防生教育中，政治素質處于首位，而政治素質中也灌輸著各種法律對軍人的基本要求，如《國防法》、《現役軍官法》、三大條令等對軍人權利義務的規定就是最好的例證，國防生憑借著這種政治素質也能夠分辨是非。但是，國防生一旦遇見具體的法律問題或者基本的法律常識時卻沒有辦法用政治素質來辨別。表2中具體問了法律對公民一般民事權利的訴訟時效問題，除了16．34%的國防生答對之外，83．66%的國防生所回答的均是錯誤答案，這從正面反映出國防生法律知識的欠缺，遇見具體問題時只能憑主觀愿望去回答，其法律知識和法制觀念有待于進一步的提高。

許多國防生主觀認為，只要嚴格遵守部隊的相關規定就可以，沒有必要學習眾多法律知識。這種觀點是錯誤的，法律知識的學習和儲備有助于國防生法律意識和法律信仰的提升。當前，我國國防生法制教育的內容主要是由部隊的一些規章制度來進行自覺的調整，這就使得國防生的法制教育沒有一個系統的過程，缺乏整體性和連續性。這些因素的影響使得國防生法律信仰的形成比較艱難，目前其法律信仰仍未建立(表3)。表3中當問到了對我國法院公正判決的信心時有52．22%的國防生沒有信心或者說不清楚，這一點明顯可以看出一大部分國防生對司法機關公正判決持懷疑態度，盡管其未真正涉訴，體現出國防生法律信仰的缺失。而大多數國防生在做出某一行為時主要還是基于自己的道德標準。

高校與駐校選培辦共同培養和教育是國防生教育理論體系的基本特征和要求，法制教育同樣不可避免。國防生平時的法制教育主要由高校和駐校選培辦共同負擔，但其分工上稍有不同，主要體現在法制教育的內容和時間上。高等院校對國防生的培養教育與普通學生基本一致，將普通學生與國防生納入統一的教育范疇，統一對其進行法制教育。其教育的內容主要涉及的是學校的相關規章制度、民事法律法規以及刑事法律法規。駐校選培辦則專門針對國防生的思想政治素質以及部隊的相關法律法規進行定期或者不定期的教育和培養，有些駐校選培辦由專門負責法制教育的干事負責組織實施。當前國防生法制教育依然不夠完善，駐校選培辦對國防生法制教育的重視程度還不太夠，缺乏具備專業法律知識的相關主管干事和教師對國防生進行系統的、全面的法制教育。駐校選培辦所采用的教育方法大多數是請外校的法律專業的老師或者軍隊內部兼職教授進行法制教育和宣傳，教育的方式和方法較為單一，教育內容無法與國防生的學習和訓練生活有效結合在一起，無法調動國防生的積極性和熱情。國防生法制教育與普通學生法制教育的教育方法和教育內容差別不大，無法讓國防生明確樹立法律信仰和法律信念的價值和意義。法制教育上師資的缺乏無疑是當前國防生法制教育的瓶頸，各個高校與選培辦在聯合培養和教育上的聯系還不夠緊密，無法形成聯動效應。

我國國防生法制教育存在的問題及原因探究

國防生法制教育與普通生法制教育相比似乎更具有挑戰性，其任務更加具有艱巨性。當前我國普通大學生法制觀念和法制教育問題依然很嚴重，全國大學生違法犯罪的案例觸目驚心，其法律意識和法律觀念的淡薄程度讓整個社會為之汗顏。血的教訓使得各高校逐漸加強和重視起大學生法制教育問題。國防生作為普通大學生，其同樣也面臨著各種問題，法律意識的淡薄同樣也會致使他們因為違法犯罪而離開國防生隊伍甚至留下終生遺憾。加強和重視作為普通大學生和后備軍官雙重身份的國防生法制教育，就必須明確當前國防生法制教育中所存在的問題以及存在問題的原因，進而為國防生法制教育問題的更好解決提供相關的對策和建議。國防生法制教育關系著我軍依法治軍和軍隊現代化建設的程度，國防生素質的高低，特別是法律素質的高低直接決定了我軍吸納怎樣的人才補充到基層部隊中去。目前，我軍大學生士兵越來越多，部隊法制化建設邁向了一個新臺階。如果國防生法制觀念和意識淡薄，如何才能適應部隊法制化建設的發展進程。國防生在校期間，自身也面臨著各種各樣的問題和困惑，各高校和選培辦忽視國防生這一主體的特殊性，加強國防生思想政治教育的同時，混淆了思想政治教育與法制教育的區別。法制教育的核心在于法律信仰的建立，而思想政治教育的核心僅僅在于要求國防生嚴格按照軍隊的規定辦事，忽視了對法律精神和理念的養成。

駐校選培辦和高校由于合作機制問題，其分工中缺乏專門的法律專業師資力量，沒有專門的法律干事對國防生進行系統的法律知識講解以及法制教育。在平時需要對國防生進行法制教育時，只能依靠當地的軍事法院的軍事法官或者軍內的相關法律工作者，缺乏專門的人才隊伍。各個高校尤其是綜合類大學，其師資力量相對較為完善，然而缺乏了解和熟悉軍事法律法規的專業人才，法學院的老師只能就民事或者刑事等方面對國防生進行普通生活中所需要的法律知識的傳授，但依然缺失了特殊主體所應該熟悉的軍事法律知識。人才隊伍的不完善給國防生法制教育帶來了嚴重的問題，這也同樣是駐校選培辦不重視或者忽視國防生法制教育問題的原因之一。國防生法制教育主要采用集中授課的方式或者專門對相關法條進行枯燥的講解和記憶，各個高校將國防生與普通學生集中進行法律知識的宣講，集中體現在對法條的具體規定進行的詳細闡述或者播放相關犯罪類型的視頻警戒大家。法制教育方式和方法的單一使得國防生無法充分培養起對法律知識學習的興趣，僅僅是為了完成駐校選培辦或者學校的任務，幾乎沒有實質效果可言。教育方式單一的另一體現是沒有建立長效的交流和咨詢機制，法制教育不僅僅是傳授法律知識以及法律對于某一件事情如何規定，這些除了法律專業的學生熟知外幾乎沒有哪一位學生專門進行系統的學習，而交流和咨詢機制的建立則可以為國防生法制教育以及法律信仰的建立提供交流平臺，目前我國各駐校選培辦還沒有建立具體的法律咨詢平臺。#p#分頁標題#e#

【內容摘要】當前，國際投資管理和外資準入的新形式是負面清單管理制度，它在各個國家中廣泛運用。我國在2019年3月15日公布了《中華人民共和國外商投資法》，這種管理制度第一次以法律的形式加以規定。但是，因為負面清單管理制度被我國引入的時間不長，所以還存在與該制度配套的法律法規不完善、透明度方面與國際標準還有差距等不足之處。因此，總結出近年我國負面清單管理制度的發展狀況、分析厘清現實中存在的問題，這樣將對進一步完善負面清單制度產生積極作用。

【關鍵詞】負面清單；市場準入；國際經驗

《外商投資法》中明確規定：“國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。”負面清單之前并沒有給大眾呈現出一個比較正式的形式，這次的形式非常正式。這不僅凸顯出我國對外商投資管理制度的重視性，更重要的是徹頭徹尾地改變了我國外商投資管理制度。

一、負面清單管理制度全球背景和效果

（一）國際國內背景

國際國內背景總體來說不是很好。首先以國際視角出發來看，全世界投資情況不是非常令人滿意，許多事情一團糟，甚至說一些發達的國家在投資狀態上顯現出頑固的形式，例如因為美國政府采用了全面的保護政策，結果就導致了在向外國投資方面有著非常大的阻礙，這都從某種角度中增強了逆全球化的形勢。從而可以看出，在這種情形下存在一種不好的狀態，即壓迫了中國“成本導向型”和“市場導向型”兩種類型的外商投資。得出結果就是：之前的競爭優勢減小，但無法迅速凸顯再一輪的競爭，使其占領上風。因為勞動密集型企業中不在乎智造，所以許多事情很容易被覆蓋。從國內經濟看，經濟新常態下國內的經濟結構，現如今應該連貫地調節、轉移和升華。使對外開放政策更加深入并且實施全新的開放經濟體制是迫在眉睫的事情。所以可以推出我國實行對外開放的國家戰略是建設自貿試驗區、自貿試驗區新片區以及自由貿易港，我們不畏懼其他國家對我國實行一切經濟手段，可以沖破層層抵御和障礙。現在從國家內部看，負面清單的實施和推進，促使了我國政府職能的轉型。

（二）取得的正面效果

［摘要］依法治教是依法治國在教育領域的具體體現，師德師風法治化是教育法治化的重要內容。當前高職院校的師德師風問題主要體現在政治思想、師生關系、教學工作和教研科研等方面，可從加強道德自律、嚴格校規管理、堅持法律制約等方面開展師德師風建設，實現師德師風法治化。

［關鍵詞］師德師風;法治化;高職院校

教育是國之大計。在現代法治社會，學校治理與教育管理必須在法治的軌道上規范運行，因此應將教育納入法律調整和限制的范疇，［1］即實現教育法治化。高校是教育法治化的重要陣地，高校依法治教是依法治國的內在要求和具體表現。高職教育作為高等教育的一種類型，承擔著培養高質量應用型技能人才的重要職責，目前已占據高等教育的半壁江山。［2］高職教師在課堂教學中既要傳授知識和技能，又要塑造學生的人格和品行，這就要求他們不僅要有扎實的專業能力和淵博的知識儲備，更要有良好的政治思想素養和優秀的師德師風，還要熟悉教育法制，知法、懂法、守法，［3］在教育法治化的大框架下合規施教、依法執教，將學生培養成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。因此，加強高職教師的師德師風建設，實現師德師風法治化十分必要。

一、教育法治化與師德師風法治化

教育法治化以教育法制為基石，而教育法制以教育法律法規為核心。高等教育事關人才培養，事關中國特色社會主義事業后繼有人，事關國家富強和民族振興。國家相繼出臺《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)、《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)、《中華人民共和國高等教育法》(以下簡稱《高等教育法》)、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國教師資格條例》、《國家職業教育改革實施方案》等一系列法律法規及綱領性文件，就是為了切實規范高校管理，保障師生權利，明確師生義務，促進高等教育事業良性發展，實現科教興國的戰略目標。高職教育是高等教育的重要組成部分，擔負著為國家培養具有職業精神、工匠精神、勞模精神的高質量應用型技能人才的重任，其教育質量直接關系到各領域內專業技術的實踐應用，關系到經濟社會的長足發展。因此，在依法治國的背景下，依法治教是高職院校深化改革、實現高質量發展的必由之路。教育大計，教師為本。［4］教師隊伍建設是高職院校深化改革的重要環節，優秀的教師隊伍是高職院校可持續發展的基石。中共中央、國務院發布的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中要求“健全師德建設長效機制，推動師德建設常態化、長效化，創新師德教育，完善師德規范”［5］。教育部、財政部《關于實施職業院校教師素質提高計劃(2021－2025年)的通知》提出要“著力提升教師思想政治素質和師德素養”，并“將思想政治和師德師風納入教師培訓必修內容”。［6］可見師德師風是教師隊伍建設的關鍵點，對高等教育事業發展具有深遠意義。而目前部分教師中存在的師風師德問題影響了高質量教師隊伍建設，高職院校應高度重視師風師德建設，及時糾察師德師風問題，全面提升教師的職業道德修養，不斷提升全體教師的師德修養，不斷增強教師隊伍的綜合素質。長期以來，我國教師師德師風主要依賴社會道德制約管理，其約束力有限，在解決師風師德問題上難以起到伐毛洗髓的作用。而法律法規是國家意志的體現，具有強制性、規范性和普遍約束性。有法可依方能依法治教，因此，要將師德師風法治化作為教育法治化的具體路徑，使之成為新時代師德師風建設的重要基石。

二、高職院校師德師風存在的主要問題

當前高職教師師德師風的主流是好的，絕大多數教師愛崗敬業，樂于奉獻，以身作則，為人師表，涌現出了許多深受學生喜愛和社會贊譽的好老師。但由于種種原因，部分教師還缺乏高尚的師德修養和良好的精神風貌。當前高職院校存在的師德師風問題主要體現在政治思想、師生關系、教學工作和教研科研等幾個方面。

無論是專業研究人員、法律工作者，還是一普通的市民，都有需要查詢法律法規的時候。法律院系的師生在教學科研或寫作論文的時候，需要查詢法規;公、檢、法等司法部門在法律實施中，需要依法辦事，離不開法律法規的查詢;律師與市民為了訴訟的目的也是如此。   傳統的查詢方式有:(l)查詢專門的法規類定期出版物，如(全國人大常委會公報》、(國務院公報》、《新法規》月刊;(2)通過查閱某些法規類內部資料，如上海市律師協會所編《律師業務資料》;(3)查閱有關的報紙，如《法制日報》等;(4)查閱各種類型的法規匯編。   在rr環境下，成百上千的法律類網站如雨后春筍般涌出，其中提供法律法規檢索的網站亦是五花八門，各具特色。但是法規類網站，其主辦者的專業水平、經濟實力、權威程度、維護狀況都良芳不齊，雖然網上諸多搜索引擎都列出一大申的法規類網站，但是并非都真正堪敷實用。本文僅就一些比較實用的站點作些介紹。   1法律法規大全式網站   1.1中國法院網法律文岸   中國法院網經最高人民法院批準成立，在最高人民法院黨組領導下，依托人民法院報社開展工作，其權威性不容置疑。它是全國最大的法律法規數據庫，并且提供免費查詢。在如今網絡上免費的午餐越來越少的情況下，這個網站提供給我們如此慷慨的免費查詢服務，如此豐富的法規資源，如此強大的搜索功能，如此精致的主頁設計，實在使人欣喜不已。   這個網站在法規收集方面是集大成式的。分為國家法律法規、地方法規、中外條約、政策參考、所有類型五個庫。   在檢索方法上，最多可以同時設置四個關鍵詞進行組合查詢，比如，設定四個檢索關鍵詞，分別為:公司(詞一)，股票(詞二)，上市(詞三)，條件(詞四)，檢索國家法律法規庫，得252條檢索結果。其中最新的一條是中國證券監督管理委員會2(X)3年12月28日的證券發行上市保薦制度暫行辦法，最老的一條是中國人民銀行在1卯1年1月1日的中國證券交易系統有限公司業務規則。   1.2北大法律信息網法規中心   北大法律信息網是北大英華科技公司和北大法制信息中心共同創辦的大型綜合性法律網站。該網站主頁設計嚴整，內容更新及時，依托北大的學術背景，其權威性是毋庸置疑的。   該網站上的法規搜索，提供四個檢索字段，分別為:按法規標題查詢、按法規全文查詢、按發文字號查詢、按日期查詢。建有法律法規規章司法解釋全庫、中國地方法規規章庫、港澳臺法律庫、中華人民共和國條約庫、外國與國際法律庫。’例如，如果想要在法律法規規章司法解釋全庫中查詢標題中有“婚姻”二字的所有法規，則在法規標題框中輸人“婚姻”，查得有88護，其中最新的一條是民政部關于啟用新式婚姻登記證等問題的通知(2(X抖年1月19日民辦函〔么刀3〕1砧號)，最早的一條是中央法制委員會關于“婚姻法”所規定之“革命軍人”范圍的解答(1953年7月1日)，該網站收集法規之詳細程度由此可以窺斑見豹。而如果想要查詢所有的法律法規正文中包含有“婚姻”一詞的，則就采取全文查詢的辦法，查得有弘3條，比如其中一條:財政部關于加強收費基金管理促進擴大和培育內需的通知(財綜〔2(X犯」巧號)，該規定文中多處提到“婚姻”二字，而依照標題查詢的方法是無法查到這個結果的。   這個網站上的檢索是要收費的，免費亦可以查得條目，但是無法看到全文。   2新法規查詢網站   由于法律法規的、修改、廢止是在持續地進行著的，所以對于新頒布或修訂的法律信息必須有個及時的了解，因此不少提供法規信息的網站都將最新法規信息作為一個專欄。另外也有專門介紹新法規的網站，該網站的欄目有:最新國家法律法規，最新地方性法規，本月熱點法律法規，立法背景材料。我們可以通過瀏覽這個網站，了解立法動態，并且可以取得新近立法的法規全文。比如在熱點法律法規中，我們看到中國銀行業監督管理委員會在今年二月的(金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》以及由中華人民共和國商務部2(X”年2月13日的《關于外商投資舉辦投資性公司的規定》等一系列當月的法律法規，點擊相關鏈接后我們就可以閱讀這些法規的全文了。   3查詢地方法規的網站   雖然在大全式的網站中建有地方性法規庫，但是各地亦自建有自己的專門地方法規網站。一般在各地方政府的網站中都有該地區的地方立法可供查詢。   4專題法規查詢網站   法規分類分為“權益保護”、“身份確認”、“捐贈、投資”、“教育、教學、就學”、“出人境”、“留學及人才引進”、“出境探親、定居、就業”、“回國探親、定居、就業”、“涉外婚姻”、“涉外收養”、“遺產、安葬”、“僑房”、“華僑農場、僑屬企業”、“外(僑)匯”等專題。   (l)北大法律信息網法規中心   目前提供中國法律法規英文版的網站尚不多，而北大法律信息網所提供的這方面內容，固然可資信賴，但是非注冊用戶還是要另找門徑。   (2)李忱k法律搜索引擎   比如在訴訟法方面，收錄了八十種中國訴訟法律法規的英文版。根據本文寫作時的檢索，該網站稱收錄了總共有儀眾)多種英文法規，相當部分都是可以免費查看全文的。

0引言

實驗動物被廣泛運用于科研、生產、教學等多種科學實驗，是人類生命安全研究的“替身”和“活著的精密儀器”[1-2]。實驗動物管理體系是指國家或機構（團體）為保證實驗動物質量、滿足科學研究、社會經濟發展的需要而制定的一系列法律、法規、規章制度以及業務管理等所組成的體系。《實驗動物管理條例》（以下簡稱“《條例》”）[3]，以及《中華人民共和國實驗動物標準》等的頒布促進了我國實驗動物管理邁向法制化、標準化、專業化。近期，國家又陸續了《實驗動物質量管理辦法》《實驗動物許可證管理辦法》《關于善待實驗動物的指導性意見》以及《野生動物保護法》《畜牧法》《動物防疫法》等[4-5]和其他有關動物保護的法律法規。這一系列法律法規和制度的出臺讓實驗動物法治化管理邁出了一大步。根據《條例》等法律法規，各省市和有關部門也制定了實驗動物管理的地方政策與法規，建立相應的管理機構，加強區域實驗動物管理工作[6-7]。為加強實驗動物管理，江蘇省實驗動物實行許可證制度，有效保證了實驗動物和動物實驗的質量[8]。截至2018年年底，全省共擁有許可證307份，同比增長7.0%，較2013年增長46.9%。其中生產許可證有51份，使用許可證有256份。實驗動物設施單位總數達167家，其中生產單位有45家，使用單位有140家，既是生產單位又是使用單位有18家。多年來，江蘇省一直不斷努力推動實驗動物管理法制化、規范化、便民化。但是管理體制、制度體系、人才隊伍建設等還不完善。為此，本文擬通過比較研究、信息統計、現場調研等方式，對江蘇省實驗動物行政管理現狀進行分析研究。

1江蘇省實驗動物行政管理現狀

江蘇省是我國實驗動物起步較早的省份之一。近年來，國家高度重視依法行政并不斷推動“放管服”改革，全省在實驗動物法制化管理、制度體系完善、產業化推進、科研水平提升等方面進行了創新和探索，取得了一定的成效。

1.1實驗動物管理日趨法制化、規范化

2000年1月，江蘇省《江蘇省實驗動物許可證管理辦法（試行）》（以下簡稱“《許可證辦法》”）。2008年又《江蘇省實驗動物管理辦法》（以下簡稱“《質量辦法》”），標志著全省實驗動物邁向了法制化管理。近年來，還陸續了《江蘇省突發實驗動物生物安全事件應急預案（試行）》《關于印發<加強實驗動物行政許可事中事后監管工作的實施辦法（試行）>的通知》等，保證了相關工作規范運行。根據《條例》和《質量辦法》等有關規定，1995年成立的江蘇省實驗動物管理委員會（以下簡稱“省動管會”）負責全省實驗動物管理和協調工作，提升全省管理工作法制化、規范化、科學化、標準化水平，促進全省實驗動物行業發展。省動管會聘請從事實驗動物相關的政策研究、生產使用、福利倫理、運行管理等方面的專家組成專家組，為省動管會工作提供技術咨詢和建議。省動管會下設辦公室（以下簡稱“省動管辦”），省動管辦與江蘇省科技廳科研機構處合署辦公，加強全省實驗動物行政管理。另外，江蘇省13個設區科技局有關處室根據要求，協助江蘇省科技廳做好其轄區內實驗動物單位日常監管工作，有效加強實驗動物工作規范化管理。

1.2地方標準與質量監督機制逐漸完善

一、法治與法制

制約和監督機關監督這種權力體系的運行。總的來說，法治就是在法及其司法體制健全的情況下，在完全服從和體現社會的整體利益和群體意志的前提下，最大限度地發揮個人意志和行為的自由的一種社會狀態。雖然兩者有聯系也有區別，但因為法制體現為靜態的名詞，法治體現為動態的動詞，所以在本論文中法制教育通法治教育，本文中用法制教育來表述。

二、法制教育融入初中政治教育的重要性

初中政治教育中也涉及有一部分的法律知識，但是因為有些法律內容晦澀難懂，一般的政治老師也無法完全理解初中政治課本中的法律知識，這些內容往往就被老師給忽略掉或者一筆帶過，并被作為不重要部分列明。這樣就導致青少年學生沒法接受相應的法律知識，或者認為法律知識并不重要所以對此部分給予輕視，導致其因不知法而犯法，甚至有時候在自己的權益被侵害時，因不知法而不知如何保護自己，以致作出過激行為導致自己觸犯法律從而鋃鐺入獄。青少年是祖國的未來，是祖國將來的建設者，應該接受一些法制教育，懂得用法律來保護自己。初中政治教育雖然能夠給予青少年一些法律知識，但是僅僅靠初中政治課本中的一些法律知識是不足夠的。傳統的政治知識中只教育我們要積極地守法護法，同犯罪行為做斗爭。卻沒有教會我們如何守法護法，如何用法律同犯罪行為做斗爭，如何拿起法律的武器來保護自己，維護自己的合法權益。正是因為初中政治教育中法制教育的嚴重缺失，才使我們應當將法制教育與初中政治教育融合在一起，充實學生的法律知識，讓學生理解明白法律知識，充分運用法律知識，在自己權益遭受損害時，拿起法律的武器保護自己，真正做到知法、守法、用法，不再因為自己的無知忍氣吞聲，不敢反抗犯罪行為，或者犯更大的錯誤，觸犯到法律，導致自己人生的毀滅。

三、將法制教育融入初中政治教育中的一些可行性方法

（一）更新法制教育觀念。

教師和學生對法制教育的輕視和忽略是法制教育在初中政治教育中地位不高的主要原因。所以，要想讓法制教育更好更快的融入初中政治教育，必須讓老師和學生形成一個正確的法制教育觀。要想樹立正確的法制教育觀，提高初中法制教育的力度，必須得更新法制教育觀念。更新法制教育觀念，可以以校園廣播或者校園板報等方式進行，使學生和教師明白法制教育的意義和進行法制教育的一些方法。老師在以后的政治教育中必須得加強法制教育，把法制教育滲透到初中政治教育中，讓學生學習有用的法制知識，學會自我保護。

【摘要】飛行學生是民航業的生力軍，培養飛行學生法制精神和理念，以法制促進民航安全是行業發展的必然要求。本文通過分析現在飛行大學生法制教育的現狀，指出了現在教育所存在的一些問題，并提出了改進法制教育的一些建議。

【關鍵詞】飛行學生；法制教育；對策

飛行學生是民航業的生力軍，其法制精神和理念直接影響著整個行業。飛行學生的培養主要是由航空類院校承擔，其法制理念的養成與航空院校的法制教育有著密切的聯系。航空院校的法制教育是教育飛行學生國家法律、航空法規等知識，并要求學生嚴格遵守相關法律法規，減少飛行學生違法犯罪行為，維護校園的安全與穩定。法制教育還對學生的人生觀、世界觀、價值觀、道德素質、思維方式有著積極而深遠的影響，有利于提高飛行學生的綜合素質。現在航空類院校對飛行學生的法制教育存在一些問題，法制教育的實效性不高，本文對法制教育的現狀進行了分析，并提出了一些改進法制教育的建議。

一、飛行學生法制教育的現狀

1.法制教育形式和內容單一

法制教育是一門需要理論和實踐相結合的綜合性教育。現在飛行學生的法制教育課堂往往只是偏重理論知識的灌輸，沒有根據專業的不同而區分更加有針對性的教學，也忽視了實踐環節，讓學生在實踐中理解和掌握。除了《民航法規》、《思想道德與法律基礎》外，一般航校沒有在單獨開設其他法制教育的課程。法律基礎知識的內容只局限于幾部基本的法律，缺乏針對性。《思想道德與法律基礎》課程內容匯聚了各個部門的法律內容，內容雜多，但安排的課時較少，任課教師很難做到系列的講解，課堂上的案例分析，分組討論等環節都不能很好的進行。這樣就導致學生只停留在對法律知識點的掌握，沒有養成良好的法律意識。

2.考核方式流于形式

摘要：法律教育實踐活動是當前法制教育的重要形式，其與理論課相對應，強調讓學生在實踐活動中感受法律信息、理解法律法規，從而形成知法、懂法、守法、用法的法律意識，實現學生法制教育的目標。

關鍵詞：法制教育；實踐活動；指導策略

隨著課程改革的不斷深入，越來越多的院校開始致力于實踐課程的自主開發，尤其是在中小學，實踐教育因其重視時間、寓教于樂的特點廣受歡迎。法律教育是當前現代教育教學的重要內容，其在培育學生法律意識、傳授學生法律知識、塑造學生法制思維中有著重要意義，是新時期法律教育的課程載體。法律實踐活動是法律教育的重要形式，相較于單純地進行理論教學，實踐教學更重視實踐性，強調讓學生在實踐活動中感知法律知識、理解法律運行、積累法律經驗，從而促進學生法律意識的提高，對知法、懂法、守法、用法的法治公民培養有著重要意義。作為一所體育運動學校，學生（運動員）不僅是文化學習的主體，也是運動訓練的主體，更是集體生活（大部分學生住校）的主角。這種特殊的“三集中模式”，為學生自主分析和解決問題提供了更大的空間，但也對學生的法制意識和運用能力提出了更高的要求。因此如何有效地開展法制教育實踐活動成了我校老師關注和研究的重要內容。作為一項以學生為核心的集體性活動，法律教育實踐活動需要在保證基本教學秩序和社會秩序的基礎上展開，教師應當做好相應的活動設計與指導，充分發揮自身作用。

一、確定活動主題

活動主題是實踐活動指導中的首要問題，也是進行法律實踐活動方案設計優先要處理的問題。法律實踐活動應當以活動主題為核心展開，一個合格的、合理的主題有助于提高實踐活動的教育效果，主題的科學性決定了活動的科學性，主題的合理性決定了活動的合理性。在法律實踐活動中，要有明確的立場和活動定位，要深刻理解法律實踐活動的意義和目的，以實踐活動的目的為依據明確法律實踐活動的主題。首先，要加強自身法律知識的學習，明確法律教育對學生成長的重要性，找到法律教育在教育教學活動中的定位，以新課改精神為指引、法律教育目標為依據給實踐活動以準確定位，從而確定主題。其次，在確定主題的過程中要切實考慮實際問題，嚴格遵循從實際出發的工作方法，尊重學生的認知習慣與行為習慣，考慮到活動中可能出現的問題，從“生本位”的角度完成主題確認。最后，要充分考慮學校的實際條件，包括硬件設施、軟件基礎和學校周圍環境基礎，評價各類法律實踐活動的可行性和可操作性，不能突破物質基礎進行法律實踐活動，一切應當從實際條件出發，活動主題的確認也應當尊重現實條件。如以初中學生為例，中學的法律實踐活動主題確認時教師應當考慮到中學階段法律教育的目標、兼顧學生的認知條件，只有對不同階段法律教育進行合理定位后才能夠給法律實踐活動主題予以合理定位。

二、充分收集資料

實踐活動雖然重視實踐的過程，但其不是無序地組織學生參與實踐活動，而是遵循一定的教育理論和教育方法，是將教育理念轉化為實踐活動的教學方法，其本質上仍屬于教學的一部分。就像正常的授課一樣，實踐活動也需要相應的備課準備工作，而備課準備工作就是實踐活動的資料收集工作，收集資料是否充分關系到實踐活動的合理性、有效性和安全性。法制教育實踐互動的核心有兩個，一個是法制，另一個是實踐。法制實踐活動是將學生放在一個動態的、開放的、主動的、多元的環境中進行法制知識學習和法制技能鍛煉，是讓學生通過親身經歷完成法制知識的學習與積累。法制教育實踐活動強調學生的“學”與“做”，教師“教”的職能在實踐活動中會被弱化，但這并不意味著教師在法制實踐活動中就不能講授、講解或講述，教師需要事先就實踐活動進行資料收集，以便在實踐活動中為學生答疑解惑。為了做好資料收集工作，教師需要處理好以下問題：①由于網絡媒體的普及，能夠收集資料的途徑增加，獲取信息的成本降低，需要對紛繁復雜的資料進行有效整理和整合，對資料的類型、內容進行篩選，從中選出與本次法制教育實踐活動關聯性較強的信息，建立相應數據庫，便于檢索、瀏覽和查詢。②應當就資料收集和處理的方法進行講解，在法制實踐活動中學生需要在實踐中感知、獲取、整合、處理有用信息，那么教師不妨在資料收集環節就對學生的信息獲取能力、信息收集能力、信息處理能力進行必要訓練，便于學生在實踐活動中獲取法制相關信息。③資料收集并非信息的無序堆積，而是對信息的有序整理和使用，需要妥善處理“為什么要收集資料”“收集資料的用途”以及“如何將這些資料利用起來”等問題，把握好資料收集和整理的限度，用充分的資料數據來構建實踐活動的理論框架和行動指導，提高法制實踐活動的專業性、有序性。