摘要：校園科普教育對提升青少年消防安全意識和防災自救能力至關重要。對比研究了國內外中小學消防安全教育在制度保障、宣傳途徑、科普內容和實施方式上存在的差異，提出了基于形成中小學消防安全文化的消防安全素質模型和組織體系構建，并在此基礎上，從政策機制保障、教師隊伍建設和教育形式三方面提出了相應的對策。

關鍵詞：校園消防；消防安全教育；消防安全文化

校園是廣大學生接受教育、生活成長的綜合場所，但時有發生的火災事故嚴重影響了正常的教學秩序，造成了惡劣的社會影響。據統計，2015-2017年全國共發生校園火災3122起，造成直接經濟損失1285.1萬元，慘痛的事故給世人敲響警鐘，校園消防安全已上升為一個社會問題。最近開展的“國民消防安全知曉率調查”顯示，我國國民消防安全常識知曉率得分僅為64.27分（總分值為100分），很多指標普遍偏低。據消防部門的數據顯示，僅2011-2016年的五年時間內，全國共有1624名18歲以下的未成年人在火災中遇難，占火災亡人總數的18.6％，比例如此之高，令人觸目驚心。少年兒童已成為火災受害者中的高危群體，培養和提高青少年的消防安全素質已成為當務之急。近年來，國家一直致力于推進將消防安全素質教育納入學校教育體系中，2015年公安部、教育部聯合《關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》，規定應當將消防安全知識納入學生課堂教學內容；2018年11月，在全國中小學校消防安全宣傳教育工作推進會上，消防部門強調要進一步研究部署推進措施，推動學校消防安全宣傳教育工作實現新發展、新突破。在這種大背景下，積極探索、構建中小學消防安全教育體系，創新科普教育方式與方法，對提升青少年消防安全素質和防災自救能力具有十分重要的現實意義。

1國內外中小學消防安全教育模式對比

一直以來，世界各國都很注重青少年消防安全素質教育，為此推出了形式多樣的科普教育措施。我國校園消防科普起步較晚，盡管近幾年取得了一定成效，但對比美國、英國、日本等發達國家，在制度保障、宣傳途徑、科普內容和實施模式等方面仍存在明顯差距。

1.1法律制度保障側重點不同

為了推動消防安全教育全面普及，世界各國通過立法和規章建設，明確了各級職能機構應履行的相關職責和國民享有接受消防科普教育的義務。一些國外的相關法律從細節著手，要求更為具體。如法國立法規定將每月第一周的周三定為消防宣傳日，由各省省長、市長負責組織人員到公民家中進行消防教育和宣傳；美國消防協會制定的NFPA1《防火規范》和NFPA101《生命安全規范》等，明確規定了教育類建筑的消防疏散演練的頻次、實施過程和注意事項等，基于這些標準，各州政府積極采納并將其上升為本州法律，確保各級學校能夠依據法律規定，按照既定程序，定期對廣大師生進行消防疏散演練，以提高其逃生自救和互助能力；英國倫敦則將少年兒童消防安全教育列入法律規定。我國頒布的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）以宏觀角度規定要加強消防宣傳教育，提高公民的安全意識。《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）》則旨在提高全民科學技術普及，明確將實施青少年科學素質行動列為重點任務之一，面向義務教育、高中和高等教育各階段，并細化了各項措施。但總體而言，這些規章制度缺乏針對消防方面的具體實施要求和考評辦法，導致科普教育在實際執行中缺乏依據，多流于形式。

一、發現安全隱患及時整改與維修

學校實行日巡查、周檢查、月排查的制度，發現安全隱患及時整改維修。上至校長，下至普通教師，看到安全隱患都要做到當時排查。例如，看到澆花的水管橫在了跑道旁邊，就隨手把它收到花池里，避免學生跑步時絆倒；看到被學生隨手丟下的掃帚還躺在操場上，就把它撿起來收到小庫房等。而對于不能當時排查的安全隱患要及時上報校長，由校長安排專人進行排查。每月由校長帶隊，安全領導小組所有成員對全校進行一次大排查，發現隱患及時整改維修。

二、做好晨午檢、消毒通風的工作

我校的培智生除了智力低下，很多都伴有癲癇、心臟病、肢體殘疾、低視力等各種疾病，所以晨午檢的工作就顯得尤為重要。在交接班時，就要把學生的異常情況告知值班教師，以便于值班教師有針對性地處理問題。此外，還要每天對學生宿舍、教室、餐廳進行消毒、通風。

三、對學生進行各項安全知識教育

1.加強學生的交通安全教育。我校學生都是一些殘疾孩子，他們很少出門，即便外出也大多由父母帶領，所以他們的交通安全意識淡薄，為此，我校把交通安全教育作為安全教育工作的首要任務來抓，開展了各種形式的教育活動。例如，安全課上，班主任講各種交通安全知識；播放交通安全動畫視頻，出示交通事故的現場照片；各位教師群力群策編寫交通知識兒歌；開展“文明出行”活動等。通過一系列的活動，使學生認識到交通事故帶來就是災難與痛苦，從而將“自覺遵守交通規則”觀念牢記于心。

2.加強消防安全教育。由于培智孩子和聾啞孩子的特殊性，他們的自控能力與判斷能力都比較差，玩火現象時有發生，而面對緊急情況時，往往又不知所措。所以，對他們進行消防安全教育就顯得尤為重要。在消防宣傳月活動中，我校都會安排一系列的活動對學生進行消防安全教育。例如，播放火災現場的照片，舉身邊的火災實例，讓學生認識到火災的可怕；利用每周兩節的安全課，對學生進行消防安全知識教育；背誦“報警兒歌”；認識消防器械，學習怎樣使用滅火器等。

摘要:

留守兒童是朝鮮族小學生群體的重要組成部分，留守兒童多屬于隔代教育，其安全意識相對于普通小學生群體更弱一些，因此朝鮮族小學校園安全教育的研究不得不引起我們的重視。本研究從朝鮮族小學校園安全教育存在的主要問題、成因分析以及具體對策三個方面進行了初步的探討與分析。

關鍵詞:

朝鮮族;小學;安全教育

一、引言

美國心理學家馬斯洛曾說過，安全需要是人們的基本需要，只有基本需要得到滿足之后才會追求更高層次的需要。同樣，對于小學生來說只有當校園安全得到了充分的保障，其身心健康才能得到更好的發展，才能進一步的追求個體的自我實現。近年來，小學校園安全事故頻頻發生，從食物中毒到毒跑道事件;從轎車闖進小學校園橫沖直撞到吸毒男持刀闖校園;從小學生溺水到校車事故;以及校園的踩踏事件，全國各地幾乎每天都在發生著校園安全事故。面對著一件件觸目驚心的校園安全事故，究竟是何種原因導致校園安全問題的發生，不得不引起我們的深思。延邊朝鮮族小學由于其特殊的地理位置及文化因素，留守兒童成為了朝鮮族小學生群體的重要組成部分，由于留守兒童多屬于隔代教育，安全意識相對于普通小學生群體更弱一些，因此對于朝鮮族小學校園安全教育的研究有著重要的現實意義。

二、朝鮮族小學校園安全教育存在的主要問題

一、接受者———兒童

兒童安全教育的資源的使用者主要以成人為主，兒童更多的是接受教育和保護的一方，但隨著互聯網的發展，中國兒童網民上升情況明顯，截至2013年6月底，中國網民中小學及以下、初中學歷人群的占比分別為11．2％和36．3％，相比2012年底均有所上升，尤其在初中群體中的升幅較為明顯。這表示兒童有越來越多的機會直接使用網絡安全教育資源。面向兒童設計的安全教育類網站，對兒童來說，他們對網站認知、理解與應用都有著巨大的差異。因此，網站建設必須從使用者的年齡特點、認知情況和接受能力方面出發，根據兒童的認知發展階段將網站的受眾分為學前兒童用戶（7歲以下）、小學兒童用戶（7～11歲），初高中兒童用戶（12歲～成年），根據不同年齡階段兒童的心理特征和認知特征定位受眾，來保證網站的內容、風格和運營等符合受眾需求，從而保證用戶的忠誠度和粘性，以確保網站的應用價值。國內外以兒童安全教育為主題的，按以上三個年齡層定位受眾的網站較少，美國我的寶貝網，有專門對7歲以下兒童提供安全資訊和產品的服務；全球兒童安全組織———中國，即全球兒童安全組織中國分支，其使命是降低14歲以下兒童的意外傷害和死亡。

二、支持者———家長、社會、政府

面向支持者的安全教育類網站必須考慮支持者的特征。安全教育的目的是保障兒童安全，這不僅僅是教師的任務，家長、社會、甚至政府的參與都是必不可少的。根據支持者定位受眾，往往決定了網站的功能定位。支持者普遍對兒童安全教育網站的需求是獲取知識功能和交流功能，如“我的寶貝”網會提供論壇服務，在論壇中大量兒童安全教育的文字、圖片、視頻資料，無疑在內容和形式上都為兒童安全教育做了推廣；社會上的組織機構可以提供一定的兒童安全教育資源，需要網站具有資源和在線專業及技術支持的功能；政府可以提供一定的扶植政策，需要網站具有線上與線下互動的功能。例如，美國國家兒童安全理事會就是致力于兒童安全的慈善組織，該組織提供300多類兒童安全教育材料，輔以50多個安全顧問，每年為40多個國家，約6000個公共安全機構和超過16000000兒童提供兒童安全資料。

三、實施者———教師

面向實施者的安全教育類網站需要考慮教育者的特征。同家長的輔助教育特征有共同之處，也是在獲取知識功能和交流功能上對網站有相應需求，但對兒童安全教育資料的使用需求更顯著，這類資源通常以全面的信息涵蓋、專業的信息分類形式呈現，或學習、交流線上與線下聯合活動的形式呈現。如，信息覆蓋類型的小精靈兒童網站的兒童安全頻道提供了分類比較全面的兒童安全資料：游泳安全、自然災害、社會安全、疾病預防、遠離、飲食安全、網絡安全、用電安全、消防安全、交通安全、居家安全等；活動型的是美國馬薩諸塞州兒童安全組織，通過授權認證為當地社區教師提供安全教育計劃（組織活動）。

四、總結

一、指導思想

根據學校2013秋季德育工作計劃要求，，以“五大教育”（民族精神教育、生命教育、心理健康教育、文明習慣養成教育、安全教育）精神為導向，結合本班實際情況，在課堂教學、班隊會、重大節日等活動中，開展豐富多彩、、有意義的活動，使學生在活動中受到民族精神教育、生命教育、心理健康教育、文明習慣養成教育、安全教育。

二、班級概況

一（2）班有學生30人，其中男生21人，女生9人。

行為習慣方面：一年級小學生剛由幼兒園步入小學階段，對小學生日常行為規范還不是很了解，開學初集體學習《小學生日常行為規范》，使每個孩子適應自己角色的變，快樂成長。經過短暫的集體教育，大部分學生能認真聽課，遵守課堂紀律。但是，王嘉琦、馬慧娟，郭立輝等幾名同學行為習慣還需進一步培養。

學習情況：大部分學生能較好的完成學習任務，上課積極活躍，作業認真，但是還有一些孩子沒有寫作業的習慣，這方面還要與家長多溝通，使家庭教育和學校教育有效結合，促進孩子健康成長。其中，郭力輝同學對初步的加減法出錯率較高，是本班學習上重點幫學對象。馬慧娟、閆靜、王嘉琦在學習習慣方面還需要提高。

品德情況：學生關愛集體，熱愛勞動，尊敬師長，有較強的集體榮譽感。

一、州一級的學校安全立法將美國學校安全上升為教育決策

聯邦政府通過制定各種法案來督促地方政府采取有效措施來保障校園安全。《校園禁槍法》就曾規定所有接受聯邦教育基金的州必須通過并執行《改善校園環境法》，否則將被取消領取聯邦教育基金的資格。以加利福尼亞州為例，1997年州政府通過了學校安全領域的標志性立法《學校安全綜合規劃法案》，該法案要求每所學校擬定校園安全綜合計劃，制定與社區緊密合作的綜合安全措施與項目，形成年度評估與更新制度。2000年，紐約州頒布《拯救計劃》法案，專門治理校園安全，將攻擊教師、學校職員與學生的罪名從原來的行為不檢上升為D級重罪，加強保障師生安全。并對幼兒園到十二年級學生提供禮儀人格教育及預防暴力課程，要求所有學區制定一套完整的校園安全法規，提供職員防范暴力訓練，學校要公開所有校園暴力事件的信息，建立起新的防范暴力計劃。美國學校安全與否及是否在校園安全上做出改善成為政府評價學校及是否給予資金支持的重要評判標準，成為政府管理教育事業的、行之有效的重要手段。3．嚴密的美國校園安保是校園安全的重要屏障美國是一個多民族的移民國家，槍支彈藥管理比較松散，各種校園暴力等危害師生安全的事件時有發生，所以按照聯邦和地方立法的要求，所有學校都必須建立系統、嚴格的安全保衛措施和危機管理機制。一些有條件的學校已安裝金屬探測儀、監控攝像、護欄等設施。例如，設立門禁或來客登記制度，96％的公立學校要求來客登記，80％的公立學校實行封閉的教學環境管理，不允許學生在午餐時間外出；53％的公立學校對在校內建筑物實行嚴格的限制。美國中小學一般都聘有校園警察（或稱校園輔導員，并成立校園輔導員協會專事指導和監督校園輔導員的工作），制止校園內的各種非法行為，保護師生安全和維持正常的教學秩序。

二、先進全面的校園安全管理為安全教育提供先決條件

1、系統的校園安全管理網絡學校安全不單是學校的事情，需要得到政府、社區和家長的支持。首先，教育行政部門，特別是州政府和地方學區為保障學校安全提供必要的人、財、物的支持，各種專項資金源源不斷地充實著學校的保衛工作；第二，地方政府特別是警力對校園安全的支持。一方面地方警察局幫助學校制定適合學校特點的校園安全計劃，組織對教職員工和學生的校園安全培訓和教育；另一方面是警察進駐校園。近年來，美國幾乎所有的中小學都聘請了經過宣誓、得到執法機關認證、被授予警察資格的專業人員組成的校園警察，其職責是執法和服務，可攜帶槍支、拘捕犯人、按地區法及州法律和聯邦法律辦事；第三，家長、社區和教師組成的安保系統滲透到學校安全的每一個角落；第四，先進而全面的校園安全措施和設備。為了確保校園安全，防止他人攜帶刀槍等武器進入校園，大約39％的城市學校安裝了金屬探測裝置，還有一些學校安裝一種名為“School　Lobby”的高科技系統。“School　Lobby”將學校員工、學生的全部資料和照片儲存在系統中，每個學生、員工以及來訪者都有一定權限的帶磁條的ID卡，學校可以追蹤所有在校的學生和教職員工、來訪者的行蹤。可以看出，美國校園的高科技手段正在建立完善的防火、防盜、報警等安全防范體系，確保校園的時空安全。

2、全面的校園安全評估聘請專業的安全評估機構對校園進行評估是美國中小學確保校園安全的又一措施。學校安全服務署對學校進行細致的考察和評估，根據學校實際情況制定可行的安全計劃，使學校充分利用現有的資源，改善校園安全狀況。安全服務署的評估對象主要有：學校的防暴措施、校警的工作情況、安全規范和細則、技術性防范能力、安全教育和實訓、預防和調停工作、內部安全以及與社區的合作程度等。通過分析事實和數據來評估學校安全工作的政策及其實施的合理性，對師生進行學校安全方面的調研，對學校已往發生的犯罪和違紀事件進行分析，檢測安全設備的運行情況，分析其他的公共資訊（如整個社會的犯罪率），采用專門的分析模型。安全服務署的評估工作一般是“暗訪”，考察環節和內容會提前告知校方，但不事先對考察時間和考察地點進行流程安排，在不影響學校正常教學的情況下正常進行，保證了考察結果的真實性。

3、全面的安全預警機制為了預防犯罪發生，根據《校園安全法》，美國校園安全管理部門建立了完善的犯罪警報體系，定期排查和安全信息成為保護校園安全的又一屏障。公開的安全信息要求：第一，只要學校開放，必須每天安全信息；第二，年度安全報告；第三，犯罪信息統計，一旦校內外或當地有案件發生，犯罪警報將被及時，特別是有關性犯罪嫌疑人的資料包括：案件發生的時間、地點，嫌疑人的性別、膚色、年齡、身高、衣著、體貌特征、攜帶物品，案件的主要過程和后果，防止此類犯罪發生的建議，公布聯系方式并希望得到相關線索等等；第四，即時警報，當有惡性事件發生時，必須第一時間將案情公之于眾，以引起師生和家長的重視，做到防患于未然；第五，制定緊急事件預案，要求包括疏散程序和步驟。

三、系統的安全教育體系提高師生安全綜合能力

一、精心備課拓寬內容

品德與社會課中很多內容都與安全教育有關，有助于學生學習安全知識，掌握安全技能。如人教版四年級上冊第二單元《今天，你安全嗎》、《公共場所拒絕危險》、《當危險發生的時候》。這三課內容的設計來源于生活，按照學生生活中容易出現的安全問題設計案例。如活動安全、消防安全、交通安全、防溺水安全、防踩踏安全等。以實現以下目標：培養學生初步具備安全防范意識;引導學生了解與他們息息相關的安全標志和設施，注意公共安全；具備基本的自救自護能力。又如：今年夏天各地溺水事件此起彼伏，針對這一現象，我們這學期的單元測試卷上出了一道問答題：“下午放學，小軍帶著小明到附近的水塘邊捉魚，你認為他們可能會遇到什么危險？如果是你，如何避免這些危險呢？”有的學生答案單一：會溺水死亡，要和大人一起去。而有的學生就具備了發散思維，想到了多種可能：會掉到水塘里，會迷路，會被受傷，會被下暴。還想到了多種解決的辦法：勸他們別去，如果執意要去就報告老師;和家長一同去時還要帶上救生衣、游泳圈等;家長不能去就建議小軍他們改做打球等活動，遠離水塘邊。我采用對比講解法，最后還補充了2013年教育部頒發的中小學生防溺水“六不”原則。

二、故事導入寓教于樂

興趣是最好的老師。根據小學生活潑好動、注意力不易集中的特點，我收集學校身邊發生的安全故事導入新課，激發學生的聽課興趣。學生對書上的故事都預習知道了，課上不很感興趣，但對發生在身邊的故事很感興趣。例如，在上三年級下冊《馬路不是游戲場》一課時，我就先給同學們講了一個真實的故事：同學們，還記得學校開運動會的那一天嗎。清晨，同學們都穿上漂亮的校服，一路哼著歌安全地到達學校。可是，一年（2）班的一個男生卻住進了醫院，為什么呢？原因是他在上學路上過馬路時一手拉著奶奶的手，一手拿著玩具“小虎隊”卡片，當他過完馬路后發現自己的卡片掉了一張后，他就掙脫奶奶的手，箭一般地沖向馬路中間彎腰去撿卡片的瞬間，悲劇發生了，一輛出租車撞上了他，他被撞倒在地，頭部出血了，暈過去了……還好，經搶救，生命總算保住了。可承受了手術之苦，花了巨額醫療費，耽誤了學習，耽擱了家長上班。安全意識對于我們是多么重要啊！聽了老師的故事，學生也樂于收集和分享身邊的安全故事。通過講述適合小學生身心特點的各類故事，使他們產生對某些問題的感性認識，再加上簡要分析，使大家獲得相應的安全知識，激起珍惜生命的情感。

三、情景體驗培養能力

能力的培養需要學生參與、體驗，只有親身體驗的東西，才是真正意義上的獲得。教育家蒙臺梭利說：“一件事，我聽說了，隨后就忘記了；我看到了，也就知道了；我做了，很自然就理解了”。在教學中通過角色扮演、模擬情景等各種方式的體驗活動，讓學生直接參與表演，分別感受“真實情景”中人物的各種情緒，體會其中的喜、怒、哀、樂，然后經過彼此分享。孩子體驗要具體化、生活化，可從“見”、“聞”二字做起，在多見多聞中，自有“感受的再感受”──體驗的豐富與多彩；生活中處處有感受，兒童體驗應重在“感受”，創造條件讓他們在“見所未見，見而又見”和“聞所未聞，聞而又聞”中去博聞、強識。有利于安全意識的培養、安全習慣的養成。例如，在上《今天，你安全嗎》一課與陌生人交往的時候，就請了兩個同學上臺表演，一個扮演陌生人，一個扮演小學生。小學生機制應對陌生人，逗得同學們哈哈大笑。要是在生活中遇到陌生人就會自覺不自覺地運用課堂上學到的知識。又如，在上《當危險發生的時候》時請了兩名學生上臺模擬怎樣撥打119報警電話。報警以后在等待救援時要將鮮艷的衣服或塑料布用棍子挑在窗外，大聲呼救，讓消防員叔叔盡快發現你。這些環節都讓學生演一演，把知識轉化成能力。也實現了葉瀾教授提出的：“把課堂還給學生，讓課堂充滿生命活力；把班級還給學生，讓班級充滿成長氣息把創造還給教師，讓教育充滿智慧挑戰；把精神生命發展主動權還給師生，讓學校充滿勃勃生機”。

四、結語

為進一步加強殘疾預防，有效減少和控制殘疾發生、發展，深入推進健康建設和新時代殘疾人工作，根據《國家殘疾預防行動計劃（2021－2025年）》《省殘疾預防和殘疾人康復實施辦法》，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹預防為主的方針，全民動員、科學施策、依法推進，著力構建綜合性、社會化的防控網絡，全面保障人民群眾生命安全和身體健康。

（二）基本原則。

政府主導，聯防聯控。各級政府將殘疾預防和控制工作納入當地經濟和社會發展規劃，各有關部門各司其職，同時有效利用社會資源，動員廣大人民群眾積極參與，形成政府主導、多部門協調聯動、社會共同參與的殘疾預防工作格局。

以人為本，人人盡責。倡導每個人是自己健康第一責任人的理念，通過形式多樣的宣傳和健康教育，開展全生命周期的殘疾預防活動，讓殘疾預防知識、行為和技能成為全民普遍具備的素養和能力。