摘  要：由于人民幣升值與1985年廣場(chǎng)協(xié)議后日元的升值有許多相似性，因此，本文從中日兩國(guó)貨幣升值的初始條件、應(yīng)對(duì)措施與效應(yīng)等方面入手，對(duì)日元升值與人民幣升值對(duì)對(duì)外貿(mào)易影響進(jìn)行全面深入的比較研究，以期為有效地化解人民幣升值對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不利影響，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：日元升值；人民幣升值；比較

    人民幣升值問(wèn)題已引起了國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。人民幣升值將會(huì)對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響甚至是嚴(yán)重后果，尤其是在世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全走出金融危機(jī)的陰影的背景下更是如此。有效地化解人民幣升值對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不利影響是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一環(huán)。由于人民幣升值與1985年廣場(chǎng)協(xié)議后日元的升值有許多相似性，因此，從貨幣升值的初始條件、原因及應(yīng)對(duì)措施等方面入手，對(duì)日元升值與人民幣升值對(duì)對(duì)外貿(mào)易影響進(jìn)行全面深入的比較研究，有著重要的理論與實(shí)踐意義。

    一、中日貨幣升值的背景比較

    1．日元升值的背景

    （1）日元升值的國(guó)際環(huán)境

    日元升值的國(guó)際環(huán)境源于20世紀(jì)60年代末的美國(guó)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，由于美元匯率高估，美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差嚴(yán)重。同時(shí)，日本在美國(guó)的直接投資也不斷增長(zhǎng)，日本積累起的巨額經(jīng)濟(jì)財(cái)富使其成了世界級(jí)的銀行家，而同時(shí)美國(guó)也失去了世界放貸者的地位，成為了日本最大的債務(wù)國(guó)，這就加劇了美日之間的摩擦。

摘　要：中國(guó)作為同時(shí)生產(chǎn)和消費(fèi)大量農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)大國(guó)，憑借土地資源的劣勢(shì)和大量進(jìn)口需求使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差階段。該論文旨在解決貿(mào)易條件惡化問(wèn)題，從需求、比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力等角度分析了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的影響因素，并以大豆為例分析了我國(guó)雖然進(jìn)口了大量的農(nóng)產(chǎn)品，但并不具有大國(guó)效應(yīng)的問(wèn)題。為了解決這個(gè)問(wèn)題，采取對(duì)外直接投資和在世界范圍建立供應(yīng)鏈來(lái)改善中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件的措施。這些措施都有效解決了原有問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易逆差，給宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)正面效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境；大國(guó)效應(yīng)

一、引言

農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，它與人們的日常生活息息相關(guān)。雖然土地資源并不充足，但神奇的是，7% 的土地資源養(yǎng)活了全世界 22% 的人口。隨著全球化的深入和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)的問(wèn)題引起了廣泛的關(guān)注。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品（尤其是大豆）長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，然而在大量進(jìn)口的情況下，卻并不存在大國(guó)效應(yīng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件的惡化也對(duì)國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格與農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響。因此，本文分析了如何緩解貿(mào)易逆差和提高市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)以更好地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的解決方案。此外，“一帶一路”倡議是近年來(lái)提出的。中國(guó)支持中糧企業(yè)反對(duì)外資多家公司壟斷，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，前人已經(jīng)有大量相關(guān)研究。早年李月云在國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)著中研究了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的成因及誘發(fā)因素（2007），王亞娟結(jié)合疫情前 2002—2017 年的貿(mào)易數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)貿(mào)易條件進(jìn)行分析（2017）。國(guó)內(nèi)外研究人員統(tǒng)一認(rèn)為，貿(mào)易逆差的形成分為兩個(gè)方面：國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和出口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。馬舒、夏和群、程國(guó)強(qiáng)、凌峰分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)的角度分析了單方面的原因，為本文對(duì)貿(mào)易問(wèn)題的分析奠定了基礎(chǔ)（2011）。此外，蔣興紅博士從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度分析了貿(mào)易條件惡化帶來(lái)的問(wèn)題（蔣，2013）。馬蘇中和王軍特別指出了我國(guó)沒(méi)有大國(guó)效應(yīng)的原因。該研究將大國(guó)效應(yīng)重新定義為市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，而不僅僅是市場(chǎng)價(jià)格與進(jìn)口量的關(guān)系（2012）。本文研究針對(duì)提升我國(guó)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和通過(guò)對(duì)外投資完善全球供應(yīng)鏈的對(duì)策建議來(lái)解決貿(mào)易條件惡化帶來(lái)的問(wèn)題，以我國(guó)中糧集團(tuán)企業(yè)為例，創(chuàng)新地從對(duì)外投資的角度進(jìn)行分析，彌補(bǔ)了前人研究的空白。

三、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差問(wèn)題

摘要：行政事業(yè)單位中的資金管理意義重大但是存在著一定的缺陷，本論文通過(guò)探討其資金管理的內(nèi)涵和過(guò)程，分析其所存在的缺陷并進(jìn)一步提出改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)政資金管理

行政事業(yè)單位在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生活中國(guó)起著舉足輕重的地位，所提供的服務(wù)或者商品具有公共性和普惠性，能為我國(guó)公民提供最基本的保障。這些單位既有其他企業(yè)組織的共性，又有行政體制下的特殊性，而這其中，重要的不同點(diǎn)就是運(yùn)營(yíng)資金的來(lái)源、運(yùn)用等環(huán)節(jié)的不同。而現(xiàn)如今，行政事業(yè)單位財(cái)政資金管理在某些方面存在問(wèn)題并需要進(jìn)一步探究和解決。

一、行政事業(yè)單位財(cái)政資金管理的流程

管理工作的主要步驟都包括計(jì)劃、決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，而資金的管理工作就是上述步驟的實(shí)施受體都是資金。在較為廣泛的概念上對(duì)財(cái)政資金管理進(jìn)行流程上的分類(lèi)，主要可以分成四個(gè)過(guò)程：籌資過(guò)程、投資過(guò)程、營(yíng)運(yùn)過(guò)程和分配過(guò)程。在行政事業(yè)單位資金籌集過(guò)程中主要以國(guó)家財(cái)政撥款為主要方式，以保證在重要和關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)家管控力和人民利益；行政事業(yè)單位資金的投資主要是進(jìn)行對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資，對(duì)內(nèi)投資主要以購(gòu)置固定資產(chǎn)為主，對(duì)外投資如購(gòu)買(mǎi)其他公司的股票、股權(quán)等行為在一定程度上是受到限制的，因?yàn)橐ＷC行政事業(yè)的穩(wěn)定性、定向性和安全性；行政事業(yè)單位的資金營(yíng)運(yùn)就是指在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)收支項(xiàng)目進(jìn)行管理；行政事業(yè)單位的資金分配主要就是對(duì)一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期后的利潤(rùn)所得進(jìn)行分配，一般而言，行政事業(yè)單位不以營(yíng)利行為主要目的，其所得利潤(rùn)由全體人民和國(guó)家共享。

二、行政事業(yè)單位財(cái)政資金管理的特殊性

1.定向性。行政事業(yè)單位由國(guó)家部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，因此在經(jīng)營(yíng)方面并沒(méi)有充分的自主權(quán)，所以在財(cái)政資金管理中具有一定的定向性。定向性首先體現(xiàn)在資金來(lái)源上，行政事業(yè)單位的資金來(lái)源以國(guó)家財(cái)政撥款為主，不像其他商業(yè)性企業(yè)中的資金那樣具有多樣性，如自有資金、銀行借款、金融籌資等等。除此之外，定向性還體現(xiàn)在使用方向上，由于行政事業(yè)單位受到較為嚴(yán)格的計(jì)劃管理，因此其資金必須使用到規(guī)定的領(lǐng)域、方向和具體細(xì)節(jié)中。如公立學(xué)校作為典型的行政事業(yè)單位不允許將學(xué)校資金用于對(duì)外投資中，如購(gòu)買(mǎi)股票、基金等金融產(chǎn)品，而只能投入到學(xué)校建設(shè)需要中。2.計(jì)劃性。行政事業(yè)單位是為了增進(jìn)社會(huì)福利，而具有中國(guó)自身特色的社會(huì)組織。為了保障人民能夠普惠的享有到行政事業(yè)單位提供的服務(wù)和產(chǎn)品，因此國(guó)家相關(guān)部門(mén)就會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行總體的規(guī)劃和布局，然后層層下達(dá)給下一級(jí)政府令其根據(jù)自身情況做出細(xì)則的出臺(tái)，因此，在財(cái)政資金管理這一步驟也具有一定的計(jì)劃性。政府通過(guò)總規(guī)劃進(jìn)行資金需要的估算和預(yù)測(cè)，然后再進(jìn)行資金的撥調(diào)。而營(yíng)利型企業(yè)的資金管理具有較為靈活的市場(chǎng)性，不管是籌集、投資、運(yùn)營(yíng)和分配都是依照市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)和需求進(jìn)行操作。3.復(fù)雜性。行政事業(yè)單位在組織結(jié)構(gòu)上具有一定的缺陷，如層級(jí)過(guò)多、人員冗雜，這樣在決策上存在緩慢失真的狀況，而且容易造成機(jī)構(gòu)內(nèi)部人浮于事效率低下。所以在財(cái)政資金管理中，由于涉及到的層級(jí)較多，因此在資金運(yùn)用上的決策和計(jì)劃的下達(dá)存在緩慢的缺點(diǎn)。并且由于財(cái)政資金管理的涉及人員過(guò)多，容易造成權(quán)責(zé)不明，人浮于事，因此很難在資金管理中做到追責(zé)。除此之外，在行政事業(yè)單位中的資金管理具有較為復(fù)雜和冗雜的審批程序、管理程序和監(jiān)督程序，因此資金管理不具有及時(shí)性。由于組織結(jié)構(gòu)、人員設(shè)置和管理程序上的復(fù)雜性導(dǎo)致整個(gè)財(cái)政資金管理過(guò)程具有明顯的復(fù)雜性。

【摘要】商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)是英語(yǔ)三大專(zhuān)業(yè)之一，近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型獲得長(zhǎng)足發(fā)展?！陡叩葘W(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的頒布為商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供了可靠的理論指導(dǎo)。當(dāng)前，開(kāi)設(shè)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)院校的層次和水平差距較大，本文以天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)濱海外事學(xué)院為例，從專(zhuān)業(yè)設(shè)置背景、人才培養(yǎng)方案制定、課程體系設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控五個(gè)維度，探索適合于應(yīng)用型本科院校商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的路徑和方法。

【關(guān)鍵詞】商英國(guó)標(biāo)；應(yīng)用型本科；獨(dú)立學(xué)院；商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)建設(shè)

一、引言

伴隨著“一帶一路”建設(shè)倡議的廣泛開(kāi)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)向“走出去”，進(jìn)出口貿(mào)易總額和對(duì)外投資等國(guó)際化商務(wù)活動(dòng)不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)能從事跨國(guó)商務(wù)活動(dòng)的外語(yǔ)類(lèi)人才需求，特別是對(duì)商務(wù)英語(yǔ)人才的需求日益增長(zhǎng)。自2007年教育部批準(zhǔn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)設(shè)立第一個(gè)商務(wù)英語(yǔ)本科專(zhuān)業(yè)，至2017年，全國(guó)已有367所高校陸續(xù)獲批開(kāi)設(shè)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，我國(guó)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)本科教育進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。為了不斷提升商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，在教育部高等學(xué)校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)分委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，高等學(xué)校商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教學(xué)協(xié)作組從2013年10月開(kāi)始制定《高等學(xué)校商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《商英國(guó)標(biāo)》），2018年1月30日教育部正式《高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。至此，商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)第一次提出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)目標(biāo)：“旨在培養(yǎng)英語(yǔ)基本功扎實(shí)，具有國(guó)際視野和人文素養(yǎng)，掌握語(yǔ)言學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)（國(guó)際商法）等相關(guān)基礎(chǔ)理論與知識(shí)，熟悉國(guó)際商務(wù)的通行規(guī)則和慣例，具備英語(yǔ)應(yīng)用能力、商務(wù)實(shí)踐能力、跨文化交流能力、思辨與創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力，能從事國(guó)際商務(wù)工作的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。”但是，《商英國(guó)標(biāo)》是從宏觀角度對(duì)商務(wù)英語(yǔ)教育提出最基本的要求，具體到不同層次高校如何將《商英國(guó)標(biāo)》與本校實(shí)際辦學(xué)情況相結(jié)合，既符合《商英國(guó)標(biāo)》要求，又能體現(xiàn)出本校辦學(xué)特色的研究較少。因此，本文以天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)濱海外事學(xué)院為例，探索適合于應(yīng)用型本科院校商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的路徑和方法。

二、應(yīng)用型本科商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)設(shè)置背景

天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)濱海外事學(xué)院成立于2004年，依托于母體學(xué)校的師資力量和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，自學(xué)院成立之初開(kāi)設(shè)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，招生逐漸地從每屆4個(gè)班擴(kuò)大到10個(gè)班，經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)設(shè)置從大類(lèi)招生，到專(zhuān)業(yè)（方向）招生，再到當(dāng)前的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別英語(yǔ)招生，形成了商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，英語(yǔ)翻譯專(zhuān)業(yè)和英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的格局。其中，商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)2012年通過(guò)教育部審批，自2013年正式招生，每屆4個(gè)行政班，學(xué)生總?cè)藬?shù)保持在120人左右。商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置建立在天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大環(huán)境中。過(guò)去十年間，天津?qū)ν赓Q(mào)易穩(wěn)步提升，僅2017年天津新批外商投資企業(yè)951家，外資投資總額264.23億美元，在津投資的世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到167家。天津積極融入“一帶一路”倡議，建設(shè)天津中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，2017年新設(shè)境外企業(yè)機(jī)構(gòu)67家，對(duì)外投資總額33.24億美元。外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展需要大量能從事國(guó)際商務(wù)活動(dòng)的人才，尤其是既懂得商務(wù)知識(shí)，又能進(jìn)行跨文化交際的外語(yǔ)類(lèi)人才。

三、應(yīng)用型本科商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制定

摘要：國(guó)際友好城市是我國(guó)總體外交的重要組成部分，它為地方之間的交流與合作、民間的對(duì)外交往提供了重要平臺(tái)，多年來(lái)促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展。廣西的國(guó)際友好城市建設(shè)主要在提升廣西文化軟實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略這三個(gè)方面促進(jìn)了廣西的對(duì)外開(kāi)放。但與此同時(shí)，也存在著各級(jí)各地發(fā)展不平衡，友好城市發(fā)展質(zhì)量不高；政府交流多，民間交往少；宣傳力度不足，形式較為單一等問(wèn)題。因此，要加大思想重視，提升工作理念；結(jié)合實(shí)際編制發(fā)展規(guī)劃，建立和完善工作機(jī)制；創(chuàng)新發(fā)展形式，加大內(nèi)外宣傳；同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，拓展友好城市交往渠道。

關(guān)鍵詞：友好城市;對(duì)外開(kāi)放;廣西

一、國(guó)際友好城市建設(shè)的時(shí)代使命

在我國(guó)，國(guó)際友好城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“友城”）是指我國(guó)省、自治區(qū)、直轄市及其所轄城市與外國(guó)省(州、縣、大區(qū)、道等）、城市之間建立的聯(lián)誼與合作關(guān)系。我國(guó)的友城發(fā)展大致可以分為3個(gè)階段。第一階段“起步探索階段”（1973年—1978年），我國(guó)共締結(jié)了6對(duì)國(guó)際友好城市，僅限于和日本一個(gè)國(guó)家。第二階段“深入發(fā)展階段”（1978年—1991年），我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，對(duì)外交往日趨頻繁，國(guó)際友城活動(dòng)開(kāi)始步入正常發(fā)展軌道。我國(guó)締結(jié)國(guó)際友好城市發(fā)展到390對(duì)，擴(kuò)展到許多國(guó)家，友好往來(lái)拓展到經(jīng)濟(jì)、文化、教育、人才培訓(xùn)等多領(lǐng)域。第三階段“蓬勃發(fā)展階段”（1992年至今），中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)于1992年發(fā)起成立了中國(guó)國(guó)際友好城市聯(lián)合會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)的友城活動(dòng)進(jìn)入了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化，各城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)外交流活動(dòng)日趨頻繁，友城工作取得了巨大發(fā)展。通過(guò)國(guó)際友城這個(gè)平臺(tái)，我國(guó)各地積極而廣泛地開(kāi)展民間對(duì)外交流與合作，交往領(lǐng)域日益廣闊和深入，逐步建立起多個(gè)交流合作機(jī)制，交往形式日趨靈活，雙邊與多邊交流相結(jié)合，加快了我國(guó)民間外交工作的發(fā)展。主席在中國(guó)國(guó)際友好大會(huì)暨中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)講話中強(qiáng)調(diào)：“要大力開(kāi)展中國(guó)國(guó)際友城工作，促進(jìn)中外地方政府交流，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。”當(dāng)前，廣西正在大力貫徹落實(shí)賦予的“三大定位”新使命，加快融入“一帶一路”建設(shè)，對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)取得了一定成績(jī)。但是在加快高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，積極推進(jìn)西部陸海新通道、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)、中國(guó)—東盟信息港和防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等一系列重大對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)的背景下，卻很少看到廣西友城的影子，這反映出友城的作用和功能尚未得到充分地挖掘與發(fā)揮。2019年廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告中提出，要“實(shí)施國(guó)際友城合作提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃”，這為廣西進(jìn)一步提升國(guó)際友城建設(shè)，促進(jìn)廣西對(duì)外開(kāi)放，提供了根本遵循。

二、國(guó)際友城建設(shè)助力全方位開(kāi)放的文獻(xiàn)梳理

國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從經(jīng)濟(jì)投資、城市外交、國(guó)際友城自身角度三個(gè)方面對(duì)友城進(jìn)行研究。1.從經(jīng)濟(jì)投資角度進(jìn)行研究。主要通過(guò)對(duì)案例、數(shù)據(jù)、模型等的分析，研究友城建設(shè)在對(duì)外投資、文化產(chǎn)業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。具有代表性的有：韓民春等選取友城作為指標(biāo)之一計(jì)算出“一帶一路”沿線國(guó)家與我國(guó)雙邊關(guān)系系數(shù)，以此提出“一帶一路”沿線國(guó)家投資的政策建議。楊連星等、李凱倫等、韋永貴等的研究發(fā)現(xiàn)友城交流對(duì)發(fā)展對(duì)外投資和貿(mào)易有促進(jìn)作用。許春等利用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析發(fā)現(xiàn)，友城發(fā)展的數(shù)量、速度和該省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平呈正相關(guān)關(guān)系。何廷偉則具體探討了保山與密支那友城合作在孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的地位和作用。2.從城市外交的角度進(jìn)行研究。主要是把友城置于城市外交的框架下，闡釋友城的重要作用。具有代表性的主要有：徐琨琳回顧了友城作為城市外交主要表現(xiàn)形式的理論研究成果。趙可金提出，城市外交在當(dāng)代的興起最早發(fā)源于友城的建立。楊勇認(rèn)為國(guó)際友城工作歷來(lái)是廣州城市對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展對(duì)外交流的一條重要渠道。除此以外，趙可金等、俞鳳、趙新利等、湯偉、周萍萍也都從城市外交的角度分析友城的性質(zhì)、功能和重要性。3.從國(guó)際友城自身角度的研究。主要通過(guò)案例分析友城交流的新形勢(shì)變化、問(wèn)題對(duì)策等。具有代表性的主要有：楊娟從公共外交的主體、客體、內(nèi)容、方式四個(gè)方面論述友城在公共外交中所起的新平臺(tái)作用。此外，還有張秋生等、吳素梅等、肖冰、趙一辰分別通過(guò)對(duì)中澳友城、中國(guó)—中東歐合作以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)、遼寧省等地的案例分析,論述了友城交流的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策。綜觀國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究，較少有專(zhuān)門(mén)以廣西壯族自治區(qū)或廣西某地市的友城建設(shè)為對(duì)象，研究其對(duì)于對(duì)外開(kāi)放作用的問(wèn)題，說(shuō)明廣西友城建設(shè)的理論研究領(lǐng)域還有很大發(fā)展空間。作為全國(guó)國(guó)際友城數(shù)量排名第四的省份，以廣西作為研究對(duì)象具有重要意義。

三、國(guó)際友城建設(shè)助力廣西對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)環(huán)境不斷的變化，競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈。近些年國(guó)家事業(yè)單位的投入逐漸加大，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了改革，在舊的的管理制度下，單位由于缺乏完善的內(nèi)部控制度制度以及風(fēng)險(xiǎn)管理制度，使得單位資金的利用率不高甚至是出現(xiàn)了資金亂用、挪用的現(xiàn)象。資金不合理使用不僅會(huì)造成我國(guó)的財(cái)政壓力，而且還會(huì)造成我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展。因此加強(qiáng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理，保證資金能夠合理的使用，對(duì)資金形成科學(xué)的管理將會(huì)對(duì)單位的發(fā)展有很大的幫助。接下來(lái)筆者對(duì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控的途徑進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);內(nèi)部控制;管理;問(wèn)題;途徑

近些年來(lái)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)水平逐漸的在提高，但是依然存在一定的問(wèn)題，部分單位存在管理制度不完善、制度執(zhí)行不到位的情況，尤其是在此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面，導(dǎo)致了大量的資產(chǎn)沒(méi)有利用在關(guān)鍵處，使得資產(chǎn)的利用率無(wú)法提高，造成了大量的資金浪費(fèi)。因此建立有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)資金的審計(jì)和監(jiān)管是單位目前應(yīng)該致力于改進(jìn)的方向。

一、單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)制度薄弱

《會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定了要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，為了保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全穩(wěn)定，社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)必須要建立和完善控制制度。但是在具體的運(yùn)行當(dāng)中，事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理依然存在很多漏洞和缺陷。主要有幾下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在內(nèi)容方面涵蓋不夠全面。從單位的體制建設(shè)方面來(lái)看，單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度沒(méi)有涵蓋到單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有方面。對(duì)于對(duì)有對(duì)投資的單位，沒(méi)有建立建立監(jiān)管制度，使得對(duì)外投資缺乏合規(guī)性，通常都是以領(lǐng)導(dǎo)主觀決定來(lái)進(jìn)行對(duì)外投資。有些單位對(duì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，使得國(guó)有資產(chǎn)外流。二是內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的管理對(duì)象不全面。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不僅是對(duì)資金的管理控制，更是對(duì)人的管理。所有人員要在會(huì)計(jì)制度下工作，但是目前很多單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度管轄的人員沒(méi)有涵蓋完全，對(duì)于單位的領(lǐng)導(dǎo)和高級(jí)管理人員沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的約束。三是內(nèi)部會(huì)計(jì)制度掛管理范圍不全面。目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度比較注重資金預(yù)算的控制而忽略了對(duì)預(yù)算外的資金控制。

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

一、人力資源管理

1.以適應(yīng)崗位要求、滿足工作需要為重點(diǎn)，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，發(fā)揮基層在人才培養(yǎng)中的重要作用。

對(duì)于見(jiàn)習(xí)期的大學(xué)畢業(yè)生，采取輪崗實(shí)習(xí)的方式，至少安排2至3個(gè)一線操作崗位和技術(shù)組見(jiàn)習(xí)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持見(jiàn)習(xí)期滿的大學(xué)生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)、科研等一線關(guān)鍵崗位實(shí)踐鍛煉，安排合適的工作崗位，明確工作任務(wù)，砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。

2.以豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)工作能力為重點(diǎn)，主要培養(yǎng)不同層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才和后備人才。

以拓寬技術(shù)視野、提升創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，主要培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才。

3.組織管理。

設(shè)“導(dǎo)師制”考核專(zhuān)家組，成員由“導(dǎo)師制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，主要職責(zé)是審定培養(yǎng)任務(wù)書(shū)內(nèi)容，制定年度和期滿考核方案，按照規(guī)定程序，采取審閱論文、評(píng)估資料、現(xiàn)場(chǎng)答辯或考試的等形式，全面考核培養(yǎng)對(duì)象，綜合評(píng)定考試成績(jī)。“導(dǎo)師制”培養(yǎng)采取聘約管理，由導(dǎo)師、培養(yǎng)對(duì)象、主管部門(mén)三方共同簽訂工作協(xié)議，約定培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)、權(quán)利義務(wù)、培養(yǎng)管理要求、考核獎(jiǎng)懲辦法等，作為培養(yǎng)工作實(shí)施、評(píng)估、考核的重要依據(jù)。同時(shí)，約定服務(wù)期限如下：培養(yǎng)期滿合格后，第二層次培養(yǎng)對(duì)象為公司服務(wù)不少于4年，第三層次培養(yǎng)對(duì)象為公司服務(wù)不少于3年。

摘要：工程技術(shù)研究中心建設(shè)是完善中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要舉措。分析了湖南省工程技術(shù)研究中心的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，提出了發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：工程中心；成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新機(jī)制；優(yōu)化布局

1概述

湖南省工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程中心）秉承加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的宗旨，圍繞國(guó)家及湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題和戰(zhàn)略需求，不斷創(chuàng)新完善管理機(jī)制，大力培養(yǎng)集聚工程技術(shù)優(yōu)秀創(chuàng)新人才，大力提高一流科研實(shí)驗(yàn)條件，著力提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，著力提升行業(yè)服務(wù)能力和開(kāi)放共享能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有效發(fā)揮了引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要作用。自1999年湖南省科技廳批準(zhǔn)組建第一家省級(jí)工程中心以來(lái)，截至2018年底，湖南省共建有工程中心356家，其中國(guó)家級(jí)工程中心14家，省級(jí)工程中心342家。總資產(chǎn)達(dá)1253.93億元，其中固定資產(chǎn)356.74億元，流動(dòng)資產(chǎn)691.47億元，對(duì)外投資58.96億元，其他資產(chǎn)146.76億元。

2建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

2.1建設(shè)布局與人員結(jié)構(gòu)

從建設(shè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)數(shù)量較少，如圖1所示。在先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料領(lǐng)域共建有工程中心220家，占總數(shù)的61%，在人口健康、信息技術(shù)、資源與環(huán)境、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域建有工程中心160家，占總數(shù)的44%，而海洋工程裝備、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工程中心建設(shè)數(shù)量較少。從建設(shè)地域來(lái)看，分布發(fā)展不均衡，如圖2所示。湖南14個(gè)市（州）中，長(zhǎng)沙市建有195家工程中心，占總數(shù)的54%；株州31家，占總數(shù)的8%；湘潭23家，占總數(shù)的6%；而其他11個(gè)市（州）僅建有107家，占總數(shù)的30%。從全國(guó)各省國(guó)家級(jí)工程中心建設(shè)數(shù)量排位來(lái)看，湖南省國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心較少，如表1所示。全國(guó)各省共建有國(guó)家級(jí)工程中心346家，湖南省僅有14家，排第八位，僅占全國(guó)總數(shù)的4%。從人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，高層次創(chuàng)新人才較少。湖南省工程中心研發(fā)人員總數(shù)有18486人，高層次創(chuàng)新人才僅267人，占總數(shù)的1%。其中兩院院士39人，長(zhǎng)江學(xué)者22人，“千人計(jì)劃”入選專(zhuān)家26人，國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”人選35人，國(guó)家杰出青年基金獲得者18人，湖南省科技領(lǐng)軍人才38人，湖南“百人計(jì)劃”入選專(zhuān)家40人，芙蓉學(xué)者10人，湖南省新世紀(jì)121人才工程第一層次專(zhuān)家39人。