1油田建設工程項目安全培訓工作中存在的不足

1.1領導重視度不足，承包商整體安全意識行為偏低

油田建設工程項目存在工程量大、工作時間長、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業主方非常重視，加大監督檢查力度，但是一些施工單位領導為了眼前利益，對安全工作抱有僥幸心理，未能正確認識到安全培訓工作的重要性和必要性，在安全培訓工作方面僅限于應付地方政府、業主方的要求，不愿意在培訓方面過多地投入金錢和時間，從而使得現場施工人員特別是臨時用工人員未能及時、有效、全面的安全培訓，導致整個施工隊伍的安全意識、素質偏低。

1.2安全管理人員安全管理能力不足，缺乏系統培訓，把袒護當成愛護

目前，大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統有效的安全培訓，個別單位的專兼職安全員甚至未接受過專門的安全知識培訓，導致了因忽視職業安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護投入，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改，忽視安全的后果和重視安全生產所帶來的效益，很難對員工進行有效的安全行為意識引導，從根本上消弱了培訓效果。

1.3安全培訓內容不全面，存在一陣風、走過場的現象

油田建設工程是一項專業技術性強且施工難度復雜的項目，存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多，造成的危險也各不相同。但是目前安全培訓工作形式千遍一律，而不是要根據各自所從事的工作特點進行培訓，認為培訓就是老師講課，員工在下聽課而已，把培訓的認識狹義化。承包商單位往往未設置專職培訓人員，兼職培訓人員安全知識面不全，安全教育存在走過場的現象，常常是培訓完后將試卷和答案一同下發給學習人員，草草收場。

1新疆風電工程建設仍需不斷改進

電力建設屬于高危行業，在每一道工序施工，保障人身安全是第一位，經管國家法律及行業標準對安全生產已細化明確，但設備事故及人身傷亡事故仍然存在，近年來國網公司各省級公司發生的設備及人身傷亡事故通報中，檢修過程人員傷亡及設備損害事故比例突出。遵循國網公司“三化”（集約化、扁平化、專業化）“、三統一”（統一管理制度、統一技術標準、統一業務流程）原則，新疆電網工程基建管理在落實安全文明施工標準化、施工安全風險管理、基建安全應急管理等都存在問題，給風電工程監理單位的職能發揮帶來挑戰，主要體現在以下幾個方面。

1.1施工企業安全管理不規范

在巨大的工程量和經濟利益刺激下，大量新的施工企業加入新疆風電工程建設中，通過掛號有資質單位、分包及降低投標價格競爭工程施工資格。這樣的施工單位，存在人員專業知識不熟悉，工作流程及管理不足等情況，隊伍管理困難；在施工中，為降低成本，獲得更多盈利，不能合理投入一定的機械設備及專職人員，忽視安全管理；監理在執行工程安全管理中，困難很大，但為工程能按期安全投運，監理的角色很難得以體現。

1.2施工隊伍管理不正規

目前，風電工程施工企業和監理企業中，臨時聘用的勞務派遣工占大多數，崗位待遇不高，工作積極性不強，安全意識薄弱，同時施工隊伍流動性大，缺乏施工經驗。在冬季施工中，勞保物品不能按照國家標準及時配置于現場施工人員。2013年新疆巴州帆巴III回110kV輸變電工程事故，就是由于新疆巴州電力管理不嚴，將工程轉包給無任何風電工程經驗的施工單位引起的。

1.3交叉作業多、流程不暢

摘要：水利水電工程不僅與民眾的生活有著密切的聯系，而且如果出現問題，還會給國家以及民眾帶來災難性的影響，因此將工程現場的施工安全隱患消滅掉是管理者刻不容緩的任務。工程現場的情況非常復雜，然而歸根結底其實就是因為執行過程中不夠科學細化、自覺性較差、從善不從嚴以及徇私舞弊等原因所造成的。文章從水利水電工程現場安全施工管理特點分析了其工作的原則，并進一步地研究了優化水利水電工程現場安全施工管理的措施。

關鍵詞：水利水電工程；現場安全；施工管理

隨著我國對于水利水電工程項目的投資力度不斷加大，水利水電工程的規模也在逐漸擴大，并逐漸具有了施工周期長、投資大以及涉及單位和人員較為復雜等特征，加上現有的水利水電工程安全施工管理理論并不適應與當前高速發展的社會經濟需求，也就造成了機遇與挑戰并存的現狀。而基于這種形勢下，水利水電工程的施工安全也變得愈發嚴峻，其中作為管理核心以及關鍵因素的安全、質量、進度以及費用等問題的解決，都需要依據國家的安全生產管理方針以及理念，建立起資源節約型以及環境友好型的和諧社會，而這個任務可謂是任重而道遠。

1水利水電工程現場安全施工管理特點

特點：①環境較復雜。因為水利水電工程大部分都遠離城鎮，甚至位于深山峽谷，不僅交通不便，還會因為施工環境等氣象因素的影響而發生自然災害，潛在的危險性非常大；②安全控制難。由于地形、地質以及水文等因素的影響，水利水電工程的工作條件通常都十分艱苦，常會遇到泥石流、滑坡以及坍塌等事故，因此現場的安全控制難度非常大；③建筑物復雜。水利水電工程中的建筑物包含了大壩、廠房、調壓井、洞室群以及各種各樣的隧道等，不僅形式多樣化，而且工藝也極為復雜，常會到各種各樣的危險，因此需要使用多種安全技術和對策消除和控制這些威脅；④事故多樣化。在同時間和同地點內，水利水電工程施工通常有較多的工種共同作業，甚至發生水平以及交叉作業，而且在施工現場，普遍都是多種施工機械以及設備同時運行，因此發生事故的種類的呈現出多樣化的態勢；⑤管理難度大。水利水電工程通常分布范圍極為廣泛，施工企業也數是跨地區施工，因此人員的流動較為頻繁，隨著產值規模不斷的擴大，安全管理的資源卻無法跟上發展的步伐，管理的難度也就隨之增加；⑥用工多元化。一般情況下，水利水電工程的總承包單位會將部分工程分給其他的單位。各個分包單位的能力參差不齊所是造成用工多元化問題的重要原因。

2水利水電工程現場安全施工管理工作原則

2.1以風險預防為核心

1電力建設工程安全監理風險識別

1.1客觀風險

①“十二五”時期及今后十年水力投資將達到4萬億元，水力建設任務十分繁重，事故發生概率增加，安全生產壓力加大；②極端天氣和氣象災害頻發，水力保障能力不足，因自然災害引發事故的災難風險加大。

1.2主觀風險

①部分領導對于安全監理的重視度不夠、思想認識不高，導致安全建立責任落實不到位，權責不統一；②部分地區安全監理機構不健全、監理制度不完善、安全監管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業；③水電工程建設過程中，施工現場的安全監理工作較為薄弱，對基層、現場的安全生產監管存在層層衰減現象；④部分工程項目對排查出的安全隱患整改不認真、不全面、不徹底；⑤部分水力工程建設和運行人員安全意識不強，安全知識貧乏，甚至不顧生命危險進行違章作業。

1.3重大危險源

在水電工程施工過程中，存在以下重大危險源：高邊坡（一、二級危巖邊坡）作業；水上和大壩等高處作業；隧洞、地下工程作業；大型起重設備起重作業；大壩圍堰填筑和拆除；汛期大壩基坑、廠房施工；爆破作業；大型設備設施安裝與拆除；大型高排架（腳手架）、平臺的搭設、使用和拆除；臨時用電、防中毒、防衛生病疫、防汛防旱、防臺風等。

[摘要]水利水電工程項目是國家重點建設項目，在國民經濟建設中發揮著重要作用。在實際展開水利水電工程施工過程中，經常受多樣化因素影響而出現安全隱患，影響社會經濟的同時，甚至無法控制施工進度。再加上水利水電工程投資較大，而且施工范圍廣，所以必須要加強對其重視，充分認識到安全管理的重要意義，促進水利水電工程建設的有序進行?；诖?，本文主要圍繞水利水電工程施工安全管理的意義展開分析，并闡述了安全管理要點，僅供參考。

[關鍵詞]安全管理；水利水電；意義；價值

在社會經濟穩定發展的背景下，促進各個領域的發展，其中水利水電工程項目作為保證民生的重要建設工程，發揮不可替代作用的同時，還應該加強對其重視，確保可以根據實際情況進行優化，制定針對性施工安全管理方案，避免產生較為嚴重的危害而無法保證水利水電工程的有序進行。除此之外，只有充分認識到水利水電工程安全管理的意義，才能夠展開針對性管理，為工程建設的順利進行打下良好基礎。

1.水利水電工程的施工特點

水利水電工程在實際開展施工的過程中，由于受多種因素影響，而且施工環境無法確定，進而經常會出現塌方及潰壩等情況，具備較高的危害程度。與此同時，施工過程中還會嚴重受季節影響，尤其是針對多雨季節，引發洪水的概率不斷增大。所以必須要加強對季節選擇的重視，準確把握施工時間，合理地安排施工技術，并聘請專業的團隊，提高防洪的效果，避免受到一定的限制。與此同時，水利水電施工時，各個環節之間有著緊密的聯系，只有保證每個工種的有效銜接，才能夠有效控制各項隱患，避免某一環節質量無法得到保證而導致連鎖危害的出現。除此之外，水利水電工程施工區域自然環境相對較差，而且經常會出滑坡及泥石流等情況，施工人員所處區域都是臨時搭建的建筑，安全系數相對較低，一旦無法抵擋自然災害，則會導致安全事故的發生，威脅工作人員的生命財產安全[1]。

2.水利水電工程安全管理原則

2.1預防為主原則。據實際調查，由于部分工作人員在開展水利水電工程施工時存在壞習慣，這些習慣一旦沒有得到解決，則會嚴重威脅項目的文職。因此，要想提高水利水電工程安全管理的效率，需要根據實際情況開展安全培訓，增強工作人員的責任意識，促使其能夠改掉自身的壞習慣，嚴格遵循各項施工要求，重視每個步驟的施工，保證各個工序質量符合施工要求，減少突發問題出現的同時，還應該高度重視技術的安全性，做好更為全面的監督與檢查工作。

摘要：加強職工生產技術及安全管理培訓，是現代供熱企業高質量發展的需要，也是保證供熱安全經濟運行的“壓艙石”。以青島能源集團為實例，就其在運營發展中探索的生產技術及安全管理培訓模式創新進行實證研究，為其他供熱企業技術培訓及管理提升提供有價值的參考。

關鍵詞：供熱企業；生產技術；安全管理；培訓模式創新

青島能源集團秉承“精細管理，超前把握”安全理念，把安全教育培訓作為維護員工人身安全的“第一關口”，保障企業本質安全的“第一工序”，宣貫企業安全文化的“第一課堂”，結合安全生產新形勢新要求，創新企業生產技術及安全培訓管理模式，構建全天候、全方位、全覆蓋的安全教育培訓體系。

1企業概況

青島能源集團是青島市直國有獨資大型能源企業，主營燃氣、供熱、發電有關的投資、建設、管理、服務及新能源的推廣應用等業務，經營范圍覆蓋市內六區以及膠州、即墨、平度和萊西，擁有燃氣用戶1.1×106戶，供熱用戶8×105余戶，供熱面積1.2×108m2。

2青島能源集團創新培訓模式主要做法

2.1構建問題導向學習模式。集團建立了運行指標崗位評價管理系統，以機組負荷率、供熱煤耗、廠用電率、主汽壓力等為對標指標。示范崗在當班期間對完成的指標進行評分，每月進行排名，激勵班組及成員之間“比、學、趕、超”。指標倒逼，讓示范崗帶著問題教，將對標差距作為工作重點，著力提高員工解決實際問題的能力；突出問題導向，讓員工邊思邊學，在發現問題、解決問題過程中，形成了示范崗帶骨干，骨干帶全員良性循環，示范崗通過學習發揮了先鋒模范作用。培訓模式優化，提高學習效率。開展新老互助的一對一培訓模式，掌握重點培養對象的學習進度，進行知識點的查遺補漏和整合推廣，快速提高各培養對象的操作技能[1]。進行培訓導師的定期交叉培訓，實現培訓導師能力整合和優勢互補，使培養對象得到全面發展。

摘要：隨著我國社會經濟的飛速發展和科學技術的不斷提高，許多行業都發生了翻天覆地的變化，水利水電工程建設行業也不例外。但是，在水利水電工程建設規模日益擴大的同時，一些安全問題也愈發嚴重，尤其是大量安全隱患的存在，不僅很容易造成嚴重的經濟財產損失，還會直接制約我國市場經濟的發展和進步?；诖耍疚膹乃姲踩芾淼闹攸c和主要原則出發，就常見的一些安全問題進行了分析，并指出了相應的解決對策，以希冀給予廣大水利水電工程建設企業和單位一些可行性的幫助和指導，進而促進我國水利水電工程建設事業更好的發展。

關鍵詞：水利水電工程；安全問題；管理原則；對策研究；安全管理

水利水電工程是我國市場經濟和社會發展的重要基礎設施，其質量好壞以及安全與否直接關系到我國市場經濟的進步與否。但由于水利水電工程的施工過程非常復雜，涉及范圍較為廣泛，涉及的人員、設備、技術也較多，因此對水利水電工程進行安全管理具有很大的難度，且又由于目前我國尚未具有健全的水利水電工程安全管理制度，使得安全監管并不能真正落實到實處，不僅導致了一些安全事故的頻發，也給水利水電工程的建設企業帶來了很嚴重的損失?；诖耍瑢λ姽こ痰陌踩珕栴}進行分析，具有十分重要的現實意義，需要給予足夠的重視。

1水利水電工程的安全管理重點

具體來說，水利水電工程的安全管理可分為施工管理和日常管理兩方面。其中，施工管理多指對于施工所采用的材料、設備、技術的安全管理，即確保施工工作能夠安全有序的完成；而日常管理則多指水利水電工程日常運營中的安全管理，是保障水利水電工程正常發揮作用的關鍵。

2水利水電工程安全管理的原則

2.1安全優先原則

摘要：近年來我國水利水電工程建設取得了較大地進展，隨著水利水電工程建設項目的增多，對其質量和安全的要求也不斷提高。因此在水利水電工程施工過程中，需要強化質量管理，并在提升施工質量的基礎上，通過積極采取有效的安全管理措施，從而保證水利水電工程項目高質量、安全地完成。文章從水利水電工程項目施工特點入手，分析了水利水電工程質量和安全管理現狀，并進一步對水利水電工程施工質量和安全管理應對的策略進行了具體的闡述。

關鍵詞：水利水電工程；施工質量；安全管理；策略

前言

由于水利水電工程具有較強的綜合性特點，在工程具體實施過程中涉及到的專業知識內容較多。雖然當前我國水利水電工程建設進展較快，但在具體施工過程中仍存在一些問題，嚴重影響了水利水電工程功能性的發揮。因此在實際水利水電工程施工過程中，需要針對工程施工質量和安全給予充分地重視，保證水利水電工程能夠優質、高效地完成，促進水利水電工程建設事業的良性發展。

1水利水電工程項目施工特點

水利水電工程項目不同于傳統的工程項目，其具有自身的獨特性。一般情況下水利水電工程建設所選地理環境具有特殊性，通常會建于江河所在地，并需要借助于地形來進行截流蓄水。這就導致工程施工環境過于惡劣，對工程材料質量具有嚴格的要求，同時材料性能和設備功能也需要符合施工要求。水利水電工程項目規模一般都十分龐大，惡劣的施工環境增加了施工難度，再加之施工現場環境過于復雜，實際施工過程中要求根據施工現場情況要不斷調整施工方案，使施工方案能夠符合工程實際需求。特別是水利水電工程施工作業過程中高空和水下作業較為常見，這也增加了施工的危險系數。

2水利水電工程的質量和安全管理現狀