1功能設計

本系統包括的功能模塊如下：系統功能模塊包括系統登錄、系統用戶維護、審批流程維護、信息查詢三個子模塊。系統登錄實現了驗證用戶身份，保證系統的安全性。系統用戶維護主要實現添加、修改、刪除合法系統用戶的信息。審批流程維護可以根據工作具體情況對入黨審批流程中的審批負責人通過添加、修改、刪除的操作，實現動態調整。信息查詢實現了系統用戶進行學生黨員相關信息的查詢、導出數據的功能。學生黨員信息維護模塊包括學生黨員基本信息維護、學生黨員入黨資料維護兩大子模塊。學生黨員基本信息維護實現了學生黨支部組織委員對學生黨員個人基本信息（例如姓名、性別、班級等）進行添加、修改、刪除操作的功能，信息可采用導入的方法從學校教務處直接導入。

學生黨員入黨資料維護實現了學生黨員相關入黨資料（包括在校期間獎懲情況、黨校培訓結業證書、家庭情況回調函、入黨申請書、思想匯報）進行添加、修改、刪除操作的功能。。學生黨員模塊包括信息查詢、網上學習兩個模塊。信息查詢實現了學生黨員查詢自己入黨相關信息（例如入黨進程的審批情況、思想匯報的遞交情況等）和系統公開信息（黨員公示、黨支部新聞）的功能。網上學習通過下載學習資料和相關鏈接的方式，引導學生通過網絡來學習黨的相關理論知識。

流程審批模塊包括審批推優、審批入黨積極分子、審批預備黨員、審批正式黨員。該模塊根據黨員發展工作流程，由相關部門負責人（團委書記、學生黨支部書、黨總支部書記、學校黨委組織部負責人）對相關入黨環節進行逐級網上辦公審批。每個相關部門的負責人，只能對自己職權范圍內的信息進行操作，而且這些操作必須按照一定流程來進行。例如，團委書記如果對某個學生沒有批準同意推優的話，那么學生黨支部書記就不可能把該學生發展成為入黨積極分子。

2數據庫的設計

數據庫設計是把事跡需求轉換成數據庫模型的過程，它是建立應用系統的關鍵。本系統中建立的數據表如下：學生黨員基本信息表用于管理學生黨員的基本信息，例如姓名、學號、性別等學生在校的基本情況。該表的信息由學生黨支部組織委員進行維護。學生黨員遞交思想匯報詳細情況表記錄每一名學生黨員在入黨過程中遞交思想匯報的信息，例如思想匯報的標題、遞交時間等信息，這些信息便于用戶查詢、統計每個學生黨員遞交思想匯報的情況。該表使用學籍編號和遞交順序號組成主關鍵字。

學生黨員獎懲詳細情況表記錄每一個學生黨員在校期間所受獎懲的基本情況，例如獎懲內容、獎懲的時間等信息，這些信息便于統計每個學生黨員獎懲的情況，作為入黨發展過程中的一個重要依據。該表使用獎懲順序號和學籍編號組成聯合關鍵字。學生黨員入黨進程信息表記錄每一個學生黨員在入黨過程中的信息，例如推優的審批時間、成為預備黨員的審批時間和成為正式黨員的審批時間等信息，這些信息反映每一位學生黨員入黨過程中每個階段的情況。該表的信息也是我們整個學生黨管理系統的主要部分。系統用戶表是用來存放合法系統用戶的相關信息，例如用戶真是姓名、用戶登錄名、用戶密碼、用戶權限等。

一、高校黨建工作網絡化轉型的目的和意義

1.網絡化建設可以進行黨建方面的數據統計和分析，對開展調查和研究提供數據上的支撐。任何社會學研究都離不開調研得來的數據。網絡調查不同于以往的紙質類調研，它既環保且計算方便，克服了被調查人群地理上相隔較遠，調查者來回奔波時間的損耗，保證了數據的準確性。

2.網絡化建設可以使預備黨員和入黨積極分子隨時隨地遞交思想匯報，促使他們有了感觸就可以寫思想匯報，比如在晚間、在雙休日，在宿舍、在食堂，擺脫時間和地點的限制，黨支部也可以第一時間收取思想匯報，并通過思想匯報及時掌握預備黨員和入黨積極分子的思想動態，傾聽他們的意見和建議，及時發現問題、解決問題，在考察他們思想動態變化上具有實錄性和監督性。

3.網絡化建設可以使黨支部及時黨建新聞，組織黨員青年圍繞新聞熱點展開討論，使大學生黨員關注社會、關注身邊人、身邊事，增強他們判斷是非、獨立思考的能力。

4.網絡化建設為黨支部及時上傳學習資料提供平臺，學習資料上傳后黨員和入黨積極分子可以及時下載學習，黨支部還可以建立網上學習視頻專區，對他們的學習進行時間上的把握。

二、目前的黨建網絡平臺存在的問題

建立黨建網絡平臺的意義巨大，但仔細審視在實際工作中的應用，諸多問題依舊比較突出。

一、高校學生黨建工作中存在的問題

在黨中央、教育部的領導下，高校學生黨建工作取得了顯著的進步與成績，但同時也存在著一些較為嚴重的問題。

（一）學生入黨動機的功利性日趨明顯

作為從事高校學生黨建工作的輔導員老師，我們每年都會面對這樣一種現象：入校初期學生要求入黨的積極性非常高，大一年級遞交入黨申請書的學生比例高達80％以上，但仔細閱讀學生的入黨申請書就會發現，其中有80％以上的入黨申請書都來自于網絡或是相互間抄襲，這一現象說明大學生缺乏對黨的宗旨、性質、先進性的認識，入黨態度不端正，帶著投機心理———試試看、隨大流，存在僥幸心理，這是極不嚴肅的行為。加入黨組織本是嚴肅、光榮、崇高的事情，遞交入黨申請書是加入黨組織的第一步，大學生對在網上復制或是相互抄襲入黨申請書的現象司空見慣，習以為常，反映大學生入黨動機的隨意性、不嚴肅性。在我國深化改革開放的過程中，社會經濟利益多樣化、思想價值多元化、就業形勢嚴峻化，受此影響，大學生中存在著較為嚴重的功利觀念，一些大學生為了以后的就業優勢，對加入黨組織就有了多元化的入黨動機。功利性的觀念使得這部分學生入黨前后表現差異巨大，有的學生在日常學習和活動中非常強調個人的成績、利益，以獲利的高低來決定參與活動的積極性，不但狹隘地理解黨員的先進性，還充分暴露出只為個人利益而沒有集體感和謙讓精神的功利形象，在學生中產生了一定程度的負面影響。

（二）高校學生黨建工作者隊伍水平不齊

目前，高校學生黨建工作者除了分管學生工作的黨委書記、副書記外，具體工作大都以輔導員為主。高校輔導員都是接受過高等教育的人才，但是我國高校輔導員隊伍的專業涵蓋教育學、心理學、哲學、經濟學、藝術教育、醫學、工學等，而且輔導員隊伍日益年輕化，越來越多的非思想政治教育專業、輔導員畢業后就直接走上高校學生黨建工作的第一線。輔導員專業的多樣化顯現了輔導員引導學生專業學習、發展特長的優勢，同時也存在思想政治理論修養和政治意識薄弱的缺點；輔導員年輕化顯現了與大學生易于溝通的優勢，但也存在著在優越和平環境中成長起來的年青一代身上缺失追求崇高理想信念的普遍性，市場經濟改革中的功利化價值觀念或多或少地烙在了他們身上。因此，日益龐雜的輔導員隊伍中存在著思想政治素質、道德素質良莠不齊的現象，必然對學生黨建工作潛移默化地產生負面影響，強化學生的思想功利性，削弱甚至抵消學生對黨、對共產主義信仰的堅定性。

（三）學生黨員培養、發展工作走過場

1、高校開展黨建工作現狀分析

1.1黨員培養方式局限于枯燥的理論知識，不能激發學生的興趣。對黨員的教育，以“”為主，在對湖北理工學院電氣與電子信息工程學院100多名學生黨員隨機抽樣調查中，普遍認為“”教育多以開會座談、學習討論等黨員被動教育方式為主，形式過于刻板；學習資料僅靠中央會議精神、領導人講話的發言稿等資料，學習內容枯燥，形式刻板，學習難以深入人心，取得效果。雖然偶爾組織學生到陽新烈士陵園等地參觀學習，但存在外出安全和費用較高的問題。在就“您希望黨員教育培訓的方式”這個問題進行調研時，大多學生選擇“觀看紀錄片、活動教學、網上學習”等方式。

1.2黨員流動性大，管理帶來挑戰。隨著大學生黨員人數的增加，社會實踐、學生實習、就業等原因，學生黨員的流動性增大。這部分學生原則上是要求按時參加黨支部的各項活動的，但是由于各種原因無法按時出勤，對他們的培養、考察實際上是缺失的。

2、網絡化的學生黨建工作的新途徑

2.1搭建“紅色網站”平臺，將積極分子培養網絡化。可以通過開發“紅色網站”作為平臺，將積極分子培養工作網絡化。將積極分子的數據錄入到數據庫，實現積極分子網絡指派培養人、網絡遞交思想匯報、自主學習、網絡黨組織審查、網絡公示、網絡支部會議等，既提高了工作的效率，也為不在校的黨員提供便捷。同時培養人老師通過登陸老師賬號，查看培養對象的學習情況、思想匯報提交情況，進行培養指導，答疑解惑。培養老師的培養工作不用受時間和空間的約束，減輕黨員老師的負擔，同時也增加老師了解學生的途徑。

2.2建立學生黨員網絡理論學習體系。開展網上黨校和遠程教育，讓學生通過登錄自己的賬號，自主學習，累計學習時間已達到每月學習要求。目前大多數紅色網站都是通過理論文章來教育學生的共產主義理想和價值觀，意圖是好的，但是忽略了學生的主觀能動性和興趣。要不斷增添網上黨校的內容，豐富網上黨校的形式。

2.3建立有力的黨建工作網絡化的運行機制。建立網絡的監管機制，加大對網站的監控，加強預防、防漏堵缺，確保網絡信息的準確性、安全性。定期排查網絡系統的安全，抵制消極腐敗的信息，為學生提供一個良好的網絡空間。加強網絡黨建工作人員的培訓，提高政治思想素質和明辨是非的能力。

1、獨立學院創新學生黨建工作的問題

第一，學生黨建工作長期處于從屬地位。根據我國《民辦教育促進法》的有關規定，獨立學院的最高決策機構是學院董事會或理事會，實行董事會領導下的院長負責制。由于獨立學院運營市場化的特殊屬性，獲得投資回報是學院董事會關注的重要內容，學院的各項工作的開展都聽從校董事會的安排。在獨立學院，傳統的校黨委組織核心地位被轉移，黨組織的核心凝聚力被削弱，繼而連帶影響學生黨組織工作的開展。第二，學生黨建工作內容陳舊，形式單一。獨立學院學生是一個有自身生長環境與發展方向的特殊群體，在學生中間開展黨建活動必須考慮到獨立學院特殊的辦學條件。以入黨學習為例，學生在入黨過程中要經歷黨課培訓與考試、反復遞交思想匯報、理論學習與研討、思想動態匯報等一系列繁瑣的環節，這種培養模式忽視了獨立學院學生的客觀實際，將原本促進思想進步的理論學習變成了一系列繁重的考試與思想匯報，既增加了學生黨建工作的負擔也容易引起獨立學院學生的反感。第三，學生黨建工作得不到有效保障。由于獨立學院是社會力量辦學，獲取資金回報是辦學的重要目的。為了減少運行成本，投資方對學生活動的資金投入有嚴格的控制。導致獨立學院黨務專職教師缺編，各項黨建事務經費開支縮水，對學生黨組織建設必需的資金、場地等基礎設施投入較少。

2、輔導員在創新學生黨建工作中的作用

獨立學院輔導員肩負學生思想政治教育的重任，也是創新學生黨建工作的核心組織者與策劃人，利用輔導員熟悉學生思想情況的有利條件來引導學生黨建工作不斷創新，健康發展。第一，深入學生群體，將黨建工作與群眾路線結合起來。隨著信息平臺與各種溝通渠道在高校的普及，高校學生與老師之間的交流日趨信息化。網上班會、電子課件等數字化交流模式正在不斷改變傳統師生面對面的交流模式。雖然信息技術的進步為溝通增加了多種選擇，輔導員還是要深入班級、深入寢室與學生進行面對面的交流。通過認真聽取學生的意見與想法，輔導員能掌握他們最新的思想動向，了解他們不同的需求。學生黨組織是學生中最先進的個體組成的集體，他們秉承著黨為人民服務的光榮使命，在人民群眾的實踐中實現人民群眾的根本利益。這正好為創新學生黨組織工作提供了有利的條件。學生黨組織扎根學生群體，了解各種問題產生的原因，及時發現問題，及時向輔導員與上級組織反映問題，完成上級組織下達的任務，本身就是創新黨組織活動的重要內容。第二，提高理論水平，創新學生黨組織的思想建設。不斷進步是黨能保持永遠年輕的法寶。創新學生黨組織工作，最根本的就是保持學生黨組織在思想上、政治上堅持馬克思主義的思想領導，在思想上、行動上保持與黨的高度統一。獨立學院在我國成立的時間不長，擔任輔導員的教師也主要以青年為主。他們思維活躍，對待事物的觀點新穎獨特。輔導員要不斷學習，提高自身的政治素質與理論水平，以過硬的政治素質與優良的專業技能帶領學生黨組織不斷前進。創新黨組織工作是衡量基層黨組織建設水平的重要標準，也是獨立學院輔導員必須面對的重要課題。隨著高等教育改革的不斷深入，獨立學院的規模必然會逐漸擴大，日益龐大的高校學生黨組織需要不斷創新活動形式與內容，這樣才能保證黨組織的健康發展，這其中輔導員的工作任重而道遠。

作者：許海亞 單位：上海財經大學浙江學院

【內容摘要】新時代大學生預備黨員教育管理作為當今高校黨建工作的重要課題之一，一直受到黨建工作研究者的廣泛關注。本文以新時代大學生預備黨員為觀察對象，從預備黨員教育管理視角，針對其教育管理現狀，提出搭建一個平臺，兩個維度，三個版塊，四項作用的“一二三四”式平臺，嘗試加強大學生預備黨員教育管理的有效性。

【關鍵詞】大學生預備黨員；教育；管理

新時代的大學生承載著偉大民族復興的重任，大學生黨員作為大學生的優秀代表更是未來國家建設的中堅力量，他們的教育管理質量事關黨和國家建設的各項事業發展，而大學生預備黨員作為黨員教育管理中的特定對象，研究其教育管理是高校黨建工作的重要課題之一。

一、新時代大學生預備黨員教育管理現狀

黨員發展作為黨的建設的重要工作內容之一，至始至終都有嚴謹完備的程序和發展紀律要求，長期以來，包括高校在內的各基層組織也嚴格遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”十六字方針認真落實這一工作。但不少高校在黨員發展的過程中，不僅僅在嚴把入口關的對發展對象培養中，還是在預備黨員的教育管理中，或多或少地存在著重證書成績輕素質教育，重選拔發展輕考察評價的現象。之所以存在這樣狀況，一方面在于成績、證書等可以量化便于操作，而另一方面考察評價卻依賴于多種像“群眾座談”、”征求培養人意見”等人為主觀方式去考察發展對象，這就造成了黨員發展教育管理局限。本文以新時代大學生預備黨員為觀察對象，從預備黨員教育管理視角，考察整個大學生預備黨員過程，發現存在以下現象：

（一）教育管理主體有待明確。高校學生黨員教育管理主體包括教育管理者和受教育管理者兩類［1］。黨支部作為發展黨員的基層組織，是黨員發展全過程的主要教育管理主體。一般來講，作為受教育主體之一的入黨積極分子自提交入黨申請以來，黨支部就安排專人與之談話，并確定培養聯系人作為他初期的教育主體責任人，但是受教育主體成長為預備黨員階段時，黨支部是仍然是教育主體，只是不同于黨員發展初期發展對象的教育主體責任人那么明確。可以說這個時期，所有黨支部上至學院黨委、學校黨委都是預備黨員的教育主體，但是正是由于主體過于寬泛，而未有明確具體責任主體，遂造成了對預備黨員教育管理的弱化。

（二）教育管理制度有待加強。一直以來，預備黨員的教育管理制度作為大學生黨員教育管理系統的主要內容，需要也必須嚴格按照其教育制度、發展制度、管理制度、監督制度等幾個方面規范執行，但現實的預備黨員教育管理環節卻顯現得不太樂觀。比如，按照要求，在預備期間，預備黨員也需要定時向黨支部提交思想匯報，但由于教育主體不太明確，對其思想匯報的內容未能及時核查和指導，導致個別預備黨員抄襲思想匯報的現象時有發生。又如，黨支部經過研究同意吸收預備黨員后，就會對其編入支部，后續的支部教育管理，但由于大學生黨支部書記或者支委有的是由學生擔任，他們的政治思想或者理論素養還稍顯稚嫩，甚至有些學生支部未能及時開展，造成預備黨員缺失預備期間的較為重要的教育培訓。正是由于對以上現象未能及時引導教育和管理糾正，出現了一些教育管理的疏漏。

［摘要］高職院校黨建工作在學生實習期間面對實習時間長以及學生黨員數量大、分散、流動頻率高等諸多不利因素，組織生活執行不到位、黨員教育管理落實不嚴的現象相對突出。如何切實加強實習生黨員的教育管理工作，建立和完善學生黨建工作的長效機制，已成為當前高職院校學生黨建工作不可回避的現實問題。文章通過對高職生實習期間黨建工作現狀的調查和分析，提出在“互聯網+”時代加強實習期間黨建工作的對策；“互聯網+”進行高職院校黨建工作機制優化和載體創新，既是高職院校黨建工作開展的必然需求，也是彌補傳統黨建工作方式不足和應對實習期間諸多不利因素的必然選擇。

［關鍵詞］“互聯網+”；高職院校；實習；黨建

黨的報告關于加強黨的基層建設中明確提出“引導廣大黨員發揮先鋒模范作用”的要求。高校育人，黨建為魂[1]。學生黨員隊伍建設是高校黨建的基礎工程，學生黨建工作機制建設不僅直接關系到高職院校黨的組織發展、教育培養和隊伍建設等學生黨建工作的良性運行，還直接影響到高職院校人才培養目標的實現和人才培養質量的提升。“工學結合、產學一體化”是我國高職院校人才培養的主流模式，實習以其工作崗位的真實性、工作環境的復雜性、工作經歷與體驗的綜合性，已成為高職院校教育教學實踐的一個重要環節[2]。實習學生黨建工作與校園內常態黨建工作從環境、途徑、內容到組織保障普遍乏力，在一定程度上影響到培養政治合格、技能過硬的接班人和建設者[1]。

一、利用“互聯網+”創新開展高職生實習期間黨建工作的意義

（一）有利于基層黨組織完成職責和對黨員的培養

黨的報告關于加強黨的基層組織建設中明確提出：黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員……的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。通過“互聯網+黨建”，為基層黨組織落實“兩學一做”學習教育、“”、民主生活會和組織生活會等實現常態化和制度化提供了平臺和手段，確保了黨的基層組織充分履行職能、發揮核心作用。

（二）有利于深化校企合作教育體制模式改革

摘要：高校學生黨建工作是黨的建設的基礎工作，是高校人才培養的重要組成部分。通過“七個有力”的標準化建設要求推動黨建標準化、規范化建設。本文以系統工程視域對標“七個有力”的學生黨支部標準化建設的探索及實踐，概括總結本學院學生黨建標準化建設的思路和舉措，以期全面提升黨支部戰斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用的發揮。

關鍵詞：“七個有力”；標準化；黨支部

一、組織生活會安排課表化，突出政治功能，實現黨員教育扎實有力

為深入推進“兩學一做”學習教育常態化，“”制度落實規范化，支部主題黨日規范嚴格化，實現對支部黨員教育取得實效。學院黨委著重做好以下工作：一是組織生活會安排課表化。每學期初支部將“”、支委會會議、黨員主題活動日等進行課表化呈現。二是鼓勵大家拿起批評和自我批評的武器，持對同志、對黨高度負責的精神，敢于展開批評、敢于提出批評、敢于解剖自己。堅持“團結—批評—團結”的方針，從團結的愿望出發，開展負責的批評，達到增進團結的目的。三是創新黨課新形式。實施“互動式黨課”，鼓勵普通黨員上臺講，實現“一人講”向“大家講”的轉變，提供“菜單”，根據黨員關注的熱點焦點，制作“個性化”選題。采取PPT課件，穿插討論，答疑等互動形式，說政策、講故事、講案例、寓教于理，寓教于樂。通過嚴格制度，創新形式，實現黨員教育扎實有效。

二、黨員發展規范化，突出嚴進有質量，實現管理黨員有力

堅持黨員發展標準，嚴格黨員發展程序，端正學生入黨動機。堅持成熟一個，發展一個，確保新黨員質量。第一，認真制定黨支部發展黨員工作計劃，嚴格檢查執行情況。第二，選取支部優秀黨員，與專業各個班級對接，實現指導與監督作用。第三，加強入黨積極分子管理，建立入黨積極分子檔案，（包括：入黨申請書、思想匯報、考察材料）；建立入黨積極分子定期向黨組織思想匯報的制度。第四，重視發展對象的確定和考察。對發展對象進行短期集中培訓，培訓時間不少于三天。第五，組織開好接收預備黨員的支部黨員大會，做好會議記錄。第六，加強對預備黨員的教育。支部定期給預備黨員上黨課，給預備黨員分配適當的任務和工作，使他們體驗黨內生活，接受黨內生活鍛煉。預備黨員預備期滿時，進行全面考察，由黨支部書記主持召開支部黨員大會，討論預備黨員轉正工作。

三、嚴守黨員紀律意識，實現監督黨員有力