一、檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的原則

（一）做到防范于未然

檔案工作是企事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)工作之一，從某個(gè)角度來講，檔案工作是對(duì)資源信息的一種整合，在檔案工作長(zhǎng)期進(jìn)行的過程中，經(jīng)常會(huì)受到內(nèi)部因素或外部因素的影響，而造成突發(fā)事件的發(fā)生，如果沒有科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案的話，帶來的損失不堪設(shè)想。因此，檔案工作突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制也倍受關(guān)注，應(yīng)急預(yù)案的編制主要遵循防患于未然的原則，并且將檔案突發(fā)事件預(yù)防工作作為整個(gè)編制工作的重點(diǎn)，這樣才能切實(shí)有效地做好檔案工作的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。另外，檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)不斷地完善管理機(jī)制、規(guī)范防范的手段、強(qiáng)化預(yù)案管理的流程，并不斷地建立健全的檔案工作安全預(yù)防機(jī)制，從而做到防范于未然，進(jìn)而有效地提高檔案工作人員對(duì)自然災(zāi)害、重點(diǎn)突發(fā)事故的處理能力，確保檔案工作的可靠性、安全性。

（二）重視對(duì)檔案資源的保管

眾所周知，檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制，主要是為了保障檔案資源的可靠性、安全性，從最根本的角度分析，檔案資源應(yīng)屬于一種不可再生資源，一旦檔案資源出現(xiàn)損失的話，很難甚至無法對(duì)其進(jìn)行修復(fù)。因此，在檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的過程中，應(yīng)以檔案資源的保管作為編制的基本原則，不斷地提高檔案資源的安全性和可靠性。另外，從企事業(yè)發(fā)展的角度上來分析，檔案資源的損失是與財(cái)產(chǎn)損失并存的。因此，對(duì)檔案工作編制突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案管理，也成為當(dāng)前企事業(yè)單位重點(diǎn)工作之一，必須要做好重大事故以及自然災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)預(yù)防工作，盡最大限度保護(hù)檔案資源的安全，將檔案資源損失控制到最低。

二、檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)

（一）科學(xué)合理布局，構(gòu)建完整的應(yīng)急預(yù)案體系

摘要：社區(qū)是社會(huì)結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的構(gòu)成單元，也是社會(huì)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的第一線。當(dāng)前常態(tài)減災(zāi)已成為社區(qū)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在工作中形成了大量的社區(qū)綜合減災(zāi)檔案。社區(qū)綜合減災(zāi)檔案反映了社區(qū)履行應(yīng)急管理職責(zé)和開展綜合減災(zāi)工作的真實(shí)情況，提供了社區(qū)減災(zāi)的工作經(jīng)驗(yàn)，還記錄了社區(qū)開展綜合減災(zāi)工作時(shí)的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法，有助于推動(dòng)全社會(huì)形成減災(zāi)文化。目前對(duì)于社區(qū)綜合減災(zāi)檔案管理，有關(guān)文件規(guī)定過于籠統(tǒng)、可操作性不強(qiáng)，學(xué)術(shù)界相關(guān)理論研究也幾近空白。加強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)檔案管理，可從明確歸檔材料和加強(qiáng)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)兩方面入手。

關(guān)鍵詞：社區(qū)綜合減災(zāi);社區(qū)綜合減災(zāi)檔案;檔案管理

社區(qū)是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的基本單元，是城鄉(xiāng)居民日常生活的主要場(chǎng)所，也是各類災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)的承受主體，具有基層動(dòng)員、應(yīng)急自救、減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和降低災(zāi)害損失的職責(zé)。2007年，《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)”[1]。2010年國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)首次頒布《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，并于2013年進(jìn)行修訂完善，均對(duì)社區(qū)綜合減災(zāi)檔案做出了規(guī)定，如第九條“檔案管理規(guī)范”提出“社區(qū)建立了包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案”[2]。從此，我國(guó)社區(qū)檔案工作中一個(gè)新的專門檔案——社區(qū)綜合減災(zāi)檔案在全國(guó)范圍內(nèi)逐步建立。為增強(qiáng)全社會(huì)抵御和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，2018年3月，國(guó)務(wù)院實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，組建應(yīng)急管理部，并先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作的指導(dǎo)意見》《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）》等一系列政策，使得全社會(huì)綜合減災(zāi)的渠道逐級(jí)下沉，也使得社區(qū)綜合減災(zāi)檔案管理的重要性日漸顯現(xiàn)。

1社區(qū)綜合減災(zāi)檔案的涵義

社區(qū)綜合減災(zāi)檔案收錄了基層社區(qū)在綜合減災(zāi)工作中形成的各種有保存價(jià)值的資料，內(nèi)容涵蓋綜合減災(zāi)能力建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，直接反映社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的全部過程，具有原始記錄性、信息性、知識(shí)性、社會(huì)性和歷史性等屬性。社區(qū)綜合減災(zāi)能力建設(shè)是一項(xiàng)需要多措并舉和綜合協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工作。截至2017年底，國(guó)家減災(zāi)委共命名全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)11048個(gè)，各省（自治區(qū)、直轄市）所命名的省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)也有10000多個(gè)[3]。這些社區(qū)根據(jù)各自地理環(huán)境和社區(qū)主體構(gòu)成的不同，在人防、物防和技防上都各有側(cè)重，都有各自獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)和鮮明特色。可見社區(qū)綜合減災(zāi)工作需要因地制宜，沒有固定的操作模式，也沒有一成不變的工作內(nèi)容，因此社區(qū)綜合減災(zāi)檔案呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣、來源復(fù)雜和形式多樣的特征。

2社區(qū)綜合減災(zāi)檔案管理存在的問題

近年來，社區(qū)綜合減災(zāi)檔案從無到有、數(shù)量從少到多，但相關(guān)的檔案管理工作卻沒有及時(shí)跟進(jìn)。“我國(guó)檔案部門目前還沒有建立起檔案部門同社會(huì)危機(jī)管理的職能部門及輔助部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制”[4]，社區(qū)綜合減災(zāi)檔案管理還存在很多不盡如人意的地方，需要檔案管理部門和學(xué)術(shù)界及時(shí)關(guān)注并優(yōu)化完善。

檔案作為主流信息資料保存管理方式，記載著人類社會(huì)人或事的基本信息及智慧成果。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案管理重要性愈發(fā)突出，越來越多的企業(yè)或建立專門的檔案管理部門，或購(gòu)買專業(yè)的檔案管理服務(wù)，保護(hù)企業(yè)機(jī)密商業(yè)信息或科研設(shè)計(jì)成果。信息科技深刻改變了檔案管理模式，如今檔案資料大都被制作成數(shù)字化電子檔案。在信息科技時(shí)代，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案保存方式逐漸減少，電子檔案數(shù)量迅速增加，因此很有必要建立電子檔案生態(tài)安全體系。

檔案生態(tài)安全是指基于生態(tài)環(huán)保可持續(xù)發(fā)展理念，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技構(gòu)建節(jié)能降耗、優(yōu)質(zhì)高效且穩(wěn)定可靠的檔案安全管理系統(tǒng)，推動(dòng)檔案管理事業(yè)發(fā)展。《我國(guó)檔案生態(tài)安全應(yīng)急管理機(jī)制研究》基于應(yīng)急管理角度探索檔案生態(tài)安全管理問題，全書共6章。第1章到第3章為檔案安全與應(yīng)急管理的基礎(chǔ)理論，闡述了檔案生態(tài)安全管理現(xiàn)狀、概念內(nèi)涵、主要特點(diǎn)等內(nèi)容，介紹了檔案生態(tài)安全的內(nèi)外部環(huán)境、主客體影響機(jī)制等，引導(dǎo)讀者了解檔案生態(tài)安全基本情況。第4章到第6章為檔案生態(tài)安全系統(tǒng)構(gòu)建，認(rèn)為檔案生態(tài)系統(tǒng)具有脆弱性特點(diǎn)，因此需要從體制與法制、預(yù)防與管控、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、觀念與行動(dòng)、信息與知識(shí)，以及人財(cái)物配置等多個(gè)維度推動(dòng)安全系統(tǒng)構(gòu)建，并重視檔案應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)體系建構(gòu)，既要構(gòu)建理論模型，更要重視實(shí)踐應(yīng)用。對(duì)于信息科技時(shí)代的電子檔案安全管理，基礎(chǔ)要求為物理層面的安全管理。

電子檔案通常存儲(chǔ)在專業(yè)數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)設(shè)備或數(shù)據(jù)庫(kù)中，對(duì)存儲(chǔ)環(huán)境要求較高，不僅要求保持一定的溫度和濕度，存儲(chǔ)過程中還要做到防火、防塵和防震等方面要求。IT領(lǐng)域科技巨頭都會(huì)花費(fèi)大量資源和成本，精心選址并專門建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，且認(rèn)真做好日常安全維護(hù)工作。電子檔案從本質(zhì)上講是電子數(shù)據(jù)信息，因此需要認(rèn)真做好物理層面的安全防護(hù)工作。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備屬于精密電子設(shè)備，任何物理層面的破壞都可能造成數(shù)據(jù)丟失。電子檔案管理企業(yè)或單位電子檔案部門不僅要做好防火防盜等日常安全維護(hù)工作，還要做好安全備份工作。

電子檔案保存過程中的意外風(fēng)險(xiǎn)因素具有不確定性，因此需要對(duì)電子檔案庫(kù)中的電子檔案信息進(jìn)行備份并定期更新，確保意外安全事故發(fā)生之后，即便存儲(chǔ)設(shè)備遭遇破壞而丟失了數(shù)據(jù)，亦能利用備份文件對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行恢復(fù)，或快速重建電子檔案信息庫(kù)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)已與網(wǎng)絡(luò)連接起來，電子檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理重要性顯示出來。電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)之后，可顯著提高電子檔案管理效率，使用電子檔案服務(wù)的企業(yè)或個(gè)人可通過在線方式自主查詢檔案或提交檔案，全程自主完成，按照電子檔案管理系統(tǒng)要求進(jìn)行操作即可，并不需要電子檔案管理部門工作人員提供實(shí)時(shí)服務(wù)。

在信息時(shí)代，電子檔案具有較高價(jià)值，不管是將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，還是存儲(chǔ)于云端，都可能會(huì)有不法分子覬覦，甚至?xí)ㄟ^違法手段去竊取或破壞電子檔案。電子檔案管理企業(yè)應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理工作，不僅給電子檔案數(shù)據(jù)設(shè)置好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制，通過分級(jí)授權(quán)方式來控制他人訪問電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的權(quán)限，同時(shí)采用大數(shù)據(jù)安全模型等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)構(gòu)建防御機(jī)制;還要提高電子檔案管理人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，對(duì)于任何來自網(wǎng)絡(luò)的安全攻擊保持高度警惕，必要時(shí)甚至可以采用斷網(wǎng)方式來保護(hù)電子檔案安全。在信息科技發(fā)展背景下，電子檔案數(shù)量規(guī)模持續(xù)增加，承載的數(shù)據(jù)信息價(jià)值也會(huì)更高，推動(dòng)電子檔案管理工作走向規(guī)范化。電子檔案安全管理工作有效開展既要依賴于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段，也應(yīng)重視電子檔案管理工作人員的安全意識(shí)培養(yǎng)與安全管理制度建設(shè)，基于多維方式構(gòu)建電子檔案安全管理體系，為電子檔案信息提供更可靠的安全保護(hù)。

作者：張艷欣

【摘要】為了化解城市地鐵快速建設(shè)所帶來的車站運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)，為提高我國(guó)地鐵車站運(yùn)營(yíng)管理水平提供參考，論文以青島地鐵車站運(yùn)營(yíng)安全管理模式為研究對(duì)象，探討了體系的搭建、措施的落實(shí)、結(jié)果的檢查、問題的改善等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】地鐵；車站；安全；管理

1引言

隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，車輛數(shù)量急速增長(zhǎng)，導(dǎo)致交通擁堵問題日漸嚴(yán)峻。為了緩解城市交通壓力，各大中城市紛紛上馬地鐵工程。基于進(jìn)一步強(qiáng)化地鐵站運(yùn)營(yíng)安全管理的目的，本文以青島地鐵車站管理為例，就青島地鐵站的安全運(yùn)營(yíng)管理模式展開探討。

2現(xiàn)狀分析

青島地鐵自2015年運(yùn)營(yíng)以來，地鐵車站管理層級(jí)分為部門層、車間層、車站層三層管理模式。其中，車站層級(jí)主要承擔(dān)落實(shí)責(zé)任，車間層級(jí)主要承擔(dān)檢查和現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施的細(xì)化及問題的收集，部門層級(jí)主要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫及修訂工作。各層級(jí)的劃分及人員組織架構(gòu)明確，人員配備充足，為后續(xù)線路進(jìn)行人員培養(yǎng)。同時(shí)，部門層級(jí)、車間層級(jí)技術(shù)人員充足，對(duì)車站現(xiàn)場(chǎng)安全的管理及標(biāo)準(zhǔn)的制定，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，每年進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化修訂、不斷完善。但仍然存在線路擴(kuò)張后，有經(jīng)驗(yàn)的人員攤薄，先期標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下，怎樣重新劃分職責(zé)及在滿足法律法規(guī)的前提下，放寬標(biāo)準(zhǔn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3體系建設(shè)

摘要：

近年來，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，高校檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程不斷加快，在有效地提高高校檔案管理水平和利用效率的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)固有的安全隱患也為高校檔案信息管理工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。因此，針對(duì)高校檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)存在的安全問題，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來為高校檔案管理服務(wù)，建立起適合高校特點(diǎn)的、切實(shí)可行的檔案信息安全保障體系勢(shì)在必行。即通過持續(xù)的制度規(guī)范、技術(shù)更新、管理完善、隊(duì)伍培塑，確保高校檔案信息的數(shù)據(jù)安全，保證高校檔案信息化建設(shè)的健康順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：

高校；檔案信息；安全保障體系

一引言

檔案事業(yè)是一項(xiàng)保存歷史痕跡、鑒往未來發(fā)展、服務(wù)現(xiàn)實(shí)需要、惠及千秋萬(wàn)代的重要工作。作為檔案工作的一種特殊類型，高校檔案工作在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，高校檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程不斷加快，有效地提高了高校檔案的管理水平和利用效率。然而，網(wǎng)絡(luò)本身是把“雙刃劍”，在帶來諸多便利的同時(shí)，其本身存在的安全隱患也給高校檔案信息管理增加了難度，從而給高校檔案管理工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。檔案信息在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí)更容易遭到病毒、黑客等的非法侵害。因此，如何在確保信息安全的前提下來發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來為高校檔案管理服務(wù)，已成為高校檔案管理工作者亟待關(guān)注的重要課題。

二高校檔案信息及信息安全的內(nèi)涵界定

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，公共突發(fā)事件的頻率和危害也隨之提高。高校環(huán)境較為封閉，人員密度大，學(xué)生群體較為脆弱，突發(fā)事件易造成較大危害。本文通過提出高校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的不足并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)我國(guó)高校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置提出建議，改善高校應(yīng)急管理工作的現(xiàn)存問題，提高應(yīng)急管理效率，降低突發(fā)事件造成的危害。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理;應(yīng)急管理機(jī)構(gòu);高校

2003年“非典”事件后，我國(guó)形成以應(yīng)急預(yù)案為核心，同步加強(qiáng)應(yīng)急管理體制，應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急管理法制的“一案三制”[1]，推動(dòng)應(yīng)急管理工作的開展。高校環(huán)境特殊，突發(fā)事件具有時(shí)段性，情緒性，危害性的特點(diǎn)[2]。因此，高校應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理工作需加以重視。

1高校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的概況

現(xiàn)階段，我國(guó)高校的應(yīng)急管理工作由校長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合保衛(wèi)處、教務(wù)處、校醫(yī)院、團(tuán)委和黨委等職能部門組建應(yīng)急管理常務(wù)委員會(huì)，在遇到突發(fā)事件時(shí)形成應(yīng)急管理小組，進(jìn)行突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)控制并進(jìn)行后續(xù)相關(guān)安撫與援助工作，當(dāng)突發(fā)事件造成的影響平息之后，應(yīng)急管理小組往往會(huì)在總結(jié)工作之后解散，直到突發(fā)事件再次發(fā)生。高校應(yīng)急管理工作統(tǒng)一由校長(zhǎng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)，直線結(jié)構(gòu)使指令能夠更快地傳達(dá)，各部門能夠更加高效地執(zhí)行由上級(jí)下達(dá)的命令，從而對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行控制。

2高校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)存問題

（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過度集中，應(yīng)變緩慢。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校往往由校長(zhǎng)辦公室直屬的應(yīng)急管理辦公室全權(quán)處理。在這種直線型的組織結(jié)構(gòu)中，指揮連過長(zhǎng)卻使得應(yīng)急管理效率有所下降，降低各個(gè)職能機(jī)構(gòu)的靈活性。（2）職能分散，主體責(zé)任不明確。高校突發(fā)事件涵蓋自然、社會(huì)安全、，衛(wèi)生、信息溝通、科研等多個(gè)方面，復(fù)雜程度高。高校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能相對(duì)分散，既有一定交集，又相對(duì)陌生，面對(duì)突發(fā)事件容易導(dǎo)致信息傳遞偏差和工作交接失誤，影響責(zé)任界定和管理效率。（3）檔案記錄與信息傳遞建設(shè)不足。檔案機(jī)構(gòu)影響整個(gè)備案系統(tǒng)的完善和政策的創(chuàng)新升級(jí)，導(dǎo)致了政策與理論實(shí)際操作性差的現(xiàn)實(shí)。應(yīng)急管理機(jī)制是一個(gè)民眾，政府，媒體，非政府組織及國(guó)際組織的溝通交流與合作，共同處理突發(fā)公共事件的方法[3]。高校信息收集與溝通機(jī)構(gòu)較為分散，各機(jī)構(gòu)都有收集信息，處理信息和保存信息的能力，而缺乏統(tǒng)一管理，導(dǎo)致信息不對(duì)稱為校園突發(fā)事件埋下隱患。

摘要：在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)入人們的視野，并在各個(gè)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮突出的作用。疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作涉及多方面的內(nèi)容，比如衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病規(guī)劃和防控等，在這一過程中合理應(yīng)用先進(jìn)的信息化手段可提升檔案管理工作質(zhì)量。為此，疾病預(yù)防控制中心要認(rèn)識(shí)到運(yùn)用信息技術(shù)的重要意義，制訂完善的運(yùn)用措施。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；檔案管理；信息技術(shù)

0前言

嚴(yán)重的疾病將給人們的生命帶來一定的威脅和傷害，阻礙社會(huì)發(fā)展水平的提升，對(duì)國(guó)家建設(shè)的安全性提出更高的要求。疾病預(yù)防控制中心在國(guó)家安全建設(shè)中占據(jù)重要地位，它記載了以往流行的疾病調(diào)查分析過程和具體的解決方案，可為今后疾病預(yù)防提供重要支持，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，為社會(huì)公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障[1]。隨著時(shí)代發(fā)展，信息技術(shù)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域以及行業(yè)中投入應(yīng)用，促使社會(huì)發(fā)展具有新的局面，疾病控制中心在檔案管理中投入信息化建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)科技和檔案管理工作的密切結(jié)合，在保證管理工作順利進(jìn)行的同時(shí)能明確工作的實(shí)際目的，將檔案管理作為不可替代的信息化管理資源，保證疾病控制中心檔案管理工作向著高效方向發(fā)展[2]。

1信息技術(shù)在疾病預(yù)防控制中心檔案管理中的運(yùn)用價(jià)值

1.1有利于提升檔案管理質(zhì)量和效率

在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，將大大降低疾病預(yù)防控制中心檔案管理強(qiáng)度；同時(shí)，通過使用現(xiàn)代化信息技術(shù)可用光盤、硬盤等信息化載體有效保存檔案數(shù)據(jù)，并提升這些數(shù)據(jù)的安全性。

摘要：

檔案是當(dāng)今社會(huì)信息的主要來源，也是其社會(huì)信息價(jià)值的最終體現(xiàn)。當(dāng)今電子檔案在檔案事業(yè)的發(fā)展中占據(jù)著十分重要的位置。本文簡(jiǎn)要介紹了檔案的開放與應(yīng)用現(xiàn)狀，分析了信息安全的重要意義，指出了當(dāng)前檔案開放和信息安全存在的相關(guān)問題，并提出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：

檔案開放；信息安全；保障體系

人類文明發(fā)展有文字之后，檔案便開始了漫長(zhǎng)的保存與利用過程。檔案的開放和安全保障是信息保存和開展相關(guān)工作的重要保障。目前，檔案的開放和信息的保護(hù)遭到多方面的干擾，電子檔案的興起更對(duì)信息安全提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)檔案安全利用是檔案部門需要重點(diǎn)研究和建設(shè)的項(xiàng)目。

一、檔案開放與信息安全的必要性

檔案開放是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，是政府實(shí)施“信息公開”制度和“政務(wù)上網(wǎng)工程”的要求。檔案開放能夠推動(dòng)民主政治的實(shí)現(xiàn)，并能推動(dòng)其發(fā)展。檔案信息必須附著于不同的載體上，在保存過程中遇到破壞在所難免，而因此造成的信息的丟失對(duì)社會(huì)的影響非常大。另外，隨著信息時(shí)代的發(fā)展，檔案管理電子化，即電子檔案的普遍應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)開放性更是威脅著檔案信息的安全使用。無論是從自然環(huán)境還是社會(huì)人文環(huán)境來看，加強(qiáng)檔案信息安全的研究和保護(hù)都刻不容緩。