精準扶貧是我們國家當前三大戰略之一，這是一項功在當代利在千秋、史無前例、惠及億萬群眾的偉大工程。為了更好地記錄和保管這段歷史，精準扶貧檔案的管理尤為重要，特別是農村基層的鄉鎮，是精準扶貧工作的重要連接點。燈塔市鏵子鎮的精準扶貧工作以及精準扶貧工作檔案多次經過省、市扶貧辦的檢查驗收，本文作者從燈塔市鏵子鎮的精準扶貧以及檔案管理方面全方位進行解讀。

一、精準扶貧檔案作用

精準扶貧檔案，顧名思義，是指在精準扶貧工作中形成的，對國家、社會有保存價值的文字、圖表、音像、電子數據等各種形式和載體的歷史記錄。精準扶貧檔案是國家檔案的重要組成部分，是落實黨和國家扶貧攻堅戰略的重要歷史見證，是農村精準扶貧工作過程的原始記錄。是實施脫貧攻堅過程和成效的反映和記載，也是各級開展扶貧督查的重要基礎依據。所以說，抓好扶貧檔案資料管理，促進基層精準扶貧檔案資料規范化、制度化管理，做好全省貧困人口精準識別工作，夯實精準扶貧、精準脫貧工作，根據工作需要，一定要提高精準扶貧檔案資料歸檔的認識，扎實做好鄉鎮精準扶貧檔案的整理工作，意義重大。

二、扶貧檔案管理依據

《遼寧省貧困人口精準識別標準》(遼脫貧發〔2016〕2號)和《遼寧省檔案局遼寧省扶貧開發領導小組辦公室關于印發〈遼寧省全面加強精準扶貧精準脫貧檔案工作的實施意見〉和〈遼寧省精準扶貧精準脫貧檔案管理辦法〉的通知》（遼檔發〔2016〕8號）等文件先后下發，分別做了學術性、指導性的要求，這為我們很好地收集材料提供了強有力的保障。在實際工作中，我們將精準扶貧檔案分為五大類進行整理：文書檔案按《歸檔文件整理規則》（DA/T22）進行整理；扶貧項目檔案按《科學技術檔案案卷構成一般要求》(GB/T11822)進行整理；扶貧資金檔案按《會計檔案管理辦法》整理；照片檔案按《數碼照片規范歸檔與管理規范》(DA/T50)進行整理；電子檔案按《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T18894)和《數字檔案室建設指南》進行整理。在檔案的收集、整理和歸檔上出現的問題，如檔案整理不規范、檔案歸檔不及時、扶貧檔案管理水平不高等，都會導致扶貧檔案管理工作效率低下。鎮扶貧工作站工作人員要協調各村，幫助梳理審核每一戶檔案材料，查缺補漏，讓各村級檔案更加完善整齊，保精準扶貧檔案資料的數據準確性，全面及時糾偏改錯。

三、鏵子鎮精準扶貧工作

2015年，按照上級統一部署，開始實施精準扶貧工程，確定了五個省級貧困村，分別是楊寨子村、東王村、形相村、棧道村、黃堡村。確定建檔立卡貧困戶1420戶，2820人。經過四年時間的工作，五個省級貧困村全部實現脫貧摘帽，棧道村于2016年實現脫貧，2017年楊寨子村、東王村、形相村摘掉貧困帽子，黃堡村于2018年底摘帽。2018年6月全省開展脫貧質量“回頭看”活動，按照最新扶貧識別標準，整戶新增17戶、32人，戶內新增5戶、8人，不再符合貧困戶標準的259戶，345人，自然減少45戶、45人。截至2019年底，現有建檔立卡貧困戶1131戶、1754人，全部實現脫貧。精準扶貧工作開展以來，鏵子鎮采取了一些很好的辦法，針對貧困戶不同類別，分別制定脫貧方案，精準對癥施策，切實把精準扶貧落實到民生工程來抓。為了留下寶貴的經驗，我們以檔案的形式記錄了一些典型的做法：一是醫療扶貧。將全鎮建檔立卡貧困戶全部納入新農合保障范圍，剔除低保戶和五保戶民政負擔人口，剩余貧困戶繳納新農合費用由扶貧資金給予支付，2017—2019三個財政年度，共代繳新農合達到3010人次。此外，他們還享受遼陽醫療扶貧的住院報銷政策。二是教育扶貧。在2016—2019年全鎮為507人次同學發放助學補貼。三是產業扶貧。該鎮積極聯系燈塔市聚方農業專業合作社、遼寧興旺畜牧公司、遼寧忠信晟態、燈塔市中圣、遼寧蘭亭等公司為全鎮建檔立卡貧困戶分批次、分階段地簽訂了入股協議。同時，還采取調整種植結構的方式，引導貧困戶發展農業經濟，并協調燈塔農村商業銀行(信用社)開展惠農資金支持。四是組織“手拉手結窮親”扶貧。幾年來組織了401名黨員、100名致富大戶、退休教師、干部職工，建立272個互助組，完成了所有幫扶人與貧困戶對接工作，并建立了長效幫扶機制。五是危房改造扶貧。針對貧困戶住房問題，先后協調民政、住建部門，2017年實施了115戶危房改造。其中83戶C級，32戶D級，如期完成改造。六是社會扶貧。發動廣大愛心人士、民營企業出資出力，為貧困村脫貧攻堅工作提供了非常大的幫助。不僅改善了村容村貌，更加堅定了貧困群眾脫貧致富的信心。

［摘要］在學校規模越來越大、學校日常活動變得越來越豐富的今天，學校遇到了很多的管理問題。黨政機關任務的匯報、教習活動的匯報等工作都需要立刻收入學校檔案。以當前的環境與實際效果來看，學校檔案管理問題十分突出。為了改善這一問題，同時也是為了實現社會的可持續發展，文章進行了深度的探討，分析檔案管理與信息技術充分融合思路與提高校園管理效率的具體舉措。

［關鍵詞］信息技術；學校管理；檔案管理

0前言

在社會發展的過程中，素質高、技能強的人才成為社會最需要的人才類型，學校面對這一問題不得不不斷提升自身管理能力，加強校園管理建設。學校檔案管理對于提高學校管理水平來說影響重大，這其中包括很多的學校資料。能否將這些資料進行實時更新、整合與準確保存已經成為判斷學校管理水平的核心要素。信息技術管理學校檔案能夠讓學校管理變得更加智能，能夠為師生提供大量正確有用的資料。智能管理可以有效降低管理難度與管理成本，這對保障檔案管理效率來說意義重大。

1校園檔案管理問題

1．1效率低閱讀率低

學校檔案部門負責的工作與內容很多，檔案部門需要記錄好學校所有信息，這些信息中包括師生資料、日常活動資料。也就是說學校檔案部門有著非常多的管理工作量［1］。采用人力處理的方式顯然并不能滿足全部的管理任務要求，有限的人力在復雜、繁重的操作中會出現很多的失誤，導致管理效率低問題的發生。如果在檔案記錄、更新與管理過程中管理者出現了失誤，不僅會影響到檔案真實性與有效性，同時也會影響檔案查閱率。

一、高校學生黨員檔案管理存在的問題

（一）學生黨員檔案管理意識淡薄

目前，大多數高校對于學生黨員檔案管理的重要性認識不足，造成檔案管理意識淡薄的原因一方面是高校領導和檔案管理人員認為學生黨員檔案不會被有效利用，沒有必要花費過多的人力、物力去進行系統的管理。另外，管理人員沒有足夠的時間去認真審閱黨員檔案，久而久之導致對學生黨員檔案管理的重視不夠。另一方面，學生黨員本人對于黨員檔案的歸檔和轉遞的程序一無所知，對于應該歸檔的材料沒有及時轉遞給黨支部，遺失、損毀現象時有發生，造成了檔案不全，嚴重影響檔案作用的發揮。

（二）學生黨員檔案管理不規范

高校學生黨員檔案管理普遍存在著不規范的問題。一是歸檔材料不全。發展黨員、獎勵、處分和考核材料多有缺失，并且有些缺少檔案目錄，這些都會造成不良的后果。二是材料標準不統一。各高校檔案材料目錄不統一，比如有些高校會將思想匯報等材料裝入檔案，有些高校則沒有裝。另外，檔案的格式、內容、紙張等方面也是參差不齊。三是檔案管理人員在對學生黨員檔案的建檔管理中審查不嚴，有些非管理人員也能翻閱和調取黨員檔案，極易造成檔案丟失。

（三）學生黨員檔案管理模式落后

信息化時代，數字技術和互聯網技術飛速發展，而多數高校卻沒有積極利用新技術，仍然沿用傳統的檔案管理方式，將各種資料記錄在紙上，一是不易保存、極易丟失，不利于檔案的科學化、系統化管理；二是查找起來困難、煩瑣，不能及時為學生黨員提供必要的資料；三是檔案的真實性沒有保障。（四）學生黨員檔案管理人員不足目前，多數高校把學生黨員檔案管理的權限下放到各個院系，而院系一般都不會配備專職的、專業的檔案管理人員，大多由教學秘書或者辦公室人員兼職管理，他們沒有接受過專業的檔案管理培訓，缺少專業的歸類、存放和管理的相關知識，加之這些人員本身還有繁重的工作任務，自然對學生黨員檔案管理工作投入精力有限，導致問題頻出。

一、重視非檔案專業人員的作用

在醫院，檔案專業的人員極少，一般只有幾人，而且基本都分布在醫院辦公室、圖書館、病案室等部門，個人檔案基本上都由人事科的工作人員進行管理。這些人員在人力資源管理中是行家，在檔案管理中也傾向于只重視工作需要的檔案資料。科室的負責人往往事務繁多，本人的檔案都不重視，更不用說本部門工作人員的檔案問題，檔案工作根本不會進入他們重視的工作事項。科室秘書負責協助科室主任處理一些鎖碎的事務，他們做事認真負責，執行力強，是個人檔案管理工作應該爭取的人力資源。上述這些人員都是非檔案專業的人員，如果能夠充分發揮他們的作用，則醫院個人檔案管理工作將會呈現質的飛躍。誠然，對這些非檔案專業人員除了加強檔案管理方面的培訓以外，必要的經濟補助也是有必要的。因為檔案管理工作必然是給他們增加了工作量，他們即使不做或者不認真做都不會影響其崗位績效的考核。附加的工作量給予附加的經濟補助是科學而且是公平的激勵。建議醫院人事部門為個人檔案管理每年申請一筆管理經費用于這些非檔案專業人員的激勵。

二、讓專技檔案成為人事檔案的重要補充

人事檔案不僅是由政府人事部門進行管理，而且對入檔的材料規格、真實性、裝訂等都有一整套嚴格的規定，并不是所有的材料都能夠進入人事檔案。相比之下，專技檔案就要簡單得多，它主要為了方便本單位的人力資源管理而建立，只要是個人的資料，經檔案管理人員審核其真實性后，復印件也可作為檔案保存。其次，隨著醫院的發展，非編制的工作人員越來越多，他們的許多資料本應該歸入人事檔案，但都因為不具備入檔要求而沒有進入人事檔案，比如崗位聘任、工資增長等醫院可以自行決定，不會經過主管部門和人事部門的審批。沒法進入人事檔案，我們完全可以把這些寶貴的資料歸入專技檔案保存。因此讓專技檔案成為人事檔案的重要補充也是對非編制人員個人檔案管理負責任的表現。由此我們建議擴充專技檔案的內容，一是未能入檔人事檔案而被退回的材料，如入黨思想匯報、重復的材料、自我總結、復印的材料等等，這些檔案不要隨意銷毀，歸入專技檔案。二是人事檔案中經常會用到的資料，如獎懲文件、工齡更改、職稱認定、年度考核等資料都應該復印一份歸入專技檔案。三是一些常用的證件，如身份證、畢業證、結婚證、生育證等等復印一份歸檔備查。四是將醫德醫風檔案、廉政檔案也一并歸入專技檔案便于管理和查詢。五是日常工作的資料，比如優秀的病歷、會診記錄、查房記錄、好人好事、患者表揚信、發表的論文、獲得的榮譽證書、服務及處理結果、新聞報道等等也要復印一份入檔。擴充后的專技檔案有效地成為人事檔案的補充，讓個人檔案更加全面、立體。

三、新時期的檔案觀

1.信息化

醫院的發展，規模越來越大，個人檔案越來越多，而且個人檔案的內容也越來越復雜，用人力來管理已經不能適應信息社會的發展。用信息化的手段，特別是物聯網的技術，在檔案的查詢、歸檔、分類等管理工作能夠大幅度地提高效率，特別是統計、匯總等工作帶來的便利，能夠給人事部門提供醫院個人檔案信息的全面把控。然而，信息化建設需要大量的人力、財力、物力的投入，好管理軟件價格昂貴，便宜的軟件又會遇到升級、更換、功能不全等問題；信息化建設的初期需要大量的基礎性工作，比如紙制資料的掃描、基礎信息的錄入都需要大量的時間和人力；物聯網的設備購買、管理和維護都需要強大的財力物力支持。因此當前在信息化的投入產出比還不是非常明顯的時候，多數醫院不會在個人檔案管理中實施信息化，但信息化管理絕對是一個不可忽視的發展方向。

一、進度管理流程

如下圖所示：

進度管理流程

流程說明：

制定項目進度計劃

主要過程

由項目管理小組組織制定項目進度計劃。

摘要：寫作是運用語言文字進行表達和交流的重要方式，是認識世界、認識自我、進行創造性表述的過程。”目前學生作文思想空洞、缺乏生活，“大話”“空話”“套話”連篇，是教育者們不得不承認的現狀。而如何做到有效習作教學，筆者在自己的教學實踐中進行了有益嘗試，摸索出有效途徑。

關鍵詞：小學語文；有效；習作教學

《語文課程標準》中指出“寫作是運用語言文字進行表達和交流的重要方式，是認識世界、認識自我、進行創造性表述的過程。”目前學生作文思想空洞、缺乏生活，“大話”“空話”“套話”連篇，是教育者們不得不承認的現狀。而如何做到有效習作教學，筆者在自己的教學實踐中進行了有益嘗試，摸索出有效途徑：

1豐富誦讀有效積累

由于種種條件的限制，現代小學生接觸社會的機會較少，單靠老師的力量在短期內很難解決這個問題。因而大量閱讀就成為學生積累知識材料的最易最優手段。俗話說：“讀萬卷書，行萬里路”，“秀才不出門，便知天下事”足見閱讀書籍在開闊視野，深化思想，豐富學識，準備素材方面的作用。所以，我認為大量閱讀是解決小學生在寫作中“無話可說”的有效手段。

2拓展個性有效放開

2．1習作內容的放開：寫作素材是以生活為源泉，同時它本身就是一種生活方式，是生活的一部分。我們用寫作來記錄生活、體驗生活、豐富生活、享受生活，來剖析自我、表達自我、發展自我、提升自我，寫作是學生真實生活的需要。習作內容的放開，是指豐富學生生活，讓學生逐漸學會探尋寫作之源。具體的做法有：（1）走向大自然，觀察自然景物。（2）走向社會，認識社會。（4）布置教室，美化學生的生活。（5）新聞會。經常組織學生將自己所見所聞向同學們介紹，培養學生關心生活、關心社會，從而積累寫作素材。（6）想象作文。想象作文順應了兒童的心理特點和發展規律，能充分滿足學生的個性體驗，并使這一體驗進一步深化，最終使學生的思維活躍，觀察敏銳，想象豐富。2．2習作形式的放開：要讓學生自由地寫作，像樹一樣自由生長，像花一樣自由呼吸。習作形式的放開，是指采用多種寫作形式，激發學生的寫作欲望，自由奔放的表達。具體做法有：（1）書信化。（2）日記化。（3）稿件化。（4）表演化。（5）劇本化。（6）博客化。

一、科技檔案管理與利用中存在的問題

檔案專業的各類人才普遍缺乏，人才流動大，基本隊伍也不穩定，現有人員的專業構成也不夠合理，少數檔案人員業務生疏甚至是兼職人員，對檔案的收集、分類、編目、鑒定、歸檔等工作不太熟悉，有的檔案人員兼職太多，影響了檔案的整理和歸檔質量，給檔案事業的更深發展帶來了負面的影響。

二、做好科技檔案利用與開發的措施

1.重視科技檔案工作，健全檔案規章制度。

科研單位要把檔案工作納入本單位的工作計劃，列入議事日程，并適當增加資金投入。一是建立和完善崗位責任制，明確1名領導抓檔案工作，并指定專（兼）職人員具體負責檔案工作。二是要建立健全規章制度，制定《檔案人員工作職責》《檔案收集歸檔規定》《檔案利用借閱規定》等相關規章制度，并在實際工作中認真遵照執行。三是要加強指導和協調。主管檔案工作的領導要經常檢查檔案工作，定期不定期地聽取匯報，督促和指導工作，并幫助協調解決檔案工作中遇到的困難和問題。

2.提高檔案人員素質，提升科技檔案工作質量。

檔案工作包含大量重復性的勞動，需要大批腳踏實地、埋頭苦干、責任心強的人才。同時，檔案工作的內容不是在原來的基礎上的簡單重復，它需要更新，需要充實，需要發展。因此，要加強以下兩種精神的培養:一是培養敬業務實精神。熱愛檔案工作，準確把握科技檔案事業發展面臨的新形勢,熟悉科技檔案業務的各個環節、步驟，掌握各種載體檔案的管理辦法。二是培養開拓創新精神。以開拓創新的精神,創造性地開展工作,善于提出改進工作的建議，勇于打破傳統的條條框框，在檔案工作上有創新、有突破、有亮點。

為實現國家衛生城市創建目標，根據《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市評審與管理辦法》，結合我局實際，制訂本規劃。

一、指導思想

深入貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照區委創衛總體要求，統籌規劃、分步實施、突出重點、整體推進，著力完善城市交通服務功能、人居環境、管理水平，增強全民健康意識，提升城市整體形象，為余江打造成美麗和諧健康文明的國家衛生城市提供交通基礎。

二、創建目標

（一）總體目標

通過創建國家衛生城市，推進交通行業基礎設施建設，改善城區交通行業客運站、公交站臺、出租車臨靠點環境衛生質量,優化生態與人居環境，提升交通行業管理與服務能力，提高居民健康水平，到2022年成功創建國家衛生城市。

（二）年度目標