摘要：

牧場作為城市經濟發展中典型的產業，在國民經濟中的地位也是與日俱增，在過去的時間里，我國在很多大型牧場及社會的管理過程中，發現了很多制約性因素，為了進一步滿足人們的生活需要并適應社會的發展需求，創新化社會管理的理念出現在人們面前。經濟的高速發展促使了我國產業結構發生著轉型，新的矛盾和問題逐漸的浮出水面，傳統的社會管理必然要被創新的模式和管理方式而取代。

關鍵詞：

富裕牧場；創新；社會管理；探析

以富裕牧場的發展為例，從該牧場組建成功至今，大大的改變了周邊人們的生活，人們的經濟水平和生活環境都得到了顯著的提升，經濟的發展和牧場的壯大無不給周邊的人們帶來了巨大的經濟價值。但是在時間不斷推移的過程中，富裕牧場的管理工作也面臨著很多問題，人員的集中化和矛盾的增多無不成為社會管理工作中的難題，傳統的社會管理模式已經不再適合于當前的發展格局，想要實現富裕牧場的可持續發展就應該在社會管理工作上實現創新化管理。

一、社會管理創新的前提背景

近些年來，社會管理創新成為了當前時展中最熱的話題，并受到了國家高度的重視，在2012年的人大會議中，第一份關于創新和加強社會管理的文件正式出臺，這代表著我國正向著創新的社會管理邁向新的一步。黑龍江占據著全國三大墾區之一，在黑龍江墾區當中，有著屬于全國最大的農場群，這些農場的建設與發展為黑龍江實現城鄉一體化奠定了堅實的基礎，但是在農場長期經營的發展的過程中，也相繼的出現了很多關于社會管理的問題，不但對人們賴以生存的生態環境造成了破壞，更影響到了各職工的幸福指數，在這樣的社會背景下，關于農場的社會管理面臨著創新化的改革。富裕牧場位于齊齊哈爾市的富裕縣境內中，伴隨著時代的進步，牧場經濟發展進程也在逐步的加快，牧場中的居民幾乎都集中居住在場部，人員過度集中，再加上居住人口結構的復雜化，為牧場的管理帶來了很大難度，傳統單一化的社會管理方式和體系已經不能滿足于當前時代和環境的發展，實現牧場創新的社會管理是非常必要的。

摘要:

隨著經濟體制改革不斷推進和深入，我國的社會發生著深刻變化，但較經濟之外的其他領域的轉型卻不能緊跟時代的步伐，社會發展與經濟發展不同步已導致許多新生問題，傳統的社會管理模式已經沒有足夠的能力應對當前的形勢，社會管理方式的創新勢在必行。而社會管理方式的創新又吹響了樹立新時代刑罰觀的號角，其中刑罰的前移對于創新社會管理意義深刻。

關鍵詞:

刑罰;社會管理;刑罰前移

一、刑罰對于社會管理的意義

社會管理是國家為了保證社會的正常運行所實施的各種管理活動，是維護社會秩序的必要手段。社會管理的具體措施紛繁復雜，刑罰是其重要措施。刑罰如何創制及運行也會產生不同的社會管理效果。總體上看，刑罰通過對不同主體產生一定的積極影響從而間接地實現其所具有的社會功能，其對社會管理產生的積極意義大致如下:第一，刑罰通過對犯罪人的懲罰和改造以達到“凈化”的功能。刑罰通過對犯罪分子進行改造，使其改過自新，能使成為合格公民后的他們順利地回歸社會，預防他們再犯罪;同時，通過刑罰對犯罪分子進行懲罰，從而威懾、儆戒、教育了社會上的其他人，預防他們走上犯罪道路。如此一來，刑罰如同一臺社會“凈化機”，將犯罪人凈化為合格公民，并有效的制約、引導其他公民行為，減少犯罪這種最不和諧的社會現象的發生，讓我們的社會環境更加的清新、宜人。第二，刑罰通過對被害人及其家屬的安撫機能從而有效的防止不合法、不合理的私力報復，維護社會秩序。刑罰的適用能在一定程度上滿足被害人及其家屬要求懲罰罪犯的強烈愿望，平息犯罪人給他們造成的激憤情緒，使他們的精神創傷得以撫慰，并從犯罪引起的深切痛楚中解脫出來，從而防止他們對罪犯的私力報復。私力復仇必然會導致社會秩序的混亂，這是一切國家都禁止的行為。但單存的禁止并不能達到理想的效果，特別是在我國當前人們自我約束力缺乏的情勢下，那有效的途徑之一就是借助于刑罰。通過對犯罪人施加刑罰，使被害人及其家屬的心靈得到慰藉，并借以體現社會公正，恢復為犯罪行為所破壞的社會心理秩序，達到平息止怒，管理秩序的功效。第三，刑罰對社會其他成員產生的積極影響。作為犯罪控制、社會防衛手段的刑罰對社會其他成員也發揮著積極的社會作用，一般認為，這主要表現為三種社會功能，即威懾功能，教育功能和鼓勵功能。前兩種功能在上文中有所提及也較好理解，在這里筆者主要介紹其鼓勵功能。刑罰的鼓勵功能是指通過對犯罪人裁量和執行刑罰，對廣大人民群眾所產生的鼓舞和激勵作用。刑罰雖然只能對犯罪人適用，其影響卻遍及整個社會。刑罰之于守法公民來說，就主要表現為一種鼓勵作用，這是一種肯定的功能，其結果必然強化公民的守法意識，提高他們同犯罪斗爭的主動性和積極性，這樣亦能減少和抑制犯罪的發生。

二、何謂刑罰前移

摘要：

2004年國務院印發了《全面推進依法行政實施綱要》。確立了建設法治政府的目標，明確了今后lO年全面推進依法行政的指導思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務和措施，是建設法治政府的綱領性文件。《綱要》的，是國務院貫徹執行憲法的重大舉措，充分表明國務院堅持執政為民，全面推進依法行政、建設法治政府的堅定決心，對進一步推進我國社會主義政治文明建設具有重大意義。本文用法學的方法深入系統地探討了創新社會中的法治政府建設的問題。

關鍵詞：

創新社會管理；法治政府

一、緒論

（一）概念界定

1、法治政府。法治政府的定義是指政府時刻受到法律約束和支配的法制建設狀態。政府一旦擁有了權力，就有了產生權力張力和任性的可能，為了抑制這種張力和任性，需要通過制定相應的政治規范來制約政府行為，才能有效遏制問題的產生。

一、開放式社區管理背景

（一）開放式社區管理

1.多中心治理與開放式社區管理

從多中心治理的角度看待開放式社區管理工作，可以發現社區管理的主體并不單一，參與治理工作的機構既有私人也有公共；社區管理工作并不是單向進行，而是在相關機構實施管理的同時，鼓勵所有的社區成員積極參與和配合，從而形成有較強主觀能動性的自組織網絡；社區管理手段并不單一，應在傳統公共行政式管理模式之上，發展志愿部門，建立有效競爭機制和市場機制，多方面實施管理工作。

2.公共服務與社區管理

現代化的公共服務已經由原先的單一控制模式轉變為包括計劃安排、協商推動、利益平衡與矛盾化解在內的多元化管理服務模式，開放式社區管理工作應建立在現代化公共服務理論之上，方能順利開展；開放式社區管理工作應當遵循公共服務現代化理念，將公眾利益視為主導利益，并與利益主體共同確立一直的戰略性管理目標，更為民主地組織和開展日常管理工作。

3.社會資本與開放式社區管理

一、彰顯主流價值，形成德育合力

在加強和創新社會管理綜合治理的過程中，鮮明地彰顯社會主流價值和社會主義道德行為規范，廣泛開展道德實踐活動，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。逐步使民辦高校的辦學理念和目標、師生價值觀、校風學風、行為規范和規章制度內化為全體師生自覺的道德行為，使社會管理綜合治理成為培育和踐行社會主義核心價值觀的基礎條件和手段，成為充分發揮德育的整體教育功能、形成德育合力的有效舉措。

二、實現治理效能、促進道德提升

社會管理說到底是對人的管理和服務。充滿活力是建設和諧社會的應有之義，也是我們加強和創新社會管理的基本目標。⑴民辦高校師生群體結構的特殊性和辦學環境的特殊性，給民辦高校創建充滿活力的校園與社會管理綜合治理和道德教育提出了新的課題。民辦高校的民營特殊性，致使辦學者在社會效益和經濟效益之間的權重比率顯而易見的傾斜，必然影響學生正確的道德觀念形成；高等教育大眾化的社會要求，民辦高校片面追求規模發展，使民辦高校的學生呈現整體文化素質的明顯差異，必然會影響學生的道德認知水平、善惡評價標準和價值取向抉擇。強化法制教育，提高大學生法律素養是高等教育的重要組成部分。⑵民辦高校創新社會管理綜合治理中，堅持道德教育與社會管理綜合治理相結合，普及法制知識和道德規范，幫助師生增強法治意識，提高守法的自覺性，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導師生的思想，規范師生的行為，達到校園和諧師生平安的效果，使師生在法治規范的行為實踐中不斷提升道德素養，實現治理效能。校園社會管理綜合治理是校園文化建設的重要內容和保障；校園文化建設又為校園社會管理綜合治理創造諸多有利條件。⑶在綜合治理視閾下的校園文化建設與管理服務中師生思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。教師能遵守職業道德愛國敬業嚴謹篤學，學生能培養個人品德勤奮學習奮發向上，師生的人格修養和德行養成等內在品質得到提升，校園社會管理綜合治理實現治理效能也促進師生的道德提升。

三、民辦高校在創新社會管理綜合治理視閾下實現德育的功能

1、創新模式發，展師生道德認識

道德教育與社會管理綜合治理相配合發展師生道德認識是綜合治理和德育模式的創新。把校園道德建設融于科學有效的社會管理綜合治理之中，逐步完善道德教育與校園社會管理綜合治理、自律與他律相互補充和促進的運行機制。一是能科學規劃道德教育的具體內容，細化道德標準，加強校紀校風建設，堅持貫徹師生日常行為規范，促使師生認識到執行道德規范在成人成才中的重要影響作用。二是能發揮教師為人師表的作用，加強中華傳統美德核心價值觀引導，把道德教育滲透到教育教學的各個環節。在課堂教學中宣講雷鋒精神，在校園文化中謳歌時代楷模，在社會實踐中倡導奉獻服務。三是能在創新社會管理綜合治理中著眼于師生道德境界的升華，褒獎善行義舉，形成好人好報、恩將德報的正向效應，既實現治理效能又促進道德提升，在校園社會管理綜合治理中使師生的道德認識得到長足的發展。

【摘要】

現階段，社會管理創新已經成為社會發展過程中的一個必然趨勢，主要在于傳統的社會管理模式已經無法有效滿足現代社會發展需求，因此需要進行社會管理創新。多種社會主體在社會管理創新中發揮的作用不盡相同，合理發揮不同社會主體在社會管理創新中的作用，有利于進一步推進社會管理創新，能夠提升社會管理創新的科學性、合理性。本文主要針對社會管理創新進行深入分析，探討社會管理創新中多種社會主體的作用及其發揮策略。

【關鍵詞】

社會管理；創新；社會主體；作用

社會管理創新中多種社會主體具有不同的作用，而如何正確發揮不同社會主體在社會管理創新中的作用，已經成為社會管理創新的一個熱點事項，受到了越來越多的關注。社會管理創新的目的主要是為了找尋與現代社會發展需求相符合的社會管理模式，使其能夠為人民群眾提供更加優質的服務，并在此基礎上促進社會的穩定、和諧發展。

一、社會管理及其主體概述

（一）社會管理概述

［摘要］職業學校是為社會提供技術型人才的重要場所，只有提升學校的服務性，才能推進社會管理水平。職業學校檔案承載著學校的發展歷史和創業經歷，對職業學校的檔案進行規范化、信息化建設，對提升我國現代職業教育水平具有重要意義；從職業學校的作用入手，介紹了職業學校檔案管理存在的問題，提出了創新職業學校檔案管理的對策，旨在為提升職業學校檔案管理水平提供一些參考。

［關鍵詞］創新社會管理；職業學校；檔案管理

黨的十八大報告明確提出了要創新社會管理，以推動我國和諧社會的建設。所謂創新社會管理，是以以往的社會管理經驗和社會資源作為基礎，用全新的社會管理理念和方法，對傳統的社會管理方法和模式進行改善，要以實現新的社會管理為目標。高職院校作為技能型人才培育機構，是我國教育機構的中堅力量。職業學校檔案管理對教育事業非常重要，同時也是社會管理的重要組成部分。在我國大力提倡培養技能型人才教育理念的推動下，做好高職院校的檔案管理，對于提升現代職業教育水平有著重要的意義。

一、職業學校檔案的重要作用

職業學校檔案是一種歷史資料，由各種文字、圖像、聲音構成，其中包括職業學校從事教學、科研、黨政管理等活動中形成的各種資料。它涉及到學校的實驗室建設、教學的實踐和研究、招生工作、畢業生工作、財務管理、學籍管理、綜合管理、人事管理等各個方面。職業學校檔案記錄了職業學校的發展歷程和創業經歷，它對學校的地址變遷、學校的設立、學校的重大活動、領導的任免做出了見證，并且記錄了學校的精神、辦學理念、創業的過程和發展歷程。職業學校檔案對學校各個階段的工作成果進行了記錄，可以為學校的后續發展提供參考，而且可以培養學校師生對于職業學校的校園文化的認同感，引導他們積極為學校奮斗［1］。

二、職業學校檔案管理存在的問題

（一）職業學校檔案工作規范化管理水平仍然較低

摘要:

我國體育事業取得了長足進步，在各個體育項目領域取得了令人矚目的成就，但是在社會管理的大背景下，體育行政管理體系中依然存在著一些問題，如體育思想落后、經費來源得不到保障、政府主導力量過強等，從而造成體育滿足不了市場經濟的發展以及人民群眾的需求。本文分析了當前我國體育行政管理部門的結構組成形式及存在不足，同時分析了體系建設的動力和依據，最后提出了相應的建設策略。

關鍵詞:

社會管理;體育行政;管理體系;體育運動

加強和落實社會管理工作是當前政府工作重點之一，國家針對如何加強和完善社會管理格局提出了相應的工作指示，其中針對體育行政管理體系建設的內容引起了廣泛的關注，體育行政管理關系到我國體育事業的開展，直接影響人民的精神生活建設。

1當前我國體育行政管理的部門結構及其存在的問題

體育行政管理是社會管理的重要組成部分，在我國精神文明建設中占據著重要作用，當前我國體育事業蒸蒸日上，人民群眾參與體育建設的熱情高漲，各地的體育行政主管部門在加強精英體育建設的同時，也應當重視基層體育建設，保障體育事業的可持續發展。我國各地體育行政管理部門存在著以下的問題:①發展體育的思想落后，對行政管理工作的理解依然停留在基層體育活動開發，并沒有引導社會體育氛圍的建設，沒有把體育建設和精神文明建設融合在一起;②體育經費的局限性，當前體育行政管理經費嚴重依賴于國家撥款，管理部門沒有著重于建設當地體育品牌，政府投資導致體育行業市場化程度較低，無法形成暢通的融資渠道，體育事業發展動力不足;③政府主導力量過盛，我國體育事業開展由政府主導，地方體育行政管理結構的權限被進一步壓縮，市區級別和街道級別的管理部門行動虛設，這導致基層體育建設工作掌控無力。