摘要：隨著現(xiàn)代社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人們越來越重視居住環(huán)境，其中城市景觀綠化的提升在改善生活環(huán)境的同時(shí)也對居民的身心健康有著至關(guān)重要的影響，因此提高綠化施工技術(shù)管理水平，改進(jìn)我國冬季綠化工程施工現(xiàn)狀是十分重要的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：綠化工程；冬季施工；居住環(huán)境

1城市綠化工程的重要性

1.1城市綠化工程的精神作用

經(jīng)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，植物對人類有著一定的心理作用，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對這一認(rèn)識不斷加深，對城市綠化的要求也不斷提高。在各種色彩中，能夠使人鎮(zhèn)靜的是綠色和藍(lán)色，使人興奮活躍的是紅色和黃色，使人心情郁悶的是灰黑色，而在被稱為鋼筋混凝土城市的喧囂環(huán)境中，使人興奮的紅色和黃色在不斷增多。人們時(shí)刻都被壓抑和興奮兩種矛盾的情緒所困擾，卻極度缺少能夠使人身心平靜的綠色環(huán)境，而城市綠化工程恰好可以對居民休閑生活起到積極作用，為大家提供舒適的休閑區(qū)域。

1.2城市綠化工程的生態(tài)作用

（1）凈化作用。現(xiàn)代社會空氣污染十分嚴(yán)重，城市空氣中含有大量以粉塵、煤煙為主的污染物。而城市大型綠化工程可以對空氣中的灰塵起到封堵、吸附和過濾的作用。（2）樹木的殺菌作用。經(jīng)生物學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，空氣中散布著各種細(xì)菌、病原菌等微生物，此中存在較多對人體有害的病菌，直接影響人類的身體健康，而很多植物的芽、葉、花粉均可以分泌出殺菌素（一種具有殺死細(xì)菌、真菌和原生物的可揮發(fā)物質(zhì)），從而起到消減空氣中細(xì)菌數(shù)量的作用，在一定程度上保護(hù)人類的身體健康。（3）調(diào)節(jié)城市氣候。城市綠地對現(xiàn)代化的工業(yè)城市可以起到十分積極的作用，城市中的建筑和地面鋪裝可以造成大量的熱源，據(jù)檢測，市內(nèi)氣溫通常比有大量植被覆蓋的郊區(qū)高2～5℃，形成“城市熱島”效應(yīng)。樹木通過葉面蒸發(fā)水分，可以提高周圍空氣的濕度含量，故夏季綠地內(nèi)的溫度同非綠地相比，會產(chǎn)生3～5℃的溫差。（4）降低城市噪音。城市噪聲會對人類健康造成嚴(yán)重危害，影響人們的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，并且使人心情焦躁不安。通過利用樹木的枝干和樹冠，對不同高度的植株栽種進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，可以將傳入人耳的噪音分貝降到最低。據(jù)資料表明，70dB的噪音經(jīng)過40m寬的喬灌木培植防護(hù)林后，一般可降低10dB以上。

摘要：

伴隨我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐，城市綠化園林工程技術(shù)受到廣泛關(guān)注，城市的綠化能夠帶給我們愉悅的生活體驗(yàn)，美化城市。本文介紹城市綠化園林工程技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)和重要問題，希望對園林工程技術(shù)的發(fā)展有一定貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：

生態(tài)文明；園林工程；關(guān)鍵技術(shù)；重要問題

城市建設(shè)應(yīng)該更加重視綠化規(guī)模和生態(tài)建設(shè)，有利于城市居民的健康，同時(shí)使我們的城市更加清新美麗。如今，我國的很多城市中僅有的綠化帶已不能滿足民眾審美的要求，也是環(huán)境愈加惡劣、污染更加嚴(yán)重迫使城市進(jìn)行綠化園林工程的建設(shè)，該項(xiàng)工程能夠?yàn)槌鞘械某掷m(xù)發(fā)展提供動力，提高了城市居民的幸福指數(shù)。

1城市綠化園林概述

1.1城市綠化園林概念

摘要:

我國城市園林設(shè)計(jì)是城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成部分，本文不僅總結(jié)了在中國當(dāng)前城市園林設(shè)計(jì)中存在的問題，而且提出了城市園林設(shè)計(jì)的建議與實(shí)際意義。同時(shí)針對城市綠化存在的問題，如何有效的進(jìn)行園林建設(shè)，進(jìn)行了詳盡的描述。因此，為了滿足城市發(fā)展和城市居民生活的基本需求，應(yīng)注意因地制宜和人性化設(shè)計(jì)和創(chuàng)新精神，使居民生活在一個充滿了自然的生活和精神文化、人與自然和諧共存的健康環(huán)境。

關(guān)鍵詞:

園林設(shè)計(jì)；居住環(huán)境；生態(tài)性；以人為本

隨著樹木被嚴(yán)重的破壞，城市綠化程度低，所以城市園林建設(shè)的建設(shè)已成為城市的一個非常重要的內(nèi)容。如何能同時(shí)滿足城市居民的需求，還能夠適應(yīng)城市的需求，將成為“人們宜居”的重要舉措，在城市綠化建設(shè)中應(yīng)該進(jìn)行多方面的努力。如何提高我國城市園林設(shè)計(jì)，其中包括城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積、綠地結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)質(zhì)量和園林綠化施工精度等。城市綠化園林植物的應(yīng)用是城市園林建設(shè)的重要組成部分，植物種類的選擇不僅要滿足綠化的綜合功能，而且要以節(jié)約和保護(hù)資源為前提。本文通過對城市綠化植物進(jìn)行分析研究和應(yīng)用的現(xiàn)狀，為城市綠化建設(shè)提供了詳實(shí)的科學(xué)依據(jù)和參考。

1城市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及存在的問題

1．1忽視植物空間布局與造景

摘要：

從城市綠化經(jīng)營管理現(xiàn)狀入手，找出綠化經(jīng)營管理存在的不足問題，最后提高城市綠化經(jīng)營管理措施，以期為創(chuàng)新綠化經(jīng)營管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：

城市綠化；經(jīng)營管理；存在不足；完善措施

1城市綠化經(jīng)營的重要性

1.1有利于管理資金匱乏問題的改善

就當(dāng)前我國城市綠化經(jīng)營的實(shí)際情況來看，因園林綠化本身的維持運(yùn)轉(zhuǎn)需要大量的資金，但實(shí)際所能夠獲得的財(cái)政撥款卻相對有限。要打破這種因資金而造成局限的情況，就必須對其工作思路進(jìn)行轉(zhuǎn)變。通過將城市的公共財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驅(qū)崿F(xiàn)經(jīng)營的資產(chǎn)，從而有效解決資金的短缺問題，走出一套用于綠化經(jīng)營的道路，使得城市綠化能夠建立起一個良性循環(huán)的系統(tǒng)。

引言   隨著我國人口向城市聚集，我國城市化進(jìn)程越來越快，隨之而來的問題就是人們的生活環(huán)境遭到了不同程度的破壞，人類的生存環(huán)境遭到了一定程度的污染。某種意義上說，現(xiàn)代社會的園林不再是單純的對園子進(jìn)行建設(shè)，而是對城市進(jìn)行園林綠化。如要改善城市居民們的生活環(huán)境，維護(hù)城市環(huán)境的生態(tài)平衡，提高城市發(fā)展水平，這就要求城市園林的綠化要創(chuàng)建優(yōu)美的景觀，以創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境為主，為城市的可持續(xù)發(fā)展做一定的貢獻(xiàn)。本文以無錫市為例，對現(xiàn)代城市園林綠化方面做出以下策略探討。   一、無錫市簡介   無錫市位于江蘇省東南部，在長江三角洲江湖間走廊部分。無錫市包括市區(qū)在內(nèi)的總面積為4787.61平方公里，其中建成區(qū)面積188.14平方公里，水面面積1502平方公里，為總面積的31.4%。丘陵和山區(qū)面積為782平方公里，為總面積的16.8%，無錫由于歷史悠久、風(fēng)景優(yōu)美而有眾多的名勝古跡，素以山水秀美、人文景觀眾多而著稱。   二、無錫城市園林綠化方面存在的問題分析   1、標(biāo)準(zhǔn)缺少、規(guī)范不全   目前，就無錫市城市綠化方面而言，與綠化相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并不健全，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這就使得無錫市的綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)工作沒有一個可以參照的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于城市綠化工作的管理。   2、城市建筑中，老城區(qū)及屋頂綠化面積有待提高   近幾年來，無錫市盡管加大了城市綠化建設(shè)的力度，無錫市的綠化面貌與之前相比，有了很大的變化。但是其綠化任務(wù)仍然比較艱巨，主要體現(xiàn)在老城區(qū)的建設(shè)中。無錫市的老城區(qū)中，存在綠地率低下的現(xiàn)象。老城區(qū)一般也是人口集聚的中心，對這一區(qū)域的綠化工作比較重要，應(yīng)努力提高和完善。無錫市目前綠化最大的難題是：舊城區(qū)對綠化土地面積極為缺少。一定程度上，垂直綠化與屋頂綠化可以彌補(bǔ)上述缺陷，垂直綠化與屋頂綠化有待進(jìn)一步發(fā)展。   3、城市綠化養(yǎng)護(hù)管理體制不健全   綠化養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量高低取決于養(yǎng)護(hù)資金的多少。目前，無錫市在綠化養(yǎng)護(hù)方面，出現(xiàn)了以下問題：一是存在一部分居住區(qū)的物業(yè)管理綠化方面存在無人養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象；另外，另有一部分在物業(yè)管理方面，由于養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不高造成養(yǎng)護(hù)質(zhì)量下降。這就需要健全綠化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，并培養(yǎng)業(yè)主承擔(dān)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的養(yǎng)護(hù)模式。   三、無錫城市園林綠化策略分析   1、完善城市綠化規(guī)劃   無錫市城市綠化建設(shè)工作的重點(diǎn)應(yīng)該是對城市綠化建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在制定相關(guān)綠化規(guī)劃時(shí)，應(yīng)結(jié)合城市現(xiàn)有的歷史文化名城保護(hù)、公共綠地的應(yīng)急避難場所、景觀風(fēng)貌等情況，制定相應(yīng)的綠地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。并對近期的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確。按照城市與自然共存的生態(tài)學(xué)原理在工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間、城市組團(tuán)之間，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出各區(qū)的獨(dú)立性，使得區(qū)域型綠化隔離帶達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求。充分利用城市郊區(qū)的自然景觀，合理利用城市本身的各種特點(diǎn)，例如：海濱、河道、水面、灘涂等景觀，建設(shè)謀劃大面積的沿河道、道路的生態(tài)環(huán)境綠廊、森林或農(nóng)田林網(wǎng)。并可以考慮建設(shè)自然保護(hù)區(qū)或風(fēng)景林地，拓展人與自然相互相處的和諧空間。為了建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，可以在城市周邊地方建設(shè)規(guī)劃花卉市場、花卉生產(chǎn)基地、大型苗圃等場地，支持城市郊區(qū)的農(nóng)民發(fā)展花卉或者苗木的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。   2、對屋頂綠化采取積極發(fā)展的態(tài)度   基于屋頂綠化的后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較之平地綠化要高，而且前期建設(shè)的資金投入也大于平地綠化。因此，在屋頂綠化方面，應(yīng)出臺強(qiáng)制性的指標(biāo)及要求，建立相關(guān)條文激勵調(diào)動開發(fā)商的積極性和主動性。另外，還可以考慮建立建設(shè)示范項(xiàng)目，起到標(biāo)本的作用。   3、塑造無錫城市地方特色   在無錫市城市綠化過程中，應(yīng)突出無錫市文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，根據(jù)城市的特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的綠化措施。可以考慮在無錫市繁華街頭或主要城市路況建設(shè)有特色的人文景觀，結(jié)合城市綠化布置有特色的建筑小品、游憩設(shè)施以及城市雕塑，用來提升無錫市城市品位，展現(xiàn)城市的鄉(xiāng)土風(fēng)情。無錫市老城區(qū)建設(shè)中由于綠地面積有限，所以綠化建設(shè)的主要措施是以改造為主；新城區(qū)由于有足夠的面積建設(shè)綠化，可以采取綠化種植為主的措施。在具體建設(shè)過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣，配合不同的城市綠化格局。在綠化樹種的配置方面，應(yīng)盡力配置適應(yīng)性強(qiáng)、使用成本低的具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，優(yōu)先考慮選用節(jié)水抗旱、易養(yǎng)護(hù)的植物品種。無錫市具有得天獨(dú)厚的地理自然環(huán)境，運(yùn)用本土樹種模擬營造地帶性植被，建成接近自然植物群落結(jié)構(gòu)是無錫市園林綠化的又一特點(diǎn)。無錫市孕育著世界同緯度地區(qū)罕見豐富植被資源，綠化建時(shí)，為了塑造自己的城市綠色特色，可以在充分應(yīng)用本土植被的前提下，搭配點(diǎn)綴增色植物。   4、作好后期養(yǎng)護(hù)的保障工作   無錫市現(xiàn)行的養(yǎng)護(hù)操作模式還很簡易，在其園林綠化養(yǎng)護(hù)中，修剪的藝術(shù)性、病蟲害的預(yù)防以及施肥等環(huán)節(jié)往往會被忽視，這不僅對城市綠化景觀效果有著直接影響，還易造成灌木整形單一、喬木長勢不佳的情況。所以，在無錫城市綠化建設(shè)中，在抓好綠化施工質(zhì)量的同時(shí)，城市綠化的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量也需要引起重視。

【摘要】對于城市園林綠化工作來說，往往存在一些嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。要嚴(yán)格城市園林綠化經(jīng)濟(jì)效益管理，選擇第一進(jìn)化管理模式，確保城市園林綠化經(jīng)濟(jì)得到嚴(yán)格控制和管理。因此，本文主要對城市園林綠化的經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行分析研究，并提出科學(xué)合理的建議。城市園林綠化屬于公共管理范疇。因此，在經(jīng)濟(jì)管理過程中，政府在充分發(fā)揮其管理和引導(dǎo)作用的同時(shí)，可以借鑒西方國家的一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以政府為核心，實(shí)施科學(xué)的景觀管理模式，確保景觀產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作，使我國城市景觀得到長期穩(wěn)定的發(fā)展。為了順應(yīng)環(huán)境保護(hù)政策，維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益平衡，必須對城市園林綠化進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，這也是城市建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】城市園林;綠化;經(jīng)濟(jì)管理

引言:

在國家大力推進(jìn)城市景觀建設(shè)的背景下，城市景觀面積也呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢。城市園林工程的社會環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前園林工程面臨的主要問題之一。根據(jù)調(diào)查，中國現(xiàn)在的城市綠化面積占全國綠化總面積的一半以上，城市綠化面積趨勢直線上升，這也為實(shí)施城市綠化經(jīng)濟(jì)管理提供了重要保障。一方面是管理，如樹木的保潔。但目前園林樹木養(yǎng)護(hù)管理中存在管理不善、養(yǎng)護(hù)管理成本高等問題，嚴(yán)重制約了園林工程的發(fā)展，影響了園林綠化的效果。為此，筆者對城市園林綠化樹種的經(jīng)濟(jì)養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行了研究，以期對實(shí)踐有所指導(dǎo)。

1．城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理的意義

城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求是加強(qiáng)城市園林綠化的經(jīng)濟(jì)管理。有關(guān)政府要積極響應(yīng)黨的號召，認(rèn)真落實(shí)“綠色”可持續(xù)發(fā)展理念，對園林綠化工程給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持，構(gòu)建科學(xué)、高效、完善、可持續(xù)的園林綠化經(jīng)濟(jì)管理體系。也就是說，城市園林綠化的科學(xué)發(fā)展要靠城市園林綠化的經(jīng)濟(jì)管理來實(shí)現(xiàn)，合理分配城市園林綠化項(xiàng)目資金是城市化發(fā)展必不可少的一部分。

2．城市園林綠化存在的問題

作者：曹楓葉 李瑞新 單位：內(nèi)蒙古烏蘭察布市林業(yè)種苗站

把森林引入城市，讓城市座落在森林中，成為國內(nèi)外林學(xué)家、園林學(xué)家、生態(tài)學(xué)家研究的重點(diǎn)，城市林業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。由于現(xiàn)代城市人口多，城市大氣污染、噪音污染、懸浮塵粒污染、水污染及垃圾污染日益嚴(yán)重，長期生活在城市的居民正在為日益惡化的環(huán)境所困擾，人與自然處于一種相對隔絕狀態(tài)。因此，改善城市生態(tài)環(huán)境、減少空氣污染、緩解交通和工業(yè)及居民生活噪音、調(diào)節(jié)小氣候、提供優(yōu)美生活環(huán)境和游憩休閑場所、開展林業(yè)科普教育等方面起著越來越重要的作用。現(xiàn)代城市建設(shè)表明，森林是城市之“肺”，在凈化城市空氣、美化城市景觀、改善城市環(huán)境、保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、保護(hù)人民健康等方面具有不可替代的作用。實(shí)踐證明，隨著人們生活水平的提高，人們對環(huán)境特別是城市環(huán)境的綠化、美化、凈化、香化的要求越來越高，發(fā)展城市林業(yè)，不僅是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、改善社會民生、提高城市品位和綜合競爭力的重大舉措。

1當(dāng)前城市林業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1．1城市綠地發(fā)展不平衡

城市綠地發(fā)展不平衡，特別是老城區(qū)城市用地十分緊張，綠地缺乏，城市綠化以草地為主，園林綠化樹木品種單一，如北方城市過去用的綠化樹種基本上就是楊、柳、榆、“三松”等幾種，色彩不豐富，特色不突出，管理維護(hù)較薄弱。

1．2城市綠化覆蓋率低

城市綠化在改善城市環(huán)境及維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡中起著極為重要的作用，部分城市綠化在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段考慮不周到，只在美化功能上做文章，過度強(qiáng)調(diào)平面效果，結(jié)果是建成后的城市綠化植物品種不豐富，喬灌草搭配不合理，沒有形成合理的綠化模式及立體空間的綠色網(wǎng)絡(luò)，城市綠化覆蓋率低，綠地整體生態(tài)效能低下。

隨著我國城市化進(jìn)程加快，人口增長、交通工具普及化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等導(dǎo)致部分城市生態(tài)環(huán)境不容樂觀[1]。哈爾濱市作為我國大型城市之一，工業(yè)化水平不斷提升，城市污染程度加劇，同時(shí)城市規(guī)模擴(kuò)大也為綠化建設(shè)提供必要條件。   近年來,關(guān)于哈爾濱市綠化建設(shè)的研究逐步深入。陳俊瑜等較早地對哈爾濱市園林樹種及常見樹種進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)常綠樹比例及喬木、灌木等樹種比例失調(diào)，建議在不同功能區(qū)種植不同的樹種，適當(dāng)引入外來樹種，完善城市綠化結(jié)構(gòu)[2]。趙佳、繆雪瑩等通過建立綠化喬木單株自然形體信息系統(tǒng)并運(yùn)用群落生態(tài)學(xué)理論分析哈爾濱市園林植物分布及結(jié)構(gòu)特征，得出園林植物群落結(jié)構(gòu)及物種單一，建議豐富園林樹種選擇，建立多功能化園林景觀和城市森林[3-4]。華德尊、范文義等指出落實(shí)綠化政策、創(chuàng)新綠化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代園林產(chǎn)業(yè)建設(shè)是提升城市生態(tài)效益的重要途徑[5-6]。此外，張小虎等、牛爽、常琳娜等進(jìn)一步指出實(shí)施鄉(xiāng)村綠化工程、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)等應(yīng)成為哈爾濱市綠化建設(shè)的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目[7-9]，進(jìn)而較全面地論證了哈爾濱市綠化建設(shè)的發(fā)展方向。本文在分析哈爾濱市綠化現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，基于環(huán)境生產(chǎn)要素理論，探討現(xiàn)行綠化政策，并針對未來政策方向提出建議。   1國內(nèi)外關(guān)于環(huán)境生產(chǎn)要素理論的研究進(jìn)展   環(huán)境生產(chǎn)要素理論產(chǎn)生于全球生態(tài)環(huán)境趨于惡化的背景下，依托傳統(tǒng)生產(chǎn)要素理論，對現(xiàn)有政策及經(jīng)濟(jì)方式展開新的探討。SedlacekT運(yùn)用環(huán)境生產(chǎn)要素理論分析農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境需求，得出地區(qū)自然條件的改變成為制約小麥營養(yǎng)價(jià)值發(fā)揮的重要因素[10]。AntkowiakIetal以奶牛生長差異為例分析環(huán)境生產(chǎn)要素理論在畜牧業(yè)的應(yīng)用，得出在營養(yǎng)攝入量均衡的情況下，外部環(huán)境對奶牛生長質(zhì)量具有重要影響[11]。此外，AegerterBJ、HalstvedtCamillaBlikstadetal也從植物學(xué)和生物學(xué)視角探討環(huán)境生產(chǎn)要素的外部作用[12-13]。可見，國外已實(shí)現(xiàn)利用環(huán)境生產(chǎn)要素理論指導(dǎo)具體生產(chǎn)活動的階段。相比之下，環(huán)境生產(chǎn)要素理論的研究在我國起步較晚，且多集中于工業(yè)產(chǎn)業(yè)及商業(yè)服務(wù)方面。黃蕙萍、方時(shí)姣較早地提出環(huán)境要素應(yīng)納入國家生產(chǎn)要素稟賦體系，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量[14-16]。湯天滋、賴寶成等在探討生產(chǎn)力要素時(shí)指出，全社會對生態(tài)環(huán)境的重視使得環(huán)境要素與勞動、資本等實(shí)體要素一樣，構(gòu)成了生產(chǎn)力運(yùn)行的基礎(chǔ)[17-18]。李利軍等系統(tǒng)地提出環(huán)境生產(chǎn)要素是在大自然地理環(huán)境觀的基礎(chǔ)上，承認(rèn)整體環(huán)境的稀缺性和價(jià)值性，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)融合的要求，對環(huán)境做出的有利于改良環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)活動理念的性質(zhì)界定，對企業(yè)生產(chǎn)、政府宏觀調(diào)控、綠色經(jīng)濟(jì)核算及環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建具有重要意義[16，19]。綜上所述，環(huán)境生產(chǎn)要素是在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素基礎(chǔ)上，考慮整個環(huán)境的供需能力、資源稀缺、產(chǎn)權(quán)界定等因素，形成規(guī)范環(huán)境生產(chǎn)的理論，涉及三大產(chǎn)業(yè)等多學(xué)科領(lǐng)域，核心目標(biāo)是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。   2環(huán)境生產(chǎn)要素視角下的哈爾濱市綠化政策分析   2.1環(huán)境補(bǔ)償政策   目前，哈爾濱市綠化工程主要包括重點(diǎn)區(qū)域退耕還林工程、農(nóng)田防護(hù)林工程、村屯綠化、城市綠化、公路綠化和江河湖渠堤壩綠化。其中，環(huán)境補(bǔ)償政策是指對村鎮(zhèn)地區(qū)參與退耕還林工程的農(nóng)民進(jìn)行政策補(bǔ)償，具體包括將濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的耕地、大中型水庫及重要水源地周圍的耕地及居民點(diǎn)視線范圍內(nèi)坡度15°以上的坡耕地及其他地區(qū)坡度25°以上的超坡耕地改造成林地，依據(jù)適地適樹原則，營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林和商品林。2008—2012年，計(jì)劃對農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為苗木1.5元/株。為順利完成退耕還林任務(wù)，政府鼓勵農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，營造經(jīng)濟(jì)林或速生豐產(chǎn)林，并給予苗木補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；依法將非法侵占林地的土地予以還林；采取股份合作、租用等方式，獲得造林用地[20]。哈爾濱市政府將退耕還林工程與城市綠化緊密結(jié)合，立足于城市外圍，深化激勵措施與環(huán)境補(bǔ)償制度，確保城鄉(xiāng)綠化建設(shè)同步進(jìn)行，有效地改善了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。   2.2公共參與型政策   公共參與強(qiáng)調(diào)重視公眾群體的力量，使公眾成為城市綠化的主動參與者，并擴(kuò)大綠化建設(shè)成果的惠及范圍，提高社會綜合效益。首先，哈爾濱市政府鼓勵社會各類投資主體參與植樹造林，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式參與生態(tài)建設(shè)，推動森林、林木、林地的合理流轉(zhuǎn)，維護(hù)森林、林木所有者合法收益，調(diào)動森林經(jīng)營者的積極性。其次，加快綠地、森林公園、濕地等景觀建設(shè)，最大程度地滿足公眾對環(huán)境質(zhì)量改善的需求[20]。再次，構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系，弘揚(yáng)生態(tài)道德和生態(tài)文明，利用多種傳播媒介使社會形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，從多方面提升公眾參與程度[21]。公眾參與是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢，也是促進(jìn)社會公平的必要手段，政府通過積極有效的政策激勵公眾參與城市綠化建設(shè)，有利于高效地完成政府工作規(guī)劃，并使公眾共享綠化成果。   2.3技術(shù)指向型政策   技術(shù)要素在城市建設(shè)中的作用日益顯著，技術(shù)進(jìn)步可以有效實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和物質(zhì)循環(huán)利用。城市綠化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一方面，哈爾濱市政府堅(jiān)持依靠科技，實(shí)現(xiàn)種苗生產(chǎn)區(qū)域化、供應(yīng)基地化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等目標(biāo)，確保苗木供應(yīng)滿足造林綠化需求，同時(shí)制定造林綠化科技保障方案，推廣新型樹種和珍貴樹種；另一方面，堅(jiān)持科教興林，開展林業(yè)科技創(chuàng)新，提高林業(yè)人員科技素質(zhì)，加大林業(yè)科技支撐力度，推進(jìn)林業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變[20-21]。哈爾濱市依托高等院校研發(fā)先進(jìn)技術(shù)、推廣先進(jìn)理念、挖掘高水平人才，實(shí)踐產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的發(fā)展模式，使機(jī)械化作業(yè)成為城市綠化的主要方式，綠化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。   2.4法制化的市場運(yùn)行政策   環(huán)境生產(chǎn)要素理論強(qiáng)調(diào)健全的法律體系是市場運(yùn)行的重要保障，城市綠化建設(shè)中常出現(xiàn)政府部門強(qiáng)制征用私人用地和以權(quán)謀私等違規(guī)行為，損害了政府形象和公眾利益。林木管護(hù)是確保造林綠化成果的重要保證，哈爾濱市政府依據(jù)35項(xiàng)法律法規(guī)及政府文件，健全管護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐的違法犯罪行為，切實(shí)加大林業(yè)執(zhí)法力度，推進(jìn)依法行政，對出現(xiàn)重大問題的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并開展公眾監(jiān)督和全民監(jiān)管工作[20-21]。綜上所述，哈爾濱市綠化政策印證了環(huán)境生產(chǎn)要素理論關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展所提出的要求，即以公眾參與為手段、以規(guī)范立法為保障、以技術(shù)服務(wù)為支撐、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，基于現(xiàn)有政策框架，哈爾濱市綠化工程體現(xiàn)出向科學(xué)化發(fā)展趨勢。#p#分頁標(biāo)題#e#   3發(fā)展方向   近年來，哈爾濱市綠化工作取得較好的成效，但仍需完善，為進(jìn)一步完善城市綠化政策，基于環(huán)境生產(chǎn)要素理論，筆者建議如下。   3.1提高沿江沿街綠化覆蓋率、改善中心城區(qū)熱島效應(yīng)是優(yōu)化環(huán)境結(jié)構(gòu)的必然選擇   研究表明：綠化覆蓋率是影響城市熱環(huán)境的重要指標(biāo)，較高的綠化覆蓋率有助于緩解區(qū)域熱島效應(yīng)[22]，受人群流動、交通環(huán)流等因素的影響，哈爾濱市中心城區(qū)熱島面積逐年擴(kuò)大，熱島面積占規(guī)劃市區(qū)面積的比重以及中心城市年均溫呈現(xiàn)遞增趨勢，阻礙城市生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。建議充分利用主干道路旁及沿江區(qū)域打造生態(tài)長廊，豐富植被類型，將園林景觀設(shè)計(jì)與城市綠化相結(jié)合，特別注重繁華區(qū)域的綠化建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高城市中心區(qū)域的綠化覆蓋率，緩解熱島效應(yīng)。   3.2合理規(guī)劃綠化區(qū)域、完善城市綠化生態(tài)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境循環(huán)利用的必要途徑   完善的生態(tài)系統(tǒng)是評價(jià)城市可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境保持良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展[23]。生態(tài)系統(tǒng)不僅與綠化面積等絕對指標(biāo)相關(guān)，還與綠化布局合理程度等相對指標(biāo)相關(guān)，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是哈爾濱市工業(yè)發(fā)展水平較高，各區(qū)域人口分布不均衡，易出現(xiàn)局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較差的現(xiàn)象。建議在空氣污染較重的區(qū)域擴(kuò)大綠化面積，豐富綠化植被類型，縮小污染物的擴(kuò)散范圍，改善重污染區(qū)空氣質(zhì)量；二是近年來哈爾濱市將部分待開發(fā)荒地用于社區(qū)建設(shè)，極大地提高了人們的生活質(zhì)量，但在社區(qū)植被規(guī)劃效果方面卻差異明顯。部分社區(qū)忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，雖短期內(nèi)節(jié)省建設(shè)成本，但不利于構(gòu)建良好的社區(qū)環(huán)境。建議充分利用土地空間進(jìn)行植被規(guī)劃，提高住宅容積率，完善社區(qū)小片林以及公共游憩建設(shè)[24]；三是重點(diǎn)開展農(nóng)田、村屯及公路周邊的綠化工作，拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)覆蓋范圍。   3.3合理利用濕地資源、加大濕地保護(hù)力度是完善環(huán)境市場化管理的有效手段   隨著哈爾濱市城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，政府逐步利用未開墾的土地并借助松花江流域優(yōu)勢積極營造人工濕地，極大地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，但仍存在交通不便、后續(xù)管理不善等問題，制約了濕地效益的發(fā)揮。建議擴(kuò)展公共交通路線，完善濕地景區(qū)交通網(wǎng)，建立專門化濕地管理組織，以產(chǎn)業(yè)化模式規(guī)范經(jīng)營濕地公園。   3.4依托綠化產(chǎn)業(yè)接納剩余勞動力是環(huán)境公共屬性的具體體現(xiàn)   除公眾共享環(huán)境成果外，共創(chuàng)環(huán)境價(jià)值也是環(huán)境生產(chǎn)要素公共性的體現(xiàn)之一。綠化產(chǎn)業(yè)人才需求范圍較廣，涉及綠化方案設(shè)計(jì)、選址評估等規(guī)劃項(xiàng)目以及種苗培育、植樹造林等具體實(shí)施項(xiàng)目，擴(kuò)大城市綠化建設(shè)區(qū)域有利于平衡勞動力就業(yè)供需狀況，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而加快非農(nóng)化和城市化建設(shè)，完善再就業(yè)工程，緩解城市就業(yè)壓力。   4結(jié)語   我國作為發(fā)展中國家，能源結(jié)構(gòu)欠合理導(dǎo)致城市空氣污染不斷加劇，嚴(yán)重影響了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展[25]。綠化工程作為城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分，對提升城市生態(tài)效益發(fā)揮了重要作用。未來哈爾濱市應(yīng)進(jìn)一步重視城市綠化工作，合理布局綠化區(qū)域，完善綠化政策，落實(shí)綠化工程，致力于改善空氣質(zhì)量，確保城市環(huán)境和生態(tài)安全，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)區(qū)域間平衡發(fā)展，為城市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。