終身學(xué)習(xí)是進(jìn)入21世紀(jì)的關(guān)鍵和鑰匙，也是21世紀(jì)的生存概念。聯(lián)合國(guó)教科文組織在2015年11月的《教育2030行動(dòng)框架》中將“確保全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育、使人人可以獲得終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”作為未來(lái)十五年世界教育發(fā)展的新目標(biāo)[1]。我國(guó)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議》中以“提高教育質(zhì)量”為主題，強(qiáng)調(diào)暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。毫無(wú)疑問(wèn)，成人教育在教育改革和社會(huì)發(fā)展中被賦予了新的歷史使命，在終身教育體系中的地位越來(lái)越重要，應(yīng)擔(dān)當(dāng)起提高全民終身學(xué)習(xí)能力和全民素質(zhì)的重任。成人教育的發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)成人教育學(xué)研究的深入，也帶動(dòng)著整個(gè)學(xué)科體系不斷走向成熟。然而理論創(chuàng)新無(wú)止境，在新的形勢(shì)背景下仍需對(duì)成人教育學(xué)進(jìn)行深化研究，對(duì)成人教育學(xué)科理論體系不斷豐富完善。在時(shí)代吁求與學(xué)科發(fā)展訴求下，中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)成人高等教育理論研究會(huì)組織編寫(xiě)了《現(xiàn)代成人教育研究叢書(shū)》[2]，其中葉忠海教授主編的《現(xiàn)代成人教育學(xué)原理》一書(shū)于2015年4月由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版。該書(shū)沒(méi)有沿襲以普通教育學(xué)學(xué)科體系為依據(jù)建構(gòu)成人教育學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)體系的傳統(tǒng)，而是將“以成人為本”的理念貫穿全書(shū)始終，并以成人的終生發(fā)展為最終價(jià)值取向，構(gòu)筑現(xiàn)代成人教育學(xué)新的理論體系。細(xì)覽全書(shū)，研精覃思，該書(shū)在內(nèi)容上呈現(xiàn)出如下特色和創(chuàng)新之處。

一、回顧成教發(fā)展歷程，把握學(xué)科發(fā)展新脈絡(luò)

意大利著名哲學(xué)家克羅齊曾說(shuō)過(guò)，“一切歷史都是當(dāng)代史”[3]。認(rèn)識(shí)歷史，是認(rèn)識(shí)人類自身以及人類所擁有的全部主客觀條件的重要途徑。認(rèn)識(shí)成人教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展史，梳理成人教育學(xué)發(fā)展的歷史脈絡(luò)，在成人教育學(xué)研究的源流中找出其發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，有助于我們以史為鑒，啟迪認(rèn)知、智慧和道德，促使成人教育學(xué)學(xué)科在成人教育發(fā)展過(guò)程中的萌生、起步和發(fā)展，從而推動(dòng)學(xué)科不斷走向成熟。基于此，該書(shū)在開(kāi)篇第一章對(duì)成人教育學(xué)的發(fā)展歷程進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理，從國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)角度闡述了成人教育學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。作者將國(guó)外成人教育學(xué)的發(fā)展大致分為孕育和起步階段（20世紀(jì)20年代以前）、形成階段（20世紀(jì)20—60年代）、發(fā)展和成熟階段（20世紀(jì)70年代至今）；而我國(guó)成人教育學(xué)研究真正肇始于20世紀(jì)80年代，分為創(chuàng)建前的孕育階段（20世紀(jì)初—1949年）、創(chuàng)建前的準(zhǔn)備階段（1949—1985）、初創(chuàng)形成階段（1986—2001）和走向成熟階段（2002年至今）。行文中客觀詳細(xì)地梳理了每個(gè)時(shí)期成人教育學(xué)的發(fā)展特點(diǎn)以及那些為成人教育學(xué)研究發(fā)展做出貢獻(xiàn)的代表人物。大量的研究成果和實(shí)踐為成人教育學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，也為后文分析成人教育學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。縱覽這清晰的成人教育學(xué)發(fā)展史，我們看到了一個(gè)學(xué)科從萌芽到形成再到發(fā)展，從散見(jiàn)的個(gè)人思想到成人教育學(xué)總體框架的構(gòu)筑再到分支學(xué)科的發(fā)展壯大，成人教育學(xué)學(xué)科正在逐步走向成熟。

二、剖析多科理論基礎(chǔ)，梳理學(xué)科研究新思想

成人教育學(xué)是一個(gè)龐大的學(xué)科系統(tǒng)，有其自身的發(fā)展規(guī)律。研究成人教育學(xué)，建立成人教育學(xué)學(xué)科體系，離不開(kāi)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等多個(gè)學(xué)科思想作為理論支撐，需要從中分析現(xiàn)代成人教育學(xué)與其他學(xué)科的內(nèi)聯(lián)性，歸納現(xiàn)代成人教育學(xué)的相關(guān)理論問(wèn)題。基于此，該書(shū)第二章到第六章分別從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和人才學(xué)等學(xué)科角度闡釋了成人教育學(xué)的理論基礎(chǔ)，其深刻的見(jiàn)解有助于啟發(fā)研究者全面而辯證地看待成人教育學(xué)學(xué)科發(fā)展的復(fù)雜性和獨(dú)特性。尤其在闡述成人教育學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)和人才學(xué)基礎(chǔ)的幾個(gè)章節(jié)中，有些觀點(diǎn)頗具啟發(fā)和獨(dú)到之處。譬如，在論述“成人教育的質(zhì)量觀”中，順理成章地提出成人教育的目標(biāo)理應(yīng)是“教育目標(biāo)達(dá)成度、個(gè)體發(fā)展促進(jìn)度和社會(huì)需要適應(yīng)度三者的全面、辯證的統(tǒng)一”[4]，這一觀點(diǎn)恰到好處地澄清和厘定了成人教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是適應(yīng)和適合，這才是成人教育的終極價(jià)值體現(xiàn)。又如，作者用較多的筆墨從社會(huì)變遷理論角度分析了經(jīng)濟(jì)變遷、政治變遷以及文化變遷對(duì)成人教育的具體影響，得出成人教育在社會(huì)變遷過(guò)程中起著除舊布新、繼往開(kāi)來(lái)的重要作用，肯定了成人教育與社會(huì)的聯(lián)系較普通教育而言更加直接和密切。更重要的是，成人教育的主體是“成人”，其最終目的也是提高成人的整體素質(zhì)，所以，人才學(xué)基本理論在現(xiàn)代成人教育學(xué)研究中的作用更加關(guān)鍵。該章節(jié)最具吸引力之處莫過(guò)于用案例的形式生動(dòng)透徹地表現(xiàn)“人才開(kāi)發(fā)系統(tǒng)原理”在成人教育培訓(xùn)中的運(yùn)用。作者以清晰的流程圖模式分解了中國(guó)石油化工總公司的工程公司中“一條主線、雙重考核、三個(gè)層次、四次分流”的專門(mén)人才成長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)模式。理論與案例分析有機(jī)糅合，脫離了傳統(tǒng)說(shuō)教式的理論闡述，勾勒出更具多元化的關(guān)系形態(tài)和實(shí)用化的方法模式。該書(shū)第二章到第六章全面系統(tǒng)地剖析了現(xiàn)代成人教育學(xué)的多學(xué)科理論基礎(chǔ)，透過(guò)學(xué)科的外在表象找出其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，從學(xué)科的表層結(jié)構(gòu)滲透到深層結(jié)構(gòu)，聯(lián)通學(xué)科間的界限，形成多學(xué)科整合的新觀念與新思想，為成人教育學(xué)研究者提供了研究思路，拓寬了研究視角，同時(shí)在新的時(shí)代背景下也為成人教育的實(shí)踐工作提供了理論依據(jù)。

三、著眼成人終生發(fā)展，凸顯學(xué)科理論新價(jià)值

教育目的指向“人的全面發(fā)展”，所以以人為本不僅是一種社會(huì)理想和價(jià)值追求，也是成人教育實(shí)踐關(guān)注的重要價(jià)值理念。研究成人教育，應(yīng)當(dāng)以“成人的成長(zhǎng)和發(fā)展”為主線，關(guān)注成人的終生發(fā)展。基于此，該書(shū)第七章至第十章就人的成長(zhǎng)發(fā)展及其與教育的關(guān)系問(wèn)題具體展開(kāi)論述。著作的這一部分彰顯了作者豐富的學(xué)術(shù)背景以及深厚的知識(shí)積淀，從多元視角梳理了人的成長(zhǎng)和發(fā)展分期，進(jìn)而依據(jù)成人教育界的劃分標(biāo)準(zhǔn)具體闡明成年期各個(gè)階段的教育原理及設(shè)計(jì)，包括成年早期（18—35歲）、成年中期（35—60歲）和成年晚期（60歲以后）的身心發(fā)展特點(diǎn)，以此為依據(jù)剖析教育的意義與設(shè)計(jì)，并就女性教育的差異性等基本問(wèn)題做了探索。在這一部分的論述中，突出了三點(diǎn)特色之處。其一，著眼于人一生的成長(zhǎng)、發(fā)展動(dòng)態(tài)過(guò)程。運(yùn)動(dòng)是事物的本質(zhì)屬性。作為社會(huì)化主體的成人，也在持續(xù)不斷地變化發(fā)展、持續(xù)不斷地社會(huì)化。作者就各個(gè)年齡階段的成人身心發(fā)展的共性特點(diǎn)，就教育目標(biāo)、教育重點(diǎn)、教育內(nèi)容、教育策略進(jìn)行具體的教育設(shè)計(jì)，更具針對(duì)性和實(shí)效性。其二，用數(shù)據(jù)圖表增強(qiáng)論證力。譬如，在“成年中期教育的身心基礎(chǔ)和依據(jù)”這一節(jié)，作者采用“高智能者與低智能者的學(xué)習(xí)能力和年齡曲線”等圖表形象地展示了成年中期學(xué)習(xí)者能力處于平穩(wěn)高原期的認(rèn)知特點(diǎn)，更加直觀和清晰，增強(qiáng)了論證的說(shuō)服力。其三，“因性施教”的觀點(diǎn)令人深思。“因材施教”為教育教學(xué)所極力提倡，“因性施教”也至關(guān)重要。作者根據(jù)女性自身的身心特點(diǎn)，提出了女性教育差異性的針對(duì)性建議。這一觀點(diǎn)對(duì)成人教育實(shí)踐工作有重要的啟示作用，能夠培養(yǎng)女性的自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，在一定程度上也能保證按需施教。總之，著眼成人終生發(fā)展進(jìn)行成人教育學(xué)研究，有助于建立更加合乎規(guī)律性和目的性的現(xiàn)代成人教育學(xué)學(xué)科理論體系。

摘要:

近年來(lái)，隨著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的提出，加速了文化資本理論向成人教育領(lǐng)域的引入與拓展，用文化資本理論解釋中國(guó)成人教育發(fā)展的各種論題。文章從文化資本理論視域出發(fā)，深度分析了文化資本理論要義與中國(guó)成人教育改革的認(rèn)知、文化資本特征與中國(guó)成人教育改革存在的問(wèn)題以及文化資本互動(dòng)與中國(guó)成人教育改革的創(chuàng)新，希望通過(guò)文化資本視角為成人教育改革提供理論上的支持。

關(guān)鍵詞:

文化資本理論;中國(guó)成人教育;改革

文化資本理論是法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄所提出的一個(gè)重要的社會(huì)學(xué)概念，他認(rèn)為“資本”除了具有物質(zhì)屬性之外，還具有非物質(zhì)的文化屬性。這種文化的資本屬性，給我們研究成人教育帶來(lái)啟示，成人教育作為一種文化形態(tài)，其變革的動(dòng)因、過(guò)程及趨勢(shì)，也具備文化資本的轉(zhuǎn)化過(guò)程。運(yùn)用文化資本理論來(lái)分析中國(guó)成人教育改革認(rèn)知、過(guò)程結(jié)構(gòu)及路徑走向，是推動(dòng)中國(guó)成人教育發(fā)展革故鼎新的一種方式。

一、文化資本之要義與中國(guó)成人教育改革的基本認(rèn)知

(一)文化資本的形式轉(zhuǎn)化與成人教育改革動(dòng)因

摘要：隨著科技與教育事業(yè)的不斷發(fā)展，成人教育在教育領(lǐng)域的地位顯著提升，這就需要對(duì)成人教育的學(xué)籍管理加以重視，創(chuàng)新管理模式、管理手段。對(duì)于成人教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，學(xué)籍管理發(fā)揮的作用不可替代。本文針對(duì)新形勢(shì)下成人教育學(xué)籍管理展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：成人教育;學(xué)籍管理;理論與實(shí)踐

1學(xué)籍管理在成人教育中的作用

對(duì)于成人教育來(lái)說(shuō)，學(xué)籍管理在很多方面都具有重要作用，包括維持教學(xué)秩序、樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)等，學(xué)習(xí)管理的政策針對(duì)成人教育的很多方面都進(jìn)行了較為明確的規(guī)定。按照教育部出臺(tái)的學(xué)習(xí)管理?xiàng)l例，新生入學(xué)條件要滿足國(guó)家成人招錄標(biāo)準(zhǔn)，有學(xué)籍注冊(cè)的學(xué)生需要按照教學(xué)計(jì)劃完成課程，并且通過(guò)相應(yīng)的考核，才能畢業(yè)領(lǐng)取相關(guān)的學(xué)歷證明證件。對(duì)于在校期間思想覺(jué)悟較高、表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，在畢業(yè)時(shí)應(yīng)該予以優(yōu)秀畢業(yè)生等獎(jiǎng)勵(lì)。成人教育中對(duì)學(xué)籍的規(guī)定能夠讓教學(xué)質(zhì)量得到提升，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情被激發(fā)。學(xué)籍管理是對(duì)學(xué)生從入學(xué)到離校的全過(guò)程管理，學(xué)校需要按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、校園表現(xiàn)進(jìn)行記錄，將其作為學(xué)生畢業(yè)時(shí)候的審查依據(jù)。

2成人教育學(xué)籍管理中存在的問(wèn)題

2.1重招生，輕管理

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，成人教育機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般迎來(lái)了發(fā)展的浪潮，但是在這些教育機(jī)構(gòu)中存在良莠不齊的問(wèn)題，很多學(xué)生并沒(méi)有對(duì)教學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及辦學(xué)理念進(jìn)行充分了解，這就導(dǎo)致學(xué)生和學(xué)習(xí)信息的關(guān)系失衡，有些學(xué)校辦學(xué)就是為了盈利，并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的教學(xué)管理，在招生時(shí)候向?qū)W生宣傳了大量的虛假信息，招攬很多學(xué)生，但是學(xué)校的實(shí)際管理卻名不副實(shí)。這類學(xué)校客觀原因造成的成人教育學(xué)籍管理存在問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)生學(xué)習(xí)成效甚微。

一、我國(guó)成人教育課程開(kāi)發(fā)面臨的主要問(wèn)題

成人教育的課程開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)、綜合的動(dòng)態(tài)過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，我們需要在明確成人的學(xué)習(xí)需要的基礎(chǔ)上，建立課程目標(biāo)、架構(gòu)課程設(shè)置、選擇課程內(nèi)容、進(jìn)行課程實(shí)施并做出評(píng)價(jià)。在具體的成人教育課程開(kāi)發(fā)中采用過(guò)程模式，匯集成人教育專家、課程專家、成人教育教師以及成人學(xué)習(xí)者的集體智慧，共同參與課程的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)。成人教育是我國(guó)教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)推動(dòng)我國(guó)終身教育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮著巨大的不可替代的作用。我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)成人教育在發(fā)展過(guò)程中還存在許多亟待解決的問(wèn)題。而課程問(wèn)題是成人教育的核心問(wèn)題，必須要高度重視成人教育的課程開(kāi)發(fā)。

1．課程目標(biāo)忽視成人教育對(duì)象的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和需要

成人教育與普通教育的顯著區(qū)別在于培養(yǎng)目標(biāo)不同。成人期是一生中最長(zhǎng)的階段。一般而言成人的身心基本發(fā)展成熟，智力也已發(fā)展完善，表現(xiàn)在其流體智力逐年下降，晶體智力卻日益提高。成人自己的過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)會(huì)影響其當(dāng)下的學(xué)習(xí)，成人在學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)不自覺(jué)地將過(guò)去的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和感受與現(xiàn)實(shí)的教育環(huán)境與新知識(shí)建立聯(lián)系，產(chǎn)生同化作用，形成新的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。成人教育的學(xué)習(xí)者承擔(dān)了社會(huì)、職業(yè)和家庭等多種角色，難免成為一個(gè)功利主義學(xué)習(xí)者。而當(dāng)下的成人教育課程目標(biāo)未完全考慮這些特點(diǎn)，制定與普通教育相似的課程目標(biāo)，影響了成人教育整體功能的發(fā)揮。

2．課程設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，急需大量的應(yīng)用技能型人才，為成人教育的發(fā)展提供了源動(dòng)力。我國(guó)的成人教育工作者只能參照已有的普通教育設(shè)置了成人教育的課程體系。長(zhǎng)期以來(lái)，成人教育教材內(nèi)容的選擇、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的制定基本參考普通教育，稍作改動(dòng)。課程之間比例失衡，公共基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課之間的比例失衡，重視理論類的課程，輕視實(shí)踐類的課程，專業(yè)課本身視野狹小。濃重的普教化色彩使我國(guó)成人教育的課程設(shè)置缺乏自己的特色。

3．課程內(nèi)容陳舊，脫離實(shí)際

一、思想政治教育管理

1.思想政治教育的內(nèi)容。

成人教育學(xué)生的思想政治教育，應(yīng)以學(xué)習(xí)目的教育為主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)態(tài)度就端正，就能自覺(jué)刻苦地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。脫離實(shí)際的理論說(shuō)教，空洞的思想灌輸，是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決擯棄的。

2.思想政治教育的方法。

一是將思想政治教育滲透到教學(xué)領(lǐng)域，貫穿于教學(xué)全過(guò)程。課堂上，教師的高度責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真的教學(xué)態(tài)度對(duì)學(xué)員有潛移默化的影響。巡回輔導(dǎo)時(shí)，解決學(xué)員學(xué)習(xí)的疑難，幫助學(xué)員放下思想上各種各樣的包袱，鼓勵(lì)他們揚(yáng)起前進(jìn)的風(fēng)帆也是思想政治教育。二是正面教育為主，采取疏導(dǎo)方針。成人教育學(xué)生有一定的是非觀，有較強(qiáng)的自尊心。我們做工作時(shí)要把自己擺在和學(xué)員平等的地位，溝通思想，以理服人。三是和成人教育學(xué)生的任職單位相聯(lián)系，共同加強(qiáng)對(duì)成人教育學(xué)生的思想政治教育。教學(xué)站點(diǎn)要經(jīng)常將學(xué)員的思想情況和學(xué)習(xí)情況通報(bào)學(xué)員任職單位，要求他們協(xié)助工作，同時(shí)還要配合任職單位解決學(xué)員的一些實(shí)際困難。教學(xué)站點(diǎn)也要了解學(xué)員在任職單位的工作表現(xiàn)，做到有的放矢地進(jìn)行思想政治教育。四是在加強(qiáng)思想政治教育的同時(shí)，一定要嚴(yán)格管理制度，使那些學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純、不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律的人受到一定的約束。加強(qiáng)思想政治教育要有一定的組織措施。教學(xué)站點(diǎn)管理人員、班主任要負(fù)責(zé)，其他輔導(dǎo)教師也要負(fù)責(zé)，做到教書(shū)育人，服務(wù)育人。還要發(fā)揮成人教育學(xué)員的積極性，形成思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)。

二、教學(xué)輔導(dǎo)管理

對(duì)成人教育學(xué)生的教學(xué)輔導(dǎo)管理，主要做好以下工作：

一、成人教育學(xué)籍管理的特點(diǎn)

學(xué)籍管理具有間接性，管理的難度較大，處理的速度較慢。接受成人教育的學(xué)生遠(yuǎn)離學(xué)校，工作在自己的崗位上。只是每個(gè)學(xué)期學(xué)校會(huì)安排一定的時(shí)間組織集中教學(xué)，但由于時(shí)間有限，學(xué)習(xí)的內(nèi)容多，學(xué)校往往將重點(diǎn)放在授課上，無(wú)暇顧及學(xué)籍管理方面的工作。在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)，學(xué)生往往無(wú)法親力親為，許多工作需要由教學(xué)點(diǎn)的管理人員來(lái)完成，這就造成了對(duì)學(xué)生學(xué)籍的遠(yuǎn)距離的間接性管理。

二、成人教育學(xué)籍管理中存在的問(wèn)題

雖然成人教育教務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用到各高校，使成人教育學(xué)籍管理工作取得了很大的進(jìn)步。但是近年來(lái)，隨著成人教育招生規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，接受成人教育的學(xué)生越來(lái)越多，學(xué)籍管理人員的工作量加大，難度也相應(yīng)的增加。另外，現(xiàn)在成人教育在新生入學(xué)時(shí)對(duì)學(xué)籍實(shí)行電子注冊(cè)，畢業(yè)生的學(xué)歷證書(shū)也進(jìn)行電子注冊(cè)，這種制度的日益形成對(duì)成人教育學(xué)籍管理工作提出了更高的要求，也暴露了成人教育學(xué)籍管理中存在的一些問(wèn)題。

1.管理人員不足，質(zhì)量不高。

由于高校的編制比較緊張，而且學(xué)校的某些領(lǐng)導(dǎo)不夠重視學(xué)籍管理上的問(wèn)題，導(dǎo)致配備的管理人員不足，只能在某些崗位上聘用臨時(shí)工或合同工暫時(shí)應(yīng)付。人員數(shù)量不足及質(zhì)量不優(yōu)，導(dǎo)致完成工作的質(zhì)量不高，很多時(shí)候都是在應(yīng)付了事。學(xué)校很少對(duì)學(xué)籍管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理論水平、應(yīng)用水平較低，只是在應(yīng)付日常的管理工作。

2.某些學(xué)校沒(méi)有堅(jiān)持正確的教育理念。

一、電子檔案的含義

電子檔案是指通過(guò)計(jì)算機(jī)磁盤(pán)等設(shè)備進(jìn)行存儲(chǔ)，與紙質(zhì)檔案相對(duì)應(yīng)，相互關(guān)聯(lián)的通用電子圖像文件集合，通常以案卷為單位。電子檔案與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案有相同的本質(zhì):都是文件存在的一種方式、都具有物理實(shí)態(tài)的特征、都是形成者真實(shí)活動(dòng)的記錄，有參考利用價(jià)值，需要存檔備查。但相比之下電子檔案在記錄方式上有許多獨(dú)特的特性:即電子檔案依賴于計(jì)算機(jī)軟、硬件和數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其信息存儲(chǔ)量大大高于過(guò)去的各種信息介質(zhì)。而且便于存放、方便快捷，極大地提高了工作效率，信息可以實(shí)現(xiàn)共享且不受地域的限制。

二、成人教育電子學(xué)籍檔案管理的作用

首先，計(jì)算機(jī)內(nèi)存容量滿足大，可以滿足由于招生規(guī)模擴(kuò)大而導(dǎo)致的學(xué)籍檔案數(shù)量迅速增加的需要。一臺(tái)配備電子檔案管理軟件的計(jì)算機(jī)就可以存儲(chǔ)歷年歷屆學(xué)生的學(xué)籍檔案，這樣就能夠安全高效地完成各級(jí)學(xué)生學(xué)籍檔案的日常管理。同時(shí)電子檔案管理通常情況下實(shí)行專人管理，檔案的保密性強(qiáng)，工作效率高。其次，由于電子檔案管理軟件具有搜索和查詢功能，管理人員可以隨時(shí)輸入查詢條件僅需幾分鐘甚至更短的時(shí)間就可以調(diào)取任何一個(gè)考生的信息。如果是傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式進(jìn)行查詢往往需要數(shù)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能找到，為管理人員節(jié)約了大量的時(shí)間和精力，既減少了檔案管理的成本，也大大提高了工作的效率。再次，利用計(jì)算機(jī)中某些軟件，可以對(duì)相關(guān)學(xué)籍信息進(jìn)行分析處理，對(duì)每個(gè)學(xué)生的信息進(jìn)行綜合處理，為學(xué)生加深對(duì)自身的了解、高校提高管理水平、用人單位找到更合適的員工和制定合理的用人計(jì)劃提供方便。

三、目前成人教育學(xué)籍電子檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1、成人電子檔案管理重視程度不夠。

一部分成教管理工作人員對(duì)學(xué)籍管理工作認(rèn)識(shí)模糊，思想上只把成教當(dāng)成普教的附屬品;還有少數(shù)分管成教工作的校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員僅將它看成創(chuàng)收的渠道。這種思想導(dǎo)致許多軟件和硬件的配備都不能滿足電子檔案的管理需要，硬件設(shè)施不夠完善，不能按崗配備專門(mén)人才及檔案管理混亂等。

一、高校成人教育收費(fèi)管理的現(xiàn)狀

1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多項(xiàng)目多單一收費(fèi)手段難以適應(yīng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育需求的不斷增加，現(xiàn)在的高校成人教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在校生規(guī)模迅速擴(kuò)大。成人學(xué)歷教育、自學(xué)考試、第二學(xué)歷教育到各類專業(yè)培訓(xùn)班等各種成人教育辦學(xué)層次，來(lái)適應(yīng)廣大學(xué)員的需求。由于成人繼續(xù)教育辦學(xué)靈活形式多樣：如脫產(chǎn)、函授、業(yè)余、自考等的多層次（有專科、專升本、專接本、高升本、第二學(xué)歷）教育形式，也有各類專業(yè)的培訓(xùn)班、提升班等應(yīng)運(yùn)而生。這種狀況形成了成人教育收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多的一大特色，使單一傳統(tǒng)的現(xiàn)金收繳手工開(kāi)票方式已不能適應(yīng)當(dāng)前的成人教育收費(fèi)管理需求。這給成人教育收費(fèi)管理帶來(lái)一定的難度。

2.各自辦班不利統(tǒng)一管理

成人教育的高速發(fā)展，高校高層對(duì)成人教育的管理尚未跟上當(dāng)前的形勢(shì)。許多高校對(duì)成人教育工作的主要考核指標(biāo)仍是經(jīng)費(fèi)的上繳指標(biāo)的完成情況。且高校對(duì)成教學(xué)院（系、部）投入不夠，管理機(jī)制不完善，造成各二級(jí)學(xué)院自主牽頭辦班，直接向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)其收費(fèi)工作不易控制和管理，極易造成違法違規(guī)亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)等違法行為。各二級(jí)學(xué)院自主辦班，還造成了辦班重復(fù)、辦學(xué)成本高、高校整體效益低、惡意競(jìng)爭(zhēng)等的不良成人教育辦學(xué)環(huán)境，使成人教育收費(fèi)管理加大了難度。

3.職能管理部門(mén)工作脫節(jié)

成人教育收費(fèi)管理不僅僅是高校財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，還應(yīng)涉及到校內(nèi)各個(gè)部門(mén)的配合。如果各管理部門(mén)各自為政，不能密切配合，各部門(mén)信息數(shù)據(jù)不能有效的共享，就會(huì)造成成人教育收費(fèi)管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)一些漏洞。如學(xué)生一人有兩個(gè)學(xué)號(hào)兩個(gè)收費(fèi)信息，同名同姓的學(xué)生的繳費(fèi)記錄有張冠李戴的現(xiàn)象。另外，成人教育的學(xué)生大多是社會(huì)上成人，其流動(dòng)性大，轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等情況發(fā)生頻繁，如此多數(shù)據(jù)變動(dòng)，財(cái)務(wù)部門(mén)不能及時(shí)掌握第一手資料數(shù)據(jù)，將會(huì)造成少收、錯(cuò)收、漏收，甚至沒(méi)收一分錢(qián)就拿到證書(shū)的情況發(fā)生。有不少的學(xué)生未能按時(shí)上課、按時(shí)畢業(yè)造成收費(fèi)的時(shí)間不統(tǒng)一、跨度長(zhǎng)的狀況，也給成人教育收費(fèi)管理帶來(lái)不小的難度。