一、理順城市管理體制，完善制度設計

1.切實加強對城市管理工作的領導。

縣城管委辦公室實體化運作。縣城管委實行聯席會議制度，原則上每月召開一次工作例會，遇到特殊情況，及時召開，研究解決城市管理中的突出問題，強化對各部門之間城市管理日常工作的統籌協調，形成高效有序的“大城管”格局。

2.建立城市管理信息平臺及綜合執法機關。

成立“城市管理監督指揮中心”，建成數字城管平臺。縣城市管理監督指揮中心依托數字城管平臺，建立健全“發現、受理、處置、反饋、督查”的城市管理運作機制，制定和完善數字城管網格化管理、監督指揮、績效評價等管理制度。推行專業部門專門人員巡查模式，加強單元網格內事部件問題的信息采集。進一步整合公安、物管、規劃等部門資源，基本實現數字城管規定的單元網格和事部件在縣城區范圍內的全覆蓋。同時，將路面巡查、網絡問政、來信來訪等各個渠道涉及城市管理方面的問題，全部錄入數字城管平臺，進行跟蹤督辦。組建縣城市管理行政執法局，充分發揮相對集中行使城市管理行政處罰權的優勢，組織開展好城市管理綜合執法工作。

3.明確城市管理各部門的工作職責。

科學界定各部門城市管理職能、權限和責任。縣城管委辦公室的主要職責是貫徹執行縣城管委的決定，對城市管理工作進行業務指導、監督檢查，依托數字城管平臺對城市管理各部門進行考核評價，對涉及跨部門的重大事項和全局性難點、熱點問題進行高位協調；縣城管局、物管辦、住建局、規劃局、公安局、交運局、水務局、環保局、工商局、藥監局等城市管理職能部門要按照本部門職能職責，認真履行好相關城市管理職責，認真落實好縣城管委及其辦公室交辦的工作任務，共同協助縣城管委及其辦公室分析、協調、解決城市管理中遇到的突出問題；眾興鎮、經濟開發區、城南生態新城、城廂街道辦、來安街道辦、史集街道辦等單位按照屬地管理原則，開展好轄區內城市管理工作。

2019年，城管局在市局的正確指導下，緊緊圍繞“干凈整齊、暢通有序、文明禮讓、和諧宜居”目標，想群眾之所盼，急群眾之所需，做群眾之所愿，盯住“一條主線”，狠抓“兩個提升”，突出“三項重點”，聚焦“四大整治”，久久為功，不斷刷新城市面貌，提高城市管理水平，提升群眾幸福感。

一、盯住“一條主線”，確保工作推進有力

今年，始終牢牢盯住城市功能與品質提升三年行動暨深入推進“美麗南昌·幸福家園”環境綜合整治這條主線，緊扣目標，立足14方面具體工作任務，結合實際，細化了實施方案,成立了工作領導小組,確保整治高效有力推動。

二、狠抓“兩個提升”，全面刷新城市顏值

不斷加大投入，補足城市基礎設施短板，全面提升城市功能與品質；不斷創新舉措，優化城市管理模式，全面提升城市管理精細化水平。

1、加大硬件投入，推動城市面貌上檔次

譜綜合考慮歷史風貌和文化遺存等因素，做到開發與保護并重，以洪都舊城改造為契機，高位推進，高頻調度，投入近3億元，推進“六改”項目及停車場建設：“白改黑”道路18條；“暗改亮”4條道路路燈；“舊改新”打造洪園這一精品社區；“上改下”整治了京山路管線；“面改美”提升改造新溪橋東一路；“綠改彩”完成了城南大道等5條道路，因地制宜打造了京西曉苑和麻紡主題公園；新建花博園地下公共停車場等9個公共停車場及續建江耐停車場，預計新增停車泊位3650個，目前，開放停車泊位2550個。

一、2019年工作回顧

2019年，在縣委、縣政府正確領導下，在市局精心指導下，在相關部門和鄉鎮（街道）的大力支持下，我局上下統一思想行動，全力抓好落實，秉承高質量綠色發展理念，為臺州“大花園提質年”添磚加瓦。

（一）保持初心，聚力破難工作重點

1.縱深推進“三改一拆”。一是創成基本無違建縣。行政執法“五大體系”使力，“三改一拆”月均信訪量同比下降78%。違章建筑拆除市場化交易，高效實現“即查即拆”，拆除成本降低了24.6%。每周“集中拆違”常態化，對信訪或曝光、存在質量和消防隱患、國道和高速公路沿線以及影響重點工程推進的四類存量違建一周一集中拆除，已開展55批次，累計拆違124.1萬平方米。8項行動促成效，開展存量違法建筑分類處置專項行動、近三年國土衛片執法清零專項行動、農民建房審批及批后監管專項行動、老舊工業點改造（企業違建拆除）專項行動、“兩違”信訪積案清理處置專項行動、“重點區塊”“兩路兩側”違建整治提升行動、臨時建筑到期清理專項提升行動、取締非法“一戶多宅”專項整治行動。網格化管理縮減響應時間根據“分級管理、屬地負責、分片包干、聯合防控”，完善區（部門）、街道、村三級防違控違長效機制。監督工作有落實，出臺了《新增違法建筑責任追究辦法》，對考評落后的2個鄉鎮主要領導進行約談，并明確“第一次約談、第二次通報批評、第三次追究責任”，今年共追責鄉鎮分管領導3人，機關干部6人，黨員干部7人。二是“城村雙改”科學發力。117個“城村雙改”項目，其中舊城區改造32個重點區塊，建筑面積538萬平方米；啟動了西門片區等5個重點區塊和30個城中村的拆遷改造，20天打通拖了24年的西門街斷頭路，58天貫通拖了15年的南五路。西郭?片區和西門社區1號、3號地塊順利拆除，拆除面積17.27萬?。另城中村改14個，1505戶，建筑面積25萬平方米，舊住宅區改造9.51萬?，涉及681戶。完成年度任務118.87%。三是改拆結合雙向發展。今年，我縣范圍內列入老舊工業區塊改造的項目共15個，拆后退出工業用途項目1個，其中拆后重建用于工業項目3個，綜合整治項目9個,老舊工業改造示范點2個。其中拆后退出項目先頂液壓件廠區塊已拆除20000多平方米空間，該區塊土地作為商品房開發已拍賣成功；3個拆后重建用于工業項目中，南峰街道城南醫化園區區塊、田市鎮吳橋上村區塊、官路鎮東背工業點區塊均已開工建設；9個綜合整治項目已全部整治完成。2個老舊工業示范點，下各鎮黃粱陳工業區塊中安創工藝小微園目前一期廠房建設基本完成，計劃以出讓方式給企業；和創橡塑小微園截目前一期廠房基本完成，計劃以出租方式給企業。埠頭鎮工業園區塊中，現已將園區內15家企業報浙江省自然資源廳做違法確認，后續計劃在政府征收工業園區土地后，招拍掛給有意向的企業。

2.深化“三大革命”工作。繼續深化實施“三大革命”工作，堅決落實年度目標任務。一是垃圾革命。出臺《2019年城區生活垃圾分類工作實施方案》《黨政機關、企事業單位、群團組織生活垃圾強制分類實施方案》《2019年度城區生活垃圾分類工作考核辦法》，進一步明確垃圾分類責任清單，城區140余個黨政機關、國有企業、事業單位、社團組織、公共場所開展強制垃圾分類，發放分類垃圾桶18000只，開展各部門單位、示范創建點、小區、企業等培訓100余場次，城區各主街道投放燈桿廣告、墻繪、鐵架廣告等80余處。嚴格落實分類收運，以易腐垃圾為重點的42輛分類運輸車常態收運。四分類垃圾已初步建設可對接處置終端。易腐垃圾以城南中轉站集中處置為主，大件垃圾、可回收物、有害垃圾運輸至管山村臨時中轉點，其他垃圾運至東坑填埋場無害化填埋。50噸餐廚（廚余）垃圾處理項目主體工程年底完工。二是公廁革命。2019年計劃新建公廁3座，同時投資200多萬對城區10座公廁進行改造提升，目前已全部完成；投資20余萬對3座公廁進行智能化升級，預計11月底前完成。三是物業革命。三個街道和橫溪、白塔已設立物業管理職能科室，明確分管領導。創建6個“紅色物業”小區；開展各項物業小區監督檢查68次，發現安全隱患290多處，通報物業服務企業12家，信用減分20次；業委會成立率達85.3%；動用專項維修資金88萬余元，對香格里拉花園等9個小區的消防設施進行維修保養。

3.推進重點項目建設。一是生活垃圾衛生填埋場各項工程如期完成。二期工程已經通過驗收并于8月23日投入運行。生活垃圾填埋場地質災害治理工程于2019年10月16日完成工程竣工驗收。二是有序推進垃圾焚燒發電項目前期工作。生活垃圾焚燒發電項目前期已完成水資源論證報告、林業和土地核準批復及穩評、電力接入方案等審批工作；相關的土地征用、政策處理工作全面完成；初設、環評已通過專家論證；可研修改稿已完成批復。目前項目場平及邊坡治理工程正在開展施工，工程于2019年9月7日爆破開工，計劃工期6個月。三是圓滿完成填埋場滲濾液提標改造工程。該工程屬于中央環保督查項目。8月份完成提標改造并投入使用，9月中旬完成驗收并銷號，目前日均處理滲濾液200噸左右。

（二）增強合力，推進城市環境共治共享

為扎實推進農村人居環境整治，深入實施鄉村振興戰略，建設美麗宜居鄉村，根據《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發<農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》（贛辦字〔2018〕23號）和《市委辦公廳市政府辦公廳關于印發<農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》（贛市辦字〔2018〕46號）有關精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的精神，牢固樹立新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村為目標，以農村生活垃圾治理、生活污水處理、村容村貌提升等為重點，與打好污染防治攻堅戰和脫貧攻堅相結合，科學規劃，廣泛動員，整合資源，系統推進，加快補齊農村人居環境短板，為奮力推進高質量跨越式發展，努力建設開放富裕平安秀美新，譜寫新時代中國特色社會主義篇章奠定堅實基礎。

二、基本原則

推進農村人居環境整治，要堅持統籌布局、規劃引領，合理安排整治任務和建設時序，實現有新村有新貌；要堅持黨政主導、村民主體，動員社會力量積極參與，激發整治動力；要堅持因地制宜、分類推進，發揮各自的主動性和創造性，集中力量解決突出問題；要堅持建管并重、長效運行，先建機制、后建工程，確保各類設施建成并長期穩定運行。

三、工作目標

2018年，啟動農村人居環境整治行動。農村人居環境整治政策體系、推進機制初步建立，并選擇版石鎮松崗村、高屋村、鎮崗鄉樟溪村和雙芫鄉合頭村作為試點村，形成可復制、可推廣的農村人居環境整治經驗做法。

為扎實推進農村人居環境整治，深入實施鄉村振興戰略，建設美麗宜居鄉村，根據《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發<農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》（贛辦字〔2018〕23號）和《市委辦公廳市政府辦公廳關于印發<農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》（贛市辦字〔2018〕46號）有關精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的精神，牢固樹立新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村為目標，以農村生活垃圾治理、生活污水處理、村容村貌提升等為重點，與打好污染防治攻堅戰和脫貧攻堅相結合，科學規劃，廣泛動員，整合資源，系統推進，加快補齊農村人居環境短板，為奮力推進安遠高質量跨越式發展，努力建設開放富裕平安秀美新安遠，譜寫新時代中國特色社會主義安遠篇章奠定堅實基礎。

二、基本原則

推進農村人居環境整治，要堅持統籌布局、規劃引領，合理安排整治任務和建設時序，實現有新村有新貌；要堅持黨政主導、村民主體，動員社會力量積極參與，激發整治動力；要堅持因地制宜、分類推進，發揮各自的主動性和創造性，集中力量解決突出問題；要堅持建管并重、長效運行，先建機制、后建工程，確保各類設施建成并長期穩定運行。

三、工作目標

2018年，啟動農村人居環境整治行動。農村人居環境整治政策體系、推進機制初步建立，并選擇版作為試點村，形成可復制、可推廣的農村人居環境整治經驗做法。