摘要:通過研究綠色建筑策劃與普通建筑策劃在工作時間節(jié)點、工作范圍和流程方面的異同，針對現(xiàn)有綠色建筑首先確定目標(biāo)由上而下的策劃方法，提出了優(yōu)選技術(shù)措施再確定建筑目標(biāo)的由下而上的綠色建筑策劃方法，可供綠色建筑設(shè)計策劃參考。

關(guān)鍵詞:綠色建筑；建筑策劃；方法

引言

建筑策劃特指在建筑學(xué)領(lǐng)域內(nèi)建筑師根據(jù)總體規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)定，不僅依賴于建筑師的經(jīng)驗和規(guī)范，而以實際調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對研究目標(biāo)進(jìn)行客觀的分析，最終定量地得出實現(xiàn)既定目標(biāo)所需要采用方法和途徑。具體的表現(xiàn)形式是量身定做形成可為總體規(guī)劃立項之后的建筑設(shè)計提供科學(xué)和邏輯的設(shè)計依據(jù)的任務(wù)書[1]。綠色建筑是在全壽命周期內(nèi)，最大限度保護環(huán)境、節(jié)約資源和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，最終實現(xiàn)人與自然共生的建筑[2]。綠色建筑是在可持續(xù)發(fā)展的思想下對普通建筑的發(fā)展，綠色建筑策劃也在建筑策劃體系上應(yīng)運而生。但與普通建筑策劃相比，綠色建筑策劃也有其獨特性。

1綠色建筑策劃實施的時間節(jié)點

建筑策劃是為編制合理的建筑設(shè)計任務(wù)書而進(jìn)行的研究工作,在時間節(jié)點上建筑策劃始于總體規(guī)劃階段,終于建筑方案完成之前。是介于總體規(guī)劃立項和建筑設(shè)計之間的一個環(huán)節(jié)，起到了城市規(guī)劃與建筑設(shè)計之間的承前啟后的作用（圖1），為了達(dá)到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)，需要設(shè)計師在項目前期階段就盡早參與項目的整體策劃[3]。從綠色建筑的定義和具體評價條文來看，綠色建筑始于選址，從理論上講，綠色建筑的策劃也應(yīng)始于項目選址之前，但從工程實踐的角度來講，綠色建筑策劃對于選址的確定顯然是乏力的，即使有些地區(qū)的用地指標(biāo)中已經(jīng)包含了綠色建筑等級要求[4]，但是對于基地的基本情況也只能被動式接受。理論上綠色建筑策劃開始時時間節(jié)點也只能始于方案之前或在可行性研究階段。綠色建筑策劃的目標(biāo)之一是指導(dǎo)綠色建筑方案的設(shè)計，方案設(shè)計階段對建筑綠色性能的影響具有舉足輕重的作用[5]，特別是建筑形體、朝向和平面布局對建筑性能影響顯著，相關(guān)研究表明40%的節(jié)能潛力來自于方案設(shè)計階段[6]。綠色建筑策劃的時間節(jié)點對于綠色建筑的實施具有重大影響，綠色建筑的策劃應(yīng)盡量早，如果建筑方案已經(jīng)形成，綠色建筑策劃產(chǎn)生的作用大打折扣。

2綠色建筑策劃的工作范圍和流程

摘要：在建項目作為大型綜合施工企業(yè)的一個新型綜合班組，作為班組長，既是策劃者又是項目管理的執(zhí)行者，應(yīng)當(dāng)從工程分析、工序分配、作業(yè)面布局、資源配置、人員安排等方面全面掌握，做好項目前期策劃。文章從項目前期策劃的定義及目標(biāo)出發(fā)，分析了目前施工企業(yè)新型班組建設(shè)中前期策劃管理存在的問題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的提升策略，以推進(jìn)企業(yè)未來的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型班組；前期策劃；項目管理

當(dāng)前，著力推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、著力創(chuàng)新發(fā)展模式、著力推進(jìn)機構(gòu)改革調(diào)整、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力提高發(fā)展質(zhì)量效益，全力打造具有持續(xù)成長性和具有較強競爭力的質(zhì)量效益型企業(yè)，是企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)。因此，企業(yè)只有加強源頭管理，才能實現(xiàn)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。在建項目管理是對所實施的工程項目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、組織、實施、控制與協(xié)調(diào)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。抓好綜合班組建設(shè)，對企業(yè)的發(fā)展尤為重要；做好在建項目施工管理，制定好項目前期策劃尤為重要。前期策劃增強了項目管理系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性，使每個項目的各項管理工作有目標(biāo)、有檢查、有落實，始終處于可控范圍內(nèi)，促進(jìn)了企業(yè)整體項目管控水平的不斷提高。

1項目前期策劃管理

1.1施工項目前期策劃的定義。項目前期策劃是企業(yè)各層級在工程項目施工之前或施工前期對其管理組織模式、機構(gòu)設(shè)置、主要資源配置、施工組織方案和措施、經(jīng)營管理目標(biāo)和方案的總體籌劃，是確保工程項目的實施符合質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系要求的前提，是做好合同履約和全過程成本控制的基礎(chǔ)，對項目經(jīng)營成敗有著非常重要的作用。

1.2施工項目前期策劃的目標(biāo)。每一個項目因其建設(shè)功能、組織實施等不同，而表現(xiàn)出相對的獨特性，這就要求根據(jù)每個項目的特點，對其過程和結(jié)果有一個清晰、明確的認(rèn)識，從而合理安排、科學(xué)實施、順利推進(jìn)。在總目標(biāo)不變、總功能不變、總進(jìn)度不變的“三不變”前提下，以項目施工的重點難點、施工方案與技術(shù)措施、資源配置和經(jīng)營模式以及進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、資金、品牌等各要素為核心，全面分析策劃，明晰風(fēng)險源，制定規(guī)避措施和解決方案；以合同為核心做好經(jīng)營管理策劃。

1.3前期策劃在新型班組建設(shè)中的意義。在現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進(jìn)發(fā)展勢頭下的綜合型新型班組，班組長既是策劃者又是項目管理的執(zhí)行者，為此應(yīng)當(dāng)從工程分析、工序分配、作業(yè)面布局、資源配置、人員安排等方面全面掌握。按照項目管理水平與工程需要相適應(yīng)、技術(shù)力量與工程需要相適應(yīng)、機械設(shè)備與工程需要相適應(yīng)、資金實力與工程需要相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對管理人員、技術(shù)力量、機械設(shè)備、資金等資源進(jìn)行優(yōu)化配置。這就是策劃，策劃的過程就是解決問題的過程。只有加強源頭管理，實現(xiàn)鳳凰涅槃般的新生，企業(yè)才能實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展和做強、做優(yōu)、做大的宏偉目標(biāo)。管理好項目，新型班組長必須在項目實施前精細(xì)謀劃，帶領(lǐng)班組團隊做好策劃，明確工程定位、管理目標(biāo)及進(jìn)度計劃，理順工程管理思路，將管理理念滲透到策劃中，對管理過程可能出現(xiàn)的難點及風(fēng)險進(jìn)行分析與預(yù)控，使項目管理具有科學(xué)性與前瞻性。任何一件事情，戰(zhàn)略謀劃到位了，實施策劃具體了，成功的可能性就會大幅度提高。

【摘要】奧維互動地圖因較好的操作性、互動性以及集合了衛(wèi)星圖、地形圖、等高線圖等在公路工程上應(yīng)用較好。文章從某高速公路建設(shè)利用奧維地圖從設(shè)計選線、施工定位、地圖上施工策劃等方便分析信息化地圖在公路工程中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】奧維互動地圖；公路設(shè)計；地圖應(yīng)用

1引言

地圖導(dǎo)航、定位以及觀察周邊情況地圖的使用在生活中以及必不可少。但地圖在工程建設(shè)中的應(yīng)用還較少，但隨著科技的發(fā)展、地圖集成的發(fā)展，現(xiàn)在可很好的利用在工程建設(shè)上。本文結(jié)合三清高速項目在奧維地圖的應(yīng)用分析奧維互動地圖在公路工程的應(yīng)用。奧維互動地圖瀏覽器是基于GoogleAPI、BaiduAPI、SogouAPI的跨平臺地圖瀏覽器，集成Google地圖、衛(wèi)星圖、地形圖、Bing衛(wèi)星圖、等高線地圖、三維地圖、百度地圖、搜狗地圖、全球地圖等[1]，其中對公路工程突出的一點為結(jié)合衛(wèi)星地圖與高程數(shù)據(jù)，再現(xiàn)真實地形。

2奧維地圖公路工程中設(shè)計選線的應(yīng)用

目前公路設(shè)計選線常規(guī)采用借助國土、地質(zhì)隊地形圖在CAD圖中選線設(shè)計，再經(jīng)多次對比、調(diào)整、優(yōu)化最終確定路線線路圖，但此種方式存在直觀性較差，不能形象的反映出現(xiàn)場實際的地形地貌與周邊環(huán)境。為了改進(jìn)傳統(tǒng)設(shè)計方法，可以更直觀、真實的了解線路地形及周邊環(huán)境情況，本項目設(shè)計采用傳統(tǒng)設(shè)計與奧維地圖相互結(jié)合的方式進(jìn)行線路設(shè)計。更加直觀和較為精確。三清高速的曲靖段全長71.33km，其中主線全長58.46km，支線全長12.86km，設(shè)計車速100km/h，寬度33.5m。在設(shè)計初期，根據(jù)政府和業(yè)主相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)行路線初步選擇。初步選擇根據(jù)相關(guān)部門和地質(zhì)部門獲取的地形圖進(jìn)行選線設(shè)計，再將初步選線設(shè)計CAD線路導(dǎo)入奧維地圖中，在奧維地圖中可以直觀的看出項目線路走向、所屬區(qū)域、目前線路所占地實際屬性（地面附著物）以及周邊地形、環(huán)境以及道路交叉情況。根據(jù)奧維地圖的直觀效應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化，比如避開居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、優(yōu)化道路交叉等，經(jīng)過討論和評比優(yōu)化后，在奧維地圖中修改后再次導(dǎo)入CAD圖中，在CAD圖中再次深化設(shè)計，包括坡度、挖填方、橋涵隧設(shè)置等，CAD圖中深化設(shè)計完后得出本項目的主要工程量，將深化設(shè)計的線路再次導(dǎo)入奧維地圖中，再次對比優(yōu)化，最終形成可進(jìn)行評審的設(shè)計，可利用奧維地圖直觀的給相關(guān)部門、業(yè)主、專家進(jìn)行匯報。

3奧維地圖在施工前期的應(yīng)用

摘要：水利水電項目施工規(guī)劃設(shè)計既能確保該工程建設(shè)的科學(xué)選址和長遠(yuǎn)策劃，又能確保水利水電工程建設(shè)的招投標(biāo)順利進(jìn)行，有利于水利水電工程建設(shè)的順利開工和正常施工建設(shè)。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程管理；施工規(guī)劃；作用

最近幾年，國家用實際行動證明了對農(nóng)田水利水電設(shè)施的重視程度，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視農(nóng)田水利工程建設(shè)。另外，隨著我國水資源的日益缺乏，科學(xué)開采利用水資源的呼聲越來越高。而針對水力發(fā)電項目建設(shè)、新能源建設(shè)等制定的科學(xué)規(guī)劃和實施方針，如倡導(dǎo)科學(xué)開采水資源、有效管理水資源、節(jié)約高效使用水資源等一系列的方針大計陸續(xù)出臺，為科學(xué)施工規(guī)劃設(shè)計指明了方向，提出了指導(dǎo)性的意見和建議。我們要充分進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)管理，制定科學(xué)的計劃和管理方案，確保水利水電工程建設(shè)能達(dá)到高效率、確保高質(zhì)量。

1“施工規(guī)劃設(shè)計”與“水利水電工程建設(shè)管理”的概念解讀

1.1“施工規(guī)劃設(shè)計”概念解讀。“施工規(guī)劃設(shè)計”中的“施工”就是對工程按照原計劃的實施方案進(jìn)行開工建設(shè)。“規(guī)劃設(shè)計”就是在項目基本定位的前提下，對項目進(jìn)行比較具體的安排計劃及總體構(gòu)思設(shè)計，使項目完成后具備預(yù)先預(yù)想預(yù)設(shè)的功能和風(fēng)格，基本符合事先的構(gòu)想及定位。本文中的“施工規(guī)劃設(shè)計”指的是對水利水電工程的建設(shè)進(jìn)行開工前的總體安排和基本功能、樣式與風(fēng)格的設(shè)計。

1.2“水利水電工程建設(shè)管理”概念解讀。“水利水電工程”是指對小河小溪、湖泊濕地、地下水等資源和水能資源進(jìn)行開發(fā)利用的建設(shè)項目工程。如水利發(fā)電、防洪防災(zāi)、農(nóng)田灌溉、水庫蓄水、水壩修建排洪、引水工程等。這些均要傾注很大的人力、物力資源，也需要投入巨資來完成，大部分都是國家或集體通過財政預(yù)算和撥款來做保障的民生工程。水利水電工程還會涉及到測繪工程、工程設(shè)計、勘探工程等多項工程聯(lián)合共同實施建設(shè)。“建設(shè)管理”就是指從項目的初期謀劃到運行期的項目立項、實地勘測、科學(xué)規(guī)劃、綜合設(shè)計、科研考察、施工建設(shè)、矯正提升到項目竣工徹底交付使用，整個過程中的項目策劃與控制，項目費用的預(yù)算、支出和使用，施工進(jìn)度監(jiān)管，施工安全及質(zhì)量監(jiān)測等環(huán)節(jié)的過程管理，是使各項目標(biāo)得以實現(xiàn)的過程。

2施工規(guī)劃設(shè)計在水利水電工程建設(shè)管理中的作用

［摘要］新時期，國家更加重視農(nóng)村發(fā)展，對于社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。隨著電子商務(wù)快速發(fā)展，如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成為了人們關(guān)注的問題，因此要加強研究，積極探討網(wǎng)絡(luò)營銷策劃實務(wù)的意義和作用。文章先介紹電子商務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要意義，再分析存在問題及發(fā)展策略，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)更好發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村電商；網(wǎng)絡(luò)營銷策劃實務(wù)；意義和作用

從現(xiàn)階段來看，農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大提升，但同時也暴露出一些問題，例如城鄉(xiāng)居民收入差距大、農(nóng)民文化水平不高等。為了有效應(yīng)對，要發(fā)揮出電子商務(wù)優(yōu)勢，加快農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。其中網(wǎng)絡(luò)營銷策劃實務(wù)是重點所在，即要從實際情況出發(fā)，不斷提升電子商務(wù)水平，創(chuàng)造出更大經(jīng)濟效益。

1電子商務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的意義

改革開放以來，我國經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展，但是也出現(xiàn)了很多問題，例如環(huán)境污染、資源緊缺、就業(yè)困難等，成為了擺在人們面前的難題。為了有效應(yīng)對，政府、學(xué)者等對社會情況進(jìn)行分析，并且認(rèn)為包容性創(chuàng)新是有效手段，可以改變目前狀況。利用包容性創(chuàng)新將低收入群體納入到經(jīng)濟增長中來，對于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。在人類社會發(fā)展過程中會不斷出現(xiàn)新問題，因此要堅持與時俱進(jìn)理念，結(jié)合實際情況制定發(fā)展規(guī)劃，保證實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。電子商務(wù)在我國發(fā)展速度非?？欤瑢τ谵r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要推動作用，實踐證明是一種有效手段。在過去很長一段時間內(nèi)，農(nóng)村地區(qū)受到各種因素影響，例如通訊、交通等，對市場信息不了解，對發(fā)展造成了限制。例如在我國偏遠(yuǎn)山區(qū)，那里有豐富的農(nóng)產(chǎn)品，但是由于交通不便、信息不暢通很難銷售出去，造成了資源浪費現(xiàn)象。電子商務(wù)出現(xiàn)改變了這種情況，農(nóng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，快速、準(zhǔn)確的掌握市場信息，保證農(nóng)產(chǎn)品順利銷售，從中獲得收益。當(dāng)?shù)卣浅ＶС洲r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，加大資金、技術(shù)、人才等方面的投入，創(chuàng)建出良好發(fā)展環(huán)境。農(nóng)民可以自己開網(wǎng)店，將自家產(chǎn)品放在網(wǎng)上銷售，會被更多人所知曉，與各大商戶建立起合作關(guān)系，提升了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，不同地區(qū)情況有所差異，因此要結(jié)合地方優(yōu)勢，才能把電子商務(wù)做大做強，擴大在社會中影響力，吸引來自全國各地的合作商，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的問題

電子商務(wù)在帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同時，也出現(xiàn)了一些問題。目前電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)非常普及，出現(xiàn)了“淘寶村”、“淘寶鎮(zhèn)”，在這種情況下電商競爭變得非常激烈，對健康發(fā)展產(chǎn)生一定影響。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，出現(xiàn)了很多新的網(wǎng)絡(luò)營銷手段，例如微博、微信等，讓電子商務(wù)呈現(xiàn)隨時隨地、低成本、大規(guī)模效應(yīng)的態(tài)勢，迎來了新的發(fā)展機遇。傳統(tǒng)電子商務(wù)逐漸暴露出弊端，很難適應(yīng)發(fā)展需求，一定程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。電子商務(wù)處于不斷發(fā)展之中，技術(shù)也在升級，但是大部分農(nóng)民知識水平有限，很難實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)，導(dǎo)致落后情況比較嚴(yán)重。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)變化會直接影響到經(jīng)濟發(fā)展，所以未來會發(fā)生很大變化，這對農(nóng)村電子商務(wù)帶來了挑戰(zhàn)，如果不做出改變，將會出現(xiàn)更多問題。農(nóng)村電子商務(wù)在發(fā)展過程中會出現(xiàn)很多新問題，所以要積極應(yīng)對，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同涉及發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)境等多個部門的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)，必須在全市層面頒布相應(yīng)制度，明確各部門職責(zé)和辦理流程，來保障建設(shè)項目策劃生成的順利開展。2013年開始廣州、廈門、沈陽、南京等地陸續(xù)開展“多規(guī)合一”工作，實現(xiàn)了城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的數(shù)據(jù)整合和共享，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，探索項目前期策劃生成，有效促進(jìn)了工程建設(shè)項目審批提速增效和城市營商環(huán)境改善，并在全國進(jìn)行推廣。本文從建設(shè)背景、政策支撐、制度保障、平臺建設(shè)、地方實踐等幾個方面具體介紹業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè)和使用的探索和實踐。

一、建設(shè)背景—多規(guī)矛盾下項目落地難

近年來，我國空間規(guī)劃體系中的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃缺乏在坐標(biāo)體系、用地分類、管控要求等方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和有效銜接，不同規(guī)劃對同一地塊的規(guī)劃和管控要求存在矛盾，導(dǎo)致建設(shè)項目因難以符合所有規(guī)劃而無法落地，或因為規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致審批時限拉長，嚴(yán)重影響地方城市的行政效率和營商環(huán)境。在此背景下，不同空間規(guī)劃體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一即“多規(guī)合一”以及基于“多規(guī)合一”的業(yè)務(wù)協(xié)同日益緊迫和重要。

二、政策支持—“一張藍(lán)圖”干到底和工程建設(shè)項目審批制度改革

隨著多規(guī)矛盾和項目落地難的問題日益突出，國家陸續(xù)出臺了相關(guān)政策支持“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同的探索。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議提出要建立統(tǒng)一空間規(guī)劃體系，一張藍(lán)圖干到底。2014年四部委印發(fā)《關(guān)于開展市縣多規(guī)合一試點工作的通知》，提出推動國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)合一”。2018年國家機構(gòu)改革，成立自然資源部，統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等空間規(guī)劃，解決了多頭管理的問題。2019年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，要求“構(gòu)建‘多規(guī)合一’的‘一張藍(lán)圖’，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，加強‘多規(guī)合一’業(yè)務(wù)協(xié)同”。以上文件從現(xiàn)實問題出發(fā)，給各地探索和實踐“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同提供了政策支持。

三、制度保障—建設(shè)項目策劃生成管理辦法

“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同涉及發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)境等多個部門的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)，必須在全市層面頒布相應(yīng)制度，明確各部門職責(zé)和辦理流程，來保障建設(shè)項目策劃生成的順利開展。2016年，廈門市“多規(guī)合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就印發(fā)了《廈門市建設(shè)項目生成管理辦法（試行）》，明確了建設(shè)項目策劃生產(chǎn)的流程和各部門職責(zé)，為“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同提供了制度保障。此后，沈陽、南京等城市也都借鑒廈門經(jīng)驗制定了符合本地實際的項目策劃生成管理辦法，為多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同提供了制度保障。

摘要：本文依托樂山新區(qū)醫(yī)院項目，剖析了專業(yè)工程EPC管理所面臨的主要問題及困難，從EPC項目限額策劃、設(shè)計策劃的角度出發(fā)，闡述了項目如何在限額控制與品質(zhì)提升并重的情況下推進(jìn)醫(yī)院類EPC項目機電工程限額及設(shè)計策劃管理。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;專業(yè)工程EPC管理;風(fēng)險管控;限額策劃;設(shè)計策劃

隨著我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)院建設(shè)項目越來越多，采用EPC工程總承包模式成為一種新的發(fā)展趨勢。在EPC工程總承包模式中，限額控制及項目品質(zhì)始終是業(yè)主及工程總承包方關(guān)注的焦點。樂山新區(qū)醫(yī)院項目作為EPC項目，在設(shè)計前期，項目積極開展限額策劃，達(dá)到了醫(yī)院機電工程的限額設(shè)計目標(biāo)，通過方案優(yōu)選和設(shè)計的策劃，保證了設(shè)計的品質(zhì)和整體質(zhì)量。在醫(yī)院類EPC建設(shè)項目中，工程總承包方作為EPC工程項目整體協(xié)調(diào)和管理方，更應(yīng)該提高對Engineering（E）的認(rèn)識，著重對E的發(fā)力，積極轉(zhuǎn)變思維，始終以用戶需求為導(dǎo)向，秉持限額控制與品質(zhì)提升并重的管理理念，積極推進(jìn)專業(yè)工程EPC項目的限額及設(shè)計策劃管理工作。

1醫(yī)院類EPC項目主要風(fēng)險識別

作為醫(yī)院類EPC項目，進(jìn)場后從方案設(shè)計開始，項目的限額控制、規(guī)劃設(shè)計特別是機電工程綜合管控難度大，專業(yè)工程EPC承包方面臨著來自EPC項目限額管控、設(shè)計、招采、建造、交付及協(xié)調(diào)等方方面面的管控壓力和風(fēng)險。其中，做好限額控制及設(shè)計環(huán)節(jié)風(fēng)險識別并進(jìn)行超前策劃決定著專業(yè)工程EPC項目的成敗。

1.1EPC項目限額管控風(fēng)險

樂山新區(qū)醫(yī)院項目整體中標(biāo)建筑安裝限額較低、各專業(yè)限額分配嚴(yán)重不合理，尤其是機電工程限額嚴(yán)重偏低。合理的限額劃分及充分的限額設(shè)計，是確保限額得到有效管控，實現(xiàn)項目品質(zhì)提升的基礎(chǔ)，也是專業(yè)工程EPC項目順利通過概算評審、預(yù)算評審及結(jié)算審計工作以及項目限額得到綜合管控的首要風(fēng)險點。

近年來，國家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造，加大環(huán)境治理和保護力度。然而在新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展取得巨大成就的同時，人們注意到，無論是鄉(xiāng)村的詩意、韻味還是煙火氣都正逐漸消散。上海的新農(nóng)村建設(shè)還存在著一些問題值得思考。

運動式改造加速農(nóng)村城市化、景區(qū)化傾向。例如，上海作為典型的江南水鄉(xiāng)，河網(wǎng)密布，改造中常見將原來的自然河岸批量地改為木樁或磚石等人工駁岸，并加設(shè)景區(qū)裝飾護欄。又如，在鄉(xiāng)村的公共活動區(qū)直接套用中心城區(qū)的做法，鋪裝幾何地磚等等。這種程式化設(shè)計和過多的人工干預(yù)，不僅失去了鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌特色，也加大了建設(shè)和后期運營的成本。究其原因，往往由于實施周期短，而施工時間是剛性的，被壓縮的只能是前期策劃和設(shè)計的時間，很多項目來不及做深入調(diào)研和方案比優(yōu)，就照搬照抄簡單應(yīng)對。

偏重形象打造令千村一面、缺乏內(nèi)涵。大量的鄉(xiāng)村改造手法過于雷同，熱衷于墻繪或設(shè)立村標(biāo)、村牌等較為直白的美化方式，文化脈絡(luò)的延續(xù)止于簡單化、表觀化的一些形象塑造，缺乏深層次的發(fā)掘。改造中片面追求整齊劃一而填河筑路，破壞了原有的自然地貌和空間肌理，失去了自然村落因勢而建、錯落有致的地域特色等。單一模式改造使基礎(chǔ)投入與個性需求脫節(jié)。目前的鄉(xiāng)村振興改造較依賴政府投資，政府投資又較偏重于市政設(shè)施和道路交通改造、環(huán)境整治、環(huán)境保護等基礎(chǔ)性建設(shè)，統(tǒng)一的菜單式改造雖能兜底甚至補短板，但有限的投入在提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)品質(zhì)、展現(xiàn)地方特色方面相對不足。

綜上所述，其根本在于對新農(nóng)村建設(shè)意義的認(rèn)識還不夠全面和充分。新農(nóng)村建設(shè)既是實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)村全面小康的主要舉措，也是建設(shè)和弘揚中華文化、實現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)“五位一體”總體戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分。在鄉(xiāng)村改造中應(yīng)更加注重原生態(tài)景觀和鄉(xiāng)土文化的保護和傳承，以適用的策略傳承好文化根脈，提升文化特色，留住“鄉(xiāng)愁”。要根本性地改變目前農(nóng)村改造存在的問題，概括來說就是重策劃、強保障、顯特色。尤其面對重建造、輕策劃的不合理現(xiàn)象，需要在資金投入和時間周期上對前期調(diào)研策劃和方案優(yōu)化予以傾斜和保證，讓不假思索的建設(shè)“慢一點”。在上海本土的成功案例中，比如奉賢區(qū)吳房村鄉(xiāng)村振興改造，采用適當(dāng)“抽稀”“留白”打破原有規(guī)整格局形成特色，修舊如舊令江南水鄉(xiāng)元素和海派民居特色融入整體風(fēng)貌，利用鄉(xiāng)土材料呈現(xiàn)出綠田粉墻黛瓦、小橋流水人家的江南水鄉(xiāng)風(fēng)情。又比如在青浦區(qū)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中，注重產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)，結(jié)合資源特色，制訂了區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游資源規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各個鄉(xiāng)村振興的實施。產(chǎn)業(yè)需要差異化，同時也需要規(guī)?；?，在規(guī)劃引領(lǐng)下的規(guī)模化效應(yīng)既凝聚了特色又提升了效益。在以上這些農(nóng)村改造的精品案例中，高水準(zhǔn)的策劃和設(shè)計創(chuàng)意團隊的加入無疑是提升改造品質(zhì)的重要保障。新時代的建筑方針雖然仍是“適用、安全、經(jīng)濟、美觀”，但其內(nèi)涵也在不斷與時俱進(jìn)，不應(yīng)該仍以解決溫飽的思維和方法來解決當(dāng)今農(nóng)村改造的需求，對于美的需求也應(yīng)有一席之地。此前網(wǎng)上熱議的“甘肅農(nóng)村土房重建后變夢幻田園居”案例，觀點雖見仁見智，但也為現(xiàn)實農(nóng)村改造帶來了非常積極的意義。目前越來越多的業(yè)內(nèi)高水平設(shè)計師正投身到新農(nóng)村建設(shè)中來，他們或創(chuàng)新、或傳承的觀點碰撞引發(fā)了對農(nóng)村改造更深層次的思考。另外，加大公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)也可成為改造拓展方向。經(jīng)過近幾年持續(xù)的鄉(xiāng)村振興計劃實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已得到很大改善，下階段應(yīng)結(jié)合各鄉(xiāng)村特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引入社會力量，多渠道、多模式、重點打造公共服務(wù)設(shè)施、文化設(shè)施等，進(jìn)一步做好特色打造和品質(zhì)提升。

新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)、綠色、低碳可持續(xù)、文化傳承、藝術(shù)與美學(xué)等，都是不斷探索和實踐的大課題，需要全社會的共同參與。在這個持續(xù)的過程中，需要我們不斷總結(jié)和改進(jìn)，把更新的理念、更適用的技術(shù)運用到新農(nóng)村建設(shè)中來，傳承與創(chuàng)新并重，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)好。

作者：馬新華 單位：市建工設(shè)計研究總院有限公司