［摘要］西安，古稱“長安”，在中國幾千年的漫漫歷史中，她目睹了13個王朝的興衰歷程，同時也創造出像唐樂宮這樣具有大唐文化色彩的地方，讓陜西的文化在這里傳承。然而，這個擁有豐盛美酒佳肴和熱情洋溢大唐歌舞的地方，近些年來的發展卻不盡如人意，增加公司的利潤，公司特意開展一次全體員工大會，總結2016年的經營成果，分析唐宮樂舞和餐飲方面存在的問題，并提出了改進措施，以及改進措施之后的實施效果，最后提出了對唐樂宮今后發展的思考。

［關鍵詞］經營成果;存在問題;改進措施;效果

西安唐樂宮有限公司是一家集餐飲、仿唐樂舞表演為一體的旅游文化綜合企業。自1988年開業以來，唐樂宮以演繹唐宮樂舞而蜚聲海內外，其中尤以“劇院餐廳”最負盛名，被譽為“東方的拉斯維加斯”。西安唐樂宮是以仿唐歌舞演出為載體，以海外游客為主要受眾的國內較早的文化項目之一，是中國第一座具有國際水準的劇院餐廳。主要經營:唐樂舞表演、宮廷宴、中餐、婚宴等。其中久負盛名的劇院餐廳面積2700平方米，可容納650多人同時就餐。創造了在演出歷史上二十多年經久不衰的奇跡，成為無可替代的經典，被譽為“東方紅磨坊”。筆者不禁陷入了沉思，擁有深厚文化底蘊且作為陜西人民驕傲的公司，為什么近幾年來的發展卻止步不前?

1公司近三年發展走勢

公司近三年發展關聯數據見下表。

2公司現狀

2.12015年公司成果展示

作者：向俊峰 郭斌 孫雅彬 單位：陜西省城固縣衛生監督所

繼“三鹿奶粉”事件之后，“地溝油”等相關報道再度使食品衛生安全成為社會關注的熱點，如何提高餐飲業經營者的守法意識，促進企業自律，完善餐飲衛生監督管理模式也成為時下最值得研究和探討的課題之一。筆者就我縣餐飲業量化分級工作現狀及突出問題，進行分析和探討。

1食品監督量化分級管理現狀

1.1食品衛生監督量化分級管理制度

食品衛生監督量化分級是從有利于保證食品衛生安全，有利于調動食品生產經營單位自身管理積極性、規范衛生監督管理行為而創建的一種全新的監督管理模式。量化分級管理把以往的拉網式檢查改為重點檢查，提高了衛生監督工作效能，降低了衛生行政執法的成本。根據量化分級管理的指導原則，衛生狀況差、風險高的單位成為衛生監督的重點，通過對食品生產經營者衛生信譽度進行分級來確定監督頻率，把監督重點放到衛生監督的薄弱環節、關鍵環節上，在很大程度上合理地配置人力物力資源，降低了行政執法的成本。

1.2城固縣餐飲業食品衛生監督量化分級管理現狀

城固縣根據本縣實際情況，從2007年起按照《衛生部關于全面實施食品衛生監督量化分級管理制度的通知》精神，制定《城固縣食品衛生監督分級管理制度實施方案》，在全縣范圍各類餐飲業開展了食品衛生監督量化分級管理工作，并取得一定的效果，對促進當地餐飲衛生整體水平的提高起到了積極作用。為客觀評價餐飲業量化分級管理現狀，筆者用整群抽樣的方法，對城固縣2009年度領取《食品衛生許可證》的城區餐飲單位和縣內學校食堂，通過查看資料、詢問、現場檢查的方法，統一按照《餐飲業衛生許可審查量化評分表》和《餐飲業經常性衛生監督量化評分表》的內容逐項打分，評出食品衛生信譽度級別。

為全面貫徹落實全省市場監管工作會議精神，深入開展假冒偽劣重點領域專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品，維護公平競爭的市場秩序，根據《市場監管局辦公室關于印發<假冒偽劣重點領域整治工作方案(2019-2021)>的通知》（贛市監辦發〔2019〕100號）、《市場監管局辦公室關于印發<假冒偽劣重點領域整治工作方案(2019-2021)>的通知》（九市監辦發〔2019〕16號）部署要求，市局決定從2019年至2021年在全市范圍內集中開展假冒偽劣問題食品專項整治工作，具體工作方案如下：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的、二中、三中全會精神，省委第十四屆七次、八次全會精神和市委十一屆十一次全會精神，認真落實市委、市政府決策部署，堅持集中整治與日常監管相結合，改革創新監管制度和機制，強化對食品領域和食品市場的整治，嚴厲查處假冒偽劣違法行為，化解食品安全領域的問題，增強公眾飲食安全感，為營造安全穩定的社會環境和實現瑞昌經濟高質量跨越式發展提供有力支撐。

二、工作目標

圍繞創建省級食品安全示范城市的目標，針對食品領域假冒偽劣存在的現狀，通過假冒偽劣問題食品專項整治，凈化生產源頭和流通網絡，有效遏制假冒偽劣食品高發多發勢頭。到2021年，市場監管綜合執法能力和監管現代化水平明顯提升，工作制度和機制更加完善，我市食品生產經營市場秩序更加規范，食品安全水平進一步提升。

三、重點任務

（一）加強生產經營環節日常監督檢查，督促生產經營者落實主體責任

摘要：隨著我國市場經濟的穩步發展，居民收入水平不斷提高，旅游酒店行業迅速發展，市場競爭日趨激烈。如何在當前環境中穩健發展是酒店所面臨的問題，而良好的成本控制會為酒店發展打下堅實基礎，提高市場競爭力。本文針對DY酒店餐飲部成本控制過程中，各環節出現的問題展開研究，分析原因，并提出相應解決措施和方案。

關鍵詞：酒店；餐飲成本；控制措施

在當前刺激消費，拉動內需的經濟環境下，人們生活水平提高和對精神文化的追求，使旅游酒店越來越受歡迎，導致大量民間資本涌入，對市場的稀釋程度加劇。在餐飲收入占比很高的旅游酒店中，如何保持盈利并實現可持續發展，最大程度上獲得成本優勢，已經逐漸成為旅游酒店生存與發展的關鍵。

一、成本控制對酒店的意義

（一）成本控制有利于降低企業成本

當市場處于飽和狀態，企業的營業收入增長空間有限時，降低成本就成為企業提升利潤的辦法之一。通過成本控制使企業成本得到更合理的分配和使用，減少一些非必要支出，從而達到提升利潤目的，也提高了企業抵抗經營風險的能力。

（二）成本控制有利于改善企業經營管理

摘要：

根據事業單位發展計劃及預算規劃，醫院應當按規定進行預算財務收支計劃的編制。工作過程中，醫院應當不斷建立健全預算管理體系，將所有收支納入預算管理范圍內，實現高效能的經濟資源管理。醫院應將制定、執行預算與醫院的戰略結合起來，實現醫院的發展戰略。

關鍵詞：

醫院 全面預算 戰略

一、實現全面預算管理

要求醫院構建組織合理、分工明確、職責分離且具備系統整合功能的組織結構體系，要保障組織體系的溝通、激勵、規劃功能完整，只有這樣，醫院全面預算管理才能真正貼合管理目標，為管理效率的提升提供基本保障，這也是醫院全面預算管理的基礎性工作。

(一)預算管理決策機構

摘要：民以食為天，“吃在同濟”似乎也已成為同濟的標簽。它不僅僅是食堂中的早中晚飯，更是同濟人做事情精益求精、敢為他人所不敢為的創新精神與創業文化。為了更好地發揚傳承同濟飲食文化，我們探尋了“吃在同濟”的淵源，并且從心理學、歷史學、民族學的角度分析將同濟的飲食文化產業化的可行性，依托現代餐飲業發展的良好勢頭和同濟學子的校友情懷幫襯，創辦實體，傳播發揚飲食文化，打造高校飲食文化產業鏈。

關鍵詞：同濟大學;飲食文化;飲食產業;餐飲業

1“吃在同濟”的由來

1953年是新中國初步完成院系調整、實行全國統考的第一年，而同年6月30日，同志在接見青年團第二次全國代表大會主席團時提出“要使青年身體好，學習好，工作好”，全國各地的學校紛紛響應，鼓勵學生參加體育鍛煉的同時也積極改善食堂飲食。據同濟退休教授徐吉浣回憶，她于1953年從杭州高級中學畢業并考入同濟大學，剛進校門就知道學校不收學費，還免費供應每日三餐的飯和菜，所有同學都住在學校宿舍里，也不必付住宿費，母親只要給一點零花錢就好了。“吃在同濟”的初衷，是響應號召，為國家培養人才。2017年2月15日，文匯報“筆會”欄目刊登了同濟大學校史館章華明先生《“吃在同濟”的由來》一文，文中提到如今已七老八十的同濟老校友都認為當年同濟的伙食的確辦得不錯，他們甚至都還記得食堂里有道菜：底菜是雞毛菜，上面有一塊大肉或者魚之類的，很受歡迎。他們都認為，伙食好的主要原因，一方面是黨的政策好；另一方面就是學校肯動腦筋，食堂師傅的烹飪水平也較高。同濟食堂還有一個絕招，就是每個星期總有一天的菜特別“實惠”，青菜是青菜、肉絲是肉絲的，葷菜比平日要多一些，同學們稱之為“打牙祭”。這一天上海很多高校學生通過“中學同學”“老鄉”等途徑被吸引到了同濟，同濟食堂往往供不應求，“吃在同濟”的名頭也就不脛而走。1960年底，面對經濟困難對大學生健康帶來的困擾，當年的同濟大學學生文工團團長葉祖攸回憶：三年困難時期，吃不飽成了學生的大問題，學校就動腦筋，盡量讓學生能吃飽肚子。食堂也想了很多辦法，如搞“雙蒸飯”，即把蒸好的飯再蒸一次，使出飯率從1.6提高到3。“雙蒸飯”能暫時撐飽肚子，但也餓得快。1960年到崇明參加圍墾，勞動強度大，學校除給定糧補貼外，還給了一些罐頭食品為我們改善伙食。“吃在同濟”的傳承背后，是同濟對學生的人文關懷。

2同濟飲食文化特色

許多同濟學子對“吃在同濟”耳熟能詳，卻不曾追本溯源，是章先生的文章給了我們線索，從校史出發，探究這一標簽背后的底蘊。“同濟”一詞最早出自《孫子•九地》：“夫吳人與越人相惡也，當其同舟而濟，遇風，其相救也如左右手。”當初校董們為學校取名“同濟”，意蘊和衷共濟，希望用現代醫學造福人類。隨著學校的院系豐富，“同濟”一詞的內涵也不止于醫學，既要和衷共濟，怎能少了一副健壯體魄？故而學校的食堂建設也在不斷完善，面積不大的本部校區就有5個食堂，學苑飲食廣場包含了主打面食、炒飯、風味小吃的中點部，主打大眾快餐的快餐部，主打熱菜及各類自選菜的小炒部，主打小炒、煲類的風味部，以及也在固定時段對學生開放的教師餐廳，近幾個學期還增設了學苑中島，引入了商圈熱點凍酸奶、各式點心等，滿足學生的嘗鮮口味；西苑食堂雖不如學苑位置便利，但也擁有豐富的菜品，中點部主打各類包子點心、拉面、刀削面等，還在取締校外赤峰路“黑料一條街”之后建設了首個高校內部大排檔，供應燒烤、烤魚、炒飯、鹵菜等，物美價廉的同時還多了一層干凈衛生的保障，學校的用心可見一斑，西點部主打中西點心面包、奶制品、咖啡等飲品，滿足了五湖四海的口味；北苑飲食廣場于2017年秋新學期由原來的西北食堂和北苑合并，快餐部、中點部、風味部供應快餐、小鍋炒菜等，尤其引入了原先留學生食堂的熱門豆腐湯和石鍋拌飯，當然其特色還在于北苑茶餐廳，主打廣式菜色，叉燒飯、燒鴨飯等廣受歡迎；三好塢飲食廣場也重新改造，由自選部、咖啡吧、清真部三部分組成，清真部供應各式清真點心、炒飯、抓飯、面條等，一說到馕、烤包子、羊肉抓飯，不僅是清真學生嘗到家鄉的味道，其他學生也能大飽口福。眼花繚亂的菜色背后，是緊跟時代不斷研發新品的用心，更是學校對學生身心健康的關心。再縱觀這諸多食堂與食譜，不僅有本幫菜、江浙菜，還因抗戰搬遷史融入了川渝菜、湘菜，一點一滴間都是多年歷史打磨的深厚底蘊。本次調研首先面向學生群體進行投票調查，所篩選出的代表菜色為：辣子雞、回鍋肉(學苑)；剁椒魚頭、大盤雞(西苑)；菠蘿咕嚕肉、豆腐湯飯(留學生食堂)；自選雜燴鍋、雙拼叉燒飯(北苑)；砂鍋、炸雞腿(西北食堂)；熏魚(南苑)，還根據學生自主選擇添加了松鼠鱖魚、方腿玉米粒、紅燒肉三道菜色，不難看出我校食堂菜色融合了多地區、多民族、多國家的特點，力求讓每一位學子都能體味家的味道。除了食堂固定菜色之外，學校抓住了“吃在同濟”的特色，每逢舉辦食神爭霸大賽、大胃王比拼必定掀起美食浪潮，更有國際美食文化節、櫻花美食節、德國文化周美食等活動，加強與國際高校的聯合，學術交流的間隙品嘗各國特色美食，再遠的距離都會消弭于宴席上的觥籌交錯。《禮記•禮運》有言：“夫禮之初，始諸飲食”，認為飲食活動中的行為規范是禮制的發端，到如今，更多了一層“禮尚往來”的內涵，飲食與文化從來都密不可分。根據同濟飲食的多樣性，首先可以從同濟小禮品周邊汲取靈感，把各具風味的菜色制作成精巧的掛件、各地美食明信片等周邊產品，產生最直接的經濟效益。但文化產業要做的顯然不止于此，俗語云：“民以食為天”，何況大學四年乃至五六年的飲食生活對于學子的影響是深遠的，使得許多人離校后也會返校一嘗、追憶當年情懷，因此我們打算進一步把同濟飲食做成一個餐飲品牌，使他們不用回校也可以在熟悉的環境里吃到學校的專屬飲食。

3飲食文化產業化的參考背景

2020年我局在區委、區政府的正確領導下和省、市局的指導下，緊扣部門職責，以“服務與監管”為主線，開拓創新，凝心聚力，真抓實干，全局各項工作穩步推進，圓滿完成了上級下達的目標任務，全力構建市場監管新格局。在自身機構改革融合的過程中，實現了工作區域內全年無影響較大的食品安全事故發生；全年無影響較大的藥品安全事故發生；全年無影響較大的特種設備安全事故發生，為保障全區人民群眾舌尖上的安全和自身安全盡了力，服了務。一年來，獲得全市市場監管系統綜合考評第一名暨高質量發展第一名，并在全省率先成立首家知識產權基層工作站。現將2020年度工作總結匯報如下：

一、主要工作進展情況

（一）多措并舉防疫情。一是嚴格落實市場監管領域疫情防控措施。局成立疫情防控工作領導小組，把全局68名機關干部全部派往防控一線，局班子成員靠前指揮，走在最前面，與基層工作人員一起對全區藥店、集貿市場、超市等重點場所進行檢查,對醫用口罩、消毒藥劑、預防類藥品、肉、蔬菜等重點商品的價格、供應、質量等開展重點監督巡查，深入鄉鎮對市場攤點進行規范，張貼和發放相關通告，確保全區市場監管系統疫情防控工作務實、高效、有序推進。二是強化合力，全力做好部門聯動配合。聯合區林業局開展野生動物市場檢查，打擊買賣、加工、銷售野生動物行為，共檢查餐飲單位1126家、農貿市場21處，現場查獲野生動物死體13只。聯合鳳凰社區開展小區駐點防控，逐步走訪登記摸排高風險地區返鄉人員，并抽調12名干部進駐濕地松基地無物業小區和美食城，開展一天24個小時的人員出入管控工作，嚴防輸入風險。三是走訪宣傳，指導個體工商戶復工復業。復工復業期間，組織人員每家每戶開展走訪宣傳工作，散發疫情防控措施宣傳單，要求各經營業主在疫情防控的基礎上履行主體責任，有序復工復業。同時對不滿足疫情防控要求的個體工商戶，指導幫助其達到要求，盡快復工復業，餐飲單位采取分類分方式復工經營。四是全面追蹤，排查進口冷鏈食品風險。要求各銷售冷凍食品的經營戶要落實進口冷凍食品索證索票制度和臺賬制度、對排查過程中發現可能存在食品安全隱患的冷凍冷藏肉品，及時通知疾控部門開展核酸檢測，并將產品一律下架封存、暫停銷售，共封存進口冷鏈食品320.01公斤，累計檢測從業人員168人次，檢測食品、環境樣本205批次，核酸檢測結果均為陰性。

（二）圍繞職能抓改革。這一年，我們著重強化三個方面的改革力度，取得了較好效果。一是職能機構改革落地到位。科學編制新“三定”方案，整合物價、知識產權、鹽業執法等職能，成立稽查執法局，合理設置人員劃轉崗位，新吸納的6名干部調配工作平穩平順，市場監管職能進一步優化，機構改革平穩有序、進展順利。二是商事制度改革不斷深入。全面落實“先照后證”改革，實施“多證合一、一照一碼”，推進注冊資本登記由實繳制向認繳制轉變，繼續放寬市場主體住所條件，開展企業注銷便利化改革。全年核發“一照一碼”執照8885戶，辦理加載統一社會信用代碼個體工商戶5858戶。全年新增市場主體6114戶，較上一年度增長257戶。全年辦理簡易注銷和的企業1223戶，便利化注銷登記的213戶。推出“企業登記自助”服務，全程電子化登記、企業開辦平均用時壓縮至1天，全年通過網上辦理各類業務11226起，實現了“讓群眾少跑腿、讓數據多走路”。三是監管方式改革彰顯成效。積極開展“雙隨機一公示”抽查檢查，做好各類市場主體年報工作，完成“個升企、企入統”工作。今年以來，通過市場監管信息平臺開展“雙隨機抽查”12批次，依法將16戶企業列入異常名錄。今年全區企業年報率、農專年報率、個體戶年報率均為100%。開避綠色注冊通道為90戶個體工商戶升級為企業，規模以上企業統計上報5戶。

（三）服務經濟促發展。過去的一年，區市場監管系統在助力高質量發展方面，履職擔當，積極作為。一是質量標準高位推進。參加名名牌產品申報，目前8家企業均獲得省名牌戰略促進會頒發的名牌稱號。二是知識產權得到保護。目前，區企業已累計專利申請29081，權2072件；萬人有效發明專利擁有量由0.98件增加加到2.12件。有效注冊商標3023件，共擁有中國馳名商標1件，省著名商標18件，市知名商標19件，地理標志商標2件，并擁有科倫藥業等國家知識產權優勢企業8家，并成立了全省首家知識產權基層工作站，獲得市局10萬元資金支持。三是助企強企有力有效。按照“六保、六穩”的總體要求，在區委、區政府的領導下，牽頭起草了《關于統籌和指導非工企業復工復產工作的指導意見》，指導幫扶企業解決復工復產存在的困難，制定食品生產企業和餐飲行業復工復產指南和應急預案，配合發改委和工信局等相關部門解決企業存在的問題，指導企業有序復工復產。

（四）守住底線保安全。2020年在全區重點加強食品、藥品和特種設備安全風險有效防范，市場監管領域沒有發生重特大安全事故，安全形勢總體平穩。一是食品安全持續向好。大力開展肺炎防控期間食品安全專項整治、校園及周邊食品安全治理、農村市場食品安全治理、特殊食品生產經營環節專項治理、酒類小作坊集中整治、豆制品米粉濕面專項整治、桶（瓶）裝水專項整治、禁捕退捕斬斷市場銷售產業鏈專項行動、生產經營“三無”食品專項治理等行動。一年來，累計出動執法人員17323人次，檢查食用農產品集中交易市場3026個次，檢查市場內食用農產品經營主體11651戶次，檢查餐飲服務單位18729戶次，食用農產品快檢22219批次，發現整改安全隱患323項，下達整改通知書93份。對全區1835戶食品生產經營主體進行了四級風險評定，評定率100%。大力開展“你點我檢”和“你送我檢”活動，按照4批次/千人的抽檢任務，全年共完成食品抽檢2180批次，合格率為98.1%，對抽檢不合格產品處置率做到100%。組織開展食品、餐飲安全網絡培訓課7次，累計培訓經營戶6150戶次，完成重大活動食品安全保障5次，未發生一起食品安全事故，二是藥品監管不斷加強。開展藥品流通領域突出問題專項整治行動、疫苗流通專項檢查、無菌和植入性醫療器械監督檢查、藥品不良反應監測和報告、藥品質量抽樣檢測、藥品經營企業許可和變更資質審核的現場查勘等工作。檢查藥店、藥械類企業200余家，提出整改意見50多條，藥品抽驗抽樣50個品種，合格率100%，上報藥品不良反應報告472例、醫療器械不良反應報告258例，為62家零售藥店提供換證服務，注銷藥店6家。三是特種設備監管扎實有效。持續開展安全生產三年行動專項整治工作，重點對商場、醫院、賓館、車站等公共聚集場所和危化品生產、儲存企業等單位使用的乘客電梯、壓力容器、鍋爐等進行安全專項整治，定期和不定期對全區8個液化石油氣充裝站、1個工業氣體充裝和92家特種設備使用單位進行監督檢查，下達特種設備安全監察指令書58份。

（五）強化監管穩秩序。過去的一年，我局聚焦民生領域，堅持問題導向，加大對仿冒混淆、虛假宣傳、防疫用品、知識產權、生活消費等領域監管執法力度，著力維護市場公平競爭環境。一是執法辦案力度不減。加強產品質量、假冒偽劣、虛假違法廣告、不正當競爭等重點領域監管，立案查處行政處罰案件32件，其中：仿冒電動車蓄電池案件11件，銷售不合格金首飾案件4件，防疫用品案件6件，保健食品虛假宣傳案件2件，侵犯注冊商標專用權案件6件，涉嫌犯罪移送案件4件，罰沒款金額98萬余元。二是重點領域監管不斷完善。以打擊傳銷為重點，開展創“無傳銷網絡平臺”創建行動，共出動執法人員232人次，對295戶網站平臺經營戶進行了線索排查，與186家企業簽訂了《無傳銷網絡平臺企業承諾書》，向群眾發放宣傳單1萬余份。同時加強農資、建筑材料、防疫物資監督抽查力度，先后對轄區內的肥料經營戶、鋼材銷售市場、口罩生產企業抽樣111批次。目前，已對4家肥料抽檢不合格的經營戶進行了處罰，另有2家鋼材抽檢不合格的經營戶正在查處中。三是“雙打”工作不斷深入。持續開展知識產權和嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權整治行動，通過集中力量對服裝加工企業的整治，查處了一批侵犯“北面”、“耐克”、“阿迪達斯”等注冊商標專用權服裝6000余件，涉案金額800萬余元，對涉嫌犯罪的三起服裝加工企業移送公安機關偵辦，有效震懾了企業加工經營行為。

上半年，區商務局在區委、區政府的正確領導下，在市商務局的工作指導下，深入學習宣傳貫徹黨的一中、二中、三中、四中全會精神，繼續強化"兩學一做"及"不忘初心、牢記使命"常態化學習教育，以"六個到位"為工作目標，（即招商項目延伸服務到位；外貿企業扶持到位；利用外資開拓到位；電商發展措施到位；扶持資金爭取到位；黑加油站整治到位。）不斷創新工作思路、強化工作舉措，完善工作機制，強化服務意識。在保障疫情防控和實現經濟社會"雙勝利"中做出了積極貢獻。現將今年上半年各項重點工作完成情況及下半年工作計劃報告如下：

一、各項指標完成情況

1-5月，累計引進市外資金38314萬元，同比增長204%。

我區2020年1-4月，外貿出口完成1149.11萬美元，同比增長36.92%；進口完成89萬美元，同比降低85.5%；進出口完成1237.84萬美元（全年任務4392萬美元），同比降低14.8%，完成全年目標任務的28.2%。實際利用外資20萬美元，新注冊登記一家外資企業守恒納米科技（）有限公司。

二、強化實踐擔當，各項重點工作穩步推進

（一）全力做好疫情期間物資供應保障和小區防控值守

1.積極動員各大型超市多渠道組織貨源，加強對蔬菜、肉類、蛋類、糧油、消毒等主要商品的市場調控，全力保障市場供應。